管理制度 3.docx

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管理制度3

管理制度

山西省XXX发电厂

二〇一三年十一月

前言

企业管理是一门艺术，同时也是一门严谨的科学，更是一个企业的核心所在。

管理工作搞得好，有助于调动员工的积极性、创造性，有助于充分发挥各职能部门效应，使其合理衔接，良好配合，整个机构才可以高效、协调地良性运作。

随着我厂各项工作逐渐步入正轨，管理工作亟待进一步制度化、规范化。

本次厂部领导不惜耗费一定的人力、财力和物力，专门组织力量进行厂管理制度的修订完善，正是为了使各级人员有章可循、有据可依，工作有标准、行为有规范，职权明晰、责任到人，全面促进管理水平的提高和经济效益的提升！

望全厂职工都能够提高认识、遵照执行！

参加编写工作人员由于水平有限、加之时间仓促，难免有不妥之处，恳请广大职工在贯彻落实中提出宝贵意见，以逐步改进和完善各项规章制度！

目录

第一部分生产系统管理制度……………………1

运行调度管理制度……………………………………1

车间通用管理制度……………………………………7

第二部分生产技术系统管理制度………………14

长远发展规划管理规定………………………………14

生产计划管理规定……………………………………17

统计工作管理规定……………………………………19

方针目标管理办法……………………………………20

生产技术管理制度……………………………………27

设备管理制度…………………………………………34

第三部分安全生产管理制度……………………42

安全生产责任制………………………………………42

安全管理工作制度……………………………………47

环境保护管理制度……………………………………50

第四部分经营系统管理制度……………………55

物质计划管理制度……………………………………55

仓库管理规定…………………………………………60

人事劳资管理制度……………………………………63

第五部分行政系统管理制度……………………73

第六部分财务系统管理制度……………………77

后记……………………………………………………89

第一部分生产系统管理制度

运行调度管理制度

运调科在生产厂长的直接领导下，负责生产调度工作，值长在调度关系上受电网值班调度员的指挥，接受电网值班调度员的调度命令。

1.严格贯彻执行以岗位责任制为中心的有关规章制度，确保全厂安全经济运行，稳发、满发，完成生产计划。

2.负责与上级调度联系处理调度中的业务问题，根据需要和设备状况，配合生技科制定最佳运行下的安全技术措施，确保电能质量。

3.协助生产副厂长、总工程师搞好设备的事故抢修，配合生技科抓好运行设备和备用设备的缺陷和消除工作，使设备处于完好状态。

4.协助安监科抓好全厂的事故演习，认真执行反事故措施，抓好值的小指标竞赛，配合生技科开好运行分析会，并认真执行省煤节电措施。

5.配合生技科做好主要设备的大、小修后的试验、验收及投运工作。

6.每日负责审阅值长记录，掌握系统及全厂的运行情况，发现问题及时向领导汇报。

7.定期召开值长会研究生产调度问题，对实习值长做到有计划地培训。

8.在运行中出现紧急情况必须立即处理时，当值值长有权代替厂长、生产副厂长临时处理，事后及时向领导汇报。

（一）值班工作制度

1.值长的工作岗位是电气主控制室，二十四小时轮流值班，全日指挥生产，通过电话或口头命令行使调度权利与职责。

2.值长在当值时间内是全厂运行、操作、安全经济调度、事故处理等方面的全面负责人，因此值长应对本值人员的思想状况、现场制度执行情况、安全经济运行等负有检查和指导责任。

