城乡供水调研报告.docx

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城乡供水调研报告

城乡供水调研报告

水是生活中不可缺少的一部分，为大家了一些城乡供水调研报告，希望对你有用!

为了助推城乡供水一体化建设，建___民满意的民生工程，根据区人大会20__年工作要点，区人大会财经工委___调研组，在吴继业副主任的带领下，于5月底至6月上旬，对我区城乡供水一体化建设情况进行了调研。

调研组深入到沿82省道一级供水管线，头陀镇、北洋镇二级供水管线，北洋镇村民用户三级管线等地进行了实地走访调研，并召开了座谈会，分别听取了区府办、住建局、自来水公司、财政局、发改局等有关单位的工作汇报。

根据调研中了解的情况，现将我区城乡供水一体化建设情况报告如下。

实施城乡供水一体化是加快公共基础设施向农村延伸，保障群众用水安全的一项重要民生实事工程，有利于促进城乡经济社会协调发展。

xx年，为有效解决我区城郊接合部和农村地区居民供水问题，区委、区___按照城乡统一供水“同网同质同价”的原则，启动了城乡供水一体化工程。

在项目实施中，区___及有关部门整合全区供水资源，努力筹措建设资金，积极稳妥推进工程建设，城乡供水一体化取得较快进展。

在看到成绩的同时，我们也发现了在推进城乡供水一体化工作中存在的主要问题和困难。

具体有以下几个方面：

随着经济社会的不断发展，生活水平的不断提高，人民群众对实现城乡供水一体化的需求也越来越迫切。

___和有关部门要从落实科学发展观的高度，进一步提高对推进城乡供水一体化工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，继续抓好工程建设，保障供水质量，完善管理服务，让人民群众喝上干净、安全、放心的水。

要加强___，明确责任，加大工作力度，加快建设进度，注重支持协调，为推动工程建设营造良好氛围。

一是立足城乡供水一体化完善规划，坚持“点、线、面”协调发展原则，保质保量加快供排水设施建设，推进城区基础设施向乡镇延伸，努力实现城乡一体供水。

二是严格落实政策处理“属地管理”原则，合理调处各方利益，及时协调各职能部门和乡镇街道，做细做实政策处理事项，有效减少施工障碍，加快三级管网“进村入户”改造步伐。

三是要筹集管理好资金，建立健全“___主导、市场运作、多元投入、分级负责”的投___机制，加大财政补贴力度，以确保工程的顺利推进。

按照市人大会20__年工作要点安排，市十四届人大会第十三次会议，将听取和审议市人民___关于全市城乡居民供水工作情况的的专项工作报告。

依据监督法的相关规定，市人大会组成以副主任王琨为组长，部分农牧委委员、市区两级人大代表为成员的调研组，从6月下旬至8月中旬开展了调研工作，并于7月22日至7月24日实地察看了我市城区及土右旗、固阳县供水企业及居民供水点情况，集中听取了市___和达茂旗、固阳县、土右旗、青山区、九原区、东河区、石拐区___的工作汇报，并与市水务局、___、城乡建委、规划局的相关负责人进行了座谈。

市人大会副主任乌恩孟和、白志强参加了实地调研活动，副市长任福陪同实地调研并参加了座谈会。

现将调研情况报告如下：

饮水安全是关系国计民生的大事。

多年来，市___和水务部门始终把城乡居民供水作为一项重大基本民生工程来抓，城市供水基础设施得到进一步完善，健康水工程推进步伐逐年加快，农___安全饮水基本得到解决，城乡居民供水工作取得了显著的成效。

我市城市供水系统包括城市公共（自来水）供水系统、包钢供水系统、分散自备水源系统、健康水供水系统。

居民生活用水主要城市公共供水系统、健康水供水系统。

目前，全市共有4座净水厂（黄河水源总厂、磴口净水厂、阿尔丁净水厂、黄河净水厂），5座加压站（昆区加压站、青山加压站、东河河东加压站、井坪加压站、九原加压站），输配水管线1530公里，日供水能力91万吨。

供水水源主要是黄河水占82%、地下水占15%、水库水占3%。

目前，城市供水担负着4.72万户企事业单位及176万城市居民的供水任务。

xx—20__年，城市公共供水系统平均日供水量在36—42万吨之间，最高日供水量达51.03万吨。

20__年，市___决定在城市规划区内实施健康水工程。

截至20__年底，覆盖人口153.44万人。

其中：

管道直饮水占覆盖人口总数的51.3%，健康水屋、现制现售水占覆盖人口总数的48.7%。

我市成为国内首个基本实现分质供水的百万人口以上城市。

自上世纪90年代开始，全市共建成农牧区集中供水工程1524处（其中千吨万人工程12处，其余均为小型单村集中供水工程），日供水能力达到13.17万吨，受益人口87.06万，农牧区自来水率达98%。

