浅谈施工企业如何从规范化管理推进成本控制管理的开展.docx

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浅谈施工企业如何从规范化管理推进成本控制管理的开展

内容摘要（含关键词）………………………………………………1

浅谈施工企业如何从规范化管理推进成本控制管理的开展………2

一、升华全员成本意识，是实施成本控制管理战略的先决条件…………2

二、完善成本控制管理制度，是规范成本管理行为的基本保证…………3

三、自小处着手规范成本管理行为，是落实成本战略的必由之路………4

四、结语………………………………………………………………………8

参考文献目录…………………………………………………………9

内容摘要

成本消耗的多少，控制的效果如何，不仅需要企业制定科学、适用的控制定额及其与之配套的奖罚激励措施，更关键的是在于企业进行成本控制管理的意识、态度与方法能否真正从公司利益出发，最大化的为公司节约成本。

企业可从大处着眼于：

宣传教育，以升华全员成本意识；完善制度，以规范成本管理行为。

小处着手于：

规范化管理的落实、改进，实现持续改进、不断完善的有效运行。

以最终达到成本最低化的目的，进而提高企业的市场竞争力，保证企业的持续稳定发展。

围绕这些方面，本文作以浅要分析和探讨。

关键词：

施工企业规范化成本控制管理

浅谈施工企业如何从规范化管理

推进成本控制管理的开展

俗话说：

商场如战场。

战场无小事，商场重细节。

一个微小的细节往往关系着全局的成败，而大多数时候这种成败取决于每一个普通员工对工作的态度。

随着市场经济体制改革的不断深化、行业运作的进一步规范，所有施工企业已进入微利时代，这就加剧了市场竞争的激烈性、残酷性，也注定了今后低造价将成为施工企业在整个经营过程中致胜筹码的必然性。

降低成本，实现成本控制的规范化管理是企业达到低造价目的、在行业竞争中确立优势地位的必经之路。

企业发展到一定的程度，就必然要加强规范化管理，并且管理的力度、范围向广泛化、纵深化、细节化倾斜、发展。

在新的发展阶段、新的竞争环境中，成本控制管理体系的着力点与侧重点也应随之发生转移：

加快项目成本控制管理的主动性、自觉性的步伐；规范企业相关制度的制定落实；提高施工中细节的关注程度并对其加大改进的力度。

这就要求企业不仅要把握住全局的脉络也应注意细节的变化发展，在统筹全局的情况下，确立重视“细节”的工作意识，从大处着眼，小处着手。

大处者：

以宣传教育升华全员成本控制管理意识，为企业的规范化管理扫清障碍；完善成本控制管理制度，利于企业成本管理的制度化、规范化建设与实施，做到有法可依、有法必依。

小处者：

从身边入手，从自身做起，发现、改进工作中的不足。

使之在施工生产中得到持续完善、不断改进，必将使企业的工作效率提高，生产成本降低，市场竞争力增强，并形成良好的企业氛围。

本文所提及的成本控制管理是以施工企业作为切入点和着力点，是狭义的围绕工程直接费管理的最基础的成本控制管理，诸如行政管理费等费用的控制管理不在涉及范围之内。

一、升华全员成本意识，是实施成本控制管理战略的先决条件

从大处着眼，在新的发展阶段、新的形势下，实施“成本控制管理战略”，首先需要强化全员的认知程度，提高全员的成本意识。

将成本控制管理提升到企业发展战略的高度，抓住成本管理不放松，从升华全员成本意识入手，专注于全企业、全过程控制，真正用实施"成本控制管理战略"来促进企业的振兴、发展，提高企业的竞争力、生存力。

（一）贯穿纵向各个层面，树立全员成本管理意识

首先企业的领导层要高度重视实施"成本控制管理战略"，特别是企业的经理，对实施“成本控制管理战略”负全责。

只有企业经理的成本意识高，成本控制管理决心大，“自上而下”的实施成本管理，才能取得事半功倍的效果。

其次，企业中层干部的成本意识也至关重要，要摒弃旧的重产值，轻成本的旧观念，树立成本意识，压缩非生产性支出，压缩管理费用。

在市场竞争异常激烈的今天，企业的根本出路在于降低成本，走“低成本、高利润”的发展道路。

再次，加强普通员工的成本意识。

施工人员是直接生产者，要教育和引导职工不但管干，也要会算，要算成本帐。

（二）认清客观形势，强化员工危机感、责任感，统一思想认识

在企业经营过程的日常工作中，应该定期对员工集中进行“成本控制管理战略”的思想宣传、教育。

让员工认识到企业最终要实行“高科技、高质量、高服务、低成本”的“三高一低”的发展战略，以求形成强大的市场竞争力，在优胜劣汰的市场竞争中立于不败之地。

在宣传、教育过程中，对认识不足者、敷衍了事者进行专门的思想教育，以求做到成本控制宣传教育的长期有效性，使成本控制管理意识深入到企业施工管理人员的内心，在日常的施工中真正达到指导施工作业、节余成本之目的。

