4度环委会材料23.docx
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4度环委会材料23
2017年环保工作总结及2018年环保工作计划
一、2017年污染物排放情况及排污费交纳情况
1.废气污染物排放情况
国控污染源污染物排放达标率100%，环保设施投运率100%。
二氧化硫排放量2597.06吨、氮氧化物2811.23吨、烟（粉）尘1103.53吨，分别与排污许可相比减少67.20%、54.69%、21.29%，做到合法经营。
污染物
名称
2017年实际产生量/吨
排污许可量/吨
（+）升/（-）降
%
2016年实际产生量/吨
（+）升/（-）降
%
二氧化硫
2597.06
7917
-67.20
5372.08
-51.66
氮氧化物
2811.23
6203
-54.69
2850.14
-1.38
烟（粉）尘
1103.53
1402
-21.29
1008.10
+9.47
2017年排污数据与2016年相比，有较大幅度降低，主要原因是1#2#3#4#烧结机SO2排放浓度降低和选矿竖炉SO2排放浓度降低、运行时间减少影响。
2.排污费交纳情况
季度
1季度
2季度
3季度
预计4季度
全年合计
缴纳数额（万元）
117.18
114.76
103.69
111.88
448
与2016年交纳排污费935万元相比，2017年减少了487万元，降低了52.09%，主要原因是2017年排污量较2016年减少所致。
2018年实施环保费改税后，由于当量单价上升和《钢铁行业排污许可证申请与核发技术规范》规定的计量方法将会导致环保税上升幅度较大。
3.固废排放情况
我厂固废为废石、尾矿、除尘灰和脱硫石膏，产生量见下表。
序号
污染物名称
1-11月（吨）
全年预计产生量（吨）
处理方式
1
废石
355124
387048
废石山贮存
2
尾矿
3926243
4283174
尾矿库贮存
3
选矿竖炉除尘灰
8741
9536
回收使用
4
烧结及球团除尘灰
131526
143483
配料使用
5
脱硫石膏
77368
84401
运往润源公司
一选尾矿排放可能存在交纳环保税的风险，该项风险由股份公司统一考虑。
其它固废均做到了合规处置。
二、2017年烧结机烟气在线监测设施运行情况
我厂正常投用废气在线监测设施7套，与之对应的烧结机同开同停，同步运行率达100%，运行排放数据达到国家标准，监测设施数据有效传输率计划大于90%，实际完成95.69%。
全年发生脱硫烟气在线监测数据异常共次42次，其中1#2#烧结机脱硫塔排放超标24次，占超标总数57.14%，是今后控制的重点对象。
全厂1季度超标次数最多、二季度超标次数最少，全年呈下降趋。
三、2017年完成的主要环保工作
1、修订、完善环保管理制度
通过梳理选烧厂现有环保管理制度，新制定了《选烧厂辐射污染应急救援预案》、《选烧厂废油现场处置专项应急预案》等4项管理制度，修订《选烧厂落实环境保护“党政同责一岗双责”的实施细则》等2项管理制度；通过开展环境风险评估，修订了《选烧厂突发环境事件应急预案》并完成政府部门备案工作；建立了选烧厂环保责任清单，各级人员职责更加明确，制度更加健全，依法合规经营进一步得到落实处。
2、开展环境隐患排查与整治，减少环境风险
积极组织开展环境隐患排查工作，及时督促整改，恢复了原料电除尘、3#电除尘停用多年的机械振打机构，除尘器性能得到提高。
实施了17#—22#竖炉除尘器供水管路改造项目，解决了振弦栅除尘器因水量供应不足对除尘的影响。
对一烧机头布袋除尘器、成品布袋除尘器异常排放安排限期整改，成套更换了使用多年已破损的布袋等。
完成了配料室除尘泥浆输送线路改造，解决了《精矿地矿槽改造》后配料室除尘泥浆去向问题，保证了4台除尘器正常运行。
完成了外拉生石灰矿槽改造，消除了生石灰卸车时产生环境扬尘等，环保隐患得到治理。
坚持对除尘器异常排放现象进行检查考核，除尘器异常冒灰现象得到遏制和减少，强化了环保设施运行管理。
3、积极开展环保设施性能检测，掌握生产工艺和环保设施对污染物排放的影响
为确保选矿竖炉除尘器长期稳定达标排放，委托甘肃宏基检测公司开展各种工况条件下的颗粒物排放浓度检测，形成污染物控制操作方案。
