佛山网络发言人word版本 11页.docx

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佛山网络发言人

篇一：

佛山市电子政务应用实例分析

佛山市电子政务应用实例分析

一、前言

在经济和信息全球化加快发展的大背景下，电子政务已成为新世纪国际公共行政管理改革和衡量国家竞争力的显著标志之一。

十六大报告指出，要进一步转变政府职能，改进管理方式，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

佛山市在全国率先建成贯通省、市、区、镇四级政府的电子政务专网体系，实现了政府提速、透明行政、老百姓办事便捷，促进了资源整合，为实现当地经济社会的跨越式发展提供了一个重要手段，通过电子政务系统的持续建设，政府的内部办公以及对外的社会服务效率和水平均有了大幅的提升，一个扁平高效的服务性政府正在对佛山的社会生活产生着积极的影响。

作为国内最先开始进行城市信息化建设的城市之一，在强势的政府推动和强大经济实力的支撑下，佛山的信息化水平已经走在了全国的前列。

从1985年成立了佛山市信息中心，到201X年底贯通省、市、区、镇四级政府的电子政务专网体系初具雏形，“横向到边、纵向到底”的政府快速反应系统现已基本形成。

在政务专网体系的平台上，有党政机关办公自动化系统、电子公文交换系统、计划生育管理信息系统、劳动就业管理系统、人大政协提案议案系统等已在运行，它令原来分散的业务系统得到有效整合，也方便了部门之间、领导之间的信息交流、资源共享。

近几年来，佛山的电子政务建设已经形成了根据具体需求，以抓应用为主的建设理念，更加理性地对待每一个项目的立项、审批、实施、运作、监管等各个方面。

二、佛山市电子政务建设理念—以需求为导向，以应用为重点

如果说早年电子政务在佛山的建设是建立在强大的经济实力基础之上，并在政府部门的积极推进下，才取得了现今全国领先的地位，那么现在随着电子政务建设的深入，我们逐渐意识到一场需求为导向、应用为目的的新变革已经开始在佛山电子政务的建设过程中浮出水面。

1、加快电子政务应用转型

作为电子政务便民的一个体现，能方便快捷地提供各类信息资源的触摸屏广泛地被众多开展了信息化建设的城市所采用。

在佛山市政府办公大院内可以发现，在各职能部门的办公所在地附近，均安置了统一的触摸屏。

根据部门职能的不同，触摸屏上主要包括了各部门的简介、部门科室人员职责、办事程序、审批事项等相关信息，各种资料介绍条理分明，一目了然。

作为电子政务中公众和政府互动的最重要一环，佛山市各级政府部门的门户网站建设目前也在朝着专注应用的方向发展。

据了解，目前佛山市政府有各级各类政府网站450个，从201X年开始，对这些网站的运作就逐渐开始了绩效考核的指标，目前更是形成了“老百姓评、专家评、综合评”三位一体的网站评价模式，“如果是以前的政府网站还只是做‘门面’的话，现在就已经到了抓‘门户’阶段了。

”

2、整合资源的应用“攻坚战”

“整合资源”一直是电子政务建设过程中的重点、难点问题，作为电子政务基础设施建设已经达到较高水平的佛山市，“整合资源”已经成为该市下一阶段最重要的工作方向。

据介绍，目前佛山市信息办已经制定了全市数据共享和接口规范，建立了数据共享平台系统，目前正在加紧整合各

区、各部门分散的政务信息资源，促进信息资源的共享和各类业务应用系统的互联互通。

目前佛山市数据共享平台系统已在十多个重要的政府部门中推广应用，并实现了这些部门之间的数据交换和共享。

同时，整合资源，促进应用的理念正自上而下地影响着整个佛山的电子政务建设方向。

例如，南海区的政务数据中心现已存储了来自公安、社保、劳动、民政、卫生、计划生育等部门的大量数据，并在社会保障（市民）卡的发放以及计划生育管理工作中实现了多个部门的数据共享和交叉稽核。

顺德区启用了网络交换中心、数据中心、安全认证中心和“中国顺德”网站和短信平台等其它配套应用系统的建设，实现信息资源共享，充分增强了政府部门与部门之间，政府、企业、市民之间的应用互动性。

