华北电力大学节能降耗暂行制度doc 15页.docx

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华北电力大学节能降耗暂行办法

为了认真贯彻落实《教育部关于建设节约型学校的通知》（教发〔2006〕3号）及我校《关于建设节约型校园的通知》（华电校〔2005〕68号）等文件的有关精神，增强全体师生员工的节能意识，进一步降低学校办学成本，促进我校全面、协调、可持续发展。

结合学校的实际情况，特制定本办法。

一、指导思想

节能降耗的实施,必须坚持在确保学校教学、科研、管理及

师生员工正常的工作、学习和生活的基础上进行。

以“严格科学管理，重视技术改造”为指导思想，目的是降低水、电、煤、气等资源的不合理消耗，提高各种资源的利用率和学校的办学效益，杜绝浪费，促进学校的稳定和可持续发展。

二、基本原则

1、“确定能源消耗指标，实行量化管理”的原则。

学校通过安装的计量表，按教学、科研、（办公）管理、生活和经营等不同性质的能源消耗情况，合理地确定各部门的能源消耗指标，实施量化管理。

2、“谁使用、谁负责、谁管理”的原则。

各种能源消耗发生在谁负责管理的区域（教学、办公、经营、服务与运行），视为谁使用，该部门为责任单位。

3、“谁使用、谁付费、节奖超罚”的原则。

学校将能源消耗指标分配到各责任单位，实行节约奖励，超出指标进行处罚的办法。

4、“重点实施、循序渐进、建立长效机制”的原则。

目前学校节能降耗的工作重点将首先确定在那些便于实施、主要耗能大户等部门，其它部门学校将根据实际情况，在全校范围内逐步实施。

一、实施办法

（一）能源消耗的监督管理

学校节能办公室负责全校能源消耗的监督管理工作。

包括：

学校节能管理办法的制定；学校节能工作的安排；负责节能重要技改项目的审批与实施；对重点用能单位进行监督检查；学校节能的检验与测试；能源消耗的统计与分析；节能知识的宣传普及和人员的培训。

