西部开发中的系统观.docx

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西部开发中的系统观

西部开发中的系统观

摘要：

系统运行是现代经济社会发展变化的一个重要特征，是经济社会可持续发展的内在要求，西部开发是一个巨大的社会、经济系统工程，必须要有相应的科学开发战略予以指导。

在实施我国西部大开发战略过程中，必须走可持续发展之路。

实现可持续发展应当树立可持续发展的资源观、发展观、效益观、和谐观、公平观、共同观和系统观。

树立和实现可持续发展理念必须积极创造和具备必要的人才条件、科技奈件和法活案件。

关键词：

西部大开发，系统思维，系统论，和谐社会

Thesystemconceptofwestdevelopment

Abstract:

Thisarticlewrotefromthebigdevelopmentstrategycharacteristic，throughsystemthoughtaboutthewestdevelopment，principles．Inmestrategyprocessofwestdevelopment，weshouldoperatemeoverallsituation，correctlyanalyzesthechangetendencyofthesubjectAndweshouldfacewiththecomplexchangeableaspect.Intheprocessofimplementingtheopening-upstrategyoftheWestinChina,takinganapproachtoestablishtheviewsofresources,development,profit,harmony,fairness,unityandsystem.Withaviewtoestablishingandrealizingtheconceptofsustainabledevelopment,itisessentialtoactivelycreateandgraduallyentailtheconditionsoftalents,scienceandtechnologyaswellaslegalsystem.

Keywords:

westdevelopment，systematicmethod，systematictheory，harmonioussociety

“现代系统论是关于对象的系统存在、系统关系及其规律的科学。

其基本特征是不把事物、过程看作是实物、个体、现象的简单堆积，而是把它看作是系统的和联系的存在，通过对系统内外的相关性研究和定量化，深入认识世界。

”西部大开发是一项以经济建设为中心，以全面促进西部各省区整体发展为目标，具有战略意义的大规模、全方位的社会实践活动。

为了保证其顺利进行并且最终实现该目标，就需要我们科学运用系统分析方法，将其作为一项复杂的大系统工程，研究其发展的内在机制，从而为西部的大开发、大发展，提供必要的科学思维方法。

持续发展强调对不同属性的资源，要采取不同的对策。

如对矿物、油、气和煤等非可再生资源，要提高其利用率，加强循环利用，尽可能更新资源代替，以延长其使用的寿命。

因此，在西部开发中，要保持资源的永续利用，切实提高资源的利用效率。

[1]

首先，从西部地区的居民来看，在西部大开发实施过程中，发展观念和意识落后是比资源浪费和低效率开发更严重的问题，究其原因是欠缺科学的发展观及其实践。

经济建设和发展只是手段和过程，而绝非目的。

对于西部地区的居民来说，西部开发的目的在于促进思想观念和意识方面：

经济社会协调发展、城乡协调发展、区域协调发展、自然和人类可持续发展、对外开放水平提高；在实际生活中，则是实现社会质量的提升和发展，广大人民生活美满、身体健康，人际协调并互敬互爱，人与自然和谐，环境优美，政治清明、精神生活丰富多彩等。

其次，从国民经济的整体角度分析，西部大开发是现代化建设面向新世纪作出的重大选决择。

邓小平早在80年代就提出过“两个大局”的思想。

一个大局是让东部沿海地区充分利用有利条件，加快对外开放，率先发展起来。

中西部地区要照顾这个大局，支持这个大局；另一个大局，就是当发展到一定时候，国家就要拿出更多的力量帮助中西部地区加快发展。

[2]东部沿海地区也要照顾这个大局，支持这个大局。

经过20多年的改革开放和现代化建设，实现第二个大局的时机已经成熟。

从2000年开始，西部大开发便成为我国经济和社会发展的伟大实践。

此次西部大开发战略与以往我国几次战略布局在历史背景、战略目标、开发重点、环境和条件等诸多方面有着很大的不同，它具有全局性、紧迫性、长期性、可持续性、开放性等鲜明的时代特征。