在惠韶文看来，如何整合佛山市政务系统内各应用系统和数据资源，构建统一的电子政务数据共享平台，是下阶段佛山电子政务建设的关键所在。

二、佛山市电子政务建设的基本情况

一、网络平台的建设

1999年佛山首先通过光纤把市政府大院的17栋办公大楼连接起来，实现了政府大院内部门的网络互联；201X年底，在此基础上再进一步，实现了上接省政务外网，横与市内各系统领导班子、市直各部门相连，下与各区、部分镇连接的目标，初步建成了佛山“电子政府专用网大平台”。

南海区

在全面升级电子政务系统的迫切需求下，南海区政府组织人力、物力重新开发了新的电子政务系统。

新的电子政务系统的特点归纳为“一个统一，两个平台”，即：

统一的应用平台，统一的安全平台。

1）统一应用平台

南海区政府选择了BEA公司提供的WebLogicServer作为新系统的运行平台。

完成后的新电子政务系统具备了1）统一、简便的开发2）业界领先性能及可伸缩性3）并具有自动修正功能基础4）简便的智能化管理开放式企业架构四个特点

2）统一安全平台

从先进的WebLogic平台角度出发，南海区新电子政务系统可提供面向多类异构操作系统、异构数据源的集成方案，可以实现跨平台的应用集成。

同时，南海区新电子政务系统基于构件技术提出了面向电子政务领域的多类应用框架，支持应用层的快速开发和灵活部署，能够比较完善地解决当前政府工作改革、机构调整所导致的应用系统开发的困难。

同时，新的政务系统采用了上海维豪信

息安全技术公司的安全平台，利用基于公钥基础设施PKI技术的政务信息系统和基于授权管理基础设施PMI技术的政务授权管理系统作为运行平台，采用基于公钥密码技术的数字签名和可信时间戳服务保留传输过程中的操作痕迹。

从而使公文流转过程变为可监控过程。

顺德区

顺德区各镇、街道以建设劳动三级网络为契机，逐步推进区、镇、村三级联网的建设，全区所有镇（街道）都实现了镇（街道）与村（居）委会两级的光纤与ADSL连接，区、镇、村三级网络平台初具规模，为电子政务系统更好地在应用中为老百姓服务打下了基础。

而且顺德正准备与广东省数字证书认证中心合作，建立广东省数字证书认证中心顺德分中心（RA），负责顺德范围内数字证书的登记注册。

顺德区行政服务中心的“一站式”办公，已经不是只简单地把各部门集中到一起，而是在网上办公的前提下将办公平台集中，这个政务大平台令各职能部门的资料能够互联互通。

只要一个窗口接了单，不管涉及到多少个部门，都可以通过专网平台走下去，直至最后把事情办完。

据介绍，下一步顺德还将在政府专网平台的基础上进一步改进，把现在的网上办公从“串联式”变成“并联式”，一个部门接单，其他相关部门可以同时审批，效率还可以进一步提高。

禅城区

201X年，以禅城区区政府办公自动化系统为核心的电子政务建设取得了较大的进展。

各村委、居委的光纤建设已基本完成，为电子办公提供了可靠、统一的网络平台，电子政务网的应用使政府的管理效率比以前得到了很大的提高。

禅城区电子政务专网采用千兆以太网组网技术，对原有的网络及系统资源进行了全面的整合和改建，实现了市、区、镇（街道办）和居委会四级光纤网络互联，构建了一个以政府组织协同办公、资源共享、管理规范、办事高效为目标的政务专网平台。

目前，在政务专网平台上已经开展了数据交换、政务公开、资料下载、报表处理、行政审批等业务，实现了公文管理、业务管理、信息管理和个人办公等多种功能，使每位办公人员都能方便快捷地共享各种信息资源。

