专项安全施工方案.docx
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专项安全施工方案
*************通畅工程
专
项
安
全
施
工
组
织
设
计
方
案
***********建设有限公司
二〇一一年三月二十八日
目录
一、总体概况--------------------------------------------4
1、工程概况------------------------------------------4
2、地质地貌概况--------------------------------------4
二、安全目标--------------------------------------------4
三、编制依据--------------------------------------------4
四、路基路面施工技术方案----------------------------------------------------------------5
五、危险源及防范措施------------------------------------5
1、主要危险源----------------------------------------5
2、危险性分析----------------------------------------6
3、危险源防护措施------------------------------------7
六、安全管理措施---------------------------------------8
（一）、施工安全管理组织制度--------------------------8
1、安全生产组织管理---------------------------------8
2、安全生产岗位职责---------------------------------9
3、安全教育培训措施---------------------------------18
4、安全教育培训责任制-------------------------------19
（二）、施工安全技术措施----------------------------------------------------------20
1、安全生产管理措施-------------------------------------------20
2、交通安全监管措施--------------------------------22
3、机动翻斗车施工作业的安全技术措施----------------22
4、装载机施工作业的安全技术措施--------------------23
5、压路机施工作业的安全技术措施--------------------23
6、施工用电的安全技术措施--------------------------24
7、防火及夜间施工的安全管理措施--------------------26
8、具体保障制度------------------------------------26
9、例会制度----------------------------------------26
10、安全技术交底制度--------------------------------27
七、应急救援预案--------------------------------------27
八、项目安全生产资金保障------------------------------27
一、总体概况
1、工程概况
江津区************公路硬化工程是江津区农村通村公路。
起点为江津区先锋镇麻柳场，终站为江津区先锋镇保坪村塘坎上，本次设计为四级公路，起讫桩号为K0+000～K6+507.839，路基宽度4.5米，路面宽度3.5米，路线全长6.507839公里。
本标段施工内容包括：
路基土石方、软基处理、路面基层、混凝土面板、加固土路肩、边沟等工程。
2、地质地貌概况
建设区地质多为页岩，土质主要为粘土和亚粘土，建设区无大的不良地质现象。
二、安全目标
（1）定期对从事有害作业人员进行健康检查，员工职业病发生率小于0.5‰。
（2）无重大设备和人身伤亡责任事故。
（3）企业职工因工死亡率为0‰，重伤率0.45‰以内。
安全工作是项目施工管理的重要内容，确保施工安全及运营和行车安全，避免事故发生，是参加施工的全体职工的重要任务，正确贯彻“安全为了生产，生产必须安全”及“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全保证体系，建立安全责任制，开展安全教育，强化安全意识，加强安全监督检查。
三、编制依据
（1）《建设工程安全生产管理条例》