（1）值长在当值时间内，若发现值班人员有严重违反劳动纪律和规章制度者，有权下令停止其工作或令其退出现场。

（2）凡发、供电运行及备用设备均属值长管辖和调度，任何车间、班组、个人不得乱动和开展检修工作且需严格贯彻操作票制作。

（3）保证完成有功及无功负荷曲线，根据系统需要及本厂实际情况，调整电波电压。

（4）根据值班调度员命令和本厂情况正确下达命令，及时进行机炉的启停及停送电工作。

（5）正确命令和认真监督电气、汽机、锅炉等车间主要设备的启停及切换操作。

（6）注意监视机、炉、电的负荷分配，监督机、炉、电等主要设备符合运行规范，加强化学监督和水处理管理。

（7）经常检查监督有关省煤、节电技术措施的执行情况，抓好本值小指标竞赛工作

（8）经常检查各运行人员和运行班长的操作记录和运行日志，使操作记录符合生产实际情况。

3、为了全面掌握设备运行情况，值长每班前可到各岗位巡视检查两次工作，若有异常运行情况，值长应到现场查看和处理，但时间不宜拖的过长，应尽快返回主控制室。

（1）若发现重大设备缺陷，有权通知各车间或班组采取有效措施加以消除，而本值人员无法消除时，应汇报厂有关领导。

（2）锅炉并汽、发电机并列，主蒸汽母管操作，主给水母管切换等重大操作，值长应力争亲自监护。

如因故不能亲自监护时，应向有关班长交待好安全技术措施，以防发生异常情况。

4、值长在行政上隶属生产副厂长直接领导，在操作上隶属于上级值班调度领导，在工作中应严格执行规程制度，正确执行上级命令和领导的指示。

（1）值长为了保证本厂的安全经济运行和事故的正确处理，有权召集全值人员或运行班长会议，研究运行方式，处理有关生产任务。

（2）本厂所有值班人员及检修人员在操作上应隶属值长领导，凡值长发布的正确命令应严格执行，不得违误，值长的一切命令均应通过班长传达给值班人员执行，在紧急情况下也可直接向值班人员发布命令，但应将自己的命令尽快通知班长。

（3）值长对自己发布的命令负全部责任，若对值长正确的命令有意违抗拖延时间，则因此造成的事故，受令人负全部责任。

5、值长除熟悉系统调度规程外，还应熟知现场有关规程制度及主要设备的构造、特性和技术规范。

（1）主要设备大修后启动和试运由厂领导和主管车间负责人主持，值长负责联系调度工作，试运正常后，方能交给值长调度，值长应做好记录，若是调度管辖设备、投运或备用均应向调度报告。

（2）凡属调度管辖的一切设备的检修，均由各车间提出书面检修或停电申请，报生技部、总工程师和生产副厂长签字，由值长向调度办理申请手续，各车间必须得到值长“同意检修”通知，才能开始。

（3）对本厂的主要设备及系统所进行的一切操作均应按值长的命令进行，车间主任应协助班长及值班人员严格执行。

6、值长为处理事故的直接领导人，若发生系统或全厂性事故时，值长为了掌握全面情况，正确处理事故，不能离开主控制室。

（1）当发生事故时，值长除立即向调度和有关厂领导报告外，并应领导全值人员迅速果断地进行事故处理，对值长发布的正确命令，各车间运行班长和值班员必须保证正确完成，不得违误，事故处理完成后，各值班人员应主动向值长报告处理情况。

（2）当事故发生时，在现场的各部门负责人应监视消除事故的处理工作，并向值班人员发出必要的指示，但不得和值长的命令相抵触，生产副厂长如果在处理事故时认为当值值长不能胜任工作时，有权自行领导和处理事故，或指定专人处理事故，但应及时通知调度员。

（3）为了缩小事故范围，保证人身安全和设备完整，必要时值长可直接召集有关车间和检修班组进入现场进行检修工作。

（二）交接班制度

为保证生产和工作的连续性，必须做好交接班工作。

1.值长要遵照厂内规定的运行值班表的班次正点交接班，未经生产副厂长同意，不得任意变更班次，并不得连值两班。

2.接班值长必须提前30分钟进入现象，了解设备情况及查阅记录，并在正点进行交接班手续，当值值长因病不能工作或因事暂时离开主控制室时，电气班长应自行代接值长工作。

3.值长除应带头严格执行交接班制度外，并应将本值发现的重大问题及时向厂领导报告。

（三）调度联系制度

1.值长应认真贯彻“动力系统调度管理规程”，在调度关系上受调度员的指挥，接受命令。

2.接受调度命令后，应复诵命令，核对无误，并立即执行，调度命令的内容应记入调度日志。

3.任何人不得干涉调度命令的执行，值长不执行或延迟执行值班调度命令，则未执行命令的值长和允许不执行命令的领导人均应负责。

4.若值长认为所接受的调度命令不正确时，应对发布命令的值班调度提出意见，如值班调度员重复他的命令时，值长必须迅速执行，如执行该命令确会威胁人员、设备或系统的安全时，则值长应拒绝执行，并将拒绝执行的理由及改正命令内容的建议报告值班调度员和本单位在值领导人，电厂领导人对值长发布的生产指挥命令，如涉及值班调度员的权限，必须经值班调度员的许可才能执行，但在现场事故处理规程已有规定者除外。

