安全管理措施.docx
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安全管理措施
中建七局安装工程有限公司
安全管理措施
编制/日期
审核/日期
批准/日期
目录
一、安全管理方针………………………………………………………2
二、安全管理目标………………………………………………………2
三、安全文明施工管理依据……………………………………………2
四、项目安全管理体系…………………………………………………4
五、主要安全管理人员职责……………………………………………5
六、安全文明施工措施…………………………………………………9
七、安全管理处理罚条例………………………………………………15
一、安全管理方针
预防为主，控制电建施工危险
加强监督，遵守有关安全规程
强化意识，提高全员安全素质
科学管理，确保绩效持续改进
二、安全管理目标
（1）不发生死亡事故和重大人身伤亡事故；
（2）不发生重大机械设备事故；
（3）不发生重大火灾事故；
（4）不发生重大交通事故；
（5）不发生重大职业安全健康伤害事故；
（6）杜绝环境污染事故和恶性未遂事故；
三、安全文明施工管理依据
（1）电力部《电力建设安全健康与环境管理工作规定》；
（2）《火电工程施工安全设施规定》；
（3）电力部《电力建设安全工作规程》（火力发电厂部分）；
（4）电力部《电力建设安全施工管理检查表》；
（5）《安全生产奖励处罚细则》；
（6）《安全防护设施及用具管理制度》；
（7）《尘毒、射线安全卫生管理制度》；
（8）《事故调查处理统计报告制度》；
（9）《劳动保护用品防护用品用具管理制度》
（10）《安全施工作业票实施细则》；
（11）《能力、意识、教育培训制度》；
（12）《安全工作例会制度》；
（13）《脚手架安全管理制度》；
（14）《小型机械、工器具安全管理制度》；
（15）《安全施工检查制度》；
（16）《安全用电管理制度》；
（17）《安全技术措施计划和安全施工措施编制制度》；
（18）《文明施工管理规定》；
（19）《反人身事故十五项防范措施》；
（20）《环境保护、水土保持管理制度》；
（21）《锅炉压力容器管理制度》
（22）《各级人员安全施工生产职责》；
（23）《安全施工行为规范一般要求》；
（24）《责任安全事故处理规定》；
（25）《消防安全管理制度》；
（26）《施工机械管理责任制》；
（27）《固体液体废弃物管理制度》；
（28）《危险化学品安全管理制度》；
（29）《安全环境标志管理制度》；
四、项目安全管理体系
中建七局安多项目安全管理体系图
组长：
李跃国
汽机队：
丁涛
筑炉保温组：
方法榜
锅炉队：
张建伟
筑炉保温队：
陈禄奎
电气仪表队：
曹中炉
工艺队：
朱国富
非标队：
宋善平
汽机队：
赵炎德
五、主要安全管理人员职责
1；项目经理安全职责
项目工地经理是项目工地职业健康安全管理的第一责任者，对本工地的职业健康安全管理负全面领导责任。
认真贯彻国家有关职业健康安全管理的法律、法规和公司的安全管理制度；批阅上级安全文件，并组织落实。
根据公司职业健康安全管理的目标、指标，负责制定项目工地职业健康安全管理的目标、指标和管理方案，并督促各部门实施。
直接领导工地安全科的工作，确保安全工作的权威性。
每月至少组织一次工地级职业健康安全检查。
每月召开一次安全分析会，及时解决职业健康安全管理中存在的问题。
审定本工地安全技术措施计划，将安全技术措施计划与施工计划一起下达，确保安全技术措施经费的提取和使用。
保证本工地安全奖励基金的建立和使用，贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法。
确保分包单位为合格分包商，明确安全责任，并严格执行合同。
负责轻伤及以上事故的报告；根据授权，负责事故的调查处理工作。
2；项目副经理安全职责
认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责组织实施。
