机动车维修企业安全生产达标考评概述.docx
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机动车维修企业安全生产达标考评概述
机动车维修企业安全生产达标考评
（十四）
应
急
救
援
市兰山区华隆汽车维修服务
预
案
制
定
应急救援预案和应急体系管理制度
1、预案相关说明
本预案为企业处理本企业重大事故应急救援工作的基本程序和组织原则。
本预案可作为企业处理本企业以外的其它单位事故应急救援工作联动响应预案。
事故应急处理工作，应当实行统一领导、分级负责、反应及时、区域为主、单位自救与外部救援相结合的原则。
各基层部门应当建立严格的重大事故防和应急处理责任制，切实履行各自职责，保证重大事故应急处理工作的正常进行。
本预案所称重大生产安全事故（以下简称大事故）是指在本企业围从事生产经营活动的单位突然发生，造成或者可能造成重大人身安全和重大财物损失的事故。
2、危险目标及影响
根据确定的危险目标，明确其危险性主要是各型车辆造成的重大事故，吊装重大设备事故，危险化学品发生泄漏、火灾、爆炸等重特大事故。
一旦发生重大事故，将对车辆设备、人员、周围的人员、财产带来严重损失和生命安全。
发生重大火灾事故将严重影响职工群众的生命、财产安全，企业车辆、设备的安全等。
发生食物中毒、疫情将严重影响企业生产、职工及周边人民的生活等。
3、安全防护设施分布
企业、基层单位各办公楼、修理公司配置了足够的消防灭火器具及设施并与邻近医院建立了良好的救助关系或挂钩关系；并悬挂危险警示标牌等。
4、应急处理机构和职责
企业设事故应急救援领导小组和应急救援办公室，办公室设在生产运行部，在基层设立现场应急救援指挥小组（小组人员情况及职责在基层预案中叙述）。
实行逐级负责，高效执行制度。
（1）应急救援领导小组
组长：
富一副组长：
自忠成员：
兆明唐运宁
（2）机构职责
①负责应急救援领导小组的日常工作；
②负责基层的应急案子预案的指导编制工作；
③指示、监控现场应急救援指挥小组的工作；
④负责事故信息资料、数据的收集汇报工作。
（3）组长职责
①抓好应急救援办公室的全面工作；
②负责基层单位的预案审批工作；
③负责应急救援物资、器材、技术等的协调工作；
④负责基层单位重点设备、重点情况的检查，指导整改工作。
（4）副组长职责
①协助组长抓好全面的工作；
②负责事故的协调处理工作；
③参与应急预案与抢险方案的制定及现场抢险指导工作；
④组长不在时接替组长工作；
⑤现场应急救援指挥小组职责；
⑥负责本单位应急救援的各类资源的准备工作；
⑦组织开展现场应急救援工作；
⑧负责现场人员、资源配置、应急队伍的调动，接受企业、上级和地方政府的指挥调动；
⑨根据事故救援情况，决定现场救援人员是否撤离；
⑩根据事故发展情况及上级或地方队伍支援情况如实汇报，请示现场指挥权是否转移；
○负责事故信息资料数据的上报工作。
（5）机构：
人员变化的处理
如是企业机构发生变化，相应的职能进行移交或调整；如应急救援领导小组、办公室人员发生变化予以及时调整补充；如因组长、副组长等出差或特殊情况不在岗位时，副职或成员依次接替工作，不得有任何工作疏漏。
5、报警、通讯联络方式
企业、基层单位都有足够数量保持畅通的以及传输信息用的传真机；管理人员、值班人员保持24小时开通手机；企业与上级部门随时保持有效联系，外部联系主要是与地方政府、消防部门、医疗机构、地方应急救援中心等。
企业、基层单位应采取就近原则与之保持密切联系。
突发重大火灾事故应急救援工作联系
企业值班：
0
传真：
0
应急救援办公组：
0
火灾事故应急处置组：
0
后勤保障组：
0
6、事故处理方案及处理程序
事故发生后，根据事故类型，危险目标的不同而不同，分别采取相应的事故控制技术方案及措施，需其他单位协助处理的，应及时向上级主管部门和地方政府相关机构上报，请求应急救援支持。
特制定本预案。
本预案规定了发生重大火灾事故应急救援的组织、职责、围、程序和要求。