图1西部开发后的景区图2西部开发中的景区

从以上对西部大开发的内涵及开发意义的分析我们可以看出，西部开发不仅事关西部地区经济和人民生活水平的发展，也关系到全国整体经济的运行，是一个带有全局性的复杂的系统工程。

所以西部开发战略也必然体现出诸多的系统特点。

1.1全局性即整体性是系统论的最基本的观点

所谓局部是指组成事物整体的各个方面、要素、分支及其发展过程中的某一阶段或某一区问。

对全国这个全局来说，各地区、各部门就是局部；对整个社会主义现代化建设过程这个全局来说，它的某一特定过程或阶段的建设任务就是局部。

全局是由局部构成的，局部的发展要受到全局的制约。

局部只有认真研究与自身相关的带全局性的重大问题，并自觉地服从全局利益，才能做好自身的各项工作。

没有全局的引导，局部的发展就会偏离正常的轨道，全局性的目标也无法实现。

而世纪之交的西部大开发战略同样具有全局性的意义。

实施西部大开发，不仅是西部地区的事，也是中东部地区和全国的事，中东部地区要顾全这个大局。

东部地区要责无旁贷地支持西部大开发，加大对西部地区支援的力度，协调与西部的关系，并以此作为本地区后续发展的动力。

[3]

1.2区域经济发展客观存在的阶段性所决定的

不论是基础设施建设、生态环境改善，还是支柱产业的培育、人民生活水平的提高、贫穷落后面貌的改善，都不可能立竿见影，必须充分做好长期艰苦奋斗的思想准备，必须按照客观的经济规律办事。

既要防止简单照抄，又要防止盲目攀比，更不能头脑发热，制定不切实际的高指标。

要从实际出发，正确处理远期与近期、整体推进与重点突破的关系，坚持有所为有所不为、量力而行、注重实效的原则，把符合条件的循序渐进和可以争取的跳跃式前进结合起来，不断推动西部大开发向纵深发展。

“缩小东西部地区之间的经济差距，需要一个较长的历史过程”。

这是由区域经济发展客观存在的阶段性所决定的。

一些专家认为，区域也像生命有机系统一样，有其生命周期。

从动态考察，一个区域大体上都要经历以下发展过程：

由不发达阶段发展到成长阶段，由成长阶段进入成熟阶段。

到成熟阶段后期，又面临新的转折点：

或者是由成熟走向相对衰退以至绝对衰退；或者二次创业，向更高阶段发展或延长其繁荣期。

”目前，东部沿海地区正处于成长阶段，发展势头下旺，而落后的西部地区则处于不发达阶段。

东部地区与西部地区之间相差一个发展阶段，这个发展阶段是不可逾越的，如果搞得好，西部地区可以缩短这一阶段的时间过程。

因此，缩小东西部地区经济发展差距，既要有积极的态度，又不能急于求成。

据有关部门提供的资料，国家初步设想从现在起用30年～50年左右的时间，分三个阶段实现西部地区经济和社会面貌的根本性变化。

1.3可持续性体现了系统的要素与环境之间的关系，系统只有适应环境才能保持良性的发展态势

同时经济、社会、资源、环境等几个方面的协调开发也体现了系统论中全局与部分以及各子系统之间的关系的理论。

发展是人类社会永恒的主题。

然而，增长并不等于发展，发展并不等于可持续发展。

因此，走可持续发展道路，促进经济、社会和人口、资源、环境的协调发展应该是西部大开发战略中的应有之义。

[4]实施西部大开发，必须时刻注意把加强生态环境保护与资源高效开发利用结合起来，必须注重各种经济行为的经济效益、社会效益、生态效益的统一，把环境污染治理、生态保护和建设放在突出位置，绝不能再走单纯依靠资源开发，忽视节约和保护的老路。

