国家住建部公共租赁住房管理办法.docx
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国家住建部公共租赁住房管理办法
国家住建部公共租赁住房管理办法
公共租赁住房管理办法
第一章总则
第一条为了加强对公共租赁住房的管理～保障公平分配～规范运营与使用～健全退出机制～制定本办法。
第二条公共租赁住房的分配、运营、使用、退出和管理～适用本办法。
第三条本办法所称公共租赁住房～是指限定建设标准和租金水平～面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。
公共租赁住房通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集～可以由政府投资～也可以由政府提供政策支持、社会力量投资。
公共租赁住房可以是成套住房～也可以是宿舍型住房。
第四条国务院住房和城乡建设主管部门负责全国公共租赁住房的指导和监督工作。
县级以上地方人民政府住房城乡建设,住房保障,主管部门负责本行政区域内的公共租赁住房管理工作。
第五条直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门应当加强公共租赁住房管理信息系统建设～建立和完善公共
租赁住房管理档案。
第六条任何组织和个人对违反本办法的行为都有权进行举报、投诉。
住房城乡建设,住房保障,主管部门接到举报、投诉～应当依法及时核实、处理。
第二章申请与审核
第七条申请公共租赁住房～应当符合以下条件:
一,在本地无住房或者住房面积低于规定标准,
二,收入、财产低于规定标准,
三,申请人为外来务工人员的～在本地稳定就业达到规定年限。
具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定～报本级人民政府批准后实施并向社会公布。
第八条申请人应当根据市、县级人民政府住房保障主管部门的规定～提交申请材料～并对申请材料的真实性负责。
申请人应当书面同意市、县级人民政府住房保障主管部门核实其申报信息。
申请人提交的申请材料齐全的～市、县级人民政府住房保障主管部门应当受理～并向申请人出具书面凭证,申请材料不齐全的～应当一次性书面告知申请人需要补正的材料。
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对在开发区和园区集中建设面向用工单位或者园区就业人员配租的公共租赁住房～用人单位可以代表本单位职工申请。
第九条市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门～对申请人提交的申请材料进行审核。
经审核～对符合申请条件的申请人～应当予以公示～经公示无异议或者异议不成立的～登记为公共租赁住房轮候对象～并向社会公开,对不符合申请条件的申请人～应当书面通知并说明理由。
申请人对审核结果有异议～可以向市、县级人民政府住房保障主管部门申请复核。
市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门进行复核～并在15个工作日内将复核结果书面告知申请人。
第三章轮候与配租
第十条对登记为轮候对象的申请人～应当在轮候期内安排公共租赁住房。
直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门应当根据本地区经济发展水平和公共租赁住房需求～合理确定公共租赁住房轮候期～报本级人民政府批准后实施并向社会公布。
轮候期一般不超过5年。
第十一条公共租赁住房房源确定后～市、县级人民政
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府住房保障主管部门应当制定配租方案并向社会公布。
配租方案应当包括房源的位置、数量、户型、面积～租金标准～供应对象范围～意向登记时限等内容。
企事业单位投资的公共租赁住房的供应对象范围～可以规定为本单位职工。
第十二条配租方案公布后～轮候对象可以按照配租方案～到市、县级人民政府住房保障主管部门进行意向登记。
市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门～在15个工作日内对意向登记的轮候对象进行复审。
对不符合条件的～应当书面通知并说明理由。
第十三条对复审通过的轮候对象～市、县级人民政府住房保障主管部门可以采取综合评分、随机摇号等方式～确定配租对象与配租排序。
综合评分办法、摇号方式及评分、摇号的过程和结果应当向社会公开。
