西安市十一五重大建设项目规划.docx
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西安市十一五重大建设项目规划
西安市“十一五”重大建设项目规划汇总表
单位：
亿元
序号
项目类别
项目个数
总投资
“十一五”
期间投资
各类产业项目占“十一五”
期间投资比例（%）
合计
150
4800
2115
100
一
基础设施
19
1479
536
25.34
二
环境保护
12
498
193
9.13
三
农林水和农业产业化
11
303
133
6.29
四
工业
45
905
473
22.36
其中:
㈠
高新技术产业★
（17）
（365）
（205）
（43.34）
㈡
装备制造业★
（10）
（113）
（77）
（16.28）
㈢
其它重大工业
（18）
（427）
（191）
（40.38）
五
旅游★
16
360
193
9.13
六
文化★
11
97
55
2.60
七
现代服务业★
23
921
408
19.29
八
党政公检法司
5
28
21
0.99
九
教育
5
160
75
3.55
十
卫生
3
49
28
1.32
其中过百亿项目
15
2233
860
注：
“★”为我市五大主导产业。
西安市“十一五”重大建设项目规划
单位：
亿元
序
号
责任部门
项目名称
建设性质
建设规模及主要建设内容
建设起止年限
投资来源
总投资
其中：
十一五
总投资
经济和社会效益
工作进展情况
备注
合计
项目共计150个（其中：
过百亿项目15个）
4800
2115
一
基础设施（19个）
1479
536
1
市发改委
市地铁办
市基投
西安地铁项目
新建
规划至2030年为6条线，总长251.8公里。
由三条骨干线和三条辅助线组成。
2006至2015年，先建设1＃、2＃号线，总长50.3公里，车站37座。
（其中：
火车北客站至韦曲26.4公里，车站20座）。
2006－2015
中央财政
城建资金
银行贷款
合资合作
180
90
缓解城市交通压力，实施城市总体规划，保护历史文化名城，促进旅游业发展，提高西安中心城市地位。
到2015年，日客运量达79万人次，占公交出行人数的13.5%。
2005年3月《城轨交通线网规划》已通过了中咨公司专家组评审，市政府对此已批复。
2005年4月国家发改委委托中咨公司对西安《城轨交通建设规划》进行了评估，并已上报国家发改委,待审核后上报国务院核准。
2
市发改委
市铁路办
西安铁路枢纽扩能改造项目
新建
建设全国六大铁路枢纽之一。
①新建郑州至西安客运专线和北客站，改扩建西安火车站并在自强东路新建车站北广场；②新建货运北环线、双线56公里；③新建新筑集装箱中心站，年办理集装箱货运量1100万吨能力；④新丰镇货车编组站扩能改造成为亚洲最大编组站，日办理货车达2.9万节车厢。
2006－
2015
中央财政
铁道部
银行贷款
118
45
至2010年，旅客发送量达1950万人/年，开行客车145对/日。
货运量达1.4亿吨/年。
至2015年，旅客发送量达2500万人/年，开行客车170对/日，货运量达1.8亿吨/年。
郑州至西安客运专线国家已批可研。
新筑集装箱中心站，新丰编组站扩能由铁道部编制项目建议书、可研报告已报国家发改委待批。
2004年9月1日市政府与郑州铁路局签订了《西安铁路枢纽郑州至西安客运专线工程建设合作协议》。
3
省发改委
市发改委
西安咸阳国际机场二期工程
扩建
包括新建一条4000M×60M跑道及25M宽的平行滑行道，新建面积16.6万M2的第三航站楼及相应站坪、停车场、站前广场，改扩建航站区配套设施。
2007—2012
中央财政
民航总局
地方配套
72
30
满足年旅客吞吐量2600万人次，年货油吞吐量36万吨，年飞机起降24977架次。
满足全市社会经济发展和对外开放的需要。
中咨公司已对项目进行了预可行性研究报告审查。
4
市建委
顺城巷改造项目
新建
总长度13.7公里，实施顺城巷道路拓宽改造，雨污水管道及路灯更新改造工程。
2004
-
2006
城建资金
政府信贷
7
3
恢复壮丽古城墙的历史原貌，改善城市交通和旅游环境，提升西安城市品位。
全面开工建设。
5
市三环路公司