严格执行公司的“职业健康安全管理体系文件”。
对本工地的安全施工负直接领导责任。
协助经理领导安全部门的工作和组织召开安全工作会议。
领导并协调各职能部门对安全生产、文明施工的管理。
对危险性大的施工项目，应亲临现场监督施工。
督促施工部门做好文明施工管理工作，检查、督促安全技术措施的实施。
解决安全生产、文明施工中存在的问题，总结、推广安全生产和文明施工的先进经验。
组织安全施工的教育培训工作。
组织并参加安全施工大检查，及时解决安全大检查中发现的问题。
参加安全工作例会。
参加重伤、死亡事故的调查处理工作。
组织实施安全生产与经济挂钩的管理办法。
3；总工程师安全职责
认真贯彻执行国家有关职业健康安全的法律、规程和上级有关规定。
对本工地的安全技术工作负领导责任。
负责编制项目工地年度安全技术措施计划。
组织编制专业施工组织设计中的安全施工措施，审核本项目工地重大危险因素控制方案。
组织施工项目的分类（特危、重大、重要、一般），按程序审查或批准重要及以上施工项目的安全施工措施。
负责安全施工作业票的签发，对重大和特危施工项目，应亲临现场检查指导。
组织制定安全技术教育培训计划，组织职业健康安全管理规程、规定和标准的学习与考试。
组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批，组织安全设施的研制及推行工作。
定期参加安全检查，解决施工中存在的问题。
参加重伤、死亡事故和其它重大事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。
4；施工经理安全职责
严格执行国家职业健康安全的法律、法规和公司的安全管理制度。
根据工地的实际情况，制定安全管理实施细则。
汇总并参加编制安全技术措施计划，经批准后监督实施。
负责审查安全设施及劳保用品计划，审批职业防护用品发放标准规定外的劳保用品和特殊防护用品。
协助项目总工组织年度安全规程、规定的学习与考试。
负责对进入工地的施工人员进行安全基本知识培训，并监督二级单位和分包商的安全教育培训。
参加施工项目危险等级的分类。
负责安全施工措施和安全施工作业票编、审、批执行情况的监督、检查，组织安全施工措施的评比。
负责对新购进的特种安全防护用品、安全设施进行性能鉴定,对二级单位的发放使用情况进行监督、检查。
参加公司召开的安全专业会议。
协助项目经理组织召开工地的年度安全会议和每月一次的安全分析会。
组织项目工地的安全网络活动，每周召开一次安全例会。
对安全员的工作进行管理、指导和考核。
负责工地安全培训档案的建立，工程结束后移交有关部门。
负责对工地的违章情况进行统计、分析、上报。
定期向公司安监部汇报安全施工动态、安全设施情况及劳保用品情况。
负责对工地危险因素的辩识、评价进行汇总上报；对重大危险因素控制方案的实施进行监督；对职业健康安全管理审查中发现的不符合项进行跟踪，并负责关闭后报公司安监部。
负责对机械、交通、消防工作进行监督。
监督有关部门做好职业病预防。
组织开展安全施工的宣传教育工作。
发生事故立即向项目经理进行汇报。
组织轻伤事故和恶性未遂事故、参加重伤及以上人身伤害事故的调查处理和厂内机械、火灾、交通事故的调查分析；负责人身伤害事故的统计和上报。
5；施工队长安全职责
施工队长是本施工处安全施工的第一责任者，对本施工处的安全施工负直接领导责任。
副队长积极协助队长的工作，队长不在时履行队长的安全职责。
认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和公司的安全管理制度。
审定本施工处的安全管理目标，并认真组织实施。
在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每一个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。