（2）《公路工程施工安全技术规范》（JTJ076-95）
（3）《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）
（4）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）
（5）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）
（6）《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2003）
（7）《公路水泥混凝土路面施工技术规范》（JTGF30-2003）
（8）其它相关的内部安全生产文件
四、路基路面施工技术方案
详见《施工组织设计方案》
五、危险源及防范措施
结合朝河路工程安全目标、工程施工的特点、具体所采用的技术方案、工艺过程，对存在的危险源进行分析和防护。
1、工程主要危险源
本项目潜在的主要危险源包括：
物体打击、电气伤害、机械伤害、粉尘伤害等。
重大危险源清单如下表3：
表1路面施工主要危险源清单
序号
危险源
发生区域
主要类型
危害
防护方法
1
物体打击
拌和场
上下人梯碰撞，爬模各作业层之间掉物
人员伤害
严禁双层作业，带安全帽
2
电气伤害
拌和站、工作场地
触电
人员伤害
严格按照规章操作，严禁违章用电。
安装漏电保护器
3
交通肇事
施工便道拌和站及现场材料堆放场地
撞车、翻车
人员伤害、财物损失
严禁违章驾驶，保养便道材料堆放有序
4
机械伤害
施工作业场、拌和站
设备漏电、刹车失灵、机电设备故障烧毁、坠落等事故
人员伤亡、财物损失
加强机械维修保养，严禁无证、违章操作
5
粉尘伤害
拌和站
水泥灰、粉煤灰外加剂
人员伤亡
加强工区灰尘清理、正确使用防护用品
2、危险性分析
2.1施工人员的危险性
2.1.1驾驶人员酒后驾车或者违章驾车，或者因为施工道路警示措施不足，容易引起交通肇事，导致翻车或者撞车。
2.1.2施工人员未佩带安全帽，或者机械设备检修不及时，又或者操作不当等都容易发生机械伤害，导致人员伤亡和财物损失。
2.1.3施工人员在操作电器作业时，因为操作不当或者电器未及时检修有漏电情形等，容易引起电气伤害。
2.1.4施工人员在从事拌和的粉尘多的工作时，未按照规定佩带防护口罩，长久后可能引起中毒和粉尘伤害。
2.2施工作业环境的危险性
2.2.1拌合场施工作业使用的施工平台、人梯、拌和楼等，遇到恶劣气候如大风、大雾、雷电暴雨等，容易发生坠落事故。
2.2.2施工作业中，遇炎热天气，在高温熟料摊铺过程中，容易发生中暑事故。
2.2.3从事电气焊作业时，周围环境未处理或交叉作业，物料泄露，监护和处理不力时，极容易发生火灾及人身伤害事故。
2.2.4高温熟料运输和停放时，监护和处理不当，易引发围观群众或小孩烫伤事故。
2.2.5采用钢丝放样时。
未设置明显标示，容易发生跌伤或烫伤事故。
2.3施工设备材料的危险性
2.3.1进行电器施工时，电气化设备老化或安全防范设计有缺陷，容易引起电气伤害。
2.4施工管理的危险性
2.4.1在交叉作业过程中，施工安排不科学，同时缺乏必要的隔离防护措施或防护措施未落实、现场监护不到位等，容易发生安全事故。
2.4.2高温作业施工方案、措施不具体，施工协调不统一、倒料指挥信
号不明确和指挥违章等容易发生安全事故。
2.4.3安全技术交底不到位，现场管理人员未按照相关安全制度进行班前讲话等，容易发生安全事故。
2.4.4施工单位安全应急预案不完善，安全准备措施不够，当事故发生时，容易引起救援不及时，救援不当等。
3、危险源防护措施
3.1所有进入施工现场的人员必须戴好安全帽，并按规定配戴劳动保护用品等安全防护工具。
作业人员不得赤脚、穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋和短衣短裤进入施工现场。
3.2对施工道路进行车辆管制。
在平交道口旁装上照明灯、锥形标准筒和反光警示牌。
夜间施工时设立专人调度。
3.3特种作业操作人员，要取得特种作业操作证方能持证上岗；
3.4遇6级及以上大风、雾天、雷电、暴雨等天气不得登高作业。
3.5运料车向摊铺机卸料时，要协调动作，同步进行，防止互撞。
3.6、拌和设备、电力设备、特种机械等特种设备施工严格按照其操作规程施工。
3.7、项目部加强安全管理、学习教育、责任落实，积极开展安全活动。
强化从业人员安全意识，确保安全生产。
六、安全管理措施
（一）、施工安全管理组织制度
1、安全生产组织管理
1.1安全生产组织机构
根据工作需要，项目部成立安全生产领导小组，安全处配备安全工程师，施工现场设专职安全员，施工班组长设兼职安全员，形成自上而下的安全检查网络。
安全生产领导小组
组长：
***
副组长：
***
成员：
************************
1.2安全生产保证体系