西安市城市交通项目（三环路系统建设工程）
新建
全长约70.98公里，其中西三环16.28公里，北三环18.46公里，东三环14.77公里，南三环21.48公里，红线100米。
三条连接线长16公里，同步建设相应的排水和绿化设施。
2003
－
2007
亚行贷款
城建资金
政府信贷
社会筹资
62.58
42
对构筑完善的城市骨干道路交通体系，彻底解决长期困扰我市交通堵塞问题；形成快速、便捷、畅通、安全、经济的交通网络与换乘系统，改善西安的投资环境具有重要意义。
全面开工建设。
主线全面贯通，东二环北延伸、北二环东延伸、朱宏路北延伸等三条连接线工程建成通车。
6
西安高架
快速干道
公司
西安高架快速干道二期工程
新建
东二环至西二环10.3公里，全线互通式立交4座，以及相关的排水、路灯、绿化等配套设施。
2007
－
2015
城建资金
政府信贷
17.86
5
对构筑完善的城市快速交通体系，缓解城市及过境车辆交通压力具有重要意义。
方案论证已完成。
7
灞桥区
杏渭路项目
新建
该路南接绕城高速杏园出口，北至水西路，南北长约6.87公里，东西宽40－60米。
2007-
2008
单位自筹
1.57
1.57
该道路南接绕城高速杏园出口，对缓解该区域交通状况具有关键作用。
土地、规划手续正在办理。
8
市建委
市政委
市基投
西安市城市道路建设项目
改造/新建
西安城市道路基本骨架由“三环、三横、三纵”构成。
该项目主要是：
连接“三条环线”和“三横、三纵”道路之间的主次干道和立交项目，改造和新建道路面积约1150万M2（约合400公里，80公里/年），与道路建设同步完成人行天桥、地下通道、停车场、各/类地下管线以及路灯、标志线等配套设施建设。
2005
－
2015
城建资金
政府信贷
145
40
构筑完善的城市道路交通体系，彻底解决长期困扰我市交通堵塞问题。
形成快速、便捷、畅通、安全、经济的交通网络与换乘系统，可以使市民便捷到达各社会职能点。
通过道路建设，完善相应的公用配套设施，使我市的投资环境和居住环境得到较大的改善。
部分项目已在2005年开工建设。
其余项目分段编制建设规划，并开展可行性论证和初步设计工作。
不含三环路及高架二期项目
9
市发改委
市建委
市政委
市基投
西安城市交通综合改善项目
改造/
新
建
城市交通综合改善项目，建立完善的公共交通秩序和管理指挥、信息智能化系统以及交通安全系统等（总投资30亿元，其中利用世行贷款1.5亿美元）。
2006－2015
城建资金
政府信贷
世行贷款
30
15
构筑完善的城市道路网络和智能化的公路交通体系，将有效地改善西安的交通状况，彻底解决长期困扰我市交通堵塞问题。
利用世行贷款的“城市交通综合改善工程”经争取已列入国家2005－2007年备选项目规划，正在开展项目建议书、可研报告的编制工作，争取2006年内签约。
10
市发改委
市建委
市市政委
市基投
相关区县
西安城市和城郊区县供水项目
新建/改造
包括分城市和区县供水：
（1）城市供水：
①新建给水干管约320公里、配水管道约100公里，新建等驾坡5万立方米清水池1座；新建配套的信息管理系统；②新建40万M3/日东郊水厂、40万M3/日高新水厂、40万M3/日东南郊水厂、30万M3/日北郊水厂等4座净水厂，改造曲江水厂（由现有60万M3/日增至70万M3/日）；③新建局域加压站6座。
（2）新建阎良、临潼、长安、高陵县、蓝田、户县、周至等7个区县供水工程。
其中：
①供水干管143公里；②出水厂管网总长338公里；③新建供水10万吨/日水厂7个。
2006
－
2015
国债资金
省市专项
日元贷款
城建资金
银行贷款
区县自筹
项目融资
16
5
进一步改进和完善我市城市供水设施建设，提高城市供水安全保障程度。
改善我市城郊区县居民生产生活用水条件，提高居民供水保障率和卫生状况，彻底解决部分区县用水困难，缓解地下水资源过渡开采问题，合理地开发和综合利用水资源，促进西安经济社会快速协调发展。
已完成《西安市城市给水工程规划》，按照规划各项工程前期工作已全面展开，西安市环境综合治理二期工程已签订贷款协议。
各相关区县的供水项目正在进行可行性论证，部分项目已批准可研或初步设计，国债资金已到位。
阎良、蓝田供水已开工建设。
