安全文明施工监理实施细则.docx

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安全文明施工监理实施细则

沿港路南侧规划路（集安路~亭平路）新建工程

监理实施细则

（安全文明施工）

内容提要：

专业工程特点

监理工作流程

监理工作控制目标及控制要点

监理工作方法及措施

项目监理部（章）：

专业监理工程师：

总监理工程师：

日期：

年月日

江苏省住房和城乡建设厅监制

沿港路南侧规划路（集安路~亭平路）新建工程

安全文明施工监理实施细则目录

一、工程概况……………………………………………………..…002

二、监理依据……………………………………………………..…005

三、监理范围及内容……………………………………………..…007

四、专业工程特点……………………………………………….….007

五、组织机构及人员职责……………………………………….….008

六、监理工作控制目标及控制要点…………………………….….011

七、监理工作方法及措施…………………………………….…….022

八、安全生产监理制度……………………………………….…….024

沿港路南侧规划路（集安路~亭平路）新建工程

安全文明施工监理实施细则

为了强化对工程项目建设监理工作、工程质量的管理，有效的控制工程进度和工程投资，提高投资效益，促进工程监理工作的规范化、标准化、程序化，提高监理工作水平，保证监理工作质量，认真履行委托监理合同，有效的开展监理工作，现就沿港路南侧规划路（集安路~亭平路）新建工程安全文明施工监理工作制定本细则，以此作为开展本工程监理工作的依据。

一、工程概况

（一）工程项目概述

沿港路南侧规划路道路新建工程起于集安路，途经204国道，终点至亭平路，全长1686.283米；道路等级为城市次干路，双向两车道，规划红线宽度为30米，设计车速40公里/小时。

道路标准横断面布置：

3.5m人行道+3.5m（非机动车道道）+15m（车行道）+0.5m（固定式分隔栏）+3.5m（非机动车道）+3.5m（人行道）=30m。

桥涵主要有：

K0+481丰产河桥，三跨26（8m+10m+8m）米，宽30m简支梁桥，上部结构采用钢筋混凝土空心板梁；桥墩采用盖梁+桩的形式，基础采用灌注桩，桥台采用埋置式桥台。

K1+239.235团结河桥，三跨54（18m+18m+18m）米，宽30m简支梁桥，上部结构采用先混凝土先张法预应力混凝土空心板梁；桥墩采用盖梁+桩的形式，基础采用ф1000mm钻孔灌注桩。

K1+636.023排水河2桥，单跨16米简支梁桥，上部结构形式为16m梁采用先张法预应力混凝土空心板梁，桥墩采用盖梁+桩的形式，基础采用ф1000mm钻孔灌注桩基础。

K0+736排水河1涵净宽5m，净高2.5m，涵身及翼墙C30混凝土，基础垫层C15混凝土。

工程主要内容包含道路、桥涵、雨污水及给水、照明、燃气、路灯、绿化、交通设施等配套工程。

（二）工程设计

沿港路南侧规划路为城市次干路，红线宽度为30米，城市次干路；设计行车速度为40公里/小时；路面结构标准荷载为BZZ-100，地震基本烈度为Ⅵ度。

道路红线范围内，进行铲青清除表面30cm耕植土，换填符合要求的土并碾压密实。

清表后对车行道部位的土路基顶面45cm，掺6%石灰进行（分三层）处理，处理后的土基回弹模量不小于25Mpa（弯沉值不大于454.6mm）。

道路范围内有遇有多处暗沟及明河，对河塘清淤后，地下水位以上采用6%石灰土回填处理，地下水位以下采用4%水泥土回填处理。

回填时，行车道部位采用6%石灰土填筑；桥台处的地基先进行超载预压处理，台后8m范围内用土工网和粉煤灰填实，每40cm粉煤灰加一层土工网。

土基采用6%石灰土回填至路面结构层下。

回填应分层进行，每层压实厚度不超过15cm。

2.1路面结构

①行车道沥青混凝土路面

4cmAC-13细粒式沥青混凝土（Ls-0.304mmBZZ-100）+6cmAC-20C中粒式沥青混凝土（Ls-0.338mmBZZ-100）+0.6cm稀浆封层+16cm5%水泥稳定碎石（Ls-0.395mmBZZ-100参考）+16cm3%水泥稳定碎石+18cm水泥石灰土（Ls-0.204mmBZZ-100），结构层总厚度为60.6cm。