（二）用能单位的节能管理

1、各部门应认真贯彻执行国家、地方有关节能的法律、方针、政策、标准以及学校的有关制度。

2、耗能重点部门应建立健全节能制度，制定节能计划，并组织实施本部门的节能改造，合理高效地利用能源。

3、后勤服务集团要设立节能管理部门，负责监督其管理范围内耗能设施的安全、经济运行，对所管辖区域内的能源消耗进行监控、统计与经济分析。

4、耗能重点部门应在每年年底将能源利用情况上报学校节能办公室。

内容包括：

本年度能源消耗情况、能源利用率、节能措施、能源利用的经济分析及来年能源消耗预测等。

（三）节能降耗的技术管理

1、学校所有的供水、供电、燃气室外总管线必须安装计量表；在所有的分支按区域安装考查分表；所有的建筑物安装进户水、电计量表；所有的耗能大户及经营场所安装计量表。

此项工作由后勤与资产管理处提出改造方案，负责实施，后勤服务集团协办。

新建项目由建设管理部门负责实施。

2、加强节能技术的应用，追踪并采用目前国内在供水、供电、采暖、制冷等方面先进的、成熟的节能技术及产品；加强对原有管网、线路和耗能设备的节能技术改造。

3、加快对校内地下管网的普查，杜绝运行中的跑、冒、滴、漏现象。

合理地调整供水、供电、采暖、燃气等系统的运行方式，使能源消耗可根据季节变化、负荷变化、人数及建筑面积变化、行政管理区域变化等实现灵活调控和分配，达到经济运行。

4、新建、改建及扩建项目要将节能降耗作为重要的预期目标之一。

在节能设备、器件及建筑保温材料的筛选，耗能设施的经济运行方式，运行管理的灵活操控，新旧管网、设施的综合利用等方面要进行充分调研和论证，最大限度地提高性能造价比。

四、奖惩办法

　1、学校对在节能管理和节能技术改造中取得显著成绩的用能单位和个人给予表彰和奖励，对浪费能源的行为予以处罚。

　　2、重点用能单位应制定相应的节奖超罚管理办法，可安排一定的节能奖励资金，对节能工作中取得成绩的集体和个人给予奖励，对浪费能源的集体和个人给予处罚。

3、用能单位虚报、瞒报、拒报、伪造、篡改能源消费统计

资料的，一经发现，将按学校的有关规定予以处罚。

五、其它

1、本办法由后勤与资产管理处负责解释。

2、本办法自公布之日起实施。

3、本办法适用于保定校区，科技学院参照执行。

附件2：

华北电力大学节能降耗实施细则

根据《关于建设节约型校园的通知》（华电校〔2005〕68号）和《华北电力大学节能降耗暂行办法》等文件的有关精神，为全面落实我校的节能降耗工作，特制定如下实施细则。

第一条节能的宏观管理

1、学校节能办公室设在后勤与资产管理处。

负责关于节能方面的政策制定、技术整改方案的提出、节能监督、节能情况统计与分析等工作。

学校节能办公室定期、不定期的对各单位节能降耗工作进行检查，并与各单位自查相结合，重点检查如下几方面：

（1）水、电、采暖、燃气等能源的经济（指标）运行情况。

（2）能源输送的管网、设施的运行状态。

包括：

是否运行正常；是否长期存在跑、冒、滴、漏等现象；抽查运行管理部门对地下管网及上水井、截门的巡视、检查、维修记录等。

（3）一、二级计量表的运行是否正常。

（4）出现较大的耗能异常和严重违章用水、用电情况。

2、学校节能办公室根据采集到的计量数据，通过一、二、三级计量数据的平衡对比，分析能源消耗、损耗情况。

对比分析应考虑到季节变化、工作日与假期、建设工程规模、大型实验室教学开放时间、校内大型活动、是否有新增的大型耗能负荷启用、耗能人数或建筑面积增减等因素。

要求做到：

统计数据准确，能效分析切合实际；同期对比分析具有说服力，对节能降耗具有指导作用；能够作为节能降耗整改及奖惩的重要依据。

各重点耗能部门对所管辖内局域网也要定期进行比较分析，以作为改进本部门节能降耗的重要依据。

3、根据检查及能源分析结果，学校节能办公室有针对性的提出节能降耗整改意见给需要整改的责任单位。

重大整改项目，由节能小组提出可行性报告、技术方案、预算，报学校审批。

4、在每年九月份，举办“节能、环保、减排”的宣传活动。

通过学校宣传栏、校报、校园网及广播站等多种渠道进行宣传教育，不断增强师生员工节约能源、保护环境的意识。

5、与学生管理部门密切配合，组织学生开展形式多样的节能系列活动，充分发挥学生节能宣传员和监督员的作用，通过学生各种组织或勤工俭学等方式让学生参与到节能活动中来，充分调动学生节能的积极性。

6、加强学校重点耗能单位工作人员和节能小组管理人员的业务学习和培训，并采用适当的激励机制，提高节能工作人员的工作效率和积极性。

第二条服务、生产及运行部门的节能管理

学校各类能源消耗的设施主要集中在后勤服务集团。

要求做到：

1、教室的管理

加强对教室管理员的节能教育，并制定出照明、电扇、空调

等用电设备的管理、使用的相关规定。

要求教室管理部门应与教学管理部门密切配合，合理地安排教室开放的数量和时间，最大程度地提高教室的就座率。

教室管理员应经常对教室进行巡视，在白天教室光线充足并满足教学条件时关闭照明；劝导学生尽可能的集中上晚自习；适时地根据教室人数调整照明数量；作到教室无人时及时关灯、关电扇；加强节假日时对教室供电的管理。