为了加强安全工作的管理，保证安全组织机构的正常运转，促进项目安全工作规范有序地开展，确保项目安全目标责任制的落实，结合本项目的工程特点，建立项目的安全生产保证体系，从思想上、组织上、制度上、技术上、经济上进行全面管理，确保达到创建文明安全工地的标准和要求。
具体内容详《安全生产保证体系》。
2、安全生产岗位职责
为了进一步加强项目安全生产的管理，我项目明确了各岗位的职责，各项经济承包有明确的安全指标和奖罚措施。
项目部预留一定额度的安全风险抵押金，对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。
2.1项目经理安全职责
①对本单位安全生产全面负责
②保证国家和企业安全生产法令、规定、指示有关规章制度贯彻执行，把职业安全健康工作列入议事日程，做到“五同时”。
③组织实施安全管理规定安全操作技术规程和安全措施计划。
④组织对新工人（包括实习、代培人员）进行初级安全教育和班组安全教育；对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；开展岗位安全技术练兵；定期组织安全技术考核；组织并参加班级安全活动。
⑤每月组织一次安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用。
⑥组织开展各项安全生产活动，总结交流安全生产经验，表彰并奖励
安全生产先进班组和个人。
⑦对发生的事故坚持“四不放过”的原则，及时报告并保护现场，查清原因，分清责任，采取防范措施；对事故的责任者提出处理意见，提上级部门批准后执行。
⑧建立安全管理网，配备安全工程师、安全技术人员，充分发挥安全员的作用。
2.2技术负责人安全职责
①总工程师对本企业的安全技术工作负领导责任。
②在施工组织设计编制和审批过程中，负责组织制定和审批相应的安全技术操作规程，采用新技术、新工艺新材料时，必须编制安全技术措施。
③提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实践。
④负责对职工进行安全技术教育，及时解决施工中出现的安全技术问题。
⑤对安全生产方面的技术革新项目，负责组织技术鉴定。
⑥参加重大伤亡事故和重大机械设备事故的调查分析，提出技术性的鉴定意见和安全技术方面的预防、改进措施。
2.3安全工程师职责
①贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律法规和制度，在安全生产委员会的领导下负责企业的安全管理监督工作。
②负责对项目特种作业人员的安全认证，组织开展各种安全活动。
③组织制定、修订本项目安全卫生管理制度和安全技术操作规程，并监督检查执行情况。
④组织安全大检查，协助和督促有关部门对查出是隐患制定防范措施，检查监督隐患整改工作的完成情况。
⑤会同设备管理部门搞好锅炉、压力容器、压力管道和大型机械运行安全监督工作。
⑥深入现场监督检查，纠正违章作业，遇有危及安全生产的紧急情况，有权责令其停止作业，并立即报告有关领导。
⑦对种种直接作业环节进行安全监督，检查各项安全管理制度的执行情况。
⑧负责各类事故汇总、统计上报工作，主管人身伤亡、交通、中毒、火灾、爆炸事故的调查处理。
2.4施工员安全职责
①负责安全生产中的技术工作，确保各项技术的安全可靠性，在技术对企业安全生产工作全面负责。
②负责编制安全技术规程及管理制度对职工进行安全操作技术知识培训，组织安全生产技术练兵和考核。
③应深入现场检查安全生产情况，发现事故隐患及时整改。
④参加新建、扩建、改建工程设计审查、竣工验收；参加施工方案的
审查，使之符合安全技术要求。
⑤发生与生产相关事故，及时向安全技术部门报告，并参加事故调查与分析。
⑥加强技术管理，积极采用安全先进技术和安全防护设备，组织在研究落实重大事故隐患整改方案。
⑦在组织新厂、新装置以及技术改造项目的高计、施工时间和投产时间，做到职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时
⑧审查企业安全技术操作规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行。
⑨负责组织制定生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划，使之达到国家卫生标准。
⑩参加上报事故的调查，组织技术力量对事故进行原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施。
2.5机务处安全职责
①认真贯彻执行国家关于机械、设备、电气、压力容器设备的安全操作规程，并根据国家有关规定制定出本部门的安全运行制度，负责该制度的检查落实。
②各类机械设备必须配齐安全保护装置，按规定严格执行维修保养制度，易损零部件定时更换制度，确保机械设备安全运转。