②人行道

6cm预制人行道板+3cm干拌水泥黄砂（1:

2）+10cm混凝土（C20细石混凝土）+10cm碎石垫层，结构层总厚度为29cm。

2.2桥梁工程：

①K0+481丰产河桥

该桥与道路顺交5度，为三跨26（8m+10m+8m）米，宽30m简支梁桥，上部结构采用钢筋混凝土空心板梁；桥墩采用盖梁+桩的形式，基础采用灌注桩，桥台采用埋置式桥台。

桥面横向布置形式：

0.3m（栏杆）+3.2m（人行道）+3.5m（非机动车道）+15m（车行道）+0.5m（固定式分隔栏）+3.5m（非机动车道道）+3.2m（人行道）+3.2m（人行道）+0.3m（栏杆）=30m。

砼等级：

板梁及铰缝采用C30砼，板梁封头砼采用C20砼、现浇砼铺装、伸缩缝采用C40砼；桥台、搭板采用C30砼；灌注桩采用直径1.0米C30水下混凝土钻孔灌注桩。

支座采用Φ200×35mm圆板式橡胶支座，伸缩缝采用80型型钢伸缩缝。

②K1+239.235团结河桥

该桥与道路顺交22.5º，为三跨54米（18m+18m+18m），宽30米简支梁桥。

上部结构采用先混凝土先张法预应力混凝土空心板梁；桥墩采用盖梁+桩的形式，基础采用ф1000mm钻孔灌注桩。

桥面横向布置为：

0.3m（栏杆）+3.2m（人行道）+3.5m（非机动车道）+15m（车行道）+0.5m（固定式分隔栏）+3.5m（非机动车道道）+3.2m（人行道）+3.2m（人行道）+0.3m（栏杆）=30m。

砼等级：

板梁及铰缝采用C40砼，板梁封头砼采用C20砼、现浇砼铺装、伸缩缝采用C40砼；桥台、搭板采用C30砼；灌注桩采用直径1.0米C30水下混凝土钻孔灌注桩。

支座采用Φ200×42mm板式橡胶支座，伸缩缝采用80型型钢伸缩缝。

③K1+636.023排水河2桥

该桥与道路顺交17度，单跨16米简支梁桥。

上部结构形式为16m梁采用先张法预应力混凝土空心板梁，桥墩采用盖梁+桩的形式，基础采用ф1000mm钻孔灌注桩基础。

桥面横向布置为：

0.3m（栏杆）+3.2m（人行道）+3.5m（非机动车道）+15m（车行道）+0.5m（固定式分隔栏）+3.5m（非机动车道道）+3.2m（人行道）+3.2m（人行道）+0.3m（栏杆）=30m。

砼等级：

板梁、铰缝、现浇砼铺装及伸缩缝采用C40砼，板梁封头砼采用C20砼；桥台、搭板栏采用C30砼；灌注桩采用直径1.0米C30水下混凝土钻孔灌注桩。

支座采用Φ200×42mm圆板式橡胶支座，伸缩缝采用80型型钢伸缩缝。

上部结构：

K0+481丰产河桥8m空心板梁58片，10m空心板梁29片。

人行道面层采用6cm混凝土地砖；行车道桥面铺装为4cmAC-13C细粒式沥青混凝土+5cmAC-20C中粒式沥青混凝土+1cm防水层+8cmC40现浇钢筋混凝土。

下部结构：

桥墩盖梁+桩的形式，基础采用直径1.0m钻孔灌注桩。

上部结构：

K1+239.235团结河桥18m空心板梁。

人行道面层采用6cm混凝土地砖；行车道桥面铺装为4cmAC-13C细粒式沥青混凝土+5cmAC-20C中粒式沥青混凝土+1cm防水层+8cmC40现浇钢筋混凝土。