5.值长在接班后应迅速向值班调度员汇报主要运行情况，值班调员应将系统的有关情况和预定的有关工作向值长说明。

6.当电厂遇异常运行情况时，值长应立即报告值班调度员，以便在系统上及时采取预防事故扩大的措施。

7.属于调度管辖的任何设备，未经值班调度员的命令，值长不得自行操作和开停或自行命令操作和开停，但对人员和设备安全有威胁者除外，上述未得到命令进行的操作和开停，在操作和开停后立即报告值班调度员，不属于上级调度机构管辖范围的设备，但它的操作对系统运行方式有较大影响时，则值长只有得到值班调度员的许可后才能进行操作（这类设备的明细表由上级调度机构确定）。

（四）汇报制度

1.各值的运行班长，在接班后半小时，接班前一小时，必须向值长汇报生产情况，内容包括：

（1）设备开、停、检修、运行、备用情况。

（2）主要表计压力、温度、给水流量、风压、风量位置指示等情况。

（3）燃料库存情况。

（4）水、电、汽供应和使用情况。

（5）岗位人员的安全和遵章守纪情况。

2.值长要随时向生产副厂长报告生产情况和存在的主要问题，并提出解决问题的建议。

（五）调度会议制度

1.每日生产调度会

每日生产调度会由生产副厂长主持，总工程师、生技科、物质供应科、各车间主任、专业工程师、厂办、安监科、人劳科等职能科室负责人参加，每日11点准时召开。

会议内容：

（1）由值长汇报前一天和夜班生产情况、存在问题，同时提出解决问题的意见。

（2）检查前一日调度会决定执行情况。

（3）各车间提出本车间当日或近期生产需要解决的问题。

（4）各职能科室针对值长及车间提出的要求，提出解决措施和意见以及解决的期限，并对运行及其它部门需配合协作的方面提出要求。

（5）总工程师根据问题和解决措施安排技术性工作。

（6）安监科提出安全生产及安全制度执行情况。

（7）人劳科提出劳动纪律及制度执行情况。

（8）与会人员对上述内容提出补充意见。

（9）由生产副厂长进行总结、布置、安排生产工作，并作出相应的调度会决定。

（10）厂办秘书做好会议记录。

2.每周厂生产调度会

每周六召开一次生产调度会，由厂长主持厂领导及各单位领导参加，主要决定、落实一周的生产或其他需解决的问题，厂长不在，可委托副厂长或总工程师主持。

3.专题调度会

由生产副厂长或总工程师主持召开，各有关单位领导和技术职能人员参加，主要解决生产中某一较大的专门问题。

4.生产调度会的有关规定

（1）严格遵守会议时间和请假制度，必须向会议主持人请假，厂办登记参加人员和缺席人员

（2）凡调度会决定的问题，各单位要立即传达、贯彻执行，有问题要及时请示汇报。

（3）调度会决定的问题，要由各分管领导指挥下各职能部门认真安排落实，厂办负责监督检查落实情况，并向厂领导汇报落实情况。

各车间通用管理制度

一、岗位责任制（另附）

二、巡回检查制

（一）巡回检查制度是一项保证设备系统安全、经济运行的重要制度。

遵守巡回检查，从而使运行人员达到掌握情况、记录资料、发现问题、及时排除隐患的目的。

（二）各级值班人员必须有高度责任感，严肃认真对待这项工作，不断提高对隐形设备缺陷的判断能力和巡回检查的质量，把事故消灭在萌芽状态。

（三）各专业应根据设备系统运行特点，制定各岗位巡回检查路线，重点检查项目，检查周期，并公布于现场。