在具体工作中，要自觉把是否有利于生态建设和环境保护作为一条基本原则，绝不能以破坏资源、环境为代价来换取经济的一时增长。

可持续发展使资源环境条件得以持续和发展，它不仅是经济与社会的结合，而且十分强调经济、社会、人口、环境与资源的结合及其系统的协调性和可持续。

1.4开放性也是系统的一个主要特征

封闭的系统是没有发展的。

西部大开发是一项牵动全局的战略性大决策。

它是在经济全球化和中国社会主义市场经济框架体系基本构建的环境和条件下作出的，具有全国性乃至世界性的意义。

因此，实施西部大开发，不能沿用传统的发展模式，必须全方位扩大西部地区对内对外开放。

目前国家已经调整有关政策，进一步扩大对外开放领域，并鼓励外商向西部地区投资。

同时，发挥沿边对外贸易的优势，积极开拓中亚、南亚和东南亚市场。

[5]

另一方面，对内开放，加大东西部地区经济技术合作力度。

西部地区要创造更好的投资环境，给予优惠政策吸引更多的中东部地区的企业到西部投资建厂、开发资源、改造嫁接老企业。

本着“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的原则，开展多层次、多形式、多领域和全方位的经济技术联合与协作。

有学者认为：

4系统方法其最根本的特点就在于，它始终把对象当作多方面联系，多要素构成的动态整体来研究。

西部大开发具有系统性。

[6]系统论认为世界上一切事物都是由一定数量的相互联系的部分或要素构成，要素与要素间的相互联系形成了系统质。

任何一个系统，实际上是一种“联系之有”，它只存在于要素与要素的相关性之中，因而事物内部的相互联系不是可有可无的东西，而是一种高于内部各要素又制约着要素运动的整体性的东西。

2.1系统论揭示：

每一事物或现象作为自己内部各要素相互联系的整体，在更大的更高级的系统中又成为更高一级系统的一个要素

同时，任何一个系统中的要素又成为比它低一级要素的系统。

系统与要素、整体与部分的关系又形成了一个相互联系、相互转化的关系，这种相互联系、相互转化本身就是宇宙万物普遍联系的表现。

[7]从中国西部来看，它在构成中国大系统不可分割的部分的同时，自身也是。

再从西部的每个省市自治区来看，它们都是由各自自然的、经济的、政治的、文化的等要素按客观规律构成的系统，这些方面又各自以自己不同的层次相互联结自成体系，并相互制约和影响，从而制约和影响着一个省或市或自治区的整体。

比如，由于生产力水平的低下及其层次的差异，使资源（自然的、人力的）开发和利用呈现混乱的、无序的低层次状况或停滞状况，致使环境在近乎原始的生存状态下严重恶化；经济滞后，又制约着教育和科技的普及和发展，人口素质较低，科技成果转化为生产力的能力更低；传统文化积淀太厚重，致使观念落后，体制僵化；区域内部城乡间、行业间发展的不平衡，都制约着整体的发展并使之处在相对贫困和落后的水平上。

导致省际间的差距拉大，从而使整个西部远远落后于东部，制约着整个中国的发展进程，与世界迅猛进步的速度极不合拍。

由此可见，组成西部各省市自治区的这些方面、要素、部分的存在及其相互作用对整体影响是客观的，而且可以是积极的，也可以是消极的，无论何种情行，都会对整体产生这样或那样的不可避免的作用。

因此，任何整体都是由部分构成的整体，都是要素的“联系之有”，都是由各方面联结成的系统质；而任何部分、要素、方面也都是整体的不可分割的组成内容，都依赖于整体。

系统的最显著特征就是它的整体性。

[8]总而言之，中国与世界，东西部与中国，东西部之间，西部各省市自治区之间，各地区内部的各方面之间，每个方面的各要素之削，每个要素的各环节之间等，形成了大系统与子系统，子系统与子系统，系统与要素，要素与环节间的联系，也即整体与部分，全局与局部，中央与地方，地方与地方，地方与其内部各部门等的关系。