下部结构：

桥墩盖梁+桩的形式，基础采用直径1.0m钻孔灌注桩。

上部结构：

K1+636.023排水河2桥行车道桥面铺装为4cmAC-13C细粒式沥青混凝土+5cmAC-20C中粒式沥青混凝土+1cm防水层+8cmC40现浇钢筋混凝土。

下部结构：

桥墩盖梁+桩的形式，基础采用直径1.0m钻孔灌注桩。

2.3排水工程

①、雨污水管道

雨污水管道DN300、DN400雨水口连接管道及d600以下（不包括d600）雨水管采用PVC-U加筋管，管道环刚度大于等于8KN/m2；其余雨水管道采用承插式钢筋砼管（国标Ⅱ级管），雨水连管采用C15砼360度包管，C15回填至12%灰土顶面。

PVC-U加筋管雨水管道刚度等级为8KMpa，橡胶圈接口，砂垫层基础；雨水管道d600以上的承插式钢筋混凝土管采用混凝土基础，基座角度135度。

污水管道采用PVC-U埋地塑料排水管，管道环刚度≥8KN/m2，采用砂垫层基础。

牵拉管采用PE实壁管（环刚度≥12KN/m2）。

②检查井

雨水检查井采用圆形检查井，流槽式与落底式间隔布置，落底0.3m，DN600mm雨水管采用Φ1000雨水检查井；DN800mm雨水管采用Φ1250雨水检查井

污水检查井采用圆形检查井≤d600管采用φ1250圆形检查井。

污水井内壁防腐采用8710型聚氨酯涂料，底二面二各二皮，涂在水泥砂浆外。

WS11、WS12、WS20、WS21、WS33、WS34，采用Φ1500钢筋混凝土井。

沥青路面上采用雨污水检查井盖框采用Φ700重型球墨铸铁井盖座，其余采用Φ700轻型球墨铸铁井盖座，井盖座具有防盗、防震、防跳装置。

③雨水口

雨水口采用侧立式雨水边井，具体做法参照S01-2004。

④闭水

雨污水管应进行闭水试验。

（三）开竣工日期

沿港路南侧规划路（集安路~亭平路）新建工程计划开工日期为2012年3月13日，2012年9月30日竣工，计200个日历天。

（四）工程造价

合同造价为：

A标段：

1790.42万元（含预留金91万元），B标段：

1631.99万元（含预留金81万元）；

（五）参建单位

建设单位：

南通市城市建设管理中心

设计单位：

上海科达市政交通设计院

监理单位：

南通精诚建设项目管理有限公司

施工单位：

A标：

南通第二市政工程有限公司

B标：

南通市政工程总承包有限公司

二、监理依据

国家有关工程建设和建设监理的法律、法规、条例及现行的设计规范、施工验收规范、建材标准、工程质量验收评定标准、施工操作规程、以及省、市有关建设工程的规定、工程建设质量、造价文件汇编、沿港路南侧规划路（集安路~亭平路）新建工程道路工程、排水工程、桥梁工程施工图、设计修改及补充设计、设计技术交底记录，设计单位提供的水准控制点、坐标控制点等；主要有：

（1）《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008）；

（2）《城市桥梁工程施工与质量验收规范》（CJJ2-2008）；

（3）《给水排水管道工程施工及验收规范》（50268-2008）；

（4）《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）；

（5）《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40-2004）；

（6）《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）；

（7）《混凝土强度检验评定标准》（GB/T50107-2010）；

（8）《城市道路照明工程施工及验收规程》（CJJ89-2001）；

（9）《道路交通信号灯》（GB-14887-2003）；

（10）《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）；

（11）《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）；

（12）《建设工程监理规范》（GB50319-2000）；

（13）建设部建城（1992）68号文关于《市政工程质量等级评定规定》；（95）建城市字第1号关于颁发《市政工程质量等级评定补充规定》通知；

（14）建设部建城[2002]221号文《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》等。

（15）《建设工程安全生产管理条例》、《建筑安全生产监督管理规定》、《建设工程施工现场管理规定》、《江苏省建筑施工安全应急救援预案管理规定》、《江苏省建筑施工机械设备安全监督管理规定》、《江苏省工程建设管理条例》；

（16）《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》、通建安（2008）290号《南通市市政工程文明工地考核评分表（暂行）》；南通市建设局关于《城建工程变更管理规定试行》；