（三）发掘员工潜力、搜集合理化建议，促使成本管理的不断改进、完善

在宣传、教育的基础上组织员工掀起“如何增强企业竞争力”、“成本控制管理之我见”、“成本控制管理实施着力点”等问题的大讨论热潮，使员工能充分认识到当前的严峻行业形势，切实将成本控制管理工作落到实处。

通过宣传、教育、讨论的形式，使员工由表及里的认识到实施“成本控制管理战略”的紧迫性、严峻性、必要性。

并对有价值的讨论意见加以收集采纳，不断改进完善管理制度，以求持续运行。

升华员工群体成本意识，是统一员工思想的重要举措，是全面实施“成本控制管理战略”的先导条件。

二、完善成本控制管理制度，是规范成本管理行为的基本保证

俗话说“无规矩不成方圆”。

在企业已制定、实施的一系列成本控制管理相关措施的基础上，不断完善、改进和落实在成本管理上行之有效的规章制度势在必行。

（一）细化、量化、健全制度，做到有法可依

唯物论告诉我们：

事物总是处于动态的发展状态下，没有一成不变的状态存在。

所以在新的竞争环境下，就有必要对企业原有的成本控制管理制度，在结合公司实际情况的基础上进行补充、修订、完善，特别对于直接服务于施工生产的各部门间及其内部，更应建立、健全相应的相互监督、约束制度，促使其提高工作效率，加强责任心，利于施工管理的高效运行，生产成本的有效控制节余，以使企业的管理体系适应市场竞争环境的发展需要。

这就要求企业的管理制度向广泛化、规范化、纵深化、细节化延伸健全，在不断完善的同时尽量将管理制度做到细化、量化、责任化，使之趋于流程化、程序化，用规定、制度来约束我们的行为，做到有法可依、有法必依。

（二）加大监督力度、促使制度落实

　　制度的制定完善必须由专门的部门进行监督，以评定其落实及执行情况，这就需要监督力度向项目工程管理方面倾斜，毕竟，项目工程所用的费用最多，产生的效益最大、最直接。

加大各个环节的监督力度，及时发现问题、解决问题，促使制度的有效落实、运行、改进、完善，以形成良性循环，使制度更加完善、实用，加快公司规范化管理的进程。

（三）建立沟通、协调机制

在制度制定、落实、执行的过程中，建立相应的沟通、协调机制，对于各部门、员工反应的施工实际情况，要让企业领导更快、更详细的了解，便于矛盾、问题的更快化解、解决，以更好的保证施工的顺利进行。

同时对于重要信息的反馈应予以一定的奖励。

行政部门可结合监督、检查及反馈的结果对职工能力、问题、贡献做跟踪记录，便于比较公正地进行绩效考核。

三、自小处着手规范成本管理行为，是落实成本战略的必由之路

企业以提高经济效益为中心，施工项目管理要紧紧围绕降低成本来展开工作。

利用“责、权、利”的链条，拉紧相互之间的关系，激励企业全体成员，为完成确立的项目成本控制目标而奔劲，管好项目，控制投入，降低消耗，提高效率，将质量、安全、工期、成本四大要素结合起来进行综合控制。

应当指出：

工期、质量、安全无一不与经济效益息息相关，成本是工程项目取得效益的主要决定因素，工程质量出现问题，发生安全事故，工程工期拖期，都直接影响着工程项目成本支出的高低。

在这里，我们可以将项目成本分为：

生产成本、质量成本（特指由于返工而造成的额外成本）、管理成本、工期成本、安全成本五大板块。

从各板块的细微处做起，推进成本控制管理的深化改革，实现低成本管理战略。

（一）生产成本

生产成本是项目成本中的重要组成部分。

施工企业所发生的生产成本主要包括：

材料成本、机械成本、人工成本三大部分。

这三大成本主要集中在施工队（即现场施工时发生），其中材料、机械主要是由材料组、机械队来提供，是为施工队完成分项工程而服务的，均应属于供应部门。

这三个部门组成了项目施工时的主要组织机构。

　　1、材料成本

实践证明，施工所用的原材料费用占整个项目成本中的比重最大，一般可达60－70％，所以，材料成本的节约，也是降低项目成本的关键。

在施工准备阶段按预算工程量及配合比先做好各种材料的用料计划，并把原材料的消耗率降到最低点。

进料时选派可靠并富有经验的收料人进行把关，收料人不仅严把质量关，而且还严把进料数量关。

为了降低材料价格，首先在进料前安排专人到有关料源场地调查了解行情，然后对料源价格、质量进行综合分析对比，在保证质量的前提下，用价格最低的定为用料的料源，以节约材料的成本。