2、学生公寓的管理

学校负责对所有学生公寓的水、电进户安装计量表，由学校节能办公室根据住宿人数、类别，确定每栋公寓的水电指标，该指标数根据季节变化略有调整。

禁止在公寓内使用高耗能电器，不鼓励学生在公寓内使用电脑；每间公寓电脑同时使用数量最多不得超过四台。

学校将逐步对学生公寓用电进行技术改造，使所有房间具有用电可计量、可保护，违章用电可识别等功能。

待条件成熟时，可规定每间公寓的水、电指标，对学生公寓实行量化管理。

（对学生违章用电的处罚见学生管理部门颁发的相关手册）公寓管理部门应动态分析学生人均月消耗的水、电数量，并上报学校节能办公室。

3、学生餐厅的管理

学校对所有餐厅的水、电进户加装计量表。

学校节能办公室根据就餐人数、规模、营业额，结合我校的实际情况，确定水、电、气（蒸汽、天然气）的指标。

要求餐饮中心对月耗能情况进行效能分析，并指定责任人。

根据规定的就餐时间、就餐人数和季节的变化随时调整大厅照明、电扇、空调的开启时间和数量；控制高耗能炊具的使用；外包窗口不得使用高耗能炊具；鼓励使用节能产品。

4、运行设施的管理

供水、供电及采暖等运行管理部门，要加强水、电及采暖管网和线路的巡查和维护，减少跑、冒、滴、漏和损耗；加强对供水设施、补水设施、管道循环泵等设施运行状态的巡视。

如有频繁启动时应立即检查管道是否出现了跑、冒、滴、漏情况。

采暖期间，要根据天气的变化随时调整锅炉的运行状态。

学校将逐步对采暖锅炉进行节能技术改造。

采暖运行部门要加强对司炉人员的技术培训；，在用煤招标时加强对煤的发热量、水分、灰份、含硫量及挥发份等技术指标的控制。

5、洗浴、洗涤的管理

要求浴室及洗涤中心安装水、电、蒸汽计量表。

浴室及洗涤中心在设备选型时应充分考虑节能效果。

运行管理部门要定期（每月）对消耗的水、电、气等资源进行成本核算，对人均消耗量要定期进行分析，并将结果报学校节能办公室。

6、合理控制园林绿化用水

绿化用水实行单独计量。

根据绿化面积核定用水指标，绿化用水与其它绿化费用一并计入成本，由责任单位承担。

绿地用水禁止使用漫灌方式，严禁使用消防栓等设施。

中水综合利用应充分考虑到绿化用水的分配与布局。

7、空调的使用管理（非经营类）

（1）对空调的安装、使用实行报批制度。

所有拟安装空调的单位，必须向学校资产管理部门、节能办公室提出申请，说明用途、安装地点、容量、资金来源等，批准后方可安装使用。

已安装的，必须在2008年4月1日前由单位（系、部、处）汇总后，报后勤与资产管理处备案，否则按违章用电处理。

（2）做到无人时不开空调，开空调时不开门窗，开启空调应将空调预定在26℃及以上。

。

（3）应根据校区作息时间安排空调的开放，实行上班推迟半小时开机，下班提前半小时关机。

（4）已安装中央空调的，原则上不准再安装分体空调。

（5）所有大型机房应根据就座率调整开启空调的数量。

（6）利用现有的成熟技术，对大型中央空调进行节能改造。

8、电梯的使用管理（非经营类）

（1）合理调配电梯的使用。

原则上一栋单体楼在节假日及夜间只运行一部电梯（特殊情况除外），减少电梯频繁启动和空走。

（2）只开通四楼以上楼层（三楼以下人员原则上不使用电梯上下，特殊情况除外）。

9、路灯

所有道路的路灯必须加装光控装置，管理部门应根据季节变化调整光控感应装置。

应根据实际情况（如放假期间、后半夜、不同的路段）间隔地开启路灯；学校将有选择地对部分道路的路灯进行节能技术改造。

草坪及建筑物轮廓景观灯，仅在节假日、校内重大活动日及新生报到期间开放，并逐步进行节能改造。