适用于企业围突发重大火灾事故应急救援的日常管理和紧急处置工作。
7、应急处置基本原则
按照相关管理的原则，在当地政府和主管部门的统一领导下，企业重大火灾事故应急救援接受当地政府和主管部门的指挥，并与当地应急联动系统和公安消防部门保持联系，合理有效利用当地政府的应急救援资源。
企业处置重大火灾事故应急救援工作实行“统一协调、分级负责、反应及时，以快为主，就近求援”的工作原则。
企业所属各部门应充分利用所属单位就近社会救援力量，建立责任明确、反应迅速、指挥有力、措施有效的处置重大火灾事故应急救援体系。
应急救援处置必须坚持以人为本，保护环境，尽量减少人员和财产损失原则。
8、组织机构和工作职责
成立处置重大火灾事故应急救援工作指挥组，救援指挥组负责全面指挥，决策行动、协调工作。
主要工作职责：
（1）负责组织编制企业重大火灾事故应急救援工作预案。
（2）负责应急救援方案的重大问题的决策，及人员装备、资源配置、力量调动等。
（3）负责牵头检查企业同应急救援方案的落实，督促整改检查中发现重大设备安全事故发生后立即抢救伤员，向单位报告；采取固定、调离、疏散等方式阻止事故扩大。
（4）如遇危险化学品严重泄漏失控事故发生后根据情况采取灭火、隔绝、堵漏、转移等措施；向相关部门报告、求助，配合协调处理；进行事故资料的整理上报。
（5）重大污染安全事故发生后采取疏散人、畜，堵漏、控制区域等措施。
火灾事故发生后立即报告火警，关闭电、气源措施，进行疏散人群，抢救人员、重点资料、重点设备，全力灭火。
（6）重特大设备安全事故发生后立即抢救伤员，向单位报告，采取固定、调离、疏散等方式阻止事故扩大。
（7）重特大污染安全事故发生后采取疏散人、畜、堵漏、控制区域等措施。
火灾事故发生后立即报告火警、关闭电、气源措施，进行疏散人群，抢救人员、重点资料、重点设备、全力灭火。
9、人员紧急疏散撤离程序
事故发生后，由现场救援指挥小组组长或指派人员及时对事故现场进行人员清点、明确撤离人员撤离方式、方法如有外来救援队伍时由双方（多方）最高指挥根据事故的危害程度，事故场所设施及周围情况制定非事故现场人员在事故扩大时紧急疏散方式、方法。
各抢救人员在撤离前、撤离后及时向现场救援指挥小组组长报告情况，组长统计人员撤离情况到安全区域后报告上级指挥。
10、检测、抢险救援及控制程序
事故发生后，救援人员必须有有效的防护措施，应及时采取果断措施控制事故进一步扩大，通知事发毗邻区域单位相关人员到岗进入应急救援工作状态，应立即做好当事故可能扩大后的救援处置措施准备。
11、受伤人员现场救护、医疗救治程序
事故发生后，立即对现场受伤人员进行清点，初步确定轻、重伤病员人数，进行现场临时救护，采取就地就近原则，通知医院，按伤病情况进行送院急救，如无救治能力时及时转移。
12、现场保护及事故处理后的恢复
事故发生后，现场当事人或抢救人员必须进行事故现场保护工作（有的需要组织人员进行事故现场保护工作），等待或协助事故原因的调查取证。
事故处理完毕后，应急救援领导小组组织相关单位和人员做好现场恢复工作。
13、应急救援保障
各基层单位的人员和资源均属应急救援实施队伍和救助物资、设备。
各参与救援单位和抢险人员应明确各自责任及时准备救援装备、物资、药品等，并保证通信处于24小时畅通。
当需外部应急救援时，应及时向上级主管部门和地方政府相关机构上报，请求应急救援支持。
14、事故应急救援关闭程序
当事故应急救援工作经判定完全结束后，现场最高指挥负责请示下令应急救援程序关闭通知相关单位和人员应急救援结束，应急救援队伍撤离现场，同时向周边单位或社会人员公告。
15、应急培训计划
相关职能部门组织应急救援人员参加应急救援知识，国家相关法规，组织职工学习了解急救知识，让员工懂得事故情况下的自救、求救、互救知识。
职能部门定期对周边区域进行应急响应知识的宣传和
防汛安全应急预案
根据“安全第一，预防为主”的方针，为了确保抓好公司汛期安全工作，做到有备无患，根据上级相关精神，特制定汛期安全预案。