第十四条配租对象与配租排序确定后应当予以公示。
公示无异议或者异议不成立的～配租对象按照配租排序选择公共租赁住房。
配租结果应当向社会公开。
第十五条复审通过的轮候对象中享受国家定期抚恤补助的优抚对象、孤老病残人员等～可以优先安排公共租赁住房。
优先对象的范围和优先安排的办法由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定～报
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本级人民政府批准后实施并向社会公布。
社会力量投资和用人单位代表本单位职工申请的公共租赁住房～只能向经审核登记为轮候对象的申请人配租。
第十六条配租对象选择公共租赁住房后～公共租赁住房所有权人或者其委托的运营单位与配租对象应当签订书面租赁合同。
租赁合同签订前～所有权人或者其委托的运营单位应当将租赁合同中涉及承租人责任的条款内容和应当退回公共租赁住房的情形向承租人明确说明。
第十七条公共租赁住房租赁合同一般应当包括以下内容:
一,合同当事人的名称或姓名,
二,房屋的位置、用途、面积、结构、室内设施和设备～以及使用要求,
三,租赁期限、租金数额和支付方式,
四,房屋维修责任,
五,物业服务、水、电、燃气、供热等相关费用的缴纳责任,
六,退回公共租赁住房的情形,
七,违约责任及争议解决办法,
八,其他应当约定的事项。
省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设,住房保障,主管部门应当制定公共租赁住房租赁合同示范文本。
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合同签订后～公共租赁住房所有权人或者其委托的运营单位应当在30日内将合同报市、县级人民政府住房保障主管部门备案。
第十八条公共租赁住房租赁期限一般不超过5年。
第十九条市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门～按照略低于同地段住房市场租金水平的原则～确定本地区的公共租赁住房租金标准～报本级人民政府批准后实施。
公共租赁住房租金标准应当向社会公布～并定期调整。
第二十条公共租赁住房租赁合同约定的租金数额～应当根据市、县级人民政府批准的公共租赁住房租金标准确定。
第二十一条承租人应当根据合同约定～按时支付租金。
承租人收入低于当地规定标准的～可以依照有关规定申请租赁补贴或者减免。
第二十二条政府投资的公共租赁住房的租金收入按照政府非税收入管理的有关规定缴入同级国库～实行收支两条线管理～专项用于偿还公共租赁住房贷款本息及公共租赁住房的维护、管理等。
第二十三条因就业、子女就学等原因需要调换公共租赁住房的～经公共租赁住房所有权人或者其委托的运营单位同意～承租人之间可以互换所承租的公共租赁住房。
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第四章使用与退出
第二十四条公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位应当负责公共租赁住房及其配套设施的维修养护～确保公共租赁住房的正常使用。
政府投资的公共租赁住房维修养护费用主要通过公共租赁住房租金收入以及配套商业服务设施租金收入解决～不足部分由财政预算安排解决,社会力量投资建设的公共租赁住房维修养护费用由所有权人及其委托的运营单位承担。
第二十五条公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位不得改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途及其配套设施的规划用途。
第二十六条承租人不得擅自装修所承租公共租赁住房。
确需装修的～应当取得公共租赁住房的所有权人或其委托的运营单位同意。
第二十七条承租人有下列行为之一的～应当退回公共租赁住房:
一,转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的,
二,改变所承租公共租赁住房用途的,
三,破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房～拒不恢复原状的,
四,在公共租赁住房内从事违法活动的,
五,无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。