部分项目已列入日元贷款的“西安环境综合治理二期工程”。
200万元/供水干管每公里，50万元/供水管网每公里，3500万元/10万吨水厂。
11
市交通局
关中环线太乙宫至玉山至渭南界段工程
改建
一级公路65.333公里，另建汤浴支线5公里。
2006
－
2007
省补助
地方自筹
5
3
构筑和完善西安境内的交通道路体系，缓解城市及过境车辆交通压力。
完成部分路基、桥涵工程。
12
市交通局
西安十里铺—临潼兵马俑段城市快速干道工程
改建
一级公路28.96公里，起点位于灞桥热电厂铁路专线通道口，止于临潼区临马路。
2004
—
2006
省补助
地方自筹
5
1
构筑和完善西安境内的交通道路体系，改善旅游环境。
路基、路面、桥涵工程。
13
市交通局
相关区县
西安交通道路建设项目
改扩建/新建
全长约848.3公里，其中：
①高速公路（西安境内）建设136公里（西安至汉中，西安至安康，西安至合肥商州段）；②国省道改造505.3公里；③中心市区与副中心连通工程（主通道工程）全长207公里（在县县通高速的基础上，实现公路交通与城市道路的顺畅对接，拓展城市发展空间）。
2006
－
2015
中央国债
交通专项
银行贷款
地方自筹
96.23
30
全面改善西安境内道路交通状况，形成干支结合，布局合理，等级配置适当的公路路网，公路路网整体水平得以明显提高，通行能力大大提高，公路交通条件及路侧环境得到明显改善，有力地促进全市经济社会发展。
完成部分项目的策划论证和可行性研究报告编制工作及规划定点工作，部分项目分段已开工建设。
14
市浐灞委
雁塔区
未央区
灞桥区
浐灞河综合治理开发（西部第一水城）基础设施建设项目
新建
重点治理与开发区域面积89平方公里。
其基础设施建设项目包括：
①堤防加固改造40公里；②新建橡胶坝8座；③道路路网建设150公里（其中干线60公里，支线90公里）；④供水管网300公里；⑤雨污排水管网300公里；⑥高低压供电线路55公里；⑦供热管网120公里；⑧天然气管网60公里；⑨新增电话机容量10万门；⑩绿化美化、景观建设、城市亮化等37平方公里。
2005
－
2015
城建资金
政府信贷
浐灞自筹
项目融资
150
40
浐灞河综合治理和开发，是省市推进西部大开发，建设西部“第一水城”的重大举措。
是关乎西安生态环境、经济社会发展的战略性重大工程。
其建设对于改善西安人居环境，拓展城市空间，加快城市化进程，提高城市综合竞争力，提升城市品位，促进经济社会协调发展，都具有十分重大的意义。
市政府已研究通过了《浐灞河综合治理开发总体规划》和《浐灞河综合治理开发修建性详细规划》，部分项目正在开展可行性研究论证和初步设计工作。
2005年将集中资金和力量分段实施。
15
市发改委
阎良基地
西安阎良国家航空高技术产业基地基础设施建设项目
新建
基地核心区规划总面积40平方公里，建成5平方公里，配套10平方公里。
完成：
①市政路网建设约60公里，随路网同步敷设给排水、雨水、天然气、供电、通讯等管线；②新建110KVA变电站2座，约20个左右10KV的开闭所；③航空科技走廊8.84公顷；④高压走廊迁改项目；⑤日供水能力10万吨阎良应急供水工程及配水厂1座；⑥泾惠四支渠改造等基础设施配套。
2005
－
2012
国债资金
省市专项
银行贷款
招商引资
50
20
将基地建设成配套设施完善、配套能力充足、路网布局合理和绿化环境良好的现代航空城，改善基地投资环境，为园区企业提供设施先进、配套齐全并具足够后续发展空间的硬环境，社会效益、经济效益及环境效益良好。
05年3月24日基地正式启动建设，基础设施建设项目正在开展规划设计工作，部分项目已开始实施。
16
市发改委
市建委
市政委
市水务局
市林业局
经开区
市基投
未央区
西安渭河（南岸）城市化综合基础设施建设项目
新建
南起绕城高速－北至渭河南岸，东起未央湖－西至西咸交界，总面积约60平方公里。
①道路路网约10平方公里（约合400公里，其中：
主干线100公里，次干线300公里）；②随道路路网约400公里同步进行供水、供电、供气、供热、雨水、污水、通讯等管线工程以及入户管网工程；③分离式立交2座；④通讯工程新增装机容量15万门；⑤造湖面积1万亩；⑥景观建设和绿化亮化约7平方公里；⑦铁路北环线城市道路立交15座。