（17）沿港路南侧规划路（集安路~亭平路）新建工程招标文件、招标答疑纪要、投标文件、工程施工合同等；

（18）经审准的沿港路南侧规划路（集安路~亭平路）新建工程道路工程、排水工程、桥梁工程、交通设施工程、路灯照明工程等设计图纸、勘察设计报告、设计图会审记录、技术交底会议记录、设计变更及有关工程的会议纪要等；

（19）沿港路南侧规划路（集安路~亭平路）新建工程委托监理合同、建设单位有关的指令、通知、理会记要等。

三、监理范围及内容

1.1本工程项目监理范围为：

沿港路南侧规划路（集安路~亭平路）新建工程招的道路、雨污水管道、桥梁、路灯照明及交通设施等工程施工及保修阶段进行全方位监理。

1.2监理工作内容：

做好工程施工阶段及保修（维护）阶段的安全生产、文明施工等管理控制工作。

①审核工程项目安全报监材料，施工组织设计（方案）中安全措施、方案、特殊季节施工方案和专项施工方案的安全措施和方案；

②检查特种作业人员的持证上岗、进场机械设备的机械安全性能；

③对现场安全生产、文明施工各项措施的落实情况进行检查；

④对工程现场进行日常、定期和不定期的安全生产、文明施工检查，对检查发现的问题及时提出整改建议，必要时下发工程暂停令。

四、专业工程特点

（1）本工程集道路、雨污水管道、桥梁等配套工程施工于一体，分项施工内容繁多，施工协调难度大，各项工程施工之间交叉多，因此施工过程中一定要按各分项工程的施工顺序认真进行监理，控制施工进度计划。

（2）本工程施工经过夏季和雨季，夏季气温高，因此必须做好夏季的防暑降温和结构物、结构层的保湿养生；雨季做好雨季施工措施，注意收听天气预报，利用晴好天气抓紧施工。

（3）虽然本工程为新建工程，施工干扰不多，但仍要求做好各交叉口的彩钢板围护和现场安全警示标志的设置到位工作，督促承包人做好安全生产、文明施工管理；对照省级文明工地的标准，高起点做好现场临时设施的建设，严格按照南通市城建工程文明工地考核标准对承包人进行考核，力创省、市文明工地。

五、组织机构及人员职责

1、组织机构

项目监理部安全组织机构框图

公司总经理：

公司分管项目监理部安全工作

公司技术负责人：

对项目监理部安全工作进行技术指导

项目监理部总监理工程师：

全面负责工程实施阶段安全监理工作

兼职安全文明施工监理工程师：

具体负责工程实施阶段的安全监理工作

桥梁专业监理

负责桥梁工程安全、文明施工监理工作

排水专业监理

负责排水工程安全文明施工监理工作

道路专业监理

负责道路工程安全、文明施工监理

资料员：

负责工程安全资料的收集、整理、归档工程

2、人员岗位职责

5.2.1总监理工程师安全监理岗位职责

⑴组建项目监理部安全监理组织机构，主持编制安全监理实施细则，进行安全监理目标责任分解，明确监理人员依法履行安全监理的职责，审批安全监理细则，对工程项目的安全监理负责，并承担监理责任。

⑵组织项目监理部人员认真学习并掌握执行《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》及《工程建设标准强制性条文》等安全生产法律法规、法律、部门规章。

⑶负责对本项目监理部人员进行现场自身安全事项及安全监理知识交底培训工作，不得安排未经建设行政主管部门安全培训考核合格的监理人员从事安全监理工作。

⑷审查安全施工组织设计中安全技术措施、临时用电方案及危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，复查附具的计算书、安全验算结果的正确性，方案的安全性和可靠性及针对性，报审的资料是否完整齐全，审批手续是否齐全，是否按规定对涉及（

深基坑；

地下暗挖；

高大模板；

30米及以上高空作业工程；

大江大水中深水作业；

城市房屋拆除爆破和其他土石方大爆破等）专项施工方案组织不可少于5人的专家进行论证、审查、出具书面审查报告。

对符合要求的的方案予以签认，并签发开工报告。

⑸核验承包人（含总包、分包）安全资格证书，核验承包人（含总包、分包）项目经理、安全员、作业人员或者特种作业人员从业资格证书及其安全培训考核合格证件的合法性有效性。

