山东邮政行政惩罚裁量基准.docx
《山东邮政行政惩罚裁量基准.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《山东邮政行政惩罚裁量基准.docx（135页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
山东邮政行政惩罚裁量基准
山东省邮政行政惩罚裁量基准
第一部份
邮政普遍效劳行政惩罚裁量基准
《中华人民共和国邮政法》裁量基准
序号
违法行为
法律依据
裁量阶次
法定
裁量因素
酌定
裁量因素
裁量基准
备注
1
邮政企业提供邮政普遍服务不符合邮政普遍服务标准
《中华人民共和国邮政法》第六十七条：
邮政企业提供邮政普遍服务不符合邮政普遍服务标准的，由邮政管理部门责令改正，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
轻微违法
责令改正，可以处一万元以下的罚款
违反标准C类，未造成危害后果的；（分类附后）
责令改正
违反标准C类，造成危害后果的；
责令改正，处一万元以下罚款
一般违法
责令改正，情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款
违反标准B类；
责令改正，处一万元以上三万元以下罚款
较重违法
责令改正，情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款
违反标准A类；
责令改正，处三万元以上五万元以下罚款
违法行为被处罚后继续实施同一违法行为，或再次违反本条款规定的。
2
邮政企业未经邮政管理部门批准，限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务
《中华人民共和国邮政法》第六十八条：
邮政企业未经邮政管理部门批准，停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务，或者撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所的，由邮政管理部门责令改正，可以处二万元以下的罚款；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
轻微违法
责令改正，可以处二万元以下的罚款
未经邮政管理部门批准，限制办理一项普遍服务业务或特殊服务业务，未造成危害后果的；
责令改正
未经邮政管理部门批准，限制办理一项普遍服务业务或特殊服务业务，造成危害后果的；
责令改正，处二万元以下罚款
一般违法
责令改正，情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款
未经邮政管理部门批准，限制办理二项普遍服务业务或特殊服务业务的；
责令改正，处二万元以上五万元以下罚款
较重违法
责令改正，情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款
未经邮政管理部门批准，限制办理三项以上普遍服务业务或特殊服务业务的；
责令改正，处五万元以上八万元以下罚款
严重违法
责令改正，情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款
未经邮政管理部门批准，限制办理普遍服务业务和特殊服务业务，造成严重危害后果的；
责令改正，处八万元以上十万元以下罚款
违法行为被处罚后继续实施同一违法行为，或再次违反本条款规定的。
3
邮政企业未经邮政管理部门批准，停止办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务
《中华人民共和国邮政法》第六十八条：
邮政企业未经邮政管理部门批准，停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务，或者撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所的，由邮政管理部门责令改正，可以处二万元以下的罚款；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
轻微违法
责令改正，可以处二万元以下的罚款
未经邮政管理部门批准，停止办理一项普遍服务业务或特殊服务业务
责令改正，处二万元以下罚款
一般违法
责令改正，情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款
未经邮政管理部门批准，停止办理二项普遍服务业务或特殊服务业务的；
责令改正，处二万元以上五万元以下罚款
较重违法
责令改正，情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款
未经邮政管理部门批准，停止办理三项以上普遍服务业务或特殊服务业务的；
责令改正，处五万元以上八万元以下罚款
严重违法
责令改正，情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款
未经邮政管理部门批准，停止办理普遍服务业务和特殊服务业务，造成严重危害后果的；
责令改正，处八万元以上十万元以下罚款
违法行为被处罚后继续实施同一违法行为，或再次违反本条款规定的。
4
邮政企业未经邮政管理部门批准撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所
《中华人民共和国邮政法》第六十八条：
邮政企业未经邮政管理部门批准，停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务，或者撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所的，由邮政管理部门责令改正，可以处二万元以下的罚款；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
轻微违法
责令改正，可以处二万元以下的罚款
未经邮政管理部门批准，撤销城市地区一处提供邮政普遍服务的邮政营业场所的
责令改正，处二万元以下罚款
一般违法
责令改正，情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款
未经邮政管理部门批准，撤销城市地区二处提供邮政普遍服务的邮政营业场所的
责令改正，处二万元以上五万元以下罚款
较重违法
责令改正，情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款
未经邮政管理部门批准，撤销城市地区三处提供邮政普遍服务的邮政营业场所的
责令改正，处五万元以上八万元以下罚款
严重违法
责令改正，情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款