现阶段正在区政务专网平台上运行的重要应用系统有：

区政府政务网站、办公自动化系统、电子公文交换系统、电子邮件系统、计划生育管理系统、国民经济统计系统等等

4、高明区

高明区网络安全建设采用技术和管理相结合的方法：

技术上一方面加强先进的安全设备，安装了IDS、防火墙、隔离网闸、瑞星和诺顿网络版防病毒软件等设备和软件。

另一方面加强对系统漏洞的扫描，及时更新系统补丁，加强对病毒动态的监控和病毒库的更新。

管理上建立电子政务中心机房24小时值班制度和有关安全制度，制定了电子政务网络安全应急预案。

不同政府网的不同功能

5、三水区

三水网络发言人平台201X年7月26日正式开通，45个在线党政部门通过网络平台受理市民的咨询和投诉。

网络发言人平台主要功能包括网络问政、行政投诉、监督投诉和网上新闻发布。

市民只需直接输入三水网络发言人平台网址或者通过佛山网络发言人平台及区政府网链接进入，注册用户之后，便可以登录系统进行问政以及发表意见和建议等。

虽然各个地区在政务平台这一块都存在或多或少的差别，但佛山市政府正在努力将各个区的平台资源进行整合，以实现全市的网络资源共享。

网络平台是公众了解政务的一个重要平台，也是电子政务实现其功能的一个重要手段。

鉴于鉴于电子政务网的特殊性和重要性，我们自然要考虑到一些管理和安全方面的因素。

一、为了便于维护和安全管理，应该实现整个网络的集中管理和部署。

这就要求安装一台独立的服务器当作病毒的防控系统中心，管理员通过中心控制台，集中地实现全网范围内防毒策略的定制、分发和执行，并集中实现所有节点上杀毒软件的监控、配置、升级等等管理工作。

二、因为电子政务网的特殊性质，网络安全系统的病毒处理能力就成为影响整个网络安全的一个核心问题。

优秀的实时监控能力、未知病毒的查杀能力、对各种压缩文件格式的支持、病毒自动隔离等等，是一个优秀的防病毒体系必须具备的功能。

三、在目前的技术条件下，病毒特征库的即时升级是防病毒软件的一个核心工作。

尤其是在网

络版防病毒软件里，病毒更新滞后会给安全带来不必要的严重损失，因此系统必须提供出色的反病毒软件更新能力，病毒代码库和病毒扫描引擎的更新频率一定要得到保证，还要能合理地利用网络带宽，有效、及时、自动地完成全网反病毒软件的升级。

四、病毒是网络安全威胁中最活跃的要素，病毒技术的快速发展和病毒的高发生率给防病毒系统带来了巨大的压力。

尤其是电子政务网的特殊特点，对反病毒产品的技术要求很高，并且要具有国内自主知识产权。

五、电子政务网装备的反病毒产品应该能够合理利用主机和网络资源。

针对佛山市电子政务网的具体病毒防护需求，我们制定了详细的解决方案。

病毒防护的实施包括了系统安装、升级、全网病毒防范、邮件客户端防毒、新病毒应急、数据保护等等。

整体病毒防护解决方案拓扑图

（二）电子政务系统框架结构

政务专网平台是佛山市电子政务的网络基础，也是开展电子政务应用的载体。

它为电子政务的不断推进提供了一个高速稳定的宽带网络平台，在促进政务公开，深化行政体制改革，提高党政机关的工作效率等领域发挥着越来越显著的效益。

佛山市、区、镇（街道办）、以及政府各职能部门的电子政务网络。

随着政务专网平台覆盖面的不断扩大，基于政务专网平台的应用广度与深度也不断拓展。

篇二：

新闻发言人

浅议我国网络新闻发言人制度

09级新闻系

邸红

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摘要

随着互联网的高速发展，网络成为人们获取信息的重要窗口和人民群众反映民声民情、表达利益诉求的重要途径。

互联网既是事件草根性的“信息源”，又能迅速整合凝聚与事件相关的所有信息形成强大的“舆论场”。

网络新闻发言人制度是我国政府继电子政务公开后对政府议程设置的又一次积极探索，适应了时代和社会变化发展的需要，对于保障公民的知情权、表达权、参与权和监督权；提高政府治理水平；推进政治民主化进程有着重要的理论和现实意义。

然而网络新闻发言人制度作为一个新生事物，也存在着亟需解决的问题。

关键字：

网络；新闻发言人；网络新闻发言人制度；优越性

随着互联网的高速发展，网络成为人们获取信息的重要窗口和人民群众反映民声民情、表达利益诉求的重要途径。

互联网既是事件草根性的“信息源”，又能迅速