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城乡供水调研报告.docx

1、城乡供水调研报告城乡供水调研报告 水是生活中不可缺少的一部分,为大家了一些城乡供水调研报告,希望对你有用! 为了助推城乡供水一体化建设,建 _民满意的民生工程,根据区人大会20_年工作要点,区人大会财经工委 _调研组,在吴继业副主任的带领下,于5月底至6月上旬,对我区城乡供水一体化建设情况进行了调研。调研组深入到沿82省道一级供水管线,头陀镇、北洋镇二级供水管线,北洋镇村民用户三级管线等地进行了实地走访调研,并召开了座谈会,分别听取了区府办、住建局、自来水公司、财政局、发改局等有关单位的工作汇报。根据调研中了解的情况,现将我区城乡供水一体化建设情况报告如下。 实施城乡供水一体化是加快公共基础设

2、施向农村延伸,保障群众用水安全的一项重要民生实事工程,有利于促进城乡经济社会协调发展。xx年,为有效解决我区城郊接合部和农村地区居民供水问题,区委、区 _按照城乡统一供水“同网同质同价”的原则,启动了城乡供水一体化工程。在项目实施中,区 _及有关部门整合全区供水资源,努力筹措建设资金,积极稳妥推进工程建设,城乡供水一体化取得较快进展。 在看到成绩的同时,我们也发现了在推进城乡供水一体化工作中存在的主要问题和困难。具体有以下几个方面: 随着经济社会的不断发展,生活水平的不断提高,人民群众对实现城乡供水一体化的需求也越来越迫切。 _和有关部门要从落实科学发展观的高度,进一步提高对推进城乡供水一体化

3、工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识,继续抓好工程建设,保障供水质量,完善管理服务,让人民群众喝上干净、安全、放心的水。 要加强 _,明确责任,加大工作力度,加快建设进度,注重支持协调,为推动工程建设营造良好氛围。一是立足城乡供水一体化完善规划,坚持“点、线、面”协调发展原则,保质保量加快供排水设施建设,推进城区基础设施向乡镇延伸,努力实现城乡一体供水。二是严格落实政策处理“属地管理”原则,合理调处各方利益,及时协调各职能部门和乡镇街道,做细做实政策处理事项,有效减少施工障碍,加快三级管网“进村入户”改造步伐。三是要筹集管理好资金,建立健全“ _主导、市场运作、多元投入、分级负责”的投 _机制,加

4、大财政补贴力度,以确保工程的顺利推进。 按照市人大会20_年工作要点安排,市十四届人大会第十三次会议,将听取和审议市人民 _关于全市城乡居民供水工作情况的的专项工作报告。依据监督法的相关规定,市人大会组成以副主任王琨为组长,部分农牧委委员、市区两级人大代表为成员的调研组,从6月下旬至8月中旬开展了调研工作,并于7 月22日至7月24日实地察看了我市城区及土右旗、固阳县供水企业及居民供水点情况,集中听取了市 _和达茂旗、固阳县、土右旗、青山区、九原区、东河区、石拐区 _的工作汇报,并与市水务局、 _、城乡建委、规划局的相关负责人进行了座谈。市人大会副主任乌恩孟和、白志强参加了实地调研活动,副市长

5、任福陪同实地调研并参加了座谈会。现将调研情况报告如下: 饮水安全是关系国计民生的大事。多年来,市 _和水务部门始终把城乡居民供水作为一项重大基本民生工程来抓,城市供水基础设施得到进一步完善,健康水工程推进步伐逐年加快,农 _安全饮水基本得到解决,城乡居民供水工作取得了显著的成效。 我市城市供水系统包括城市公共(自来水)供水系统、包钢供水系统、分散自备水源系统、健康水供水系统。居民生活用水主要城市公共供水系统、健康水供水系统。目前,全市共有4座净水厂(黄河水源总厂、磴口净水厂、阿尔丁净水厂、黄河净水厂),5座加压站(昆区加压站、青山加压站、东河河东加压站、井坪加压站、九原加压站),输配水管线15

6、30公里,日供水能力91万吨。供水水源主要是黄河水占82%、地下水占15%、水库水占3%。目前,城市供水担负着 4.72万户企事业单位及176万城市居民的供水任务。xx20_年,城市公共供水系统平均日供水量在3642万吨之间,最高日供水量达 51.03万吨。 20_年,市 _决定在城市规划区内实施健康水工程。截至20_年底,覆盖人口153.44万人。其中:管道直饮水占覆盖人口总数的51.3%,健康水屋、现制现售水占覆盖人口总数的48.7%。我市成为国内首个基本实现分质供水的百万人口以上城市。 自上世纪90年代开始,全市共建成农牧区集中供水工程1524处(其中千吨万人工程12处,其余均为小型单村

