绍兴市教育局关于做好学年.docx

绍兴市教育局关于做好学年.docx

《绍兴市教育局关于做好学年.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《绍兴市教育局关于做好学年.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

绍兴市教育局关于做好学年

绍兴市教育局关于做好2009学年

中小学德育工作的实施意见

各县（市、区）教育局、市属学校：

为深入贯彻落实中央8号文件和教育部、省教育厅以及市委、市政府有关中小学德育工作的意见精神，结合我市教育系统的实际，现就做好2009学年全市中小学德育工作提出如下实施意见，请各地各校结合实际，认真抓好落实。

一、指导思想

2009学年，全市中小学德育工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党和国家的教育方针，落实市委、市政府关于加强和改进我市未成年人思想道德建设的各项工作要求，根据中央、省、市有关德育工作的文件精神，切实加强对未成年人思想道德建设工作的领导，坚持育人为本、德育为先，将社会主义核心价值体系融入中小学德育工作全过程，进一步开展未成年人思想道德建设工作，大力搭建未成年人思想道德建设的工作平台，提高未成年人思想道德建设工作的针对性、科学性和实效性,努力形成“常规德育创新抓，重点德育用心抓，‘三全’德育齐心抓”的德育工作新格局。

二、主要工作

（一）结合新中国成立60周年，深入开展爱国主义教育活动

1.开展“我爱我的祖国”主题教育活动

在新学年里，各地各校要根据省、市统一部署，紧密联系新中国成立60年来的光辉历程，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代旋律，对广大中小学师生深入进行爱国主义教育。

要充分发挥中小学德育课等途径，安排好专门课时，开展爱党、爱国、爱家乡、爱父母、爱学校的教育。

要把主题教育活动与师生党员深入学习实践科学发展观活动结合起来，与“十一”等重大节日和教师节等有特色的节日活动结合起来，与开展“中小学弘扬和培育民族精神月”活动结合起来，与中小学生社会实践和志愿者服务活动结合起来，与文明城市创建活动结合起来，与学生党团组织建设、班级建设结合起来，精心安排多种形式的教育活动，引导广大师生共抒爱国情怀、共话祖国新貌、共享国庆喜悦，增强爱国情感和民族自豪感。

各地各校可邀请当地党委、政府领导到学校作形势报告，宣讲我市和本地经济社会发展的巨大成就，介绍今后一个时期的发展思路，切实增强教育效果。

开学初，要组织全市中小学生收看全国中小学生《开学第一课》。

2.开展升国旗奏唱国歌仪式

各地各校要在元旦、春节、国际劳动节、国庆节等重大节日升挂国旗，并在今年国庆节前夕组织开展一次隆重、规范的升国旗唱国歌仪式，使国庆节成为全体人民同庆祖国生日、共享民族荣光的重要时刻。

中小学除寒暑假期外，每周都要举行一次升旗仪式，并形成制度。

各地各校要围绕庆祝新中国成立60周年主题教育活动内容，通过举行升旗仪式并开展国旗下讲话，加强爱国主义教育，进一步激发广大教职员工的爱国之心和民族自豪感，不断增强向心力和凝聚力。

3.开展“我爱我的祖国”中小学生读书活动和演讲比赛

为庆祝新中国成立60周年，更好地开展爱国主义教育活动，省里编写了《我爱我的祖国》（小学版、中学版），作为省级地方教材列入教学用书，已发至全市小学高段和初一、二学生，各地各校要制订好活动方案，组织中小学生阅读，在此基础上，各地各校要举行初赛，推荐优秀选手参加全市中小学生“我爱我的祖国”复赛（复赛的具体时间另行通知），将此项活动作为加强未成年人思想道德建设的有效载体。

4.组织中小学生参观爱国主义教育基地

要进一步重视校外爱国主义教育基地建设和作用，各地要借鉴推广绍兴市区爱国主义教育基地“一卡通”的做法，有计划、经常性地组织中小学生参观爱国主义教育基地，充分利用绍兴这座“没有围墙的博物馆”对中小学生进行直观形象的爱国主义教育，培养学生爱国、爱家乡的美好情感。

（二）积极组织未成年人思想道德建设的主题教育实践活动

1.突出四项主题教育，唱响全市中小学德育工作的主旋律

今年要突出抓好“励志、公德、体验”三项德育主题教育和学校特色教育活动。

（1）深化以绍兴名人精神为主要内容的励志教育。

要继续在全市中小学深入开展“读名人故事，扬名人精神，做名人传人”主题教育活动。

通过组织参观、考察、访问，召开主题校会、班会、队会等实践教育活动，不断深化绍兴名人精神的教育实践活动，切实提高名人教育的实效性和时代性，使绍兴名人精神薪火相传。

（2）深化以“三感三为”为主题的公德教育。

进一步在全市中小学生中深化以“三感三为”主题的实践教育活动，精心组织全市中小学生“感恩父母，为家长做一件事；感恩师长，为集体做一件事；感恩祖国，为社会做一件事”为主要内容的“三感三为”主题教育活动；把感恩父母、感恩师长、感恩祖国的主题道德教育实践活动不断引向深入，推向高潮；要不断深化“争创全国文明城，争做文明绍兴人”活动，积极引导中小学生投入到新一轮的争创全国文明城市的行列之中，

（3）深化以高中生学军、初中生学农、小学生学工为途径的体验教育。

要进一步规范高中段学生的军训工作;初中段学生的学农实践活动要积极开辟和调整新的实践体验教育途径;小学生学工活动要注意总结经验,在全市推广。

（4）引领好中小学德育特色，引导中小学各自办出特色。

前两批绍兴市中小学特色学校中,德育特色学校占有很大比例,这是全市中小学德育工作的一个新创举、新亮点和新成果。

今年上半年的全市中小学特色教育巡礼活动，初战告捷，在社会上反响很大，也取得了较好的社会效果,各地各校要以此为契机,已命名德育特色学校的,要继续做好深化文章,不致逊色。