20__年以来，先后制定___了《包头市供水条例》、《包头市饮用水水源保护条例》;市___制定下发了《包头市饮用水水源保护区划定方案》、《关于城市生活分质供水工程建设的若干规定》、《包头市城市生活分质供水（管道直饮水）工程建设的若干规定》等___规章。

20__年，实施了画匠营子水源地___工程，设计日供水能力40万吨，其中工业用水20万吨，生活用水20万吨。

工业用水系统于20__年投入运行，生活用水系统将于20__年形成供水能力。

磴口净水厂20__年实施了改扩建工程，日供水能力由5万吨增至8万吨，目前项目正在实施中。

完善了水源地保护制度，编制了应急预案，对划定的保护区设置了围栏、界桩、标识。

20__年，市___决定封停工业用地下水井，今明两年封停200眼，目前已完成封停59眼，力争到xx年城市规划区___下水占工业用水量的比例控制在5%以内，减少地下水年开采量1500万吨。

20__年以来，投资近5亿元，铺设输配水管道138.5公里，完成了36个老旧小区和11条道路供水管线的改造，完成了画匠营子二水厂到神华煤制烯烃项目的管网建设。

年内计划投资4亿元，新建和改造供水管线100公里，完成20条道路供水管线改造和北梁棚改工程供水建设任务。

从20__年开始建设的青山装备园区、职教园区等北部区城乡供水工程，计划投资6.38亿元，供水人口30万，设计日供水能力10万吨，年底可建成运行。

城市公共供水，按照规范要求设置了77个水质采样点，14个水质在线实时监测点。

按照国家相关规定开展水质监测工作;据统计，20__年以来，城市供水管网水质综合合格率为95.84%，健康水合格率达到96%以上，均达到了《城市供水水质标准》规定的95%的要求。

为了进一步提升水质监测的水平，20__年市___决定组建包头市水质检测中心，投资3000万元建设了标准化实验室，将承担起全市城乡供水水质监测监管的职能，工程将于年底投入运行。

以黄河水为水源的供水系统，近年来上游水质污染___频发，仅去年以来先后发生了宁夏、巴彦淖尔市三次大的水源污染___。

虽然及时采取了应对措施，保障了正常供水，但___以来形成的工业布局不合理，工厂过分靠近取水口造成的历史欠账成为黄河水源污染的隐患，对安全供水形成风险。

以地下水为水源的供水系统，山北地区由于工农业用水的___超采，自70年代末地下水以每年0.5—1.5米的速度下降，近年来，城镇供水、部分村庄供水在用水高峰季节出现取水困难，特别是一些人口较少的供水点，多为老幼群体，人畜饮水困难成为十分突出的___。

多数工矿企业污水排放不达标，造成单元水系污染，对周边居民安全供水构成威胁。

城区内35%左右的管网已超期运行，统计为需要进行管网改造的老旧小区有500多个。

近年来各级___作了一定的努力，先后改造完成了36个小区，但改造的进度严重滞后于现实需要。

由于管网老化，部分小区水压不足，___楼五六层居民供水没有保障;跑冒滴漏损失浪费严重，供水产差率达到近20%;管网的渗漏，造成了一些小区的地面沉陷，也对___安全构成影响;管网维护压力大，供水部门疲于应对。

农牧区安全饮水工程于上世纪九十年代陆续开始建设，20__年之前的工程项目，已达到和超出了15年的设计使用年限。

近年来，国家补助建设的饮水工程项目，主要解决未覆盖人口的安全饮水问题，城镇和农村牧区的老旧管网改造基本处于停滞状态，农牧区新一轮的安全饮水困难开始显现。

20__年，城市供水实施了“厂网分离、制配分离”的体制___，申银水务承担着制水（水厂部分）环节的经营业务，市供水总公司承担着供配（管网到用户）环节的经营业务。

体制___七年来，居民供水终端水价一直执行每吨2.65元的水价，截至20__年，据测算供水成本与20__年相比每吨上涨了0.97元，致使供水___与成本长时间倒挂，供水企业经营困难。

截至20__年，市供水总公司累计亏损1.32亿元。

土右、固阳、达茂三个旗县的城镇供水公司和万人以上的乡村供水企业，多数处于亏损经营状态，员工工资在800—1200元之间。

小型单村集中供水点，经营的模式多样，普遍只收取电费和管护人员工资，日常维护和设备更新等费用没有积累。

城市供水系统的每个生产环节都有较为规范的监测规程和技术标准，但在执行中缺乏有效的监督手段，监测过程公开透明程度不够，检测结果在服务人口中的知晓率不高，___监管和社会监督有待进一步强化。

乡村供水系统，由于点多面广，生产条件较为___，多数不具备水质检测条件，___委托给当地___门检测，但监管工作不到位，普遍存在用户凭视觉、嗅觉、味觉判断水质的问题，一些地区用户对水质安全反响比较大。