不难得出结论：

中国的西部是在普遍联系的系统中存在着的，西部就是联系的动态系统的存在。

普遍联系是运动着的物质世界的基本特征。

正如恩格斯所说：

“当我们深思熟虑地考察自然界或人类历史或我们自己的精神活动时，首先呈现在我们眼前的，是一幅种种联系和相互作用无穷无尽地交织起来的画面。

2.2西部是在系统中存在，所以对西部的开发也就必然是在系统中进行

系统论强调对复杂事物及其内部关系的整体认识、整体把握和整体协调，强调系统的整体功能的优化。

2.2.1中华民族共同发展的大局规定了西部的开发不是一个孤立的局部的区域性行为，而是在中华民族共同发展的系统中来进行的

西部开发也就是要在国家的支持下，在东部发达地区的支援和借助其他外来力量的帮助下，在西部自身的积极投入中，以西部拥有的自然的、社会的优势资源为对象，使之被合理的发掘和利用，从而提高西部社会生产力水平，加快西部社会发展的速度，改变西部相对落后的状况，缩小西部与东部的差距，促进中华民族的共同繁荣，最终达到全体人民的共同富裕。

这即是西部开发的目的，也是社会主义本质要求所在，更是中华民族的根本利益体现。

图4西部开发会议进行中图5西部开发中的具体施工

2.2.2西部开发是一项宏大的系统工程，最根本的就是要使西部建立口我开发为主的自组织机制和对外部环境的开放性循环的能力

对西部本身的内部关系、西部各地区间的关系及东、西部间的关系，要在整体上来认识、把握和跚调。

也就是必须统筹规划，突出重点，找准切入口，发挥比较优势，在优势互补中来开发。

所谓比较优势，在这里应该是指西部独有的或相对集中和丰富的自然与社会的资源优势。

这些资源优势的存在是系统的，一定意义上可以说，西部的开发就是资源优势的系统开发。

西部是我国主要的农业生产基地、能源基地、原材料工业基地和重工业基地，在我国国民经济中有十分重要的地位。

西部拥有的比较优势是显而易见的：

西部地区与10多个国家接壤，有12700余公里陆地边境线，连接15个贸易口岸，存在着与交接国往来的可能与便利。

中国西部陆地面积约占全国的三分之二，不仅是重要的商品粮产区和棉花调出区，而且农业宜用地开发潜力大，还拥有相对集中的科技、教育园区。

西部大开发是在以和平与发展为特征的时代背景条件下，在我国东部沿海地区已率先发展起来的基础上，借助国内、外一切有利因素，并将一切有利因素与自身的各方面资源等相结合，促进自身持续发展的一项复杂的大系统工程。

实施这项大系统工程，无疑也离不开系统发展观所揭示出的、系统发展所必需的各种前提条件与内在机制。

3.1如同国家必须从整体上实行改革开放才能发展一样，西部如果不能坚持改革丌放就不会发展

相对于发达国家与国内发达地区来说，西部在经济、文化以及人的观念等方面的开放程度是较低的；西部以往相对封闭的状况，不但造成经济的落后，而且更关键的是造成人的思维与观念的落后。

既然在西部大开发的内、外部因素中，人的因素始终是最重要的，这就需要人们在思维上自觉地建立起系统发展观，将所有参与西部大开发的因素及其相互关系作为一项统一的大系统工程来加以认识与实践。

[9]

3.2全面掌握新科技，使人们在思想观念、科技知识等方面与国内、外的大环境接轨

在西部开发过程中，只有通过与外部环境大量交流的过程，西部才有可能充分参与其外部大市场的大交换、大竞争与大合作过程，并从中不断获取到不但能弥补为维持自身生存所造成的损耗，而且能进一步促进自身稳定发展的足够的有利因素；在这种大量交流过程中，一切参与进西部大开发这一过程的因素，无论它是内部的，还是外部的，都是西部大开发过程中的因素，它们都对西部大开发产生着不同的影响。