组织编写本施工处的安全施工措施，经批准后组织实施。
组织对施工项目开工前的安全检查，对重要的施工项目，应亲临现场监督指导。
直接领导本施工处专职安全员的工作。
充分支持安全监察部和安监人员履行职责。
负责本施工处职工的安全教育。
认真组织与检查每周一次的安全日活动。
每月至少组织一次安全例会，研究、解决施工中的安全问题。
每月至少组织一次安全、文明施工检查。
组织制定本施工处文明施工实施细则，确保在本施工处范围内做到文明施工。
认真执行安全施工与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。
参加轻伤事故和严重未遂事故调查分析，提出对事故责任者的处理意见报安全监察部。
6；施工处技术负责人安全职责
负责本施工处（或所辖专业）的安全技术工作。
负责组织安全管理制度和安全技术的教育、培训、考试。
负责施工专业设计中安全施工措施和重要施工项目安全施工措施的编制，对重要施工项目安全施工作业票要亲自组织交底。
负责布置、检查、指导班（组）工程师编制分项工程的安全施工措施和交底工作。
督促检查班（组）工程师按规定填写安全施工作业票。
负责编制本施工处的安全技术措施计划，从技术方面指导安全员的工作。
组织安全设施的研制和推行，积极参加安全风险的评定工作。
参加轻伤事故和严重未遂事故的调查分析，提出防范事故的技术性措施。
参加本施工处的安全施工检查和安全工作例会，解决存在的安全技术问题。
7；施工处专职安全员职责
严格执行电力建设的安全规程和公司的安全管理制度，在施工处队长的领导下组织制定本单位的安全管理目标，负责日常的安全管理工作。
负责监督、检查、验证本单位施工现场的安全施工、文明施工情况，对查出的事故隐患，应立即督促整改。
负责查禁各类违章作业和违章指挥；对违章者进行教育和经济处罚；对严重危及人身、设备安全的，先停止施工，并立即报告领导处理。
参加重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全措施交底，并到现场检查开工的安全施工条件，监督安全措施的执行。
协助领导布置与检查每周的安全日活动；监督、检查班组每天的安全讲话（站班会）；督促班组加强安全管理。
参加本单位安全会议和生产调度会，通报本单位的安全情况，布置、检查、总结安全工作。
协助施工处队长组织安全大检查，对发现的问题按“三定”原则督促整改。
参加安全监察科组织的专业检查和安全员例会。
督促并协助施工处有关人员做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期鉴定工作。
建立健全本单位的各类安全管理台帐。
负责组织对本单位的二、三级安全教育、培训和考试。
总结和推广安全施工经验，提出对安全施工优秀班组和个人的奖励建议。
按“三不放过”原则，协助施工处领导组织轻伤事故、未遂事故的调查处理工作，并监督防范措施的落实。
负有查禁违章的重要责任，发现违章必须及时制止。
8；班（组）长安全职责
班（组）长是本班（组）安全施工第一责任者，对全班（组）人员在施工过程中的安全和健康负责。
负责组织本班（组）人员学习和执行上级有关安全施工的规程、规定、措施。
带头遵章守纪，不违章作业，并及时纠正和查处违章违纪行为。
负责制定班（组）的安全管理目标，并组织实施。
认真组织每周一的安全日活动，及时总结、布置班（组）安全工作。
认真进行每天的班前安全讲话（站班会）和班后安全小结，做到有记录。
经常检查（每天不少于一次）施工场所的安全情况，解决存在的问题，确保本班（组）人员在施工中正确使用劳动保护用品、用具。
负责进行入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。
在工程项目开工前，负责组织本班（组）参加施工的人员接受安全交底并签字，对未参加交底和签字的人员不得安排参加该项目的施工。
负责本班（组）施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实。