随着我市高层建筑的大量涌现，与之相配套的二次供水成为城市供水系统的重要组成部分。

目前，比较突出的问题是部分供水设施___达不到国家技术规范要求，造成供水管网压力不足，影响周边居民正常供水;部分二次供水点供水设施___不进行清洗、消毒，卫生条件达不到国家相关标准。

经营主体多元，管理人员多数没有进行上岗培训，有待加大执法力度，进一步完善配套政策。

20__年，国家颁布的《生活饮用水标准》，对未达标的水厂升级改造给予5年的宽限期，我市申银水务磴口净水厂升级改造应在20__年7月1日前达到新的供水标准，但目前尚未投入运行，有待加快进度。

完善黄河水源地应急预案，建立与自治区和上游地区水务、等部门的联席会商制度，及时处置和应对各种水污染___。

加快健康水工程的普及步伐，在实现“分质供水、优水优用”目标的同时，把健康水工程提升到应对水危机的战略高度加以推进。

新建楼宇要实现管道分质供水;已建居民小区加快普及进程;城镇和农牧区要把分质供水提到重要日程，开展调查研究。

沿山富水地区，每年农业灌溉采用大量___地下水，要开展用黄河水置换灌溉用地下水的可行性研究。

山北地区，要更加严格地执行水资源保护的“三条红线”，以控制地下水水位下降和防治水污染为目标，工业逐步实现禁采地下水，农业控制用水总量，污水实现达标排放。

在保障山北地区居民安全用水的同时，逐步把山北地区建设成为全市的战略储备水源地。

各级___要将城乡供水安全保障工作纳入社会发展计划，统筹规划，同步推进，将城乡建设与规划工作同水务工作有机地结合起来，加强对水源的安全与保护。

开展全市供水管网普查工作，进一步摸清老旧管网运行的现状。

按照改造进度服从于保障安全供水需要的原则，制定全市分年度改造计划。

在___城区、重点地区改造的同时，要更加___农牧区和贫困地区等弱势群体的供水安全。

管网改造工作，要拓宽资金筹集渠道，合理安排各级财政资金预算。

要加大统筹协调力度，全力做好供水、排水、供热、供气、道路改造等多部门的协调配合工作，尽力减少“拉锁”工程。

根据我市城乡供水的实际情况，借鉴先进地区经验，加快建立我市供水___调整机制，适时对供水成本变化作出水价调整反应。

一是城市供水___调整，在已做一定准备工作的基础上，要加快工作进度。

健康水、城镇供水和乡村供水点的水价调整，要提到各级___和水务部门的重要日程，积极开展前期调研准备工作。

二是开展对全市供水企业和供水点经营管理情况的调查研究，进一步规范经营管理，帮助存在亏损的企业化解债务，合理提高企业员工的工资待遇。

三是总结乡村先进供水点的管理经验，加大___可___的成功模式，加强对乡村供水工作的指导服务。

在进一步完善现有水质监测制度和强化执行力的基础上，按照供水单元、供水小区，扩大对终端水龙头水质监测的覆盖面，合理增加监测频次，对水质检测结果，约请专家评估分析，并将评估分析报告及时向社会公告。

通过终端水质监测结果的公示，推动各级___解决供水工作中存在的问题，倒___水企业提高服务质量。

定期___人大代表、居民代表视察供水企业，进一步提升社会对供水企业和___监管的信任度。

要全面加强对乡村居民供水水质的监管，完善管理制度，明确责任主体，水质监测要实现全覆盖。

进一步加大执法力度，依法规范二次供水工作。

借鉴先进地区的管理经验，结合我市实际，加快完善相关配套政策。

按照国家颁布的《生活饮用水标准》，加快磴口净水厂的升级改造进度。

本月中旬，根据县人大会20__年工作要点安排，县人大会成立调研组，先后深入到县水务局、县环保局、柏梓镇、塘坝镇、上和镇、县疾控中心、自来水厂等单位，采取实地查看、召开座谈会等方式，对我县城镇供水工作情况进行了调研。

现将调研情况报告如下：

近年来，县人民___及其主管部门高度重视城镇供水工作，精心___，加大投入,不断完善城镇供水基础设施，增强保供能力，提高服务水平，切实保障我县城镇饮用水需求，为促进城镇化建设、经济发展和维护社会和谐稳定发挥了积极的作用。

目前，我县城区供水以三块石人工运河为自来水取水源，供水能力达到6万m3/日，服务人口约20万人，用水户总数6.8万户，供水覆盖率98%。

其中，梓潼水厂供水能力2万m3/日，负责老城区供水;江北水厂供水能力4万m3/日，负责新城和凉风垭片区供水，年供水总量1000万m3，供水质量达到国家生活饮用水卫生标准。

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