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承租人拒不退回公共租赁住房的～市、县级人民政府住房保障主管部门应当责令其限期退回,逾期不退回的～市、县级人民政府住房保障主管部门可以依法申请人民法院强制执行。
第二十八条市、县级人民政府住房保障主管部门应当加强对公共租赁住房使用的监督检查。
公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位应当对承租人使用公共租赁住房的情况进行巡查～发现有违反本办法规定行为的～应当及时依法处理或者向有关部门报告。
第二十九条承租人累计6个月以上拖欠租金的～应当腾退所承租的公共租赁住房,拒不腾退的～公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼～要求承租人腾退公共租赁住房。
第三十条租赁期届满需要续租的～承租人应当在租赁期满3个月前向市、县级人民政府住房保障主管部门提出申请。
市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门对申请人是否符合条件进行审核。
经审核符合条件的～准予续租～并签订续租合同。
未按规定提出续租申请的承租人～租赁期满应当腾退公共租赁住房,拒不腾退的～公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼～要求承租人腾退公共租赁住房。
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第三十一条承租人有下列情形之一的～应当腾退公共租赁住房:
一,提出续租申请但经审核不符合续租条件的,
二,租赁期内～通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房并不再符合公共租赁住房配租条件的,
三,租赁期内～承租或者承购其他保障性住房的。
承租人有前款规定情形之一的～公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位应当为其安排合理的搬迁期～搬迁期内租金按照合同约定的租金数额缴纳。
搬迁期满不腾退公共租赁住房～承租人确无其他住房的～应当按照市场价格缴纳租金,承租人有其他住房的～公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼～要求承租人腾退公共租赁住房。
第三十二条房地产经纪机构及其经纪人员不得提供公共租赁住房出租、转租、出售等经纪业务。
第五章法律责任
第三十三条住房城乡建设,住房保障,主管部门及其工作人员在公共租赁住房管理工作中不履行本办法规定的职责～或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的～对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,构成犯罪的～依法追究刑事责任。
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第三十四条公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位违反本办法～有下列行为之一的～由市、县级人民政府住房保障主管部门责令限期改正～并处以3万元以下罚款:
一,向不符合条件的对象出租公共租赁住房的,
二,未履行公共租赁住房及其配套设施维修养护义务的,
三,改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途～以及配套设施的规划用途的。
公共租赁住房的所有权人为行政机关的～按照本办法第三十三条处理。
第三十五条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房的～市、县级人民政府住房保障主管部门不予受理～给予警告～并记入公共租赁住房管理档案。
以欺骗等不正手段～登记为轮候对象或者承租公共租赁住房的～由市、县级人民政府住房保障主管部门处以1000元以下罚款～记入公共租赁住房管理档案,登记为轮候对象的～取消其登记,已承租公共租赁住房的～责令限期退回所承租公共租赁住房～并按市场价格补缴租金～逾期不退回的～可以依法申请人民法院强制执行～承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房。
第三十六条承租人有下列行为之一的～由市、县级人民政府住房保障主管部门责令按市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金～记入公共租赁住房管理档案～处以1000