核验现场起重机械和整体提升模板、脚手架设备安拆单位的资质。

⑹严格审查施工机械、机具及配件的生产（制造）许可证，产品合格证及其经有资质检测结构出具的安全性能检测合格的报告，坚持验收合格后使用制度，杜绝将国家明令淘汰、禁止使用、检测不合格的危及施工安全的工艺、设备、材料批准进入施工现场。

⑺督促承包人按合同约定及时按照业主提供的真实、准确、齐全的地下管线及毗邻建（构）筑物图纸上报处理方案，采取有效保护措施。

⑻按照法律、法规、部门规章和工程建设强制性标准实施监理，严格要求承包人按照监理审查同意的安全施工组织设计进行施工。

督查承包人建立健全安全保证体系，按建质（2004）213号设置安全生产监理机构，配备专职安全生产管理人员，进行安全目标分解，制定执行消防及安全生产文明施工各项规章制度，按规定布置五牌二图。

督查承包人安全设施是否按计划投入，是否依法参加工伤社会保险，是否按安全施工组织设计进行检查、记录，是否满足安全生产、文明施工的需要。

根据工程的规模、工期，督查承包人制定、上报并向安监部门备案安全生产事故应急救援预案，建立救援组织，并组织培训演练。

督查承包人建立现场临时用电技术档案及大型机械设备档案。

督查承包人及时办理夜间施工许可证。

⑼掌握四新（新材料、新工艺、新技术、新设备）和特殊工程安全技术特性，审核保障安全、预防生产安全的安全技术措施，督促承包人对作业人员进行安全教育和培训，并采取有效的安全防护措施。

⑽对同一作业区域内有两个以上承包人，其间未签订安全生产管理协议或未指定专职安全管理人员进行安全检查与协调的，责令限期改正。

⑾督促承包人按照安全事故报告制度和调查处理的规定，接到专业监理工程师或监理员的安全事故报告，及时如实向安监站等行政主管部门报告，参加事故应急救援处理，及时采取措施保护现场、减少事故损失，及时签发工程暂停令。

参加安全事故分析，做到“四不放过”，否则不得批准复工。

⑿每周定期召开安全生产会议，进行总结，提出安全生产限期改进完善要求，并安排监理人员跟踪检查直至符合要求为止。

⒀每月定期组织业主、承包人按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）进行检查考评，发现存在安全事故隐患及时发出监理工程师通知单（安全文明类），要求承包人限期整改，并跟踪整改结果；情况严重的，及时要求承包人暂停施工，排除险情，并及时采用书面形式报告业主；承包人拒不整改或不暂停施工的，及时采用书面形式向有关主管部门报告，紧急情况下可先采用电话等方式报告。

⒁对本项目安全监理资料收集整理的及时性、完整性、准确性、正确性负责，每月5日前向公司提交本月项目安全监理月报。

⒂工程竣工后对承包人安全生产达标、文明施工作出安全竣工评估。

5.2.2安全专业监理岗位职责

⑴学习、熟悉依照安全生产相关法律、法规、部门规章、工程建设强制性标准和文件规定、安全监理细则、安全施工组织设计（方案）进行安全监理，对所监工程项目安全生产进行监理，承担相应安全监理责任。

⑵督促承包人按规定进行安全三级教育并建立卡片，检查承包人各工种、各施工工序、分项工程安全技术交底资料的及时性、完整性、有效性、针对性。

⑶检查收集进场施工机械、机具及配件的生产（制造）许可证，产品合格证以及安全性能检测合格报告，报专业监理工程师核查。

⑷检查承包人安全设施、劳保用品配置和发放情况，查验合格证书。

⑸督促承包人按照施工总平面布置图进行材料堆放、机械布置、消防安全设施设置、办公、仓库搭设、五牌二图布置。

⑹检查施工临时用电是否按施工组织设计做到“一机一闸一漏一箱”及三级配电二级保护，采用TN—S接零保护系统。

⑺制止在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

⑻制止承包人不按甲方提供的地下管线和毗邻建筑物图纸采取保护措施而野蛮施工的行为。

⑼“四新”（新材料、新工艺、新技术、新设备）工程、特殊工程，结合设计单位提出的保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的建议，督促承包人按施工组织设计中的安全技术措施进行实施，并现场旁站监理。