对危险作业的施工点，必须设监护人并安排做好安全设施的使用与维护。
督促本班（组）人员在收工时清理作业场所，做到工完料尽场地清。
贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。
组织本班（组）人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班（组）工作。
六、安全文明施工措施
1：
安全工作目标
（1）不发生死亡事故和重大人身伤亡事故；
（2）不发生重大机械设备事故；
（3）不发生重大火灾事故；
（4）不发生重大交通事故；
（5）不发生重大职业安全健康伤害事故；
（6）杜绝环境污染事故和恶性未遂事故；
（7）无轻伤事故；
（8）努力创建"三无"现场，创文明施工样板工程。
2：
安全生产管理
（1）贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，坚决贯彻执行党和国家及工程所在地各级人民政府关于安全生产的一系列方针、政策、法规、条例和规定，强化施工安全管理，提高安全施工水平，确保#1炉达标投产。
（2）项目经理是安全生产第一责任者。
坚持第一责任者“管理生产必须管好安全”的原则。
（3）在各项工作中要处理好安全与效益的关系，安全与进度的关系发生冲突时，首先要服从于安全。
（4）重点防范与跟踪控制相结合，以预防为主及时消除事故隐患。
（5）坚持安全管理工作在施工全过程中常抓不懈；坚持对现场薄弱环节的安全管理常抓不懈;坚持班组的安全管理工作和提高施工人员的安全生产意识常抓不懈，使每个职工做到“我要安全”。
3：
安全保证措施
（1）"安全是企业永恒的主题"。
从工地队长到专业公司班组长、施工人员，对自已所管辖的安全施工负责，安全教育、激励和安全罚款三项机制有效结合，真正做到人人心中有安全。
（2）加强安全教育，组织所有施工人员认真学习《电力建设安全工作规程》及有关安全生产的文件，所有施工人员经考试合格后方可上岗。
在安全管理工作中做到思想到位、组织到位、责任到位、措施到位。
（3）工地安全员深入现场加强现场监督检查。
以消灭“三违”为重点，及时纠正违章违纪行为，对危及人身及设备安全的行为立即让其停止施工，并进行处理。
同时报告有关领导，实行安全一票否决权。
检查和指导施工人员正确使用安全防护用品，监督指导现场的安全施工。
（4）认真执行和实施《火电工程施工安全设施规定》，对于活动支架；安全围栏；孔洞盖板；手扶水平安全绳；高处摘钩及对口走台托架；组合式柱头托架；便携式卷线电源盘；废料垃圾通道；安全自锁器；速差自控器的使用管理等，严格按照规定要求制作、加工、设置。
（5）认真执行安全施工措施的编制、审批和交底制度，履行全员签字手续。
安全措施作到针对性强，危险点清楚，安全防护措施具体。
4：
现场安全防护设施的使用
要首先做到在安全设施上保证施工安全，工程进展到哪里，安全网、手扶水平扶绳、孔洞盖板就铺设到哪里。
在钢架吊装初期，钢架水平梁是施工人员最先使用的通道，如果不铺设安全网和手扶水平扶绳，身体一倾斜就容易发生危险。
安全防护设施的使用能够创造良好的现场施工作业环境。
消除事故隐患。
减少和杜绝人身伤亡事故。
安全设施的使用必须保证实用性、时效性、可靠性。
针对现场施工高空作业多，交叉频繁等诸多因素，我们公司在施工中使用如下安全防护设施。
（1）.安全围栏
安全围栏用于组合场、脱硫区域、安全通道、设备保护、危险场所、试运区的区划和警戒。
（2）手扶水平安全绳
作用：
防止人身高处坠落，并有利于施工人员在横梁上行走时安全带的悬挂。
手扶水平安全绳使用：
在钢支架外侧安装手扶水平安全绳，安全扶绳采用固定卡具固定在钢架立柱上，固定高度为1.2米。
安全扶绳在构架转角处缠绕不得少于2圈，与构架棱角接触处应加衬垫。
安装安全扶绳时不得在梁上行走，安全扶绳接点处必须可靠固定。
（3）组合式垃圾通道及废料箱的使用