例如，作为西部大开发主体的人，不但要解放思想、创新思维，而且更重要的是大量吸收新知识，全面掌握新科技，使人们在思想观念、科技知识等方面与国内、外的大环境接轨。

同时，为了提高引进、吸收更多有利因素的可能性，还要不断加强西部与外界间的这种交流。

图6西部开发具体战略图

3.3建立起自我发展的内在机制

在大量与外界交换物质、能量与信息的过程中，西部要在注意自身的特点与发展要求基础上，对输入与输出的人力、财力、物力以及信息等各方面的资源因素进行认真、准确的选择，以辨别真伪、权衡利弊、扬长避短、趋利避害，充分调动和发挥主体的积极能动性，争取最大程度地稳定、吸收、储存与转化一切有利于西部大开发的因素，进而使西部在整体上不断提高自我完善与自我更新的能力，建立起自我发展的内在机制。

3.4形成良好的人才成长与发展的环境，形成良好的西部大开发的群众基础

西部大开发若要得到越来越多的外部有利因素的支持，就必须依靠信息反馈等必要手段，及时地了解外部环境的新变化，并根据环境的有关变化，相应调整西部自身的结构与功能。

这种自身调整，一方面要不断消除已不适应环境变化、阻碍自身发展的各种内在因素，例如要争取外商参与西部大开发，就必须注意消除那些使外商产生种种疑虑的人为因素，进而更好地宣传西部，严格遵守法律法规，按合同办事，并保证政策的稳定性。

另一方面，要不断创建与完善有利于西部自我完善、自我更新的各种调整机制。

西部大开发离不开人力资源的有效合理的开发，离不开调动人的西部建设的积极性；要充分调动人们参与西部大开发的积极性，就必须关注普通劳动者的切身利益，建立灵活有效的激励机制，形成良好的人才成长与发展的环境，形成良好的西部大开发的群众基础。

[10]

西部开发是一项系统工程，因此，必须从全国和两部地区的实际出发，打破部门和地区界限，从系统论的角度对经济、科技、文化、教育等各个方面进行综合分析全面规划；在实施过程中，分清主次，加强宏观调控，只有这样，才能实现经济和社会的全面发展。

4.1整体性原则的特征和内在要求系统是一个有机的整体，整体性是系统最基本的特性

整体的观点符合马克思主义哲学关于事物普遍联系和相互作用的原理。

整体的观点强调考察对象的整体性，从系统论的角度看，战略思维的第一要义就是要总揽全局，即从整体、宏观角度，多方面、多层次、连续性地柬分析认识事物的运动变化和发展，把握其内在的规律性和发展趋势，在此基础上制定出科学的战略决策和目标方案。

因此从整体上认识和把握西部丌发，首先要树立整体发展观。

整系统方法的整体性原则有两个特征：

”特征之一是系统内各元素不是孤立存在的，而是相互联系、相互作用的，构成一个有机整体，这是系统整体性的特点。

特征之二是系统在接体水平上的性质和功能不等于其组成部分孤立状态时的性质和功能的简单相加。

系统的整体性原理为我们研究各种系统对象，提供了重要的方法论准则。

第一，它要求我们考察任何对象都要以系统的整体性作为基本出发点，即始终坚持从整体出发，去认识、研究和处理一切系统客体。

所谓从整体出发，其一是说无论研究、设计和解决任何系统客体的问题，从目标选择到确定评价标准和系统决策，都必须从整体着眼，认识局部事物的作用，并规定他们之问的联系关系。

第二，整体性原则要求我们既要从整体着眼，又要从部分入手解决系统问题。

因为系统是复杂的，倘若不对系统进行具体分析，不对要素及其组成关系进行研究，也就无法认识事物的整体性质和运动规律。

对整体的组成要素进行分析，方面要注意分析系统的要素组成情况，努力提高每个要素的素质，注意发挥它们各自应有的作用，另一方面又要注意分_{!