为摸清烧结1#脱硫塔粉尘超标的影响原因，开展了烧结1#2#机头电除尘性能检测，认识到造成1#塔粉尘浓度异常的主要原因和解决措施。
开展了4#烧结机头电除尘性能监测和选矿浆COD超标的全流程监测分析，为正确认识污染物超标原因和采取有效的措施提供了依据。
4、开展应急演练，检验、提高应急能力
按照厂制定演练计划开展了厂级及作业区危废演练和放射源演练，提高了应急状态下处置能力。
配合市环保局编制了我厂浮选作业区6#大井开展《放射源丢失应急演练》的演练方案，完成了省级《嘉峪关市2017年辐射事故应急演练》。
5、开展环境管理体系审核，促进环境管理
一季度和二季度分别对竖炉作业区和选矿保障作业区、一烧作业区和烧结保障作业区进行环境管理体系审核，查找了管理方面存在问题，通过对存在问题整改，提高了作业区环保工作的管理能力。
6、积极申报环保类固定资产投资项目，争取公司资金改善环保设施性能
针对困扰我厂环保排放指标且急需解决的问题，编制上报《选烧厂1#2#3#脱硫塔事故浆液池扩容改造项目建议书》获得改造资金350万元、《一选竖炉除尘系统优化升级项目建议书》获得改造资金360万元、并实施了项目改造。
投资5670万元，实施了1#2#球团竖炉烟气脱硫工程改造，同步进行了电除尘改造，增加了1台环境电袋除尘。
该项工程在确保烟气粉尘、SO2排放浓度达标的前提下，改善了岗位环境。
开展了2018年环保改造项目前期工作，一烧环境除尘改造、一选原料除尘改造项目等可研报告已通过股份公司审查，报集团审批。
7、开展了环境保护标准化建设暨环境信用评价工作
为规范做好环境保护标准化建设工作，重新制作了国控污染源排放口标识牌、危险废物产生点警示识别标示牌、当心电离辐射标识牌等近300块；开展了主要环保设施设备现场积灰清理和刷漆整改；收集整理了各种环保管理制度、材料，编制了评估报告和资料汇编，使环保管理进一步规范，11月份通过了省环保厅工业企业环境标准化暨信用评价工作验收。
由于一选6#竖炉超标排放，标准化建设环境绩效降为三级，综合得分84分、信用等级良好，标准化建设等级C级。
8、完成了污染源全面达标排放评估、审核工作
筹划了我厂工业污染源全面达标排放计划工作实施方案，查找出了影响我厂全面达标排放的16项环境隐患并组织编制了项目建议书，完成了工业污染源全面达标排放评估报告编制、审核以及资料汇编工作，通过了省环保厅对我厂污染源全面达标排放验收工作。
9、完成了环保排污费改税测算工作，制定了降低环保税措施
依据《中华人民共和国环境保护税法》的规定，对应税大气污染物、固体废物的应纳税额进行了多次测算，找出了存在的主要环境风险问题，制定了环保税减免措施。
为适应新修订的《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》（征求意见）中污染物排放浓度折算为基准状态（烧结烟气含气量16%）下浓度的要求，确保污染物达标排放和降低环保税额，2#烧结机实施了新型密封技术改造，改造后烟气含氧量达到了控制目标。
10、开展了排污许可证申请与核发换证工作和重点污染源信息联网工作
依据《钢铁行业排污许可证申请与核发技术规范（HJ846-2017）》要求，完成了国家排污许可信息公开系统信息填报工作，保证了排污许可证核发、换证工作的顺利进行。
为企业自证守法、落实新环保法统一发布重点污染源监测信息的要求提供数据支撑，开展并完成了《全国污染源监测信息管理与共享平台》数据填报工作，通过联网重点污染源自行监测和监督性监测信息，将实现全国污染源监测数据的共享和统一管理。
11、规范污染源自动监控设施管理
依据《甘肃省环保厅关于进一步加强污染源自动监控工作的通知》要求，严格执行《污染源自动监控设施现场监督检查办法》规范自动监控系统管理，对查出问题除“无间歇控制电源”外，其余问题如：
站房不规范、机柜标示缺失、标气瓶托架不全等问题进行了整改，并通过了省环监局现场抽查验收。
落实每季度一次的自动监控设备比对监测工作，检测污染源自动监控设备校准、校验工作，确保与之对应的烧结机同开同停，监测设施数据有效传输率大于90%。
脱硫烟气在线监测数据异常情况及开停机情况及时向市环保局报送了异常报告，运行排放数据达到国家标准。
12、建设安装烧结机尾烟气、球团竖炉烟气自动监控系统