作用：
用于脱硫各层平台工业垃圾的清除，有利于安全文明施工，预防高处落物。
组合式垃圾通道及废料箱的使用：
每个施工小组在施工中可随时将产生的废料及垃圾从作业处清除，垃圾通道统一归工地安全员管理，负责检查垃圾通道的使用情况，及时清理废料箱，在输送管堵塞时及时处理。
施工中投料口为开状态，废料箱门为锁闭状态。
清理废料箱时各层投料口应全部锁闭，停止使用。
（4）安全自锁器及速差安全带的使用
安全自锁器及速差安全带的使用：
为保证施工人员施工安全采用从钢架柱头至零米挂一根φ13钢绳，以便配合安全自锁器及速差安全带使用，共挂四根立柱，其它立柱串换使用。
共需安全自锁器4个，速差安全带4条（L=5米）。
在钢架吊装完毕后，速差安全带可用于受热面的安装
（5）临时爬梯及脚手架使用
吊装钢架立柱时临时爬梯上端固定在脚手架横杆上，其它部位采用卡具固定。
脚手架安装采用固定卡具固定（卡具内侧垫δ3胶皮）。
当一根梁有两根人字型垂直支撑时采用吊篮进行安装及螺栓紧固。
固定卡具固定及吊篮见附图。
临时爬梯及脚手架的安装搭设必须由专业人员进行，在钢架立柱吊装前进行仔细检查，发现不合格处进行整改。
5：
事故处理
发生事故后，对事故现场采取保护措施。
按“三不放过”原则，及时做好事故调查分析及处理工作，严格按国家有关规定填写事故报告，并对事故责任者根据情节追究责任。
6：
防火、防爆措施
（1）施工现场的消防设施及消防栓设置完善齐全，并确保其使用的可靠性，专职消防人员要定期检验各种消防设施确保消防器材合格。
（2）对现场重点防火部位如：
乙炔氧气瓶库、乙炔氧气集供站、生活及生产临建、化学危险品库、材料库等，配备完善的消防设施，严格执行防火规定。
（3）组织有关人员经常进行防火检查，及时清除火源周围的易燃物。
（4）易燃物品存放及使用的地点，冬季采取安全的取暖设施，均应满足防火的要求。
（5）施工现场及厂内严禁用明火取暖。
（6）办公室的电暖器要设专门的负责人，办公室、宿舍严禁使用电炉。
（7）结冻的油类物质、乙炔气、氧气管道严禁用火直接解冻。
（8）高处进行火焊作业前，先清除周围易燃物，在下部平台或地面上设监护人。
（9）在禁区必须明火作业的，必须事先编制安全防范措施，并履行安全施工作业票制度。
其措施由总工程师批准，安全保卫部门会签后方可施工，作业中设专人监护，作业完毕必须认真检查，确认无引起火灾和爆炸事故的隐患方可撤离施工现场。
7：
雨季施工措施
（1）设备及材料加高存放，排水设施齐全完好、沟道畅通。
（2）转动机械、电气设备及其它设备采取防雨防潮措施。
（3）对现场的脚手架，临时设施等进行加固。
（4）遇有雷雨大风天气或其它恶劣性气候时停止吊装及露天、高处作业。
8：
防暑降温措施
（1）根据施工特点适当调整作息时间，露天作业集中的地方，搭设休息凉棚。
给职工发放必要的防暑降温用品，现场配备充足的饮水点。
（2）在容器及管道内施工时，设通风装置，加强通风。
外部设监护人。
9：
冬季施工措施
（1）严格执行各有关部门下发的安全文件的要求，把上级有关的安全精神贯彻到每一位职工，创建“三无”施工现场。
（2）工地及各班组必须指定切实可行的安全措施，并经常监督措施的执行情况，做到防患于未然。
（3）施工人员穿着要符合安全要求，且保暖，作业时必须穿上防滑鞋。
（4）施工区域内的积雪必须在作业前及时清除，严禁在单梁上行走。
（5）施工人员严禁用火焊取暖。
（6）冬季施工，施工人员必须戴上棉安全帽，严禁戴单安全帽。
（7）易燃、易爆区域严禁动用电、火焊，如无法避免，必须办理动火证，并有可靠的防范措施和监护人。
（8）氧、乙炔瓶咀或氧乙炔管道的耙头，如被冻结，严禁用明火烤化，应用热水或蒸汽暖化。
（9）使用电动工具时，电源线不能有漏电处，炉膛内施工时要穿好绝缘鞋。
（10）搬运物件时，施工人员行走时注意防滑、绊倒或挤、压伤手脚。
（11）设备运至现场后，要做好防冻措施，加上防冻油。
（12）工地使用的用电取暖设施，绝缘必须良好，下班后必须切断电源。