2006
－
2015
国家投资
省市专项
城建资金
政府信贷
银行贷款
项目融资
90
20
使中心市区与渭北地区整体发展，是推进西部开发，加快西咸一体化建设的重大战略工程。
其建设对拓展城市空间，加快渭河两岸城市化进程，改善西安城北生态环境、人居环境，促进经济社会发展等都具有十分重大的意义。
已在《西安市2004－2020年总体规划修编大纲》（草案）中提出。
渭河水体治理已得到省市领导的高度重视。
17
各开发区
相关区县
市属其它保留开发区（11个）基础设施项目
新建
包括经济开发区泾渭园和草滩园、长安区郭杜工业园、陕西西安出口加工区、西安临潼旅游商贸开发区、西安泾河工业园、西安灞桥科技产业园、西安交通大学国家大学科技工业园、西安未央湖旅游开发区、西安未央工业园、西安蓝田工业园、西安韦曲航天科技产业等11个开发区内道路路网约210公里，同步进行供水、供电、供气、供热、雨水、污水、通讯等管线建设。
2005－
2015
项目融资
银行贷款
区内自筹
98
20
十一个开发区启动，将进一步完善城市功能和产业结构布局，拓展城市空间，加快城市化进程，极大改善投资环境，促进经济社会持续稳定快速的发展。
部分开发区已完成部分路段的征地测量工作，正在开展规划和分段设计工作。
注：
这11个开发区（园区）均属市政府申请保留的16个开发区（园区）范围（市政公告[2004]2号）
18
市经委
供电局
西安电网建设与改造项目
改造/新建
①西安城市电网建设与改造项目：
2003年西安等5个城市被国家列为“全国重新启动城市电网改造试点城市”。
全市拟建110kv变电站26座，增容改造17座；增容改造35kv变电站8座；新建及改造10KV架空线路471公里；新装及改造户表30万户。
②330KV输变电工程：
新建330KV变电站6座，新增线路179公里，新增变电容量360万千伏安。
2006－2015
国家专项
银行贷款
中央财政
省电力
企业自筹
135
25
随着我市经济连年保持13％以上的增长，全市用电量也以10％以上的速度增长。
城市供电矛盾日益突出。
该项目竣工后，可使全市供电得到保证，现有供电矛盾得到缓解。
①西安城市电网建设与改造项目2004年完成可行性研究报告的编制工作并上报国家发改委，2005年批复并分段开展初步设计工作，争取部分项目开工建设；②330KV输变电工程正在进行项目可行性研究论证等前期准备工作。
19
市建委
市发改委
西安市“经济适用住房”建设项目
新建
2005年至2010年全市建成“经济适用住房”面积600万M2（120万M2/年）。
2006－
2015
银行贷款
企业自筹
用户集资
200
100
解决全市1.8万户中低收入家庭住房或廉租住房。
改善中低收入家庭住房条件，提高市民居住水平。
已有520万M2完成规划定点，并进入土地使用手续办理阶段。
我市“经济适用住房”平均造价1800元左右。
二
环境保护
（12个）
498
193
20
市国资委
市基投
西安市天然气城市气化项目（二、三期）
新建
二期和三期工程总规模为11.33亿M3/年。
其中：
二期工程4.13亿M3/年；三期工程7.2亿M3/年。
三期工程主要供气区域为：
高新区（城市西南区域）、东三环（城市东北及浐灞流域）、户县以及西咸一体化相关区域。
2005
－
2015
国债资金
国外贷款
城建资金
银行贷款
企业自筹
14
8
到2015年供气量从现在的4亿M3/年增加到15亿M3/年，供应居民用户从现在的42万户增加到110万户。
对改善西安的大气污染及提高环境质量具有重大意义。
二期工程已开工建设，预计至2010年可完工。
三期工程正在进行调研设计工作，争取2005年局部开工建设。
21
市国资委
热电公司
西安市西郊集中供热
新建
新建2×30万千瓦燃煤脱硫供热发电机组。
2006－2012
国债外资
银行贷款
企业自筹
30
15
极大提高我市西郊地区供热、发电能力，替代燃煤锅炉，改善城市环境污染状况。
市政府与国电集团签署了《关于热电联产项目战略合作协议》；企业与国电集团公司签订《合资建设热电联产扩建工程意向书》并经市国资委批复。
22
市国资委
热力公司
城北集中供热工程二期（热电联产）项目
新建