依据《固定污染源自动监控（监测）系统现场端建设技术规范》开展了1#、3#、4#烧结机尾烟气在线自动监测设施的建设工作，并与市环保局积极沟通，确定了项目建设最终完成期限，目前已完成设备采购工作和土建工作。
1#2#球团竖炉烟气随脱硫工程建设同步安装自动监控设施并联网。
四、环保工作进步表现
1、针对2月份选矿6#竖炉除尘器颗粒物排放超标问题，开展了现场调研和评价，找出了长期以来造成除尘器排放不达标的症结所在。
通过治理，消除了竖炉环境污染，更重要的是消除了该类除尘设备能力不能达标的错误认识，为严格环保管理提供了技术支撑和依据。
之后，申请股份公司环保资金实施1#14#17#19#22#竖炉除尘改造，并加强设备维护，彻底改变了竖炉平台除尘风机、管道冒烟、漏水的现象。
2、今年以来重点开展了竖炉作业区和选矿保障作业区、一烧作业区和烧结保障作业区共4个作业区的环境管理体系审查，寻找到作业区在环保管理方面存在的问题，并采取措施加以纠正，提高了对环保管理的能力。
突出的是评价出4月份1#脱硫塔颗粒物排放浓度持续1周内数据异常，原因是烧结1#2#机头电除尘操作和设备均出现了较大问题导致。
4月15日检修后消除操作或设备产生的不良因素，提高了除尘器运行能力，烟气达标排放，此次事件推动了电除尘设备管理进步。
3、环保意识得到增强和提高，生产作业区已经将环保达标做为生产组织的底线，依法合规开展生产逐渐成为自觉行为。
五、环保工作主要不足
1、环境管理基础较为薄弱，环境管理体系评价不符合项很多。
诸如1月24日一选6#竖炉超标排放、4月9日-14日一烧1#2#烧结机头电除尘排放异常影响正常生产组织、5月一烧铺底料电除尘声波清灰器损坏后无人检查发现，5月一烧机头布袋除尘器、9月一烧成品除尘器、11月球团布袋除尘器异常排放后需要厂下发限期整改单后才开始整改等，均是各级人员对环保工作责任不落实、检查测量不到位、主动管理性差、环保设施管理薄弱的集中反映。
2、布袋除尘器管理方面对于布袋的使用、更换缺少周期管理和更换标准、布袋采购质量缺少技术参数控制，难以保证除尘排放达标。
3、个别放射源辐射剂量存在超标现象，放射源管理不够规范。
4、烧结机烟气在线监测设施运行数据超标现象发生次数较多，其中有电除尘性能下降的原因，更有生产工艺波动的原因、脱硫操作不当的原因、岗位数据监视不及时和岗位疏于监视的原因造成，其中1#2#烧结机脱硫塔排放超标是今后工作的重点。
六、2018年环保工作计划
（一）指导思想
践行十九大报告关于“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的会议精神，坚守环保底线思维，着力解决突出环境问题；推行“党政同责、一岗双责”，落实环境保护主体责任，加强环境风险管控；推行清洁生产、坚持源头防治，实现污染物达标排放和低碳减排；提高环境管理体系的有效运行质量，促进环境绩效持续改进。
（二）主要环保目标及指标
1、国控污染源污染物排放达标率100%；
2、环保设施同步运行率100%；
3、污染治理项目完成合格率100%；
4、建设项目环保“三同时”达标率100%；
5、环境污染及核辐射污染事故为零；
6、危险废物规范化管理综合评估达标；
7、在线监测设施数据有效性达标率100%，在线数据有效传输率大于90%；
8、环境管理体系外部审核无严重不符合项。
9、染物年排放总量：
二氧化硫7917吨以下、氮氧化物6203吨以下、烟（粉）尘1402吨以下。
（三）重点工作
1、完善环境管理体系建设，发挥环境管理体系的自我发现和自我纠正功能。
针对环保管理基础工作还比较薄弱的现状，抓紧抓好环境管理体系建设。
开展新版环境管理体系指南与要求培训，按照新版体系要求，辨识、更新体系内容。
制定厂环境管理体系推进工作计划，以环保法律法规为依据，在环境因素辨识、评价的基础上，制定重要环境因素风险控制措施，以月为节点在上半年指导、督促作业区按照各要素要求完成新版环境管理体系建设。
完善环保责任清单，以作业规程、标准和业务界限为依据，进一步明确细化作业区及班组人员环保职责分工、责任到人，真正构建起以作业区、班组为主体的环保管理模式。
依据各作业区具体工作特点分要素组织专业科室开展专项评价，查找作业区各要素运行过程中存在的问题，采取纠正预防措施加强体系运行控制，持续改进体系运行绩效。