（13）火焊切割的废料必须及时运至垃圾通道，大件的东西摆放整齐，绑扎、点焊牢固。
（14）手拉葫芦长期悬挂重物时，手链必须锁死。
（15）交叉重叠作业时，各施工小组必须密切配合，相互协调。
（16）建立完善的安全设施，并加以爱护。
10：
施工现场二十不准
（1）不准在施工现场穿戴不符合作业标准的服装鞋帽
（2）不准在施工现场吸烟
（3）不准酒后进入施工现场
（4）不准在施工现场随意停放自行车.摩托车
（5）不准在施工现场乱写乱画
（6）不准随意拆除各种安全设施
（7）不准在吊车起吊物件的下方行走停留
（8）不准随意动用防火器械
（9）不准在施工现场随意大小便
（10）不准做无安全技术措施及未进行安全交底的工作
（11）不准做不熟悉的非工种作业
（12）不准随意接拉施工电源线路
（13）不准在氧乙炔站十米范围内动用明火,工作需要动火经工地同意后并有可靠的措施
（14）不准跨越正在运行的钢丝绳
（15）不准将点燃的割炬放在工件上及地面上
（16）不准在高处无安全措施的情况下走单梁及作业
（17）不准凭借栏杆和氧乙炔管道起吊各种物件
（18）不准在高处使用无防坠措施的甩打性工器具
（19）不准在高处无人监护下抛物
（20）不准使用损伤的,已经影响安全性能的工器具
11：
职业安全健康与环境保护
（1）公司职业安全健康与环境方针：
预防为主，控制电建施工危险
加强监督，遵守有关法律法规
强化意识，提高全员安全素质
环保领先，维护全球生态平衡
更新观念，创造安全舒适环境
管理科学，确保绩效持续改进
（2）贯彻执行国家关于环境保护的方针、政策和法令、法规，接受地方环境保护机构的监督和检查，严格执行ISO14000环境管理体系和职业安全卫生管理体系；严格执行安全操作规程和公司职业安全健康与环境文件的规定，保障安全生产，控制环境污染。
（3）贯彻执行公司JD/O.E-R-02-002《危害辨识、危险评价程序》和JD/O.E-R-02-003《环境因素识别与评价程序》，确保公司职业安全健康与环境方针的实施。
（4）辨识危险因素和环境因素覆盖以下范围：
1，施工生产经营中的所有作业活动，所有进入作业场所的人员；
2，施工现场的所有设备、管理设施、事故应急抢救设施、辅助生产生活健康设施；
3，施工生产、调试、检验、试验工艺过程中的有害作业（粉尘、毒物、噪声、振动、辐射等）；
4，在识别环境因素时，应考虑到专业公司施工生产经营活动中，能够控制和可能对其施加影响的各个方面。
如废气、废水、废物和废液排放、噪声影响；化学危险物品的使用、存放、搬运、处理对环境可能造成的影响；水、电、煤、气、原材料和资源的利用对环境的影响及其可节约程度。
5，对进入施工现场的员工等相关人员进行一级职业安全健康与环境知识的教育。
6，努力做好职工职业安全健康与环境条件的改善，加强对女职工的保护。
7，渣土、施工垃圾和生活垃圾按照业主要求在指定位置倾倒。
8，若遇有被发掘的文物、化石等具有地质、考古价值的物品，应妥善保管，及时通知项目法人并将上述财物上缴有关部门。
七、安全管理处罚条例
（1）在施工现场赤胸露背，每发现一次处罚十元。
（2）在施工现场吸烟，每发现一次处罚二十元。
（3）酒后进入施工现场，每发现一次处罚五十元，并责令其回宿舍休息，直至酒醒方可上班。
（4）穿拖鞋进入施工现场，每发现一次处罚十元。
（5）在施工现场乱写乱画，每发现一次处罚五元。
（6）随意拆除各种安全设施，每发现一次处罚一百元。
（7）不准在施工现场随意大小便，每发现一次处罚十元。
（8）高空作业不戴安全带，每发现一次处罚五十元。
（9）无人监护时，不准从高空随意往下扔东西，每发现一次处罚二十元。
（10）不戴安全帽不准进入施工现场，每发现一次处罚五十元。
（11）在高处无安全措施的情况下走单梁及作业，每发现一次处罚五十元。
（12）随意接拉施工电源线路，每发现一次处罚十元。
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