实地考察测评标准.docx

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实地考察测评标准

考查项目

测评标准

社区

1）无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木，无乱粘贴、乱涂写；2）路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠；3）生活垃圾定点投放，定时清运，垃圾房（箱、桶）完好整洁；4）楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃干净无破损，照明灯完好，无缺失；5）住宅楼有符合标准的防盗、消防设施；6）小区内无饲养家禽、敞放宠物现象，7：

00——19：

00无在室外遛放宠物；7）封闭式小区有门卫值班制度；8）车辆停放有序，消防通道畅通、车辆无压占绿化带；9）无违章搭建，车库、车棚无违规居住、经营等现象；10）有宣传橱窗，内容每季度有更新；11）社区居委会设有人民调解委员会，社区有便民服务中心；12）社区有警务室，建立民警值班制度，有专人值班；13）设有社会主义核心价值观宣传牌，“讲文明树新风”公益广告，小区内每条道路、每块绿地上均设置有文明提示或温馨提示标志（含邻里文明内容），在醒目位置设有“遵德守礼”提示牌；14）有由党支部、居委会、物业公司联合组建的志愿服务工作站，工作站点有值班人员，制度上墙，有必要的工作设备（桌、椅等），有相应公共文明引导志愿服务人员；15）有由党支部和居委会牵头依托物业公司成立的社区学雷锋志愿服务队，有经常性地开展社区学雷锋志愿服务活动，有活动记录；16）社区文化活动中心（站、室）设有未成年人专属或共享的活动场所，有管理制度、有工作记录，有开展活动的文字、图片资料。

主干道

1）无乱扔杂物，无随地吐痰，无损害花草树木，无乱张贴、乱涂写、无乱设广告牌，道路名称与道路基础设施完好，无缺失、无损坏（含交通标线、窨井盖、公交站点、路面，移动、电力、电信、交通信号灯等各种机柜）；2）公共厕所整洁无异味，无收费现象，标识明显、规范，临街企事业单位内部公厕对外开放，且有明显标识；3）机动车道、非机动车道、人行道（盲道）无被侵占；4）设有讲文明树新风公益广告，醒目位置设有“道德守礼”提示牌；5）有相应的公共文明引导志愿服务人员。

非主干道

商业大街

城区街巷

公共广场

1）无乱扔杂物，无随地吐痰，无损害花草树木，无乱张贴、乱涂写、无乱设广告牌；2）公共厕所整洁无异味，无收费现象，标识明显、规范，附近企事业单位内部公厕对外开放，且有明显标识；3）公共设施功能完好（含座椅、垃圾箱、厕所水龙头、健身娱乐设施等），无人为弄脏、无损坏；4）设有便民利民服务站点（标识清楚，具备一定功能）；5）设有讲文明树新风公益广告，醒目位置设有“道德守礼”提示牌；6）有相应的公共文明引导志愿服务人员。

公园

1）无乱扔杂物，无随地吐痰，无损害花草树木，无乱张贴、乱涂写、无乱设广告牌；2）公共厕所整洁无异味，无收费现象，标识明显、规范，附近企事业单位内部公厕对外开放，且有明显标识；3）公共设施功能完好（含座椅、垃圾箱、健身娱乐设施等），无人为弄脏、无损坏；4）设有便民利民服务站点（标识清楚，具备一定功能）；5）设有讲文明树新风公益广告，醒目位置设有“道德守礼”提示牌；6）有相应的公共文明引导志愿服务人员。

主要交通路口

1）无非机动车、机动车、行人闯红灯，机动车、非机动车、行人未各行其道，无行人乱窜马路，翻越隔离带，无严重阻塞情况；2）有相应的公共文明引导志愿服务人员。

公交始

发站

1）无乱扔杂物，无随地吐痰，无损害花草树木，无乱张贴、乱涂写、无乱设广告牌；2）排队候车，依次上下车，无人为拥挤现象、无争抢座位，对老、弱、病、残、孕等需要帮助的人主动礼让；3）无非法营运车辆，无争抢客源；室内公共场所和工作场所有禁烟标志、无吸烟现象；设有讲文明树新风公益广告，醒目位置设有“道德守礼”提示牌；4）有相应的公共文明引导志愿服务人员。