（四）巡回检查人员必须由责任值班人员执行，不得由实习生、徒工或其它人员代替。

（五）巡回检查时应随身携带必要的工具和用具（如手电筒、听棒和其它检测工具等），检查中应认真细致，根据设备运行特点看、听、摸、嗅和试。

但必须执行安全规程，注意设备及人身安全。

（六）巡回检查的重点内容包括：

1.运行方式改变和操作过的设备；

2.检修试验中的安全措施；

3.班中设备缺陷消除后的运行情况；

4.运行参数异常的设备。

（七）巡回检查中应同时进行设备整洁工作及加换润滑油，调整冷却水等设备维护工作。

（八）巡回检查中发现设备缺陷时，应按《设备缺陷管理制度》要求执行，加强监视，设法消除，防止事态扩大，同时应向班长报告，对威胁运行安全的问题，应立即报告值长和专业负责人，处理情况及措施应详细记入专责记录本，并向接班人员交待清楚。

（九）各专业负责人应定期巡视，巡视内容包括：

1.有重点地检查设备运行情况。

2.值班人员的劳动态度与劳动纪律。

3.纠正不合理的运行方式和运行调整操作。

三、交接班制

1.电业生产是连续性的生产，为了生产安全、经济、持续，运行人员在上、下班前必须进行交接班。

2.接班要做到“了解情况，心中有数”，交班要做到“安全彻底”为下一班创造安全、经济运行的条件。

3.接班人员必须提前15分钟进入现场，按岗位职责和检查路线方向分别进行全面检查，查看运行日志、专用记录及模拟图。

4.接班人员对发现异常运行的设备应重点检查，详细询问，做到心中有数，能随时处理可能发生的情况。

5.接班前5分钟班长主持召开班前碰头会，各岗位应向班长汇报班前检查情况，认真听取班长布置当班的工作。

6.在交接班时，如遇处理事故或进行重大操作时不得进行交接班，但接班人员可以在值长、班长的统一指挥下协助工作，待处理事故或操作告一段落，双方值长同意后方可进行交接班。

7.若设备运行不正常，接班人员有权向交班人员要求恢复正常运行，否则接班班长可决定局部或全部暂不接班，并将此情况报告接班值长。

8.交班前，交班人员应对所属设备进行一次全面检查、做好场地、设备的清洁卫生工作，并将本班内设备运行、操作、检修、异常发现的缺陷，发生的问题、上级指示等情况详细记入运行日志和有关台帐内进行全面交班。

9.在正常办理交接班手续时，接班人员未签字或交班人员未办理交班手续，值班人员不得擅自离开岗位。

如接班人员未到，交班人员应报告有关领导并继续值班，直到有人接替为止，但不可连值两班，延时交班时，交接班手续不得从简。

10.接班后30分钟内，各班班长应主动向值长汇报本班主要运行情况及设备存在的缺陷，值长应向班长布置工作。

11.交班后，由班长召开班后总结会议，总结本班工作成绩，表扬好人好事，总结经验教训，坚持开展批评与表扬。

四、设备维护保养制度（见运行规程）

五、安全生产制

1.严格执行安全技术规程和岗位运行规程，坚持每周安全活动日，建立群众性的安全网，班组设安全员，宣传安全生产方针，开展安全生产活动。

2.新入厂职工必须经过三级安全教育，学习并掌握安全生产知识，独立操作前必须经安全技术考试合格，并在专工监护下操作，妥善保管并正确使用各种防护器材和消防器材，进入生产岗位必须穿工作服、佩带胸卡、戴工作帽、登高作业戴安全带、交叉作业要戴安全帽。