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元以下罚款,有违法所得的～处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款:
一,转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的,
二,改变所承租公共租赁住房用途的,
三,破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房～拒不恢复原状的,
四,在公共租赁住房内从事违法活动的,
五,无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。
有前款所列行为～承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房,造成损失的～依法承担赔偿责任。
第三十七条违反本办法第三十二条的～依照《房地产经纪管理办法》第三十七条～由县级以上地方人民政府住房城乡建设,房地产,主管部门责令限期改正～记入房地产经纪信用档案,对房地产经纪人员～处以1万元以下罚款,对房地产经纪机构～取消网上签约资格～处以3万元以下罚款。
第六章附则
第三十八条省、自治区、直辖市住房城乡建设,住房保障,主管部门可以根据本办法制定实施细则。
第三十九条本办法自2012年7月15日起施行。
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工作计划
一、近期
今年是在新的工作岗位工作的年，是熟悉工作，履职，方法，积累经验的一年，年中“转变，”，即转变工作角色，工作职责。
转变工作角色:
参加工作近十年了，从事的工作一直都单一，以至于对行业的工作所知甚少，以至陌生，县办公室全县的核心机构，工作涉及到全县各行各业，对此，在思考问题，事情时，跳出以前在的思维，摆正的位置，全局意识，转变工作角色。
工作职责:
办公室对工作安排，尽快熟悉的工作和职责，熟悉县办公室的规章制度，工作要求;熟悉县办公室总体工作及年初工作，工作任务;三虚心办公室同志的，善于学习、勤于思考，在干中学、学中干，工作的运行和问题的程序;四要与科室同志总结前期工作，工作努力方向。
二、中期
在工作职责、工作任务，熟悉工作方的前提下，明年，自身锤炼，政治素质、能力、工作绩效“三个提升”。
提升政治素质:
要善于从政治角度看问题。
面临的情况多么，要从政治角度分析判断问题，清醒头脑。
二要政治敏锐性。
密切关注时事、时事，网络、报刊、电视等，敏锐把握方针政策动向，工作的性。
要高尚的政治品格。
眼界宽广、胸襟广阔、淡泊名利、甘于奉献、原则。
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提升能力:
提升写作能力。
理论学习，注重平时公文写作中的锻炼，注意办公室同志撰写材料的学习，能交办的新文件拟稿任务。
提升语言表达能力。
说话训练，汇报工作、简洁、清楚。
提升办事能力。
领会工作内容，勤于思考，能工作职责或交办要求，的任务。
提升工作绩效:
虚心、同志、等对工作的意见和建议，总结经验教训，工作，优质的工作。
调研、信息报送等工作，能超额办公室下达的工作。
三、远期
学习，的先进和作风上的优良;锻炼，服务意识和的。
服从组织、安排，善于思考、创新，能独立且出色工作。
四、工作措施
1、学习。
学习是历史使命，选择学习选择进步，学习进步，放弃学习放弃进步，学习终身任务和长期实践的，要学习“身强体健”。
一要、、和“”思想的学习，运用马克思主义的立场、观点和方法来改造主观世界，端正的世界观、人生观、价值观，在学习的、深度和深化上下功夫，思想的自觉性和坚定性。
另一要办公室知识的学习，守纪律、知程序、明内容、讲方法，学于用、知与行、说与做的。
2、踏实工作。
踏实工作，才能业绩，艰苦奋斗，工作才会一句空话。
“两个务必”是党员的作风，在任何时候都要艰苦奋斗，都要谦虚、谨慎、不骄、不躁。
时候都应以饱满的热情，充沛的干劲，投入工作中，切实履好职，认真服好务。
3、善于调研。
调研是头脑清醒，认识超前，工作进步的途径。
在繁忙的事务工作中，应安排，抽出对所从事的工作调查，从不同的途径的工作情况，工作中的薄弱环节，改进工作方法。
要善于调研，乐于调研，调研的知识结构，对全县社会经济发展和方面工作的熟悉，工作的能力。
4、勇于创新。