制定厂环保培训工作计划，以环保法规、上级部门通知文件、作业标准规程、应急预案、重大环保事故案例分析等知识为重点，开展厂和作业区两级培训，提高各级人员环保生态红线意识和环保工作能力。
2、加强管理、落实责任、保持环保设施高效运行，实现污染物达标排放并降低环保排污税额
2.1依据《选烧厂环保专业管理细则》，对照环保职责和责任清单，对废气异常排放、危废不规范处置、放射源不规范管理等较大不符合情况实行“发现即考核、考核并整改”的管理方式，督促作业区主动开展环保管理自查自纠工作，靠实各级人员环保履职。
2.2开展环保设备设施的运行、维护管理月评价并形成评价报告，督促各级人员环保履职。
保障作业区每月对照设备使用维护规程、设备管理标准、设备检修计划，检查环保设备设施的点检、维护工作和环保设备设施的运行状态符合性，保证设备缺陷的落实整改。
生产作业区每月对照技术操作规程及标准检查环保设备设施的运行操作符合性，并对污染物达标排放情况进行评价，督促保障作业区设备缺陷的整改落实。
设备科每月对环保设施检修计划执行情况和环保设施使用状态进行评价，保证环保设施检修计划项目能够充分执行、设备达到规程要求状态，对于不能及时整改的设备隐患落实责任并予以考核，强化环保设备设施的技改、维修。
2.3开展日常环境隐患排查，及时发现隐患，及时实施整改。
作业区每季度未环上报本季度环境隐患排查整治情况，做到环境隐患排查工作制度化、常态化、规范化。
一般风险隐患能够及时治理，通过保障作业区、设备科列检修计划整改；重大环保设备设施的隐患安全环保科召开会议研究或下发整改通知单督促办理或向公司提报隐患治理建议书申请投资治理，确保环保设施正常运行，消除环境风险。
一季度重点实施球团配料布袋除尘器污染物超标排放改造，将配料布袋除尘器净化后的废气引入精矿库布袋除尘器再次净化，做到达标排放。
2.4在确保污染物达标排放的前提下以污染物持续减排为目标，安全环保科以2017年监测数据为基础下发各作业区承担环保税额。
各作业区依据《中华人民共和国环境保护税法》优惠政策，研究确定本单位降低环保税的重点环节，制定出具体措施和方案，实现污染物减量排放。
作业区对每季度产生环保税额情况进行分析，确保完成全年环保税额。
3、做好新建项目环保验收工作并有效实施环保设施运行监管
按照《建设项目管理条例》规定，严格落实环境影响评价制度，严禁出现未批先建、批建不符、未验先投、久拖不验等违法现象。
依法依规开展一烧环境除尘改造、选烧厂无组织排放治理等环保项目实施，做好环保登记备案和验收工作，开展项目建设进度、建设内容的符合性监查，推进环境污染治理。
督促悬浮磁化焙烧项目部和润源公司分别开展工程项目环保设施监测工作，并组成专家组开展环保验收，确保悬浮炉磁化焙烧项目和球团竖炉依法合规开展生产。
开展悬浮炉磁化焙烧项目和球团竖炉环保设施投产后的运行管理，将新增污染源纳入企业自测管理方案与厂内其它环保设施同等管理，实施环保检查评价，严格执行环保设备设施与主体设备“同停、同启”制度，确保污染物达标排放。
安全环保科依据运营合同加强球团竖炉脱硫设施第三方运行协调、监管，设备科、生产技术质量科及时做好生产与检修工作的协调衔接工作，保证环保设施正常检修、运行、满足环保工作要求。
4、积极完成烧结机头、机尾烟气在线监测设施建设和整改任务，协调第三方做好在线监测设施运维管理
4.1严格做好自动监控设备校准、校验、比对监测及数据有效性审核等运行、管理工作。
委托具备资质的第三方检测机构污染源自动监控设备校准、校验、比对监测工作，落实每季度一次的自动监控设备比对监测工作，形成数据有效性审核结论，确保在线监测数据有效传输率达标。
4.2一季度末完成1#、3#、4#烧结机尾安装烟气在线监测装置安装，经调试合格后二季度与环保部门实现联网运行。
二季度完成4#烧结年修完成4#烧结机头烟气在线监测站房移位整改工作，使之符合《固定污染源自动监控（监测）系统现场端建设技术规范》要求。
烧结保障作业区按计划做好前期准备和相应施工，确保完成建设项目。
一烧、四烧作业区做好1#、3#、4#烧结机尾除尘器布袋的检查更换，确保在线自动监测设施投用后监测数据达标。