未经邮政管理部门批准，撤销农村地区提供邮政普遍服务的邮政营业场所的；
责令改正，处八万元以上十万元以下罚款
撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所，造成严重危害后果的；
违法行为被处罚后继续实施同一违法行为，或再次违反本条款规定的。
5
邮政企业利用带有邮政专用标志的车船从事邮件运递以外的经营性活动，或者以出租等方式允许其他单位或者个人使用带有邮政专用标志的车船
《中华人民共和国邮政法》第六十九条第一款：
邮政企业利用带有邮政专用标志的车船从事邮件运递以外的经营性活动，或者以出租等方式允许其他单位或者个人使用带有邮政专用标志的车船的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，可以并处二万元以下的罚款；情节严重的，并处二万元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员给予处分。
轻微违法
责令改正，没收违法所得，可以并处二万元以下的罚款
没有违法所得，未造成危害后果的；
责令改正
违法所得一万元以下的；
责令改正，没收违法所得，处二万元以下罚款
一般违法
责令改正，没收违法所得，情节严重的，并处二万元以上十万元以下的罚款
没有违法所得，造成危害后果的；
责令改正，并处二万元以上五万元以下罚款
违法所得一万元以下，造成危害后果的；
责令改正，没收违法所得，并处二万元以上五万元以下罚款
较重违法
责令改正，没收违法所得，情节严重的，并处二万元以上十万元以下的罚款
违法所得一万元以上五万元以下；
责令改正，没收违法所得，处五万元以上八万元以下罚款
严重违法
责令改正，没收违法所得，并处二万元以上十万元以下的罚款
违法所得五万元以上的；
责令改正，没收违法所得，处八万元以上十万元以下罚款
违法行为被处罚后，再次违反本条款规定的。
6
邮政企业及其从业人员违法提供用户使用邮政服务信息
《中华人民共和国邮政法》第七十六条：
邮政企业、快递企业违法提供用户使用邮政服务或者快递服务的信息，尚不构成犯罪的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款；对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；对快递企业，邮政管理部门还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。
轻微违法
责令改正
违法提供用户使用邮政服务信息在二十条以下的；
责令改正，并处一万元以上二万元以下的罚款
一般违法
责令改正，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款
违法提供用户使用邮政服务信息在二十条以上五十条以下的；
责令改正，没收违法所得，并处二万元以上三万元以下罚款
较重违法
责令改正，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款
违法提供用户使用邮政服务信息在五十条以上的。
责令改正，没收违法所得，并处三万元以上五万元以下罚款
违法行为被处罚后，再次违反本条款规定的。
邮政企业、快递企业从业人员有前款规定的违法行为，尚不构成犯罪的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上一万元以下的罚款。
轻微违法
责令改正，没收违法所得，并处五千元以上一万元以下的罚款
违法提供用户使用邮政服务信息在二十条以下的；
责令改正，没收违法所得，并处五千元罚款
一般违法
责令改正，没收违法所得，并处五千元以上一万元以下的罚款
违法提供用户使用邮政服务信息在二十条以上五十条以下的；
责令改正，没收违法所得，并处五千元以上八千元以下罚款
较重违法
责令改正，没收违法所得，并处五千元以上一万元以下的罚款
违法提供用户使用邮政服务信息在五十条以上的。
违法行为被处罚后，再次违反本条款规定的。
责令改正，没收违法所得，并处八千元以上至一万元以下罚款
7
（一）损坏邮政设施；
（二）在邮政企业及分支机构门前或者出入通道设摊、堆物，妨害用户用邮或者影响运邮车辆通行；（三）在办理邮政业务的场所无理取闹或者扰乱正常秩序；（四）阻碍邮政工作人员依法执行公务或者寻衅滋事；（五）拦截邮政运输工具、非法阻碍邮件运递或者强行登乘邮政运输工具；（六）非法检查或者截留邮件；（七）其他妨害邮政企业及分支机构或者邮政工作人员正常工作的行为。
《中华人民共和国邮政法实施细则》第五十四条违反本细则第十一条规定的，由有关部门按照国家有关规定根据情节轻重，予以处罚；违反治安管理有关规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚。
无
无
无
无
8
邮政企业寄递或者在物品内夹带爆炸性、易燃性、腐蚀性、放射性、毒性等危险物品
《中华人民共和国邮政法实施细则》第五十五条违反本细则第三十三条第三项规定，尚未造成严重后果的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理。
无
无
无
无
9
伪造或者冒用邮政专用标志、邮政标志服或者邮政日戳、邮政夹钳、邮袋等邮政专用品
《中华人民共和国邮政法实施细则》第五十六条伪造或者冒用邮政专用标志、邮政标志服或者邮政日戳、邮政夹钳、邮袋等邮政专用品的，由邮电管理局或其授权单位处以一千五百元以下罚款，并没收有关物品。
轻微违法
处以一千五百元以下罚款，并没收有关物品
处以五百元以下罚款，并没收有关物品
一般违法
处以一千五百元以下罚款，并没收有关物品
处以五百元以上一千元以下罚款，并没收有关物品
较重违法
处以一千五百元以下罚款，并没收有关物品
处以一千元以上一千五百元以下罚款，并没收有关物品
10
以营利为目的，伪造邮资凭证，未经许可仿印邮票图案或者印制带有“中国人民邮政”字样明信片
第五十七条以营利为目的，伪造邮资凭证，未经许可仿印邮票图案或者印制带有“中国人民邮政”字样明信片的，由邮电管理局或其授权单位处以五千元以下罚款，并没收非法所得和非法物品。
由于用户的故意，交寄的邮件使用不符合规定的邮资凭证的，邮政企业或者分支机构不予发寄，通知寄件人限期撤回，并处以应付邮资十倍的罚款；无法通知寄件人或者逾期不办理撤回手续的，作为无着邮件处理。
轻微违法
处以五千元以下罚款，并没收非法所得和非法物品
以营利为目的，伪造邮资凭证，未经许可仿印邮票图案或者印制带有“中国人民邮政”字样明信片，违法所得在一千元以下的。
处以一千元以下罚款，并没收非法所得和非法物品
较重违法
处以五千元以下罚款，并没收非法所得和非法物品
以营利为目的，伪造邮资凭证，未经许可仿印邮票图案或印制带有“中国人民邮政”字样明信片，违法所得在一千元以上三千元以下的。
处以一千元以上三千元以下罚款，并没收非法所得和非法物品
严重
升级会员 