创新，是民族进步的灵魂、事业发展的动力;创新，使人充满活力与朝气。
一名党员、一名办公室工作人员，在方针政策、规章法纪、制度程序范围内，为工作、工作质量，更应在工作方法等新的，在的工作岗位上性地工作。
新的工作、新的挑战，新的起点、新的机遇。
我相信，在的下，在办公室同志的帮助下，的不懈努力，会面对挑战，把握机遇，使进步，一名新下合格的办公室工作人员。
大学团支部工作计划
经过两年大学生活的锻炼，我们步入了大三。
我班团支部在这两年中稳步发展，开展了形式多且富有意义的活动，取得了诸多样成绩。
当然，这些都离不开全班广大团员对我支部工作的支持和配合。
我们携手面对风雨，走过光辉，共同见证07小教本一团支部的成长。
紧张而繁忙的大三已经开始，我们在学好专业课程的同时更需要把握好正确的思想方向，提高政治觉悟。
为使各
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项活动有条不紊地展开，把团支部建设提高到更成熟的层面，特制定了本学期的工作计划，以此鞭策。
一、指导思想:
高举十七大精神伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以促进团支部和谐发展为主线，引导全班争先创优，开创支部特色。
深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》以及胡锦涛在“全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议”上的讲话和两会工作报告，以理想信念为核心，以爱国主义为重点，以本道德规范为基础，以全面发展为目标牢固构筑青年一代的强大精神支柱。
贯彻落实学校以及学院关于青年和共青团工作的部署，不断加强团的能力建设，求真务实、开拓进取。
二、工作宗旨:
本学期将在上一学年的基础上继续以思想建设为重点，在理论学习、活动和日常生活学习中时刻注意提高同学们的思想政治觉悟。
以思想建设带动“学风”建设;以“学风”建设促进思想建设。
并且不断鼓励同学们积极向党组织靠拢。
三、工作重点:
1.组织支部成员认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论;关心时事，正确认识党的路线、方针、政策;积极参加校、院、班组织的活动，遵守政治纪律，培养浓厚的学习氛围。
2.明确团支部工作制度，定期召开各类会议。
根据校及院团委要求和社团团建工作委员会工作任务及思路，结合本学班特色定期召开团支部会议，加强团支部成员之间的思想沟通，广泛征求班级成员意见和建议，确定下一阶段团支部的活动。
3.集体意识是工作的灵魂，团支部成员要团结一起，培养支部成员强烈的责任心和集体荣誉感;要树立以集体注意为核心的价值观。
密切联系同学，起模范带头作用，要有对工作忠诚的责任感、对广大同学高度负责的热情和用语克服困难的精神，能够以自尊、自爱、自信、自立、自强的热情，真正成为班级“自我教育，自我管理，自我服务、自我约束”的核心。
4.抓住建国60周年、“12?
9”运动，冬季招聘会等契机，依据团委工作的指导思想深入开展团员意识教育活动，积极参与、配合学校开展各项工作，努力培养学生各方面能力，活跃校园文化。
充分发挥每个团员的特长，开展生动、活泼、健康的科技、文化、体育、娱乐等第二课堂活动，做到“寓教于学，寓教于乐”，达到既锻炼学生能力有提高素质的目的。
5.做好入党积极分子及预备党员的考察和发展工作，积极向党组织靠拢。
四、具体计划:
（一）9月份，新学伊始团日活动目前暂定主要涉及三项内容，一总结过去，展望新学期。
鼓励全体同学对自己的学习及事业发展方向进行规划;二是倡导积极锻炼，健康饮食，铸造
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良好的体魄以更好地回馈社会;三是开展秋冬护肤保养讲座，加强我们班广大女生的护肤保养意识。
缤纷女生，多彩生活。
（二）10月份，以中华人民共和国成立60周年，特别是改革开放30年的辉煌成就为活动契机，开展爱我中华系列团日活动。
增强班级广大团员青年为祖国强盛而奋斗的决心。
通过举办此次系列活动充分展现07小教本一全体同学热爱校园、朝气蓬勃、健康向上的精神风貌。
形式可丰富多样，内容视情况具体安排。
（三）11月份，利用节假日组织团员青年到北雁荡（暂定）游历，欣赏自然风景，开展野炊野餐、对诗联句等精彩活动，增强班级凝聚力，并让全体同学在活动过程中得到思想上的升华。
（四）12月份，拟以冬季招聘会为契机，组织同学服务工作现场，感受就业压力。
