宝山镇工作计划.docx

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宝山镇工作计划

宝山镇2011年工作计划

2011年，我镇将“以农业为主线，以基础建设为重点，以安全维稳为关键”，坚持率先发展、科学发展、和谐发展不动摇，加快推进经济转型升级，统筹城乡发展，着力改善民生，维护社会和谐稳定，加强自身建设，全力以赴保持经济社会又好又快发展。

具体工作计划如下：

一、调整产业，巩固基础，全面推进“三农”工作再上新台阶

要切实抓好备春耕生产工作。

要求各涉农单位、各村屯要把备春耕生产作为当前首要任务来抓，重点抓好贫困户、打工户的备春耕生产工作，详细了解贫困户、打工户的备春耕生产物资准备情况，要及时给予支持和帮助。

党员、领导干部带头帮助贫困户解决备春耕生产问题。

同时要求各村屯要采取“一帮一”、“亲帮亲”等形式帮助困难户解决备春耕生产中存在的困难。

要求各涉农单位、各村屯要重点抓好防汛、抗旱工作，要牢固树立“防大汛、抗大旱”的思想，做到早计划、早安排。

严格落实防汛抗旱责任制，建立健全防汛抗旱队伍，备齐、备足防汛抗旱物资，及时掌握水情、汛情和天气变化，做好监测。

要继续推进农业结构调整。

要积极采取扶持政策，发展特色农业，促进温室大棚、蔬菜水果、畜禽养殖等特色农牧业产业化，更好地提高农民收入水平。

一是做大做强特色农业，努力抓好西宝山村日光温室大棚项目建设，项目总投入4800万元，建设400亩日光温室大棚；抓好宝山村塑料大棚建设，项目总投入420万元，建设300亩塑料大棚；抓好福德村露天设施蔬菜项目，项目总投入18万元，建设150亩蔬菜喷灌、滴灌优良示范区；二是支持农牧业龙头企业发展。

壮大小康淀粉厂、鑫源屠宰厂、太裕春村淀粉厂等龙头企业，发挥他们更大的拉动作用，重点抓好太裕春马铃薯种植、加工扶贫项目，实现调整优化种植业结构、增加农民收入、提高农产品附加值的目标。

三是大力改善农业生产条件，推广农业标准化生产。

认真抓好整县制推进大豆高产创建福兴村“百亩攻关、千亩展示、万亩辐射”示范区，要在项目区统一整地、统一品种、统一大豆根瘤菌剂、统一测土配方肥、统一种植技术（即大豆核心区采取垄上三行窄沟密植技术）、统一喷灌、统一叶面追肥、统一病虫害防治、统一收获，实现亩产200公斤的目标。

要认真组织实施大型商品粮基地西宝山基地项目，实现项目区5000亩耕地增产增收。

切实抓好小泉子、福德、太平岗、太平桥退耕还林巩固工程。

四是完善农业社会化服务体系，努力提高农民组织化程度，继续扶持众鑫大豆种植专业合作社，使其健康发展，争取成立宝山村无公害大豆专业合作社、太裕春马铃薯种植、加工专业合作社，要加强农民经纪人队伍建设，推广“订单生产”模式，努力提高特色优质农产品的市场占有率。

积极发展畜牧业，保持畜牧业发展的强劲势头。

大力扶持宝臣养鸡场、西宝山养猪场等规模化养殖户，不断加大对养殖基地的规模化建设力度，初步形成以肉牛养殖、肉羊养殖业为主，獭兔等特色养殖业为辅的现代畜牧业发展格局。

努力争取西宝山村生猪养殖扶贫项目、宝山村养牛扶贫项目，加强畜禽防疫，创建无疫区域，积极培育畜牧大村、专业户，推动畜牧产业化发展，着力建设“畜牧大镇”；不断完善农畜产品市场体系，搞活农畜产品流通；扶持农牧业产业化经营，引导农畜产品深加工，提高农产品附加值，借助小康淀粉厂和鑫源屠宰厂的拉动作用，加工转化农畜产品，提高农畜产品附加值。