7、集中供水工程),日供水能力达到13.17万吨,受益人口87.06万,农牧区自来水率达98%。 20_年以来,先后制定 _了包头市供水条例、包头市饮用水水源保护条例;市 _制定下发了包头市饮用水水源保护区划定方案、关于城市生活分质供水工程建设的若干规定、包头市城市生活分质供水(管道直饮水)工程建设的若干规定等 _规章。 20_年,实施了画匠营子水源地 _工程,设计日供水能力40万吨,其中工业用水20万吨,生活用水20万吨。工业用水系统于20_年投入运行,生活用水系统将于20_年形成供水能力。磴口净水厂20_年实施了改扩建工程,日供水能力由5万吨增至8万吨,目前项目正在实施中。 完善了水源地保护制

8、度,编制了应急预案,对划定的保护区设置了围栏、界桩、标识。20_年,市 _决定封停工业用地下水井,今明两年封停200眼,目前已完成封停59眼,力争到xx年城市规划区 _下水占工业用水量的比例控制在5%以内,减少地下水年开采量1500万吨。 20_年以来,投资近5亿元,铺设输配水管道138.5公里,完成了36个老旧小区和11条道路供水管线的改造,完成了画匠营子二水厂到神华煤制烯烃项目的管网建设。年内计划投资4亿元,新建和改造供水管线100公里,完成20条道路供水管线改造和北梁棚改工程供水建设任务。从20_年开始建设的青山装备园区、职教园区等北部区城乡供水工程,计划投资6.38亿元,供水人口30万

9、,设计日供水能力10万吨,年底可建成运行。 城市公共供水,按照规范要求设置了77个水质采样点,14个水质在线实时监测点。按照国家相关规定开展水质监测工作;据统计,20_年以来,城市供水管网水质综合合格率为95.84%,健康水合格率达到96%以上,均达到了城市供水水质标准规定的95%的要求。 为了进一步提升水质监测的水平,20_年市 _决定组建包头市水质检测中心,投资3000万元建设了标准化实验室,将承担起全市城乡供水水质监测监管的职能,工程将于年底投入运行。 以黄河水为水源的供水系统,近年来上游水质污染 _频发,仅去年以来先后发生了宁夏、巴彦淖尔市三次大的水源污染 _。虽然及时采取了应对措施,

10、保障了正常供水,但 _以来形成的工业布局不合理,工厂过分靠近取水口造成的历史欠账成为黄河水源污染的隐患,对安全供水形成风险。 以地下水为水源的供水系统,山北地区由于工农业用水的 _超采,自70年代末地下水以每年0.51.5米的速度下降,近年来,城镇供水、部分村庄供水在用水高峰季节出现取水困难,特别是一些人口较少的供水点,多为老幼群体,人畜饮水困难成为十分突出的 _。多数工矿企业污水排放不达标,造成单元水系污染,对周边居民安全供水构成威胁。 城区内35%左右的管网已超期运行,统计为需要进行管网改造的老旧小区有500多个。近年来各级 _作了一定的努力,先后改造完成了36个小区,但改造的进度严重滞后

11、于现实需要。由于管网老化,部分小区水压不足, _楼五六层居民供水没有保障;跑冒滴漏损失浪费严重,供水产差率达到近20%;管网的渗漏,造成了一些小区的地面沉陷,也对 _安全构成影响;管网维护压力大,供水部门疲于应对。 农牧区安全饮水工程于上世纪九十年代陆续开始建设,20_年之前的工程项目,已达到和超出了15年的设计使用年限。近年来,国家补助建设的饮水工程项目,主要解决未覆盖人口的安全饮水问题,城镇和农村牧区的老旧管网改造基本处于停滞状态,农牧区新一轮的安全饮水困难开始显现。 20_年,城市供水实施了“厂网分离、制配分离”的体制 _,申银水务承担着制水(水厂部分)环节的经营业务,市供水总公司承担着

12、供配(管网到用户)环节的经营业务。体制 _七年来,居民供水终端水价一直执行每吨2.65元的水价,截至20_年,据测算供水成本与20_年相比每吨上涨了0.97元,致使供水 _与成本长时间倒挂,供水企业经营困难。截至20_年,市供水总公司累计亏损1.32亿元。 土右、固阳、达茂三个旗县的城镇供水公司和万人以上的乡村供水企业,多数处于亏损经营状态,员工工资在8001200元之间。小型单村集中供水点,经营的模式多样,普遍只收取电费和管护人员工资,日常维护和设备更新等费用没有积累。 城市供水系统的每个生产环节都有较为规范的监测规程和技术标准,但在执行中缺乏有效的监督手段,监测过程公开透明程度不够,检测结