长途汽车站

1）无乱扔杂物，无随地吐痰，无损害花草树木，无乱张贴、乱涂写、无乱设广告牌；2）排队购票、秩序良好，排队候车，依次上下车，无人为拥挤现象、无争抢座位，对老、弱、病、残、孕等需要帮助的人主动礼让；3）车站广场无拉客，无非法营运车辆，无争抢客源；4）室内公共场所和工作场所有禁烟标志、无吸烟现象；5）公共厕所整洁无异味，无收费现象，标识明显、规范；6）醒目位置设置咨询、投诉窗口和投诉电话，设有便民利民服务站点（标识清楚，具备一定功能）；7）设有讲文明树新风公益广告，醒目位置设有“道德守礼”提示牌；8）有相应公共文明引导志愿服务人员。

集贸市场

1）无乱扔杂物，无随地吐痰，无损害花草树木，无乱张贴、乱涂写、无乱设广告牌；2）柜台、摊位摆放整齐有序，无占道、出摊经营；3）亮证经营，证照齐全，无出售过期、变质、伪劣食品，无强买强卖，熟食摊位经营户按要求戴口罩、手套、白衣白褂；公共厕所整洁无异味，无收费现象，标识明显、规范；公共消防设施功能完好，消防通道无被占用，无堵塞，消防安全制度健全；各种制度健全（含食品索证索票制度、蔬菜检测制度、肉品监管制度、食品质量信息公示制度、不合格食品退市制度等）。

商场

1）无乱扔杂物，无随地吐痰，无乱张贴、乱涂写、无乱设广告牌；2）公共消防设施功能完好，消防通道无被占用，无堵塞，消防安全制度健全；3）柜台、摊位摆放整齐有序，无占道、出摊经营；4）亮证经营，证照齐全，无假冒伪劣、“三无”、过期商品；5）公共厕所整洁无异味，无收费现象，标识明显、规范；6）服务承诺制度公示，有投诉处理机制（查询投诉处理记录）；7）有供残疾人使用的无障碍设施。

餐饮店

1）无乱扔杂物，无随地吐痰，店内干净整洁，有不剩饭不剩菜温馨提示牌；2）亮证经营，有《经营许可证》，有《卫生许可证》或《餐饮服务许可证》，从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗；3）有“五病”调离的制度和记录；4）落实公共用品、用具消毒制度，有消毒设备、消毒措施和记录；5）无出售过期、变质、伪劣食品。

宾馆

1）有供残疾人使用的无障碍设施；2）娱乐等服务明码标价；3）有“文明餐桌”温馨提示牌；4）消防安全设施完好，客房干净、无异味；5）有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）；6）设有“社会主义核心价值观”、“讲文明树新风”公益广告，醒目位置设有“道德守礼”提示牌。

医院

1）有供残疾人使用的无障碍设施；2）整体环境整洁，导医标识清晰，主要收费项目公开；3）挂号、收费、发药等服务窗口排队等候不超过15分钟；4）医务人员按规定着装，佩戴工号，衣帽整洁，准时到岗到位；5）医务人员文明用语，杜绝服务禁语，无收受“红包”、开“大处方”现象，无医疗责任事故发生；6）有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）；7）设有“社会主义核心价值观”、“讲文明树新风”公益广告，醒目位置设有“道德守礼”提示牌；8）有相应公共文明引导志愿服务人员。

学校

1）校园、教室悬挂社会主义核心价值观“24个字”；2）校园周边无互联网上网服务场所、电子游戏经营场所，无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、台球厅等娱乐场所，无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所；3）校园周边无游商和无证照摊点，无“三无食品销售”，无恐怖、迷信、低谷、色情玩具、文具、饰品和出版物销售。

网吧

1）有营业执照，实名登记并查看身份证；2）显著位置设置“未成年人不得进入”禁示牌；3）显著位置设有禁烟标志，无售烟、吸烟现象；4）现场无未成年人上网；5）消防通道畅通，消防器材完善；６）网吧装有信息网络安全管理系统、过滤软件。