进一步加大惠农支农政策落实力度，完善对各类扶持补助资金的管理。

要不断深化农村各项改革。

坚持以家庭承包经营为基础，着力转变土地经营流转方式。

建立健全土地承包经营权流转市场，建立土地流转服务网络，以农民经合组织为载体，以西宝山村为示点村，进一步规范农村土地流转程序，推进土地规模化经营，提高土地产出效益；加快完善农村医疗保障体系，深化农村卫生改革，加大改水、改厕和垃圾无害化处理力度，巩固和发展农村初级卫生保健成果；建立健全减轻农民负担责任制和监督机制，抓好农村中小学乱收费和农民建房乱收费等专项治理，切实从政策上减轻农民的负担，确保农村经济稳步增长；强化支农惠农服务。

落实好国家农业补贴政策，调动农民生产积极性，鼓励农民扩大生产。

二、认真组织，加大力度，全面加强生态建设工作

今年，全镇退耕还林还草任务为新增栽植沙果100亩，沙果补植补造1600亩，三北防护林补植面积400亩，“111”线公路两侧绿化带3000棵（樟子松），各村屯要按分解目标任务认真组织实施。

要进一步动员广大群众积极开展义务植树活动，积极开展宣传，号召广大群众自觉爱护生态、保护生态、营造人人参与生态建设和保护的良好氛围。

切实做好封山育林、草原围封等重点工程建设。

要加大生态保护力度，坚决打击非法毁林毁草开荒行为。

为加强打击毁林毁草开荒行为，镇党委、政府成立“宝山镇集中整治违法毁林毁草开荒工作领导小组”，统一指挥全镇打击违法开荒行为，对各村打击不力，主要领导“失管、失察、失控”造成大面积毁林毁草案件发生的，镇政府将采取倒查的方式对相关责任人予以处理，绝不姑息，切实保护来之不易的生态环境。

要做好森林草原防火工作。

要求各有关单位、各村屯在总结以往防扑火工作的同时，做到早安排、早部署。

进一步健全组织机构，落实工作责任，实行机关干部包村，村组干部包山的森林防火责任制，加强防火值班，坚持24小时值班和领导带班制，严格实行火情报告制。

实行“谁主管谁负责”，做到领导到位、责任到位，措施到位。

特别是对于重点防火村屯，要把防火责任落实到地块、落实到人头。

三、依托优势，加大招商，全面加快工业化发展步伐

根据旗委、政府相关会议精神，今年，呼伦贝尔循环工业园区宝山产业区有望破土动工，我们要围绕宝山产业区的有望开工建设这一有利契机，加大招商引资力度，重点引进煤化工企业。

全镇要创优招商环境,广开招商门路,力争实现引进一至二个好的招商项目。

要进一步优化环境，促进镇域经济的发展。

要继续扶持小康淀粉厂、鑫源屠宰厂等非公有制企业的健康发展，出台优惠政策，鼓励和支持民营企业的发展，解决农村富裕劳动力的就业问题，推动全镇经济的健康发展。

四、关注民生，统筹发展，全面提高人民生活水平

要进一步扩大新型合作医疗参合面,为最广大群众落实基本医疗保障，建立健全功能完善的疾病防治和医疗救助网络，切实保障人民群众身体健康。

要全面做好新型农村养老保险工作，加大宣传力度，提高农民参保积极性；大力发展社会公益事业，逐步完善城镇居民最低生活保障、“五保户”生活救助、农村居民最低生活保障等保障制度,不断扩大社会保障覆盖面，切实做到“应保尽保”；积极发展社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助等社会保障事业，加大“五保”对象集中供养力度，全面落实农村特困人口生活来源；要突出抓好“农村危草房改造工程”建设，改善群众居住环境。

要进一步抓好社保工作，大力推进社会就业和再就业工程，加强对农民的技能培训，加强信息服务和组织引导；降低门槛，拓宽渠道，为农村富余劳动力转移创造宽松环境，鼓励劳务输出，发展“打工经济”；要坚持和完善人民代表大会制度，发挥村民代表大会和村规民约在解决农村现实问题中的积极作用，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，享有广泛的权利和自由，建立健全重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，充分尊重群众民主权利，维护群众利益。

全面推行村民理财、财务公开、村务公开制度，继续加强“双代管”工作，采取坚决措施，认真做好农村公益性债务化解工作，最大限度地化解村级不良债务，壮大集体经济实力。

五、加快发展社会各项事业，努力推进和谐社会新进程

坚持把发展社会事业摆上突出的位置，注重社会全面发展和进步，加快教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业发展步伐，解决人民群众最关心、最现实的利益问题，促进社会和谐稳定。