⑽检查记录承包人安全生产状况，依据相关安全法律、法规、部分规章实施监理，对发现的安全隐患或发现“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）现象及时制止，提出立即整改排除要求，并向专业监理工程师报告，协助发出安全整改通知单，跟踪检查，做好安全监理日记。

⑾督促承包人按照相关规定及时如实上报伤亡事故，并要求其采取措施，防止事故扩大，保护好事故现场，并及时向有关部门的人员报告。

⑿及时、完整、准确收集、整理本工程安全监理资料，下月1日前向监理工程师提交本月现场安全监理情况汇报。

⒀协助本工程监理工程师编写本工程安全竣工评估。

⒁施工中根据审批的安全施工组织设计中安全技术措施及专项安全方案和有关规定，严格监督审查安全投入，按照建办（2005）89号《建筑工程安全防护、文明施工措施及使用管理规定》对承包人落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理，及时审查并签认所发生的费用。

六、监理工作控制目标及控制要点

1、监理工作控制目标

加强现场安全生产控制、文明施工管理工作，杜绝重大安全事故的发生，确保现场安全生产无事故，文明施工达标，力争创建省、市级建筑工程文明工地。

2、监理工作控制要点

（1）、施工现场安全监理控制要点

①在工程开工前对承包商进行严格资质审查，签定安全协议书，严禁层层转包，“以包带管”，切实落实安全生产总包责任制和贯彻“管生产必须管安全”的原则，分包单位按照分包合同的约定对总包单位负责。

②工程施工总包单位必须成立有主要领导参加的“安全生产领导小组”，建立安全生产网络，建立、健全安全生产责任制、安全操作规程，并要制定相应的经济制约措施。

安全责任要层层签约，从而保证安全教育、安全管理规章制度的落实。

安全生产工作的布置、交底、检查、措施、隐患整改等各项工作要做到及时到位，责任到人，使安全管理真正做到“纵向到底，横向到边。

”

③承包人在开工前要制定好各项施工组织设计（包括分部分项），并有报批手续，在分部分项施工作业前应对作业人员进行分部分项安全技术交底。

以上两项交底均应有双方签字，并归入内业台帐。

同时根据工程的特点制定相应的专项安全技术措施，专项施工方案具体措施要有针对性、有效可靠。

④施工前督促检查，项目经理必须向全体施工人员进行安全生产总交底，还应对设备安全、用电安全、防火防爆、高处作业、饮食卫生、季节性防护、个人防护用品使用、劳动者休息时间、职工的安全健康及对特殊工种人员提出具体的要求，均要有双方签字，并归入内业台帐。

⑤依照施工图纸，监理单位在开工前主动请有关管线单位配合、办理综合管线交底及监护手续，并由承包人摸清所有管线的种类、数量、埋深及走向，具体作业时间时要有切实可行的保护措施，对情况复杂，较危险的区域，应向管线单位及有关部门提出申请，要求派员到现场监护，确保不发生人身伤亡及管线事故。

⑥控制施工中的安全劳动防护用品，必须严格按市有关文件要求实施，产品必须持政府有关部门及行业协会指定检测单位的检测合格证书，严格控制进货渠道，防止假冒伪劣商品进入施工现场，把好劳动用品、安全工具器材的质量关，施工机具的检验、合格、准用关。

⑦施工中必须实施的专项施工组织设计包括内容如下：

①临时施工用电②基坑支护（深度大于等于5m）③模板工程④起重吊装⑤土方开挖。

（2）、文明施工监理控制要点

施工现场要做到遵章守纪、安全生产，同时还要做到文明施工。

各承包人进入施工现场之前必须遵守行业规定和业主要求：

①开工前必须按要求做好施工组织设计，施工组织设计中须有文明施工管理措施。

②围栏、围墙要稳固、整洁、美