公交

1）公交车站站牌完好，用字、注音规范；2）车况良好、设施齐全，路别标志清晰、准确，车内张贴乘坐规则、线路走向图、线路票价表、投诉监督电话；3）车身内外保持清洁；准点发车，无违章驾驶、停靠等现象；4）司乘人员按规定佩带、放置服务证件；按规定报清站名，用语规范，耐心解答乘客问询；5）设有社会主义核心价值观宣传标语、图片、视频和“讲文明树新风”公益广告；6）醒目位置设有“遵德守礼”提示牌。

出租车

1）设有出租车标志和服务卡，车内卫生、车况良好；2）驾驶员仪表整洁，用语文明；3）计价器完好，按标准收费，主动出具发票，无宰客现象；4）行车时系安全带，不接打手机、不吸烟、不吃食物；无拒载、拼载现象；5）无违章驾驶现象。

铁路车站

1）无乱扔杂物，无随地吐痰，无损害花草树木，无乱张贴、乱涂写、无乱设广告牌；2）有供残疾人使用的无障碍设施；3）车站广场无拉客、贩票行为发生，排队购票，秩序良好；4）室内公共场所和工作场所有禁烟标志，无吸烟现象；5）消防安全设施完善；6）设施（垃圾箱、厕所、标示牌、广播、休息处、服务台、座椅等）完备、功能良好，站容车貌整洁；7）售票窗口售票员不擅自离岗，礼貌待客，服务快捷；8）在醒目位置设置咨询、投诉窗口和投诉电话，有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）；9）设有便民利民服务站点（标识清楚，具备一定功能）；10）设有“社会主义核心价值观”、“讲文明树新风”公益广告，醒目位置设有“道德守礼”提示牌；11）有相应公共文明引导志愿服务人员。

机场

1）无乱扔杂物，无随地吐痰，无损害花草树木，无乱张贴、乱涂写、无乱设广告牌；2）有供残疾人使用的无障碍设施；3）机场出入口停车规范，秩序良好；4）服务标识清晰正确，设施完备，功能良好；5）室内公共场所和工作场所有禁烟标志，无吸烟现象；服务规范，态度良好；6）消防安全设施完善，两年内未发生因机场原因造成的重大火灾及人身伤亡等安全责任事故；7）在醒目位置设置咨询、投诉窗口和投诉电话，有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）；8）设有便民利民服务站点（标识清楚，具备一定功能）；9）设有“社会主义核心价值观”、“讲文明树新风”公益广告，醒目位置设有“道德守礼”提示牌；10）有相应公共文明引导志愿服务人员。

建筑工地

1）建立安全生产管理制度，有具体的保障措施；2）文明施工，控制噪音，进出工地车辆及时清洗，没有“滴、洒、漏”现象；3）按要求设置施工围墙，并在围墙上设置“讲文明树新风”公益广告宣传；4）完善各种配套设施，按规定设置符合要求的员工宿舍、员工食堂、员工子弟学校（员工宿舍的要求：

有夫妻房、宿舍内净高不得低于2.4米，走道宽度不得小于0.9米；每间居住人员不得超过16人；宿舍内的床铺不得超过两层，严禁使用通铺；施工现场宿舍必须设置可开启式窗户；宿舍内应设置生活用品专柜）。

银行、保险

1）环境整洁，设施齐全，各类业务服务指示牌准确到位，柜外有客户休息场所、意见簿；2）设置“1米线”或叫号系统；3）工作人员坚守岗位，服务文明、快捷；4）有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）；5）设有社会主义核心价值观宣传标语、图片、视频和“讲文明树新风”公益广告，醒目位置设有“遵德守礼”提示牌；6）落实“门前三包”责任制；7）有供残疾人使用的无障碍设施。