一、汛期安全工作领导
为确保汛期公司安全，在发生汛期安全事故时能采取应急、措施，特成立汛期安全工作领导小组，其成员如下：
组长：
富一
副组长：
自忠
成员：
何茂强宜峰兆明唐运宁宏勋吕文禄
二、工作要求：
1、车间必须对车间员工进行防汛、防雷等知识的教育，让每个员工学会自护自救。
2、遇大风雷雨时：
若雷雨影响较大，车间员工必须立即停工，待雨停后再开工，修理作业时，一定要在雷雨停后。
3、汛期间：
（1）安排一名员工收听收看当地天气预报，如遇第二天有雷雨或出现大到暴雨天气时，收听的员工应及时通知领导小组立即通知车间主任，做到通知全体员工的准备。
（2）在修理作业时遇雷雨或出现大到暴雨天气时，修理车间必须做好防御工作准时待雨过后，对车间进行排查无隐患的才能下班。
（3）修理车间要坚决制止员工私自下河洗澡、戏水、特别汛期间，要注意车间的安全，坚决杜绝安全事故。
三、事故报告
1、领导小组组长为汛期安全事故报告第一责任人。
2、若汛期间出现溺水伤亡或雷电事故，2小时立即向上级有关部门报告。
3、雷雨出现山体骨坡或洪涝汛，影响修理车间且有安全危险，应立即亭工，组织员工抗勇，如有必要，必须立即组织员工撤离。
四、责任追究：
1、发生事故，隐瞒不报，将追究责任人的责任。
2、重大安全责任事故，将依照法律法规追究当事人的责任。
3、车间未按工作要求处理汛期，雷雨间事情的，将追究当事人和车间主任的责任。
4、车间主任对车间人员未进行安全知识教育导致安全事故，由车间主任承担责任。
重大火灾应急处理预案
一、组织领导
成立公司火灾应急处置小组
组长：
马守田
成员：
富一，兆明，唐运宁
二、任务
负责修理车间、停车场、办公室等的火灾事故的处置
三、处置程序
1、接到报告，处置小组立即赶赴现场，按照抢险预案，组织指挥扑救，转移车辆及易燃易爆物品。
2、配合消防人员施救，协助公安消防部门调查，核实火灾事发原因。
3、组织事故现场情况，消除火险再发隐患。
4、组织事故原因分析，研究制定和督促落实整改措施。
5、按照相关规定进行善后处理。
危险品泄漏处置方案
（1）立即报警：
通讯组及时向环保，公安、卫生等部门报告报警。
（2）现场处置：
在做好自身防护的基础上，快速实施救授。
按制事故的发展，并将伤员救出危险区，组织员工撤离，消防事故隐患。
（3）紧急疏散，警戒组建立警戒区，特与事故无关人员疏散到安全地点。
（4）现场急救：
救护组选择有利地形设置急救点，做好自身及伤员的个体防护，防止发生继发性损害。
（5）配合有关部门的相关工作。
（6）泄漏处理时注意事项：
①进入现场人员必须配备必需要的个人防护器具。
②严禁携带火种进入现场。
③应急处理时不要单独行动。
化学品灼伤处置方案
（一）化学性皮肤烧伤
（1）立即移离现场，迅速脱去被化学物污染的衣裤、鞋袜等。
（2）立即用大量清水冲洗，创面10-15分钟。
（3）新鲜创面上不要任意涂抹油膏或红药水。
（4）视烧伤情况送医院治疗，如有合并骨折，出血等外伤要在现场及时处理。
（二）化学性眼烧伤。
（1）迅速在现场用清水冲洗。
（2）冲洗时眼皮一定要辨开。
（3）如无冲洗设备，可把头埋入清洁盆水中，辨开眼皮，转动眼球洗涤。
中毒处置方案
（1）发生急性中毒应立即中毒者送医院急救，并向医生提供中毒的原因，毒物的名称等。
（2）若不能即到达医院，可采取现场急救处理，吸入中毒者，迅速脱离中毒现场，向上风向转移至新鲜空气外，松开中毒者衣领和裤带；口服中毒者，应立即用催吐的方法使毒物吐出。
触电处置方案
（1）现场人员应首先迅速拉闸断电，尽可能的立即切断总电源，方可用现场得到的干燥木棒或绳子等非导电体移开电线或电器。
（2）将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。
（3）若发现触电者呼吸或呼吸心跳匀停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。