拟在原城北集中供热工程一期的基础上，建设4台300MW热电机组，其供热能力约1237T/H，可满足北郊地区积约1250万平方米采暖用热。
2006－2015
拨款
自筹
55
20
极大提高我市北郊地区供热、发电能力，替代燃煤锅炉，改善城市环境污染状况。
市政府与国电集团签署了《关于热电联产项目战略合作协议》；企业与国电集团公司签订《合资建设热电联产扩建工程协议书》并经市国资委批复；初可研已编制完毕，正在准备进行评审工作。
23
市国资委
热力公司
城南热电厂（热电联产）项目
新建
拟在南郊东甘河村建设热电厂一座，规划建设6×300MW热电机组，一期建设2×300MW热电机组，供热面积1250万平方米。
2008
－
2015
拨款
自筹
75
15
极大提高我市南郊地区供热、发电能力，替代燃煤锅炉，改善城市环境污染状况。
市政府与大唐集团签署了《关于热电联产项目战略合作协议》；企业与大唐陕西发电公司签订《合资建设热电联产扩建工程协议书》并经市国资委批复；初可研已通过评审，正在准备进行可研编制工作。
24
市市政委
市国资委
相关区县
西安市集中供热（热电联产）项目
改造/
新建
由5个子项目组成：
①户县热电厂技改二期2×600MW机组和老厂改造2×150MW供热机组；②灞桥热电厂扩建2×300MW供热机组；③临潼热电厂2×12MW;④西郊第二热源厂3×100吨链条锅炉；⑤太华热电厂3×150吨锅炉、2×2.5万千瓦时/年供热机组。
2006
-
2015
中央国债
利用外资
银行贷款
企业自筹
95
45
极大提高我市东郊及部分区县供热、发电能力，替代燃煤锅炉，改善城市环境污染状况。
该项目是我市创环保卫生模范城市的重要工程。
正在开展可行性研究工作，其中户县热电厂技改二期开工报告已报国家发改委待批，灞桥热电厂可研已经专家评审，太华热电厂已开工建设。
25
市市政委
西安城市水环境综合治理一期工程
新建
新建第三污水处理厂、第四污水处理厂（新增二级污水处理能力35万立方米／日，改扩建排水管道117.6公里）城市排水等。
2004
—
2007
国债资金
日元贷款
政府信贷
地方自筹
12.46
8
改善和消除由于城市污水排放而引起的相关河流和渭河水系的水体污染。
全面实现国家环保模范城的要求。
第三污水厂完工；第四污水处理厂土建完工，排水管网材料采购、开工建设。
26
基投公司
市发改委
西安城市（水）环境综合治理二期工程
新建
包括城市排水管网改造二期工程、袁乐村污水处理厂、城市给水改扩建二期工程、西北郊部分排水（洪）系统综合治理工程、西南郊地区污水处理工程、北郊泾渭组团污水治理工程等6个子项。
2006
—
2015
资本金
日元贷款
银行贷款
31.41
10
解决城市排水管网老化和城市拓展需新建的排水管网，以及城市污水处理率低的问题。
改善和消除由于城市污水排放而引起的相关河流和渭河水系的水体污染。
全面实现国家环保模范城的要求。
结合2006城建计划安排相关排水项目，进行材料采购及实施；与城市三环路同步配套建设供水管网；幸福渠改造进行征地拆迁；漕运明渠工程基本完工。
27
市市政委
市基投
西安城市排水和污水处理项目
改造/新建
新建排水管网总长约100公里。
新建3个污水处理厂，处理污水32万吨/日。
分别为第六（六村堡村）16万吨/日、高新区8万吨/日、曲江新区10万吨/日。
2006
－
2015
国债资金
国外贷款
省市专项
银行贷款
企业自筹
10
5
从根本上解决城市排水管网老化和城市拓展需新建的排水管网，以及城市污水处理率低的问题。
改善和消除由于城市污水排放而引起的相关河流和渭河水系的污染。
已列城市总体规划修编（2004－2020），部分项目已完成可研或初步设计等工作，并争取国债资金及国外贷款。
28
市发改委
市基投
相关区县
西安市城郊区县无公害垃圾处理和排水污水处理项目
新建
新建阎良、临潼、长安、高陵、蓝田、户县、周至等7个区县：
①无公害垃圾处理厂（或填埋场），处理垃圾4900吨/日（各区县均约处理垃圾700吨/日）；②新建上述7个区县污水处理厂，排水管网总长105公里（各区县平均约15公里）；污水
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