鼓励同学积极复习迎考，加强考试诚信教育。
并且作好本学期总结以及团支部的总结工作。
五、结语:
一个班级的思想建设无疑会影响到这个班的整体面貌，这给我们团支部提出了更高的要求。
新任团支部如一股新鲜“血液”，有其优势，也有其不足。
这以后的工作中，我们将积极听取大家对我们学会团支部的意见，服务大局。
在老师、同学们的大力支持和鼓励下，我们有信心把我班团支部建设成为“文化素质好，思想觉悟高，各方面综合素质优秀”的优秀团支部。
我们也正朝着这个目标而不断地努力着～
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工作计划
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一、近期
今年是在新的工作岗位工作的年，是熟悉工作，履职，方法，积累经验的一年，年中“转变，”，即转变工作角色，工作职责。
转变工作角色:
参加工作近十年了，从事的工作一直都单一，以至于对行业的工作所知甚少，以至陌生，县办公室全县的核心机构，工作涉及到全县各行各业，对此，在思考问题，事情时，跳出以前在的思维，摆正的位置，全局意识，转变工作角色。
工作职责:
办公室对工作安排，尽快熟悉的工作和职责，熟悉县办公室的规章制度，工作要求;熟悉县办公室总体工作及年初工作，工作任务;三虚心办公室同志的，善于学习、勤于思考，在干中学、学中干，工作的运行和问题的程序;四要与科室同志总结前期工作，工作努力方向。
二、中期
在工作职责、工作任务，熟悉工作方的前提下，明年，自身锤炼，政治素质、能力、工作绩效“三个提升”。
提升政治素质:
要善于从政治角度看问题。
面临的情况多么，要从政治角度分析判断问题，清醒头脑。
二要政治敏锐性。
密切关注时事、时事，网络、报刊、电视等，敏锐把握方针政策动向，工作的性。
要高尚的政治品格。
眼界宽广、胸襟广阔、淡泊名利、甘于奉献、原则。
提升能力:
提升写作能力。
理论学习，注重平时公文写作中的锻炼，注意办公室同志撰写材料的学习，能交办的新文件拟稿任务。
提升语言表达能力。
说话训练，汇报工作、简洁、清楚。
提升办事能力。
领会工作内容，勤于思考，能工作职责或交办要求，的任务。
提升工作绩效:
虚心、同志、等对工作的意见和建议，总结经验教训，工作，优质的工作。
调研、信息报送等工作，能超额办公室下达的工作。
三、远期
学习，的先进和作风上的优良;锻炼，服务意识和的。
服从组织、安排，善于思考、创新，能独立且出色工作。
四、工作措施
1、学习。
学习是历史使命，选择学习选择进步，学习进步，放弃学习放弃进步，学习终身任务和长期实践的，要学习“身强体健”。
一要、、和“”思想的学习，运用马克思主义的立场、观点和方法来改造主观世界，端正的世界观、人生观、价值观，在学习的、深度和深
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化上下功夫，思想的自觉性和坚定性。
另一要办公室知识的学习，守纪律、知程序、明内容、讲方法，学于用、知与行、说与做的。
2、踏实工作。
踏实工作，才能业绩，艰苦奋斗，工作才会一句空话。
“两个务必”是党员的作风，在任何时候都要艰苦奋斗，都要谦虚、谨慎、不骄、不躁。
时候都应以饱满的热情，充沛的干劲，投入工作中，切实履好职，认真服好务。
3、善于调研。
调研是头脑清醒，认识超前，工作进步的途径。
在繁忙的事务工作中，应安排，抽出对所从事的工作调查，从不同的途径的工作情况，工作中的薄弱环节，改进工作方法。
要善于调研，乐于调研，调研的知识结构，对全县社会经济发展和方面工作的熟悉，工作的能力。
4、勇于创新。
创新，是民族进步的灵魂、事业发展的动力;创新，使人充满活力与朝气。
一名党员、一名办公室工作人员，在方针政策、规章法纪、制度程序范围内，为工作、工作质量，更应在工作方法等新的，在的工作岗位上性地工作。
新的工作、新的挑战，新的起点、新的机遇。
我相信，在的下，在办公室同志的帮助下，的不懈努力，会面对挑战，把握机遇，使进步，一名新下合格的办公室工作人员。
大学团支部工作计划
经过两年大学生活的锻炼，我们步入了大三。
我班团支部在这两年中稳步发展，开展了形式多且富有意义的活动，取得了诸多样成绩。
当然，这些都离不开全班广大团员对我支部工作的支持和配合。
我们携手面对风雨，走过光辉，共同见证07小教本一团支部的成长。
紧张而繁忙的大三已经开始，我们在学好专业课程的同时更需要把握好正确的思想方向，提高政
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