（4）立即拨打120救护中心与医院取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。
（5）注意事项
①在水脱离电源时，切不可用手去接触电者。
②注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因
③要求心肺复，要坚持不断的进行（包括送医院的途中）不随便放弃。
设备伤害处置方案
（1）事故发生后，在现场人员应立即切断电源
（2）组织人抢救伤员，并尽快转移至安全地方。
（3）若挤压部位有开放创伤及出血者，应及时止血。
（4）若有骨折应及时用夹板等简单的固定期。
（5）立即拨打120急救中心讲明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。
（6）注意保护好现场，便于调查分析事故原因。
高空坠落应急预案
（1）迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。
（2）保持呼吸通畅，若发现窒息者，应及时解开伤员衣领，消除伤员口、鼻、咽、喉部的异物。
（3）有效止血，包扎伤口。
（4）重伤员远送应用担架，有腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送，胸部伤者一般采取半卧位，颅脑伤者采取仰卧偏头或侧卧位子，以免呕吐误吸。
（5）若有必要立即与医院联系，并详细说明地点，严重程度，并派人到路口接应。
应急预案报备制度
当发生突发事件时，为了防止和控制突发事件进一步扩大，突发事件应急预案实行与当地政府预案保持沟通，并报当地有关部门备案，通报有关协作单位，使突发事件在最短时间得到控制，特制定本制度：
一、突发事件发生后，应当及时、准确、完整地向有关单位报告，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
二、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告。
单位负责人接到报告后，应当于1小时向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级人民政府安全生产监督部门和报告。
三、报告事故应当承包理下列容
1、事故发生单位概况。
2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况。
3、事故的简要经过。
4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步的直接经济损失。
5、已经采取的措施。
6、其他应当报告的情况。
预
案
实
施
应急预案管理制度
一、目的
为明确事故应急救援预案启动级别划分；预案修订频次；主管及修订部门职责；审批流程及预案格式，特制定本制度。
二、适用围
本制度适用于各车间、班组。
三、容与要求
1、事故应急预案制定依据：
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）》。
2事故应急预案制定要求：
（1）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；
（2）结合本单位的安全生产实际情况；
（3）结合本单位的危险性分析情况；
（4）应急组织和人员的职责分工明确，并具体落实措施；
（5）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；
（6）有明确的应急保障措施，并能满足本单位的应急工作要求；
（7）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；
（8）预案容与相关应急预案相互衔接。
3、事故应急预案分类