邮政

1）营业场所环境整洁，设施齐全；工作人员着装统一，服务规范，态度良好；2）公开收费项目、收费标准、办事制度；3）有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）；4）设有社会主义核心价值观宣传标语、图片、视频和“讲文明树新风”公益广告，醒目位置设有“遵德守礼”提示牌；5）落实“门前三包”责任制；6）有供残疾人使用的无障碍设施。

电信、移动、联通

旅行社

1）导游带团要佩戴胸卡；2）使用普通话讲解，用语文明；3）服务规范，不索取小费，不误导游客消费；4）服务承诺制度公示；5）有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）；6）设有社会主义核心价值观宣传标语和“讲文明树新风”公益广告，醒目位置设有“遵德守礼”提示牌；7）行前、行中要广泛开展“文明旅游”宣传教育活动。

环卫

1）清洁工着装统一，遵章守纪讲安全；2）生活垃圾每天清运，确保场地清洁；3）垃圾车（容器）完好整洁，无溢、跑、冒、漏、滴现象；4）设有社会主义核心价值观宣传标语、图片、视频和“讲文明树新风”公益广告，醒目位置设有“遵德守礼”提示牌。

供水、供电、供气

1）办公区域整洁；2）制度健全，收费标准公开；3）服务承诺制度公示；4）工程受理、抄表和维修快捷，有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）；5）设有社会主义核心价值观宣传标语、图片、视频和“讲文明树新风”公益广告，醒目位置设有“遵德守礼”提示牌；6）落实“门前三包”责任制。

风景园林

1）环境整洁、有序、优美；2）便民设施（垃圾箱、厕所、标示牌、座椅等）完备，功能良好；3）有对老年人免费开放制度；有投诉处理机制；4）设有社会主义核心价值观宣传标语、图片、视频和“讲文明树新风”公益广告，醒目位置设有“遵德守礼”提示牌；5）有供残疾人使用的无障碍设施。

物业服务

1）工作人员着装统一，持证上岗，挂牌服务，文明礼貌；2）公开收费项目、收费标准、办事制度；3）工作人员全天候值班，报修及时（水电小修不过夜）；4）保安、保洁、绿化服务到位；5）有高效的投诉、回访处理机制（查阅投诉处理记录）；6）设有社会主义核心价值观宣传标语、图片、视频和“讲文明树新风”公益广告，醒目位置设有“遵德守礼”提示牌。

工商、税务

1）营业场所环境整洁，设施齐全；2）工作人员着装统一，服务规范，态度良好；3）公开收费项目、收费标准、办事制度；4）有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）；5）设有社会主义核心价值观宣传标语、图片、视频和“讲文明树新风”公益广告，醒目位置设有“遵德守礼”提示牌；6）落实“门前三包”责任制；7）有供残疾人使用的无障碍设施；

“110”

1）有警必接，有难必帮；2）反映迅速，及时到达事发地点；3）警容严整，用语文明。

派出所

1）办公区域整洁，警容严整，用语文明；2）办事制度公开、程序规范；公正执法，及时办结案件；3）有高效的投诉处理机制（查阅投诉处理记录）；4）设有社会主义核心价值观宣传标语、图片、视频和“讲文明树新风”公益广告，醒目位置设有“遵德守礼”提示牌；5）落实“门前三包”责任制。

交警

1）警容严整，用语文明；2）坚守岗位，文明执勤；3）秉公执法，及时办结事件；4）设有社会主义核心价值观宣传标语、图片、视频和“讲文明树新风”公益广告，醒目位置设有“遵德守礼”提示牌等；5）落实“门前三包”责任制。

附件2

创建全国文明城市迎检阶段宣传工作方案

2014年是创建全国文明城市的总评之年，现已进入最后的冲刺迎检阶段。

为进一步营造全城动员、人人参与的浓厚氛围，推动我市实现创建全国文明城市目标，现就我市创建全国文明城市迎检阶段宣传工作制定本方案。

一、指导思想

以培育和弘扬社会主义核心价值观为主线，紧紧围绕创建全国文明城市这一目标，强化媒体宣传和社会宣传，不断提高群众的知晓率、参与率和支持率，为创建全国文明城市营造全城动员、全民动手、全员参与的良好舆论氛围和社会环境。