另外，要把工程所用的料物根据工程进展顺序分类，以提高料物的使用和周围率；不用的料物回收到指定地点，避免影响场地的整洁，这样，为降低材料的成本起到积极的作用。

2、机械成本

机械费用一般占一个工程成本的10-20％，比重也不小。

在施工中对工程所用的机械，可以采用以下方法：

一是机械进场根据工程施工的计划安排及施工项目的先后顺序，用时提前进场，最大限度地发挥机械效能，增加机械的运转率，减少机械的闲置，这样对施工场地也好安排。

同时，根据实际工程进展情况尽量减少机械的数量，提高机械的利用率，以节约机械高等费和使用费；二是实行机械租赁制，这样做的好处是租施工机械费用低，买机械支出费用高，这样办法既实用又经济；三是对各种机械的操作人员在开工前进行短期的培训，使之更加熟练、规范的操作。

同时在施工准备阶段要求各种施工机械的操作人员维修并保养机械，易损件提前备好，施工中能始终保持机械的完好状态，最大限度地发挥机械的效能。

3、人工成本

在工程施工中可以采取以下几项措施，一是首先尽量控制施工人员的数量，尽量选择多面手的生产人员，提高生产效率，避免生产人员窝工怠工现象；二是执行企业制定的奖罚制度，按多劳多得的分配原则，激励生产人员的积极性，对完成任务好、工作积极主动的人员实行表扬和奖励，对工作不负责任的进行批评教育，并给予经济处罚；三是尽量减少管理人员，实行一人多岗多职，通过给他们压担子加负荷，以提高管理及生产工效来控制成本。

（二）质量成本

这里讲的质量成本主要是由于未达到质量标准而造成的损失成本。

质量是企业的生命，质量出现问题，出现返工，不仅会使施工成本增加、工期拖后，更严重的是通报批评将给企业声誉造成恶劣影响。

要将质量成本降低到最低线，企业不但要加强现场管理的力度，还要建立健全相应的预防管理机制。

1、建立质量事故预防管理机制、健全质量事故处理责任连带制度

从大处着眼，建立质量事故预防管理机制。

由质检人员全过程跟踪、检查，重点是本道工序的施工质检管理：

从施工开始、进行、结束三阶段入手，增大检查频率、检查范围、检查力度，并充分沟通，发现质量隐患及时协调解决，彻底将质量事故扼杀在萌芽状态。

并相应建立健全责任制度，当出现质量事故时，不但要追究施工人员的现场管理责任，还要追究质检、试验人员的监督检查责任。

2、加强现场管理力度，增强质量管理意识

从小处着手，加强现场管理力度。

在现场施工管理过程中应做到：

首先把好材料关，材料不出问题；其次把好：

上道工序验收关，本道工序施工关，下道工序交接关；再次重点加强本道工序施工时人工、机械的协调配合熟练程度。

在达到质量标准以后提高的那部分质量所产生的成本也应计入浪费的质量成本，这就要求我们既不要超出也不要达不到质量标准。

（三）管理成本

俗话说：

火车跑得快，全靠车头带。

合理的管理方式及方法在不增加成本的情况下，可极大的调动员工的积极性，提高工作质量和效率。

1、细化组织机构，完善制约制度

前面已经提到：

施工队、机械队、材料组组成了项目施工时的主要组织机构，且机械队、材料组应属于施工队的供应部门。

我们现在的项目管理中，三个部门只是简单排列着，相互之间没有明确的质量、责任制度的制约，应针对各个部门的特点并综合考虑施工时三者的相互协调关系，制定完善这方面的规章制度，这样既不会增加成立组织机构的成本，又可加强各部门的责任心与工作效率。