10、卫生间

所有男卫生间小便池必须加装红外线控制器，尽量做到一位一控的方式。

便池改成缓冲截门；逐步取消高位水箱；所有照明开关改成声、光控开关。

11、会馆中心及礼堂的水电管理

有条件的应加装水、电考查表，确定水、电指标。

管理部门应根据使用规模、时间、季节及时调整场内照明、空调温度和开放时间，尤其要加强上下水的巡视和检查力度。

对非学校组织的活动及校外使用场地，收取相应的水电费用。

第三条经营场所的能源管理

所有经营场所的水、电必须安装计量表。

不能单独安装计量表的，要根据其负荷的大小额度确定其水、电的指标。

指标内的，实行全额收费；对超出指标的部分按当地的有关政策实行加价收费。

对隶属各责任管理的经营部门，由各责任单位负责计量表的抄报和费用缴纳，学校节能办公室将不定期对其计量装置进行复查。

如学校因用水超出指标被加价罚款，各用水部门应按比例承担其中的份额。

部分承担服务性质的经营单位，学校按实际情况适当核减其相应的耗能指标。

1、接待中心

接待中心的水、电、气进户必须安装计量表，对其水电的使

用应严格管理。

根据其经营范围、规模及历年来的营业额确定其水、电、气的指标。

指标内所消耗的水电按当地供水、供电、燃气的价格上缴学校财务。

国际合作处安装独立的水电分表。

接待中心下属经营但具有一定服务性质的场所，如聚博园、聚缘阁、开水房等，加装考查分表，按照服务所消耗的量减免接待中心的相应指标份额。

扣除学术报告厅、网管中心消耗的相关指标。

2、幼儿园、校医院、校内超市及其它经营摊点

在其进户处安装水电计量表，核算其水、电指标，对超出指标的部分按当地的有关政策实行加价收费。

3、科技楼

有条件的，在各进户处加装水电计量表，核算其水、电指标，实行指标内按计量收费，超出指标的部分按当地的有关政策实行加价收费。

不能安装计量表的，本着从严的原则由学校节能办公室为其核算指标，按指标定期交纳费用。

4、其它

对工程训练中心等具有一定对外经营性质的教学部门，对外经营的生产设施必须单独安装水、电计量表，实行按计量收费。

不能安装计量表的，要根据年营业额或年度教学任务核算其非教学所用水、电量。

第四条办公区域的水电管理

加强用电设备的管理。

办公区域设立考察计量表，根据负荷大小及其利用率确定用水、用电指标。

公共区域与办公区域指标分别设置，公共区域责任单位为后勤服务集团。

办公区域内，电脑在没有使用的情况下尽量设置为节能模式或休眠状态，尽量减少电脑、打印机、复印机、传真机等办公设备的待机时间。

饮水机即用即开，所有用电设备长时间不使用时及时关闭，下班时关闭电源。

第五条教学及相关区域的水电管理

1、图书馆

（1）加强宣传教育工作。

对图书馆所有工作人员进行节能培训。

（2）合理开放晚上阅览室灯光数量。

在座位就座率不高的情况下，引导学生相对集中就座，关闭空位上面的灯光。

适当减少书架上面的灯光。

闭馆后，只保留必要的照明和计算机房的电源，其它照明全部关闭。

（3）严格控制白天开启室内照明灯具的数量，作到自然光照度满足阅读条件时不开启照明。

（4）闭馆前30分钟关闭中央空调，根据室内人数、温度随时调整空调温度。

（5）加强电梯管理。

（同上）

2、教学楼的水电管理

原则上所有的教学楼、实验楼都要安装水电计量表。

一些高耗能实验室（信息与网络管理中心、图书馆机房及环境科学与工程学院水处理实验室等），具备安装条件的，也要安装计量表，作为考查之用。