二、主要任务

通过全方位、多视角、高密度的媒体宣传报道以及多形式、多层次、流动与固定相结合的社会宣传方式，着力提高文明城市创建的市民知晓率和社会参与率，形成持续集中的创建舆论氛围，推动各项创建工作顺利进行。

（一）媒体宣传

市各新闻媒体要将全国文明城市创建宣传作为当前宣传报道工作的重中之重，整合资源，调动一切新闻手段，精心做好创建全国文明城市宣传报道。

统一推出“创建全国文明城市特别报道”系列专题专栏，安排专线记者对创建工作进行动态报道、系列报道、专栏报道、深度报道，每周确保3天以上刊（播）发有关的消息或专题报道。

要大力宣传市委、市政府关于创建全国文明城市做出的重要部署和重大举措；大力宣传市领导检查、督办创建工作情况；深入报道创建工作的进展情况和具体行动；深入报道广大群众在创建工作中得到的实惠、文明素质明显提高等阶段性成果。

要加强与中央、省主流媒体的沟通，不断拓宽宣传渠道。

（二）网络声讯宣传

1．网络宣传。

市属政府网站、新闻网站和主要商业网站，在首页显著位置设置“讲文明树新风”公益广告专题集中宣传展示。

温州网、中国温州网、中国文明网温州站、东海网等网站近期要重点加强测评调查问卷的宣传，通过设置“创建全国文明城市知识问答”、“我为温州文明创建点赞——百万市民网上签名寄语活动”等网上互动项目，调动网民参与创建积极性。

同时要运用微博、微信等网络新媒体开展宣传互动，进一步为我市创建全国文明城市营造良好的社会氛围。

2．声讯宣传。

全市各级移动通信运营商（移动、联通、电信）运用手机报、短信、彩信、炫铃等平台，面向市内所有电信、移动和联通手机用户，采用温馨提示的方式，适时发送文明城市创建宣传标语口号、创建动态、问卷调查知识内容等短信。

针对来温游客，发送漫游短信。

（三）“讲文明树新风”公益广告宣传

1．报纸类：

温州日报、温州晚报、温州都市报、温州商报等市级报纸，每月刊登总量不少于4个整版。

2．广播类：

广播电台主要频率每天播出6次以上，其中黄金时段不少于3次。

3．电视类：

电视台各频道每天播出10次以上，其中黄金时段18:

00－22:

00不少于3次。

4．期刊类：

《温州人》、《温州党建》等时政类期刊，每期至少刊登1个页面。

5．社会媒介：

（1）机场、车站、影剧院、商场、宾馆、商业街区、社区、广场、公园、风景区、高速公路服务区以及各类公共服务行业和窗口单位利用LED电子大屏幕或电子字幕屏进行公益广告宣传，公益广告不少于广告总量的20%，并在醒目位置设立公益广告牌及“遵德守礼”提示牌。

（2）公交车车载电视，出租车LED电子屏或字幕屏滚动播出公益广告不少于广告总量的20%，公交车体及候车亭公益广告不少于广告总量的20%。

（3）建筑工地围挡公益广告面积不少于墙体面积的30%。

对原来破损、陈旧的公益广告墙面，要立即进行更新更换。

（4）城区星级宾馆闭路电视、城区各商业及住宅楼宇电视，播放公益广告不少于广告总量的20%，并设置文明城市创建公益广告牌。

（四）社会宣传

1．制作发放宣传画报、宣传品、宣传手册。

根据创建文明城市的要求，设计、印刷文明城市创建宣传画报，在城区公共场所宣传栏广泛张贴；针对问卷调查内容，编印《文明创建知识手册（含知识竞赛题目）》，设计制作一定数量标有统一标识的创建文明城市宣传纪念品，用于上门入户宣传及知识竞赛奖品。