13、果在服务人口中的知晓率不高, _监管和社会监督有待进一步强化。 乡村供水系统,由于点多面广,生产条件较为 _,多数不具备水质检测条件, _委托给当地 _门检测,但监管工作不到位,普遍存在用户凭视觉、嗅觉、味觉判断水质的问题,一些地区用户对水质安全反响比较大。 随着我市高层建筑的大量涌现,与之相配套的二次供水成为城市供水系统的重要组成部分。目前,比较突出的问题是部分供水设施 _达不到国家技术规范要求,造成供水管网压力不足,影响周边居民正常供水;部分二次供水点供水设施 _不进行清洗、消毒,卫生条件达不到国家相关标准。经营主体多元,管理人员多数没有进行上岗培训,有待加大执法力度,进一步完善配套政策。

14、 20_年,国家颁布的生活饮用水标准,对未达标的水厂升级改造给予5年的宽限期,我市申银水务磴口净水厂升级改造应在20_年7月1日前达到新的供水标准,但目前尚未投入运行,有待加快进度。 完善黄河水源地应急预案,建立与自治区和上游地区水务、等部门的联席会商制度,及时处置和应对各种水污染 _。加快健康水工程的普及步伐,在实现“分质供水、优水优用”目标的同时,把健康水工程提升到应对水危机的战略高度加以推进。新建楼宇要实现管道分质供水;已建居民小区加快普及进程;城镇和农牧区要把分质供水提到重要日程,开展调查研究。 沿山富水地区,每年农业灌溉采用大量 _地下水,要开展用黄河水置换灌溉用地下水的可行性研究。

15、 山北地区,要更加严格地执行水资源保护的“三条红线”,以控制地下水水位下降和防治水污染为目标,工业逐步实现禁采地下水,农业控制用水总量,污水实现达标排放。在保障山北地区居民安全用水的同时,逐步把山北地区建设成为全市的战略储备水源地。 各级 _要将城乡供水安全保障工作纳入社会发展计划,统筹规划,同步推进,将城乡建设与规划工作同水务工作有机地结合起来,加强对水源的安全与保护。 开展全市供水管网普查工作,进一步摸清老旧管网运行的现状。按照改造进度服从于保障安全供水需要的原则,制定全市分年度改造计划。在 _城区、重点地区改造的同时,要更加 _农牧区和贫困地区等弱势群体的供水安全。管网改造工作,要拓宽资

16、金筹集渠道,合理安排各级财政资金预算。要加大统筹协调力度,全力做好供水、排水、供热、供气、道路改造等多部门的协调配合工作,尽力减少“拉锁”工程。 根据我市城乡供水的实际情况,借鉴先进地区经验,加快建立我市供水 _调整机制,适时对供水成本变化作出水价调整反应。一是城市供水 _调整,在已做一定准备工作的基础上,要加快工作进度。健康水、城镇供水和乡村供水点的水价调整,要提到各级 _和水务部门的重要日程,积极开展前期调研准备工作。二是开展对全市供水企业和供水点经营管理情况的调查研究,进一步规范经营管理,帮助存在亏损的企业化解债务,合理提高企业员工的工资待遇。三是总结乡村先进供水点的管理经验,加大 _可

17、 _的成功模式,加强对乡村供水工作的指导服务。 在进一步完善现有水质监测制度和强化执行力的基础上,按照供水单元、供水小区,扩大对终端水龙头水质监测的覆盖面,合理增加监测频次,对水质检测结果,约请专家评估分析,并将评估分析报告及时向社会公告。通过终端水质监测结果的公示,推动各级 _解决供水工作中存在的问题,倒 _水企业提高服务质量。定期 _人大代表、居民代表视察供水企业,进一步提升社会对供水企业和 _监管的信任度。要全面加强对乡村居民供水水质的监管,完善管理制度,明确责任主体,水质监测要实现全覆盖。 进一步加大执法力度,依法规范二次供水工作。借鉴先进地区的管理经验,结合我市实际,加快完善相关配套

18、政策。 按照国家颁布的生活饮用水标准,加快磴口净水厂的升级改造进度。 本月中旬,根据县人大会20_年工作要点安排,县人大会成立调研组,先后深入到县水务局、县环保局、柏梓镇、塘坝镇、上和镇、县疾控中心、自来水厂等单位,采取实地查看、召开座谈会等方式,对我县城镇供水工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下: 近年来,县人民 _及其主管部门高度重视城镇供水工作,精心 _,加大投入, 不断完善城镇供水基础设施,增强保供能力,提高服务水平,切实保障我县城镇饮用水需求,为促进城镇化建设、经济发展和维护社会和谐稳定发挥了积极的作用。目前,我县城区供水以三块石人工运河为自来水取水源,供水能力达到6万m3/日,服务人口约20万人,用水户总数6.8万户,供水覆盖率98%。其中,梓潼水厂供水能力2万m3/日,负责老城区供水;江北水厂供水能力4万m3/日,负责新城和凉风垭片区供水,年供水总量1000万m3,供水质量达到国家生活饮用水卫生标准。 模板,内容仅供参考

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