后勤服务集团为教学楼的公共场所的水电管理责任单位。

各系、部为教学楼内各教学场所的责任单位，要求各部门对非教学实验时间的大型实验室的空调使用实行严格控制；对院系非学校建制的研究室用电进行严格控制。

第六条单身职工宿舍、青年公寓的水电管理

除安装进户总表外，原则上应一户一表。

不能安装分表的，应按户数根据总表指数均摊，单价按照地方对我校的收费标准执行。

单身职工宿舍安装空调的，由房管部门根据其容量另行加价收费。

禁止在单身职工宿舍以任何形式安装、使用淋浴用热水器。

第七条基建施工的水电管理

大型基建项目，水指标由基建处负责单独申请，使用时要严格控制。

其它小型基建项目，采取就近原则，挂表计量，按计量指数收费；不能装计量表的，审计部门要在结算时按相关规定扣除水电费用。

基建、审计部门在工程决算审计完毕后，将工程消耗的水电量（或费用）通报给学校节能办公室。

第八条门卫的水电管理

所有的门卫（家属区及校区），有条件的，必须加装用水计量表。

禁止任何人因私用门卫处水管洗车、涮洗墩布。

如发现上述情况，将对相关责任人、责任单位提出通报批评，并进行处罚。

第九条开水房的水电管理

原则上，校区内开水房仅对校区内工作、学习、生活的师生员工开放，其他人员不得进入校区打开水。

门卫有权对携带打开水器具进入校区的人员进行劝阻。

条件成熟时，学校将逐步实行刷卡打开水。

第十条对外单位使用水电暖的管理

原则上学校不对外单位及个人提供水、电、暖等供应，现有的对外供应，应逐步收回。

责任单位为后勤与资产管理处。

第十一条计量表分类及管理办法

计量表分三级管理。

一级表：

学校对外交费计量表。

二级表：

供水、供电总管线及所有的耗能大户计量表。

三级表：

进户表、局部考查表。

学校节能办公室负责对所安装的计量表进行编号、分类与存档。

要求对一级表每周抄报一次；对二级表每月抄报一次；三级表每季度由用户及责任单位上报学校节能办公室一次，节能办公室不定期对三级表进行抽查。

学校节能办公室每季度进行一次节能分析报告。

后勤服务集团负责对所有的计量表的运行状况进行检查与维护，资金由学校拨付。

要求后勤服务集团对管理范围内的能源消耗定期进行安全、经济运行分析。

第十二条核定指标

学校节能办公室根据使用单位的耗能性质、规模、人数、季节及节假日等实际情况，并结合安装计量表后，各使用单位正常运行所消耗的水电情况，本着从严、从紧的原则核定各单位的水电指标（前三次计量平均值下浮10%）。

如因建筑面积、耗能人数及其它因素使得耗能发生了变化，经核查、评估属实后，可对指标进行适当调整。

第十三条收费办法

1、对于学生餐厅、浴室、学生公寓等学生生活所消耗的水电，各责任部门应将消耗量纳入成本核算，并将核算结果由后勤服务集团上报学校节能办公室。

所消耗的量低于规定指标的，节约的部分,学校将按有关规定予以奖励；超出指标范围的，按照地方对我校的收费标准进行收费，由财务部门在下拨该部门的相应款项中扣除。

2、对于所有经营部门，要严格控制其水电指标。

指标范围之内的，按照地方对我校的收费标准收费；超出指标的部分，按照地方对我校的超指标的收费标准交纳费用。

后勤与资产管理处负责对学校经营部门的水电管理；后勤服务集团所属的经营部门，由后勤服务集团统一管理，后勤与资产管理处监管，各种能源消耗的费用，必须上缴学校计财处。

3、对于教学、办公所消耗的水电，在规定的计量指标范围内的，作为行政办公经费的一部分处理；对超出指标的，按照地方对我校的收费标准，由学校财务部门在下拨该部门的相应款项中扣除。