③负责机械、电气、起重、压力容器等设备的安全管理，按照安全技术规范的要求，定期检查安全防护装置及一切附件，保证全部设备处于良好状态。
④新购置的机械、设备、压力容器等，必须符合安全技术要求。
负责组织投产使用前的鉴定验收。
操作新设备的工人，上岗前要进行岗位培训。
⑤负责组织对机械、设备、电气的操作人员，压力容器的运行人员定期培训、考核，成绩合格者，按有关规定发给技能培训合格证，杜绝无证上岗。
⑥参与机电设备事故的调查处理，对违章作业人员要严肃处理。
供应施工现场、车间使用的各种防护用品、机具和附件等，在购买时必须有出厂合格证。
发放时必须保证符合安全要求，回收后必须检查。
2.6后勤处安全职责
①对行政（后勤）部门管理的机遇设备，炊事用具、防暑降温，要指定专人负责，定期检查维修，保证安全防护措施齐全、灵敏、有效。
②夏季要向工地足额供应符合卫生要求的清冰饮料，做好防暑降温工作。
保证饭菜质量，防止食物中毒。
冬季要做好防寒保温工作。
③督促有关部门做好劳动保护用品、防暑降温用品以及防寒保暖材料的采购、保管、加工、发放工作。
④会同保卫部门定期组织对宿舍、食堂、仓库的安全工作大检查。
防止跨塌、爆炸、食物中毒和交通事故的发生。
食堂和仓库要重点防止火灾。
⑤会同安检部门共同做好特殊作业人员的安全技术培训工作，保持特殊作业人员的稳定，对不适宜从事特殊作业的人员负责另行安排工作。
⑥定期组织人事有毒、有害、高温、高空作业的人员以及新工人进行健康检查，做好职业商的治疗和建档、建卡工作。
2.7财务处安全职责
①认真学习《安全生产法》，严格履行国家有关财经纪律。
②负责保障安全环保专项资金到位，建立安全使用资金专用帐户。
③对安全环保专项资金的使用情况进行监督，确保专款专用，为安全工作保驾护航。
④负责制定项目部安全资金使用计划预算，开展安全资金使用活动分析，确保合理合法。
2.8专职安全员职责
①施工现场安全员是协助安全长履行安全生产职责的专职助理，其主要职责是协助安全长做好安全管理工作，指导工区（班组）开展安全生产工作。
②认真贯彻落实安全生产责任制，执行各类安全生产规章制度，会同有关部门搞好安全生产的宣传教育和培训，组织安全工作检查评比，总结推广安全工作先进经验。
组织好施工现场的安全竞赛或“百日”（千日）无事故活动。
③忠于职守，坚持原则，督促一线施工人员严格按照安全操作规程办事，认真做好安全技术交底，对违反操作规程的行为给予及时制止。
④参加编制施工方案和安全技术防范措施，每日进行安全巡查，发现事故隐患及时纠正。
如遇紧急情况，可当机立断，要求立即停止生产，及时向上级报告情况，有权拒绝违章指挥。
⑤开展安全宣传工作。
利用工地的宣传栏、围墙以及有线广播等一切方式，大张旗鼓地开展安全宣传工作。
⑥按照贯标的要求，认真做好安全方面的贯标工作。
⑦项目部安全员有权对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的班组和个人进行经济处罚，对安全工作做得好的班组和个人给予表彰奖励。
⑧参加伤亡事故的调查处理，做好工伤事故统计、分析和报告，协助有关部门提出预防措施。
根据施工现场实际情况，经常向安全管理部门和有关领导提出改善安全生产和改进安全管理的建议。
2.9施工队长安全职责
①认真执行上级有关安全生产的各项规定，对本工区生产安全负责。
②认真组织施工人员学习安全操作规程，坚决制止各种违章现象。
③重视班组安全建设，充分发挥班组长、安全员的作用。
④发生安全事故后，保护现场，立即上报，积极组织抢救，参加事故
调查，提出防范措施并认真落实。
⑤对事故责任者认真进行教育，坚决执行事故处理决定。
⑥保证施工人员按规定正确使用劳动保护用品。
⑦对各级安全部门在检查中发现的安全隐患，在限期内妥善解决。
⑧有权拒绝和停止执行上级部门违反安全生产法规、政策的指令。
2.10班组长安全职责
①严格执行安全生产管理制度、安全技术操作规程、安全技术交底，遵守劳动纪律，避免和制止各种违章现象，对本班组人员在生产的安全和健康负责。
②积极参加上级的各项安全活动，经常研究安全生产工作，提高作业人员安全意识和自我保护能力，改进班组安全生产工作。
③做好新进人员的岗位安全教育，合理安排班组人员工作，监督班组人员正确使用劳动保护用品。
④经常性检查班组作业现场的安全生产状况，发现问题及时解决或上报直管的生产指挥者或安全部门。
⑤发生伤亡事故，保护现场并立即上报直管的生产指挥或安全部门。
同时积极配合并参与伤员抢救、事故调查等工作。
2.11劳务队长（民工工长）安全职责
①认真贯彻执行有关安全生产和劳务用工的方针、政策、法规、制度等。
②严格履行劳务用工手续，建立本队自身的安全管理体系（至少一个工地设置一名专（兼）职安全员和管理制度。
④以身作则，在本队严格执行安全生产管理制度、安全技术操作规程、安全技术交底和劳动纪律，避免和制止各种违章现象，对本队人员在生产中的安全和健康负责。