3.必须严格遵守两票制度，岗位严禁吸烟。

4.每年进行两次群众性的安全大检查，每月车间组织一次普查，班组随时进行安全检查。

5.发生人身、设备等事故，应立即组织事故处理，班后进行事故分析，查明原因，分清责任，对事故责任者提出处理意见，并制定措施，吸取教训，填写事故报告，逐级上报。

6.运行人员应经常检查了解本岗位的安全装置，确保灵敏、好用。

7.运行人员应对本岗位所进行的检修，动火等工作采取必要措施，保证检修工作安全进行。

8.运行人员必须熟知我厂急用电话。

六、运行人员值班制

各级值班人员（包括值长、班长、岗位值班人员）应明确肩负重任，要有高度责任感，必须自觉遵守以下规定：

1.要服从上一级值班人员的命令（除严重威胁设备和人员安全者外），不应有自由主义，不听命令，不服从指挥。

2.要坚守岗位，不准迟到，早退，不得擅离职守。

3.要严格执行有关规章制度，做到严肃认真，一丝不苟，不自由散漫、有章不循、精枝大叶、漫不经心。

4.要专心值班工作，全神贯注地进行监盘和调整，及时分析仪表变化，不谈天，不看报，思想不开小差，不打瞌睡。

5.运行记录要按时填写，并要求记录清楚、正确、详细，不准马马虎虎，不准乱画，伪造数据。

6.精心操作，认真执行“两票”“三制”，坚决克服操作上不符合规章制度的各种坏习惯。

7.按规定巡查设备，不走马观花。

8.发生异常情况，要如实反映，从中吸取教训，不得弄虚作假，隐瞒真相。

9.要注意文明生产，作好清洁工作，保持现场整洁，不应在运行设备上烘烤衣物和蒸煮食品。

七、操作票制

1.实行操作票制度是电业生产杜绝误操作、严防操作事故发生的重要措施，各专业人员均应严格执行操作票制度。

2.电气操作票应按《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）要求进行。

在执行电气倒闸操作时，应做到：

（1）倒闸操作必须根据值长命令，受令人复诵无误后执行。

倒闸操作人填写操作票。

监护人、班长及值长审批签字确认正确无误后，才能允许执行操作任务。

（2）执行操作前应对照模拟图。

按照操作票内容逐条进行模拟表演。

（3）执行操作任务时严格执行唱票、复诵制，唱票和复诵时态度必须严肃，口齿清楚，声音宏亮，做到监护人未发命令操作人不动手，操作过程中不准干其它无关的事情。

任何人不得催促、干扰操作人员的操作。

（4）要切实执行监护任务，除个别操作项目操作人发生困难时可酌情帮助外，不得代替或连续帮助操作。

每操作完一项，监护人应在该编号上画“√”。

对重要操作要注明操作时间。

（5）操作项目全部操作完毕后，应在操作上盖“已执行”章。

并记录操作终了时间。

按照操作内容更改模拟图，模拟图应有地线标志，接地线、接地刀闸编号应在操作票内注明。

3.热机操作票使用范围由各专业制定，但由生产副厂长（总工程师）批准后，行文公布。

热机操作票由操作人根据班长命令填写，由班长或班长指定人员监护，操作应经值长、班长和监护人审查签字后方可执行。

4.操作票由专业统一编号，已执行的操作票不得撕毁，不得涂画，由各专业统一收集保管。

凡加盖了“作废”章的操作应注明作废原因。

5.操作票应由操作人填写，严禁他人代替，填写时应字迹清楚，操作任务明确，设备名称、编号、操作顺序正确无误，操作票不允许涂改。

6.应使用操作票而没有使用时操作票算漏票。

7.在事故情况下，值班人员有权按照现场规程规定迅速处理事故，可不必填写操作票。

八、设备场地管理和清洁卫生制

1.值班人员对本岗位下列设备、设施和用具负有管理责任：

（1）本岗位委托管理的设备、材料和配制的消防用具、安全用具和其它用具等。

（2）所在厂房构件，本岗位的各种装置、设备和用具等。

（3）本岗位的运行日志，各种记录簿、记录表纸等。

（4）卫生用具及运行维护用的材料备件等，值班人员有责任保证上述设备和物品不得遗失、损坏、并应完备整洁。

2.对本岗位的设备应登记造册，逐班清点移交，小件用具外借时应登记、并按时返回。

3.值班人员要经常保持厂房、场地设备的整洁卫生，结合巡回检查对个别渗油处进行擦抹。

对使用润滑油的设备保持设备本体、台板、基础上均无油迹。

4.值班人员在值班前应对所管辖的设备、地面、门窗、桌椅等进行全面清扫，擦抹工作，做好交班前的卫生工作；接班人员发现卫生不合乎要求时可拒绝接班，直至交班人员清扫干净。