（1）综合应急预案，由公司级应急系统负责实施。
（2）专项应急预案，由公司级应急系统负责实施。
（3）现场处置方案，由车间级应急系统负责实施。
3、组织机构及职责
综合应急预案组织机构由公司长任总指挥，安全员为副总指挥，各部门、车间主要负责人为指挥部成员，各应急救援小组组员为成员共同组成公司级应急指挥系统。
4、事故应急预案评审、修订频次
（1）综合应急预案每三年至少评审、修订一次，由生产技术科负责牵头进行评审、修订。
（2）专项应急预案每三年至少评审、修订一次，由安全环保部负责牵头进行评审、修订。
（3）现场处置方案每年至少评审、修订一次，由生产技术科负责牵头进行评审、修订。
应急预案宣传制度
为强化和规应急管理、应急知识的宣传工作，提高全民危机意识和应对突发事件的自救、互救能力，增强快速反应、协同作战和高效处置水平，结合我公司实际，制定本制度。
一、宣传原则
坚持“分级负责、形式多样、注重实效”的原则。
二、宣传形式
采取“应急宣传周、应急讲座、知识竞赛、发放宣传单、设置宣传栏、观看宣传片、应急演练”等多种形式。
三、责任分工
（一）每年至少在公司围组织一次应急知识和突发事件法律法规宣传活动。
（二）各有关部门和单位应组织人员对本部门进行应急知识宣传，要采取多种多样的形式。
四、宣传对象：
公司全体干部职工。
五、宣传容
（一）应急管理相关法律法规和规性又件。
（三）公司应急预案；
（三）当前应急形势、应急管理工作的措施和要求；
六、宣传程序
（一）制定方案。
按照年度宣传计划，制定具体宣传方案，包括：
宣传时间、地点、容、对象等。
逐毂上报应急办审批。
（二）宣传准备。
包括宣传场地、宣传资料、影像等。
材料准备包括宣传方案、宣传通知、协调会方案、宣传总结等。
（三）下发通知。
培训前1至2周下发宣传通知。
容包括：
时间、地点、容、对蒙及形式等。
（四）组织实施。
按宣传实施方案组织实施。
（五）宣传总结。
宣传结束后，及时进行巷结，整理相关宣传资料，并上报领导。
七、宣传保障
（一）各有关部门和单位每年要制定应急管理宣传工作计划，根据各自的实际隋况，采取多种形式开展应急宣传活动。
（二）将应急宣传工作纳入应急管理建设的重要容进行部署和规划。
（三）应急指挥办公室位应急宣传工作开展情况进行不定期检查，加强指导督促；各地区、各有关部门和单位也要进行自桂自查，加强对应急管理工作的领导，提高宣传效果。
应急预案宣传及培训制度
由于重大事故往往突然发生，扰乱正常的生产、工作和生活秩序，如果事先没有制定事故应急救援预案，会由于慌、混乱而无法实施有效的抢救措施；若事先的准备不充分，可能发生应急人员不能及时到位、延误人员抢救和事故控制、甚至导致事故扩大等情况。
事先制定事故救援预案，事故发生前制定各种事故，特别是重大事故的应急方案，可以避免这种现象。
但要做到事故突发时能准确、及时地采用应急处理程序和方法，快速反应、处理事故或将事故消灭在萌芽状态，还必须对事故应急预案进行培训和演练，使各级应急机构的指挥人员、抢险队伍、企业职工了解和熟悉事故应急的要求和自己的职责。
只有做到这一步，才能在紧急状况时采用预案中制定的抢险和救援方式，及时、有效、正确地实施现场抢险和救援措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
1.应急预案培训及演练的目的
（1）测试应急预案和操作程序的充分程度；
（2）测试紧急装置、设备及物质资源的供应情况；
（3）提高现场、外应急部门的协调能力；
（4）判别和改正应急预案的缺陷；
（5）提高企业员工及公众的应急意识。
2.应急预案的培训
应制定应急培训计划，采用各种教学手段和方式，如自学、讲课、办培训班等，加强对各有关人员抢险救援的培训，以提高事故应急处理能力。
（2）应急培训的主要容
应急培训的主要容包括：
法规、条例和标准、安全知识、各级应急预案、抢险维修方案、本岗位专业知识、应急救护技能、风险识别与控制、基本知识、案例分析等。