4.3切实加强对在线监测设施第三方运维单位的管理，严禁“以包代管”。
生产作业区每周对第三方运维及设备运行情况进行监查，安环科主管人员每月对第三方运维履约情况和进行监查评价，监督第三方按规定和要求做好在线监测设施的校准、标定等维护工作，确保环保设备设施良好，隐患及时整改，运行稳定。
5、开展环保设施性能检测工作，掌握并消除环保设施劣化趋势，实现污染源全面达标排放
充分发挥监测数据作用，掌握环保设施运行状态，为污染源达标排放提供支撑。
作业区一方面利用烟气在线自动监测设施监测结果，定期开展排放浓度趋势分析，指导开展操作参数调整和环保设施检查、检修作业。
另一方面，利用企业环保自测数据，及时掌握除尘器状态、排查排放浓度升高原因，制定整改和预防措施。
安全环保科利用烟气监测数据加强环保设施的运行监管，落实责任、督促及时开展环保检查整改，确保污染物达标排放。
管理技术人员定期对每台环保设备性能与实际工况的匹配情况提出检测需求计划，根据检测结果及时优化工艺参数和操作规程，制定有效的控制措施，杜绝环保设施失管、失修现象发生，保证环保设施性能最优化。
诸如针对二选竖炉除尘器运行状态不稳定的状况开展检测工作等。
6、加强放射源监督管理，开展应急演练，提高应急反应能力，防范环境风险
加强放射源日常监督管理，按照放射源管理制度规定开展班组班中检查和作业区月自检自查、形成自查报告和整改计划，规范放射源管理。
加强放射源使用、拆装等环节的管理，严格落实射源登记备案和辐射剂量片回收发放建档工作。
定期对射源影响区域进行监督检测，确保全厂射源安全受控，杜绝发生射源丢失、辐射泄漏等环境事故发生。
依据2017年重新编制的《选烧厂突发环境事件应急预案》，制定年度应急预案演练和培训计划，定期组织开展环境应急预案演练并及时对演练情况进行评价和总结，不断修订完善各级应急预案。
通过演练使职工熟练掌握本岗位可能出现的环境事故、事件处置方法及应急措施。
。
7、规范危险废物管理，防控管理风险
根据《国家危险废物名录》和《危险废物规范化管理指标体系》的要求，建立健全固体废物管理体系网络，完善检查、处置相应记录、台账，落实“危险废物转移联单制度”，做到安全合规处置。
实施生产现场危废的“属地”管理，作业区每月组织开展一次危险废物规范化管理自检、自查，负责危险废物收集、贮存、运输、利用、处置全过程监管，督促相关危废产生单位、收集单位、运输单位及时整改存在问题，符合危险废物处置要求。
安全环保科对新增危险废物及时开展环境风险辨识、制定风险防范措施。
同时计划在一烧作业区、一选区域各新建1座废油暂存点，方便使用与管理，减少不符合要求的现象。
8、持续做好环境标准化建设工作
依据《工业企业环境保护标准化建设和企业环境信用评价》文件要求，持续推进环境标准化建设，重点规范废气排口、噪声排口及危险废物标识，规范烟气自动监控设施基站建设，完善环保管理职责、制度及操作规程上墙，不断提高环境管理整体水平。
9、开展清洁生产审核工作，推动低碳发展
依据《企业清洁生产审核手册》、《清洁生产标准》等规定，开展清洁生产审核，发动各单位排查管理漏洞和发掘潜力，制定清洁生产高、中、低费方案和实施整改，减少污染物的产生和排放，达到节能、降耗、减排、增效目的，进一步提高环境绩效。
认真学习国家和省出台的碳排放权交易相关管理办法、管理细则、配额分配和监督管理细则，积极推广应用低碳新工艺、新技术、新产品，按照股份公司统一布署，制定目标方案、细化责任，努力减少碳排放量。
10、依法开展企业环境信息公开，接受社会监督
按照《企业事业单位环境信息公开办法》和股份公司要求，完成“主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况”等环境信息公开内容的统计填报工作，由股份公司统一向社会公开，接受公众监督。
企业自行监测结果公布率达到95%以上。
附件：
1.2018年环境管理体系推进计划
2.2018年环境保护培训计划
3.2018年环境保护应急预案演练计划
甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司选烧厂
2018年12月23日
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