　　加快发展各项社会事业。

以办好对人民负责的教育为目标，认真落实好义务教育“两免一补”政策,广泛开展教育资助、扶贫助学活动；要认真抓好中小学入学的保持率和巩固率,以切实降低辍学率,巩固“普九”教育成果打造优质教育品牌。

加强农村卫生服务体系建设，强化卫生服务功能，继续开展农民健康体检工作，推进健康教育与健康促进工作。

积极发展文化、文艺事业，加强文化阵地、文艺队伍、活动载体建设，充分发挥“万村书库”、“草原书屋”的功能，丰富群众文化生活，实现新农村建设文化大繁荣。

完善体育基础设施，积极组织开展体育活动。

加强镇、村两级的档案管理工作。

全力支持工会、妇联、共青团、关工委、科协等群团组织开展工作，全面推进科技普及和科技创新，提高全民科技素质，引领科学发展。

加强人口与计划生育工作，要围绕稳定低生育水平、提高人口素质的目标,切实加强“村务公开”、“村民自治”工作,大力夯实基层基础；要认真抓好“三查四术”,开展严厉打击“两非”活动,努力降低出生人口性别比；要认真抓好流动人口和未婚人口的计划生育管理工作,要切实改进作风，做好群众优质服务工作。

抓好精神文明建设工作，牢固树立社会主义荣辱观，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。

全面提高精神文明创建水平。

　六、科学规划，稳步推进，全面提升村镇建设新形象

强化规划引领作用。

坚持科学规划、稳步推进的思路，做好镇区规划工作，聘请有资质的规划部门重新对镇区进行全面规划，实现科学决策、规范运作，合理确定镇区建设项目、规模，真正做到多留赞叹，不留遗憾，使小城镇得到健康有序发展。

加大投入，进一步改善镇村居住环境，努力争取镇区主街路灯项目、镇区排水项目、垃圾处理场项目、西宝山村内道路砂石化项目，有效改善镇村居住环境。

要认真抓好镇区主街两侧步行路改造工程，组织人员，落实责任，高质量、高标准建成宝兴大街步行路工程。

加大镇区绿化力度，栽植一万棵榆树，打造绿色榆树墙，创造更优美的居住环境。

提高城镇管理水平。

按照“建管并重，重在管理”的要求，着力从群众关注的热点难点问题抓起，进一步加强镇区环境综合整治，坚持职能部门管理、单位部门实行“门前三包”与群众参与相结合，对繁荣路、宝兴大街、富民路实行分片管理，详细划分街道管理人员，促进镇区环境的改善。

继续推进新农村建设工作。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，继续抓好新农村建设工作。

要始终把村庄环境整治摆上突出位置，创新工作机制，加大工作力度，从根本上有效治理农村“脏、乱、差”等问题。

重点抓好西宝山示范村建设，以点带面，全面铺开，要统筹涉农资金，借助项目建设，加大投入力度，加快农村基础设施建设，重点抓好西宝山村、太平川村人畜饮水工程。

六、加强治理，排查隐患，努力打造“平安稳定宝山”

围绕“平安稳定宝山”创建活动，着力建设一个人人知法守法、各方依法办事的法治环境。

正确处理新形势下的人民内部矛盾，改进工作方式方法，理顺群众情绪，化解群众怨气，引导群众以理性、合法的形式表达利益要求。

探索信访工作新路子，变“堵”为“疏”，变被动为主动，变群众上访为干部下访，切实防止群体事件的发生。

要进一步健全经常性“严打”工作机制，积极防范、严厉打击各类犯罪活动。

着力加强治安防控体系建设，重点提升科技化水平，实现技术防控网络社会化、集约化。

切实加强流动人口管理工作，提高流动人口的登记率和发证率。

要进一步完善道路安全、生产安全、校园安全、食品安全保障和监控体系，加强检查监督力度，尤其是加大两座粮库的安全生产监管力度，逐步提高公共突发事件的应对和处置能力，坚决杜绝各类重大事故发生，加快建立安全生产事故约束和防范长效机制，消除各类事故隐患，为创造稳定的社会环境、构建平安宝山奠定基础。