根据培训人员层次不同，教育的容要有不同的侧重点。
1）安全法规
法规教育是应急培训的核心之一，也是安全教育的重要组成部分。
通过教育使应急人员在思想上牢固树立法制观念，明确“有法必依、照章办事”的原则。
2）安全卫生知识
主要包括：
火灾、爆炸基本理论及其简要预防措施；识别重大危险源及其危害的基本特征；重大危险源及其临界值的概念；化学毒物进入人体的途径及控制其扩散的方法；中毒、窒息的判断及救护等。
3）安全技术与抢修技术
在实际操作中，将所学到的知识运用到抢修工作中，进行安全操作、事故控制抢修、抢险工具的操作、应用；消防器材的使用等。
4）应急救援预案的主要容
使全体职工了解应急预案的基本容和程序，明确自己在应急过程中的职责和任务，这是保证应急救援预案能快速启动、顺利实施的关键环节。
（3）企业应急培训的对象
1）企业领导和管理人员
他们要负责企业的安全生产，负责制定和修订企业的事故应急预案，在应急状况下组织指挥抢险救援工作。
因此，他们培训的重点应放在执行国家方针、政策；严格贯彻安全生产责任制；落实规章制度、标准等方面。
2）企业全体职工
由于员工的素质参差不齐，生产技术水平和安全知识、安全技术水平有高有低，必须加强培训，以提高应急反应能力。
对企业职工培训的重点在于：
树立法律意识，遵章守纪；应急预案的基本容和程序；严格执行安全操作规程；与维修有关的安全技术；自救和互救的常识和基本技能等。
所有的员工都应通过培训熟悉并了解自己工作所在的岗位的应急预案的容，知道启动应急预案后自己所承担的相应职责和工作。
使他们能够在实际操作中，应用所学到的知识，提高安全生产操作和处理、控制事故的技能。
3）应急抢险人员
专职应急抢险人员是发生事故时应急抢险的主力军，因此要大力加强技术培训工作。
抢险人员要熟悉应急预案每一个步骤和自己的职责，切实做到临危不乱，人人出手过得硬。
对应急抢险人员培训的主要容包括：
熟悉应急预案的全部容，各种情况的维修和抢险方案；熟练掌握本单位或部门在应急救援过程中所应用器具、装备的使用及维护，掌握和了解重大危害及事故的控制系统；有关安全生产方面的规章制度、操作规程、安全常识；应急救援过程中的自身安全防护知识，防护器具的正确使用；本企业所辖的管道线路、站场、阀室、附属设施及周边自然和社会环境的相关信息；事故案例分析等。
应急救援人员需要进行定期培训、定期考核，注重培训实效。
（4）应急培训的要求
需要对企业所有员工进行应急预案相应知识的培训，应急预案中应规定每年每人应进行培训的时间和方式，定期进行培训考核。
考核应由上级主管部门和企业的人事管理部门负责。
学习和考核的情况应有记录，并作为企业管理考核的容之一。
应急预案启动制度
启动应急预案的程序包括：
人员通告，应急指挥中心的启用，现场通信、联络，场外通信、联络，救援设备和技术支持、公众和媒体信息发布、应急级别的确定等。
一旦事故识别并确认，应急预案立即启动。
由该级的应急领导小组负责按事故分类分别启动各级预案，按照对应级别通知地方应急组织机构，以快速启动地方应急预案。
应向地方应急组织说明事故发生的地点、事故现场状况、现场即时处理措施等，并说明需要救援的容：
如政府部门现场紧急协调、公安部门紧急围控（安全警戒）和协助居民疏散、消防紧急布控（消防人员数量、消防车类型、人员救护所需设施等的增援）、医护现场救护、交通管制区域及方位等。
安全事故一旦发生，事故单位和个人均可拨打“110”，“119”、“120”求助；事故负责单位接到报警，应立即向有关行政主管部门报告，同时组织相关人员做好事故现场的抢险、疏散工作。
应
急
队
伍
应急救援领导小组
为加强对应急救援的管理，在发生突发事故时能够有条不紊，按部就班进行救援，使事故发生损失降到最低，特设置应急救援领导小组，如下：
组长：
富一
成员：
自忠宏勋吕文禄何茂强宜峰
应急救援
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