⑤积极参与上级的各项安全活动，定期研究安全生产工作，提高作业人员安全意识和自保能力，改进本队安全生产工作。
⑥做好新进人员的岗位安全教育，合理安排班组人员工作，监督班组人员正确使用劳动保护用品。
⑦经常检查本队作业现场的安全生产状况。
发现问题及时解决或上报直管的生产指挥者或分公司项目部安全部门。
⑧发生伤亡事故，保护现场并立即上报直管的生产指挥或安全部门，同时立即组织抢教救伤员，积极配合并参与事故调查。
2.12特殊作业人员安全职责
①特种作业人员必须持证上岗，遵守安全生产管理制度、安全技术操作规程和劳动纪律，严格执行安全技术交底，不违章作业。
②积极参加安全活动，服从各级、各类人员有关安全生产工作的管理和指导。
③正确使用必须的劳保用品，认真对所操作的设备或工具进行必要的检查或维修，并做好有关内业资料（如维修记录、故障记录等）。
④对不安全作业要积极提了意见，有权拒绝违章指挥。
⑤发生伤亡事故，保护现场并立即上报班组长或其他生产管理人员。
同时积极配合事故调查工作。
同时项目根据岗位的职责建立了以项目经理为第一责任人的安全生产
责任制，安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”的原则，紧密围绕生产经营活动而建立和实行的一项为了保证安全生产的制度。
明确了项目经理和各层管理人员及各类施工人员安全职责和履行职责的程序以及约束机制。
具体内容详见《安全生产岗位责任制》
3、安全教育培训措施
工人在上岗前，必须接受安全教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。
施工过程中，针对本工程的特点定期进行安全生产教育，有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。
特殊工种必须持证上岗，对专业安全员、班组长、从事特种作业的混凝土工、电工、机械司机等，必须严格按照《特种作业人员安全技术考核管理制度》进行安全教育、考核和定期复核，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。
安全教育和培训主要从以下几个方面着手：
安全生产思想教育；安全知识教育；安全技能教育等。
（1）安全生产思想教育
安全生产思想教育的目的是为安全生产奠定思想基础。
通过加强安全生产方针政策、法律、法规和规章制度以及劳动纪律等方面的考核、提高作业人员的安全意识。
（2）安全知识教育
全体作业人员必须接受安全知识教育，并具备安全基本知识。
主要包括：
安全生产规章制度；施工生产流程、场内运输的有关安全知识；有关电气设备的基本安全知识；生产中使用的有毒有害的原材料和可能散发有毒有害物质的作业安全防护基本知识；个人防护用品的正确使用知识；因工伤事故的应急措施和急救知识等。
（3）安全技能教育
安全技能教育就是根据各专业、各工种的特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术能力和技术知识要赤诚。
每个作业人员都必须熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识。
国家有关部门规定登高架设、电工、机械操作工、场内各种移动式机械设备的驾驶人员、及信号指挥人员等特种作业人员必须进行专门的技术培训，并经过考核合格，获得相关部门颁发的特种作业证书，方可上岗作业。
4、安全教育培训责任制
以项目部安全部为中心，结合本项目特点，收集材料，展开各种渠道的安全教育，执行三级教育，落实在建人员培训的知识内容，项目部强制规定参加培训的时间，保证本工程参建人员安全教育培训100%。
建立安全教育培训责任制，明确了各项培训的内容和责任人，具体内容如下：
安全教育培训责任制
次序
类别
培训责任内容
培训责任人
1
思想教育
1对安全生产工作的认识教育；
2对安全生产工作的方针政策教育；
3安全生产形势教育；
④劳动纪律教育；
经理、主管安全、生产副经理
2
知识教育
1在施工生产过程中确保安全和健康要求的教育；
2建立安全生产保证体系的教育；
3认识生产中的不安全因素和危险区域（部位、点）的教育；
④安全预防的基本知识教育；
安全工程师、专职安全员
3
安全技术和技能教育
1安全文明施工要求教育；
2施工安全技术措施教育；
3安全操作和自我保护技能教育；
④安全检查和交接要点教育；
总工程师、主管生产副经理、安全工程师、专职安全员
4
事故教育
1典型事故案例教育；
2查找和消除安全隐患教育；
3安全事故责任教育；
④安全事故的保护现场和接受调查要求教育；
安全工程师、专职安全员
5
法制教育
1遵守安全生产法规和制度教育；
2消除违章作业和违章指挥教育；
③安全生产奖罚规定教育；
主
升级会员 