斤它们之间的联系，在一定要素的基础上，努力去改进系统内诸要素的结合方式，使诸要素做到遵循系统的总体日标定向化的枷同运作、避免或者减少内耗。

综上所述，整体性原则的基本要求，就是从整体着眼，部分着手，协调各方，综合考虑，以达到整体优化。

[11]

4.2在确定西部经济开发战略时，首先要遵循整体性原则

要把西部经济发展问题，看作一个由许多互相联系和互相作用的要素所构成的有机整体，不能孤立地过分强调某个产业先行而忽视其他产业的协调发展，不要认为只要解决了某一个薄弱环节，就能带动整个经济的起飞，也不能认为只要突出了某个优势环节，就能实现经济的起飞。

[12]

其次，确定西部经济发展战略，还要遵循整体最优化原则。

用系统方法来研究西部经济发展问题，其意义最终在于实现西部经济起飞的整体最优化。

系统思想的整体最优化原则，要求人们通过反复的实践，从各种控制和改造系统的方案中选出最可行、最可能达到最优效果的方案来作为自己行动的指南。

[13]

在我国的市场化过程中，制度变迁的短期效应非常显著，我国的经济体制改革在不同区域已经造成了不同的制度安排，而各种投入要素对地区经济发展的贡献很大程度上也取决于相应的制度安排。

可以说，正是低效率的制度安排妨碍了两部经济发展。

[14]西部开发是在我国向市场经济体制渐进过渡和制度变迁方式不断调整的背景下开始的，使其不可避免地受制于新旧制度转换中产生的矛盾和冲突。

市场经济制度残缺、城市化进程受阻和所有制结构单一是制约西部经济高效发展的重要制度原因。

西部地区要把握好西部大开发的机遇，关键要正视制度在经济发展中的关键作用，大胆进行制度创新，挣开制约西部经济发展的“制度瓶颈”。

加快产权制度改革、造就市场主体的多元化、调动西部地方政府的自身努力是髓部开发制度创新的关键。

[15]

西部地区是我国长江、黄河、珠江三大水系的发源地，全国主要矿产资源、煤和天然气资源均富集于西部。

但长期以来非可持续的、掠夺式的丌发破坏，使得西部的自然环境日益恶化，承载力F1益衰减，事实上面临着环境重建的艰巨任务。

5展望

构建良好的自然环境，西部地区政府将发挥不可替代的规划、指挥、强制性推行的作用。

首先从中央政府到西部的省、地（市）、县各级政府，要切实转变发展观点，把是否推进循环经济、建设节约型社会、实现区域可持续发展作为考量政府是否具备科学发展观，是否具备政绩的基础性标准。

西部地区各级政府要在编制本地区社会经济发展规划和城市发展规划的同时，同步规划好自然生态环境保护和污染预防及治理的规划。

[16]对不可避免的资源环境损害，应建立合理的补偿机制，用补偿所得来弥补项目建设对环境的影响和破坏。

西部地区山地多，荒漠多，不可垦殖的土地多，所以一定要十分珍惜非常有限的土地。

要高度重视植被的恢复、保护和建设，高度重视天然水体，尤其是三大水系上游部分水源的保护，让国家已经十分稀缺的淡水资源在西部地区得到有效的保护。

西部地区政府应通过各种立法强制推行上述各种重构自然环境的政策。

以便更好的构建和谐社会，实现全世界共同发展的目标。

图7西部开发的和谐气氛

在新世纪，“和谐”成为我们崇尚的价值观念，也必将促进我国经济的可持续发展和社会的全面进步。

我们的理想与目标只有一个，那就是致力于“每个人自我身心的和谐、人与人的和谐、人与社会的和谐、人与自然的和谐。

”

参考文献：

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[9]