利用明确的规章制度使三者能更好的协调，进一步减少由于协调沟通不够而造成的不必要损失，缩短完成分项工程所用的时间，从而促进工程进度，缩短工期，降低工期成本。

2、完善合同文本，避免法律损失

施工项目的各种经济活动，都是以合同或协议的形式出现，如果合同条款不严谨，容易让对方钻空子，造成自己蒙受损失时应有的索赔条款不能成立，产生不必要的损失。

所以必须细致周密的订立严谨的合同条款。

首先，要有相对固定的经济合同管理人员，并且精通经济合同法规有关知识；其次是要加强经济合同管理人员的工作责任心；三是要制定相应固定的合同标准格式。

特别是对于施工项目合同中的分包合同、劳务合同、安全合同更应该给予足够的重视。

各种合同条款在形成之前应由相关部门参与定稿，使各项条款的内涵清楚，严谨不漏。

3、注重开源节流,根据工程变更资料，及时办理增减帐

由于设计、施工和甲方使用要求等种种原因，工程变更是项目施工过程中经常发生的事情，是不以人们的意志为转移的。

随着工程的变更，必然会带来工程内容的增减和施工工序的改变，从而也必然会影响成本费用的支出。

因此，项目承包方应就工程变更对既定施工方法、机械设备使用、材料供应、劳动力调配和工期目标等的影响程度，以及为实施变更内容所需要的各种资源进行合理估价。

及时办理增减帐手续，并通过工程款结算从甲方取得补偿。

对于其他管理要素做到最大限度的优化配置并在满足施工需要的情况下，尽量压缩人员，控制人工费及其它办公费用的支出。

以实现成本控制的最终目的：

由被动控制转向主动控制，并不断完善、持续改进，使成本控制达到新的控制力度与高度，增强企业的市场竞争力。

（四）工期成本

凡是按时间计算的成本费用，如项目管理人员的工资和办公费，现场临时设施费和水电费，以及施工机械和周转设备的租赁费等，在加快施工进度、缩短施工周期的情况下，都会有明显的节约。

因此，加快施工进度也是降低项目成本的有效途径之一，但也应该注意到：

这是一把双刃剑，进度的加快必然会增加成本的支出。

企业在追求施工进度降低工期成本的同时，必须考虑由此而直接增加的成本（比正常施工增加的成本）、间接发生的成本（机械磨损、使用寿命降低）和隐性成本（质量、安全隐患）所形成的总增加成本与一味赶工期而降低的工期成本相比是否合算，是否会造成表面节余实际亏损的局面。

制订先进的、经济合理的施工方案与落实技术组织措施，走技术与经济相结合的道路，以技术优势来取得经济效益，不需加班加点就可以取得施工时的主动权，既加快了施工进度、降低了工期成本，又不会使其它成本费用增加。

施工方案主要包括四项内容:

施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。

施工方案的不同，工期就会不同，所需机具也不同，因而发生的费用也会不同。

因此，正确选择施工方案是降低成本的关键所在。

制订施工方案要以合同工期和公司要求为依据，结合项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素进行综合考虑。

一般情况下，项目应在开工以前根据工程情况制订技术组织措施计划，作为降低成本计划的内容之一列入施工组织设计。

在编制施工作业计划的同时，也可按照作业计划的内容编制技术组织措施计划。

为了保证技术组织措施计划的落实，并取得预期的效果，应在项目经理的领导下明确分工:

由工程技术人员订措施，材料人员供材料，现场施工管理人员负责执行，计量统计人员结算节约效果，最后由项目经理根据措施执行情况和节约效果对有关人员进行奖励，形成落实技术组织措施的一条龙。

（五）安全成本

现场安全生产管理的目的，在于保护施工现场的人身安全和设备安全，减少和避免不必要的损失。

要达到这个目的，就必须强调按规定的标准去管理，不允许有任何细小的疏忽。

否则，将会造成难以估量的损失。

例如:

1、不遵守现场安全操作规程，容易发生工伤事故，甚至死亡事故，不仅本人痛苦，家属痛苦，项目还要支付一笔可观的医药、抚恤费用，有时还会造成停工损失,造成工期成本的增加，更严重的是将会对企业在社会上的形象造成恶劣的影响。

2、不遵守机电设备的操作规程，容易发生一般设备事故，甚至重大设备事故，不仅会损坏机电设备，还会影响正常施工，造成施工成本、工期成本的增加。

诸如此类的事情，都是不利于项目成本的因素，必须从现场规范化、标准化管理着手，切实做好预防工作，把可能发生的经济损失减少到最低限度。

质量成本、管理成本、工期成本、安全成本四者之间有着相互促进、相互制约的关系，不可分而拆之、单独强调，必须合为一体、综合重视。

一个环节出现问题，必然对其他环节造成影响。

所以，事无巨细，必须从全局出发，大处着手、小处着眼，加大成本控制管理措施的落实。

四、结语

 综上所述，施工企业项目成本控制在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位，实施成本控制，对降低工程成本，改善经营管理，提高职工的主人翁意识和劳动积极性都有极其重要的作用。

特别是对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义。

在激烈的市场竞争中只有不断地自我完善，增强企业的成本控制能力，才能使企业具有发展的活力和顽强的生命力，实现可持续发展，科学发展，又好又快的发展。

参考文献目录：

①《谈施工企业成本控制管理》：

《科协论坛（下半月）》；2008年08期

②《试论建设工程造价的控制》：

中国科技信息；2006年21期

③《建设工程项目的成本控制》：

吉林大学；2006年

④《现代项目成本管理》：

机械工业出版社；2008年4月1日

⑤《企业低成本管理艺术》：

北京高教音像出版社；2007年9月