2．学校宣传教育。

市教育局要组织各中小学校利用宣传栏、黑板报、橱窗、横幅标语、广播等宣传手段，张贴创建宣传标语，推动广大师生主动参与文明城市创建活动。

市区各学校通过印发“给家长的一封信”、文明创建主题班会（家长会）等形式，提高文明创建宣传覆盖率和知晓率。

3．街道（社区）宣传。

各区、街道（社区）要分片包干，包干到人，开展大规模入户宣传，确保宣传不留死角；要广泛组织志愿者、社区工作人员、退休干部、教师等队伍进行宣传，增强广大市民责任意识和主人意识。

4．主题宣传实践活动。

团市委等部门要组织开展全国文明城市创建为主题的志愿服务活动，在市区主要广场举办“文明快闪”等系列活动，引导广大市民支持、参与全国文明城市创建。

三、工作要求

（一）加强组织领导。

各级各有关部门和新闻单位主要领导务必高度重视，把创建文明城市宣传教育工作作为当前重中之重，指派专人负责，周密策划，有序推进，确保宣传教育的连续性和实效性。

各新闻单位要成立专门的报道小组，抽调精兵强将，拿出重要版面和时段，确保专题稿件接连不断，形成强大的宣传声势，掀起创建文明城市热潮。

（二）规范宣传内容。

宣传内容要注重针对性，力求贴近实际、贴近群众、贴近生活。

新闻宣传重点近期要放在突出创建工作的成效上，通过对比让市民感受到创建带来的变化及成效。

社会公益广告宣传制作的宣传牌、宣传标语、墙体公益广告等，要做到整体美观大方、与周围环境相协调。

（三）严格督查考核。

全国文明城市创建迎检阶段的社会宣传和新闻宣传各项任务，各责任单位务必迅速启动，全面落实。

市创建办会同市纪委、市考绩办将对各地、各单位的工作落实情况进行督查并及时通报情况，以确保取得明显的宣传成效。

创建全国文明城市迎检阶段宣传工作任务分解表

序号

宣传工作任务

责任单位

1．根据宣传方案，部署市直媒体做好新闻宣传报道工作。

2．做好全国文明城市创建工作的对外宣传，及时向中央、省级媒体提供稿件。

市委宣传部、温州日报报业集团、温州广电传媒集团

1．设置“温州市创建全国文明城市”标题作为数字电视开机画面以及换频道的过渡画面，提高全国文明城市创建知晓率。

温州广电传媒集团

2．《温州新闻联播》、《百晓说新闻》、《闲事佬和事婆》等栏目插播创建全国文明城市公益广告。

协调报纸、电视、广播、网站、期刊按要求刊登“讲文明树新风”公益广告

市委宣传部、市文明办、温州日报报业集团、温州广电传媒集团

1．在城区主要道路悬挂“讲文明树新风”公益广告道旗、在高速入城口等重要节点设置创建全国文明城市大型公益广告牌。

市城管与执法局、鹿城区、龙湾区、瓯海区、温州经济技术开发区

2．在主要道路的交通隔离护栏和交通标识牌背面设置文明出行和社会主义核心价值观公益广告牌

市交警支队

3．在政府机关办公楼播放LED楼宇公益广告。

市机关事务管理局、鹿城区、龙湾区、瓯海区、温州经济技术开发区

4．机关办公电话设置文明创建宣传彩铃

电信温州分公司

5．公共服务行业、窗口单位播放LED公益广告。

有关单位

6．小区住宅播放LED楼宇公益广告。

市住建委

7．全市电影院映前广告需播放社会主义核心价值观和全国文明城市创建主题公益广告

市文广新局

开展市直单位进挂钩社区入户宣传活动。

市直相关单位

开展广场“文明快闪”活动。

市文明办

序号

宣传工作任务

责任单位

1．组织“志愿红马甲文明集结号”志愿宣传实践活动

市文明办、团市委

1．全市各类学校宣传栏设置文明城市创建及社会主义核心价值观内容。

市教育局

2．组织各中小学开展“小手拉大手、做文明代言人”活动。

3．印发“给家长的一封信”、举办文明创建主题班会（家长会）

1．在汽车站、候车亭、公交车身按要求设置“讲文明树新风”公益广告宣传。

2．在公交车上、旅游车上

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