5.高、低压配电室专用盘应每星期清扫一次。

6.检修工作完毕业后，检修人员必须把检修场地、设备打扫干净，恢复到检修前的整洁状态；否则，进行人员可以拒绝验收试运。

九、设备定期试验切换制

1.为了使用运行设备能够长期安全正常运转、备用设备真正起到备用的作用，保护、信号等设备动作准确、无误。

各专业必须制定适合本专业设备定期试验切换制度。

2.各专业应根据本专业所属设备和保护、保安装置情况规定检测、试验、切换的各种设备、保护名称、试验切换同期、试验项目、启动运行时间。

3.定期试验情况应记入专项记录簿以便于分析设备技术问题和查核制度执行情况。

十、岗位练兵制

以岗位练兵为主要课堂，学好技术，苦练过硬本领，对技术精益求精。

1.岗位练兵要求做到“四懂三会”，懂设备原理、懂结构、懂性能、懂运行规程，会操作使用、会维护保养、会排除故障。

2.开展技术练兵活动，①采用技术问答，每日一题，提出问题，提出解答；②互帮互学，互问互答，互提互学，互相纠正；③采用岗位操作观摩学习，取长补短，共同提高操作水平。

3.组织小指标竞赛，组织操作能手操作表演，组织事故处理模拟表演等提高技术水平。

4.建立学习制度，建立技术考核办法，定期组织技术学习和考核，进行评比总结，表彰技术学习中的先进和模范，培养技术骨干，并进行工资晋级和职务晋升。

5.通过技术练兵活动，提高技术水平，掌握全面的生产技术，结合本岗位工作，提出合理化建议和技术革新项目，同时，可随时充实到其它岗位操作，培养全面技术能手。

十一、经济核算制（见经济考核制度）

第二部分生产技术系统管理制度

一、长远发展规划管理规定

（一）长远发展规划的内容

1.根据电力市场行民表及本厂实际规划，企业生产发展的规模，

（1）生产能力的提高；

（2）产值利润的增长；（3）固定资产的规模；（4）企业技术改造；（5）安全文明生产等。

2.企业新技术的运用与主要技术经济指标的发展水平

（1）生产自动化、新技术的引进；

（2）劳动生产率的增长；（3）设备和材料的利用率；（4）流动资金的周转速度；（5）节能降耗。

3.企业全体职工的培训，以及职工生活和福利设施的发展规划。

4.环境污染、工业“三废”的治理规划，资源综合利用的科学研究及劳动安全保护措施等。

（二）长远发展规划的编制依据

企业提出的在一定时间内应达到的发电量、供电量、利润、资产增值、保值、节能降耗等指标为重要依据。

（三）长远发展规划的编制程序

根据电厂要求，由总工程师主持，生技科组织有关部门参加，共同编制草案。

（四）长远发展规划的管理

生技科负责长远规划的日常管理，根据企业的要求，由生技科组织有关部门对长远发展规划的目标进行经常性的检查，不断完善和补充其内容。

（五）长远发展规划的修订

长远发展规划一经审定，就要逐年付诸实施，并在实施中不断调整和充实。

每年年底由生技科结合年底计划执行情况和新收集的国内外科技情报资料，请示总工程师，组织有关部门和车间对长远发展规划采取滚动式办法进行修订。

二、年度计划的任务

（一）年度计划的任务

1.从全局出发，研究制定具有确保全厂安全经济运行、稳发、满发，具有适应市场变化能力的实施计划，统一企业经营和管理，统一全体职工的行动。

2.以提高经济效益为中心，树立全新的经营理念，充分发挥各部门、单位的主观能动性，搞好调查、预测、供、产和协作等各个环节的工作。

3.全面改进企业的各项管理工作，提高管理水平，保证长远发展目标和当年方针目标的实现。

4.协调各值全面完成各项技术经济指标，努力提高计划的科学性，搞好综合平衡。

（二）年度计划的内容及其分管单位

1.生产计划：

计划年度的发电量、供电量、供热量、产值和燃料、动力消耗指标、生产能力的利用程度由生技科组织有关部门编制。

2.物质供应计划：

计划年度生产、设备检修、技术改造所需的材料、燃料及其它物质的供应数据、规格、品种、供应来源、期限、采购费用和合理储备量等。

由物质供应科组织有关部门编制。

3.设备检修计划：

根据设备检修周期的要求和实际磨损情况，制订计划项目、修理工作量和期限，由生技科组织有关部门编制。

4.水、电、汽的使用计划：

计划年度