同时各地要善于发现，加强指导，力争在下一轮全市特色学校创建中，又有一批德育特色跻入特色学校行列。

2.整合力量，切实抓好“三支队伍”建设

本学年,各地要切实抓好德育工作三支队伍的建设。

一是班主任队伍建设。

⑴要择优选聘班主任。

要不断完善班主任管理制度，努力把好任用关、培训关和考核关，建设一支素质高、善管理、数量足的班主任工作队伍。

要坚持择优上岗的原则，选聘思想素质好、业务水平高、奉献精神强，让家长放心，并至少有2年以上任教经历和1年副班主任或见习班主任工作经历的教师担任班主任。

要强化班主任的任用考核，对于业务水平低或长期从事家教，学生和家长意见大的老师，学校不能聘其为班主任，已经聘用的要中止聘用。

⑵要加强班主任培训。

各地要充分利用寒暑假组织开展班主任工作培训,邀请有关专家介绍班级管理最新动态和最新理念等。

各校要积极支持班主任参加各类培训活动。

今后三年内,市本级所有班主任都要接受一次轮训，班主任培训工作列入教师继续教育并设定相应的学分。

要强化对班主任的校本培训。

要求各校要建立和健全班主任“师徒结对”岗位培训制，正、副班主任聘用制等管理制度，通过副班主任或见习班主任聘用机制，对新教师开展至少一年以上的岗前培训，充分发挥老班主任的“传帮带”作用。

要建立对副班主任或见习班主任进行师德修养、业务水平、组织能力、工作业绩等方面的综合考核，提升新班主任的工作起点。

⑶要大力完善激励机制。

一要重视政治激励。

教育行政部门和学校要创造条件，创设平台，落实班主任在各级各类评优评先中的倾斜政策。

通过媒体合作，开辟“班主任论坛”等宣传阵地，为班主任相互学习和交流创设平台。

二要重视物质激励。

要根据新形势下班主任工作的特点，出台相关政策，大幅度提高班主任工作津贴，让班主任工作成为学校内受人尊敬、令人羡慕的岗位。

⑷要进一步完善考核机制。

建立班主任考核制度，对班主任工作定期进行考核，设立班主任考核奖，对考核优秀的班主任给予一定的奖励。

二是生活指导教师队伍建设。

生活指导教师已成为寄宿制学校一支不可缺少的教育管理力量，但由于其岗位和人员来源的特殊性，迫切需要加强管理。

⑴择优招聘。

各校要把好进口关，择优招聘热爱学生，有一定的文化素养、管理学生能力强、身心健康的人员担任生活指导教师，做到先培训后上岗。

⑵常年培训。

学校要建立培训学习制度，对已聘生活指导教师要进行定期培训，特别要加强学生心理、卫生保健、安全防范等知识培训，不断提高生活指导教师的职业道德修养和专业水平。

⑶加强监管。

各校要加强对生活指导教师日常工作的监管，建立工作考核制度，以学生和家长是否满意，工作职责是否到位作为衡量工作的重要标准。

对考核优秀的生活指导教师，学校应给予适当的奖励，对考核不合格的生活指导教师要坚决予以辞退。

三是学校心理健康教育教师队伍建设。

针对当前中小学生日益增多的心理问题，抓好心理健康教育教师队伍的建设，切实加强中小学心理健康教育，高中以上的学校必须配备至少一名专职心理健康教育教师；初中有条件的或规模较大的学校也要配备专职心理健康教育教师，其它中心小学以上的学校需有兼职心理健康教育教师。

要切实加强青少年学生心理健康和青春期健康教育，做好普及性的心理辅导和针对性的心理疏导工作。

3.切实开展好相关的德育活动。

各地各校要充分发挥青少年法制学校和法制副校长的作用，各地的青少年法制教育示范学校要进一步发挥示范作用，在加强中小学生法制教育中领先一步。

各地要加强中小学法制教育师资队伍建设，继续聘请好中心小学以上的中小学法制辅导员，要进一步规范法制副校长的配备，鼓励有条件的地区和学校编写法制教育辅导材料。

要利用“12.4”全国普法宣传日等时机，在未成年人中广泛开展以法律知识普及、科普知识宣讲和法律咨询服务为内容的“双普”活动，向全社会大力宣传新修订的《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，切实保障青少年合法权益。

要加强中小学生禁毒宣传教育，在“6.26国际禁毒日”期间组织开展相应的宣传教育，要充分发挥我市三所禁毒教育示范学校的示范作用；职业学校要切实加强对学生进行正确择友、交友、青春期教育、文明礼貌教育、自我防范，自尊自重自爱教育、职业生涯教育。

下半年，会同市禁毒办将组织全市市级禁毒教育示范学校的考核评比工作。

初、高中学校要在每学期初开展一次校园管制刀具收缴行动，净化校园治安环境，预防校园涉刀案件的发生。

4.要进一步加大青少年文明志愿者（红十字志愿服务者）和文明礼仪队伍建设的力度。

充分发挥学校红十字会组织对学生进行思想道德教育中的作用。

5.积极开展环境保护和节约型社会宣传教育。

各地各校要从树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识发展循环经济、加强环境保护、建设资源节约型社会的重要意义，将之纳入中小学政治思想教育、中小学生行为规范养成教育和职业技能培训的内容之一，积极推进绿色学校和节约型学校创建活动。

认真完成2009年市生态市建设工作任务。

（三）创新机制，积极推进德育工作的制度化建设

要以制度创新为抓手，不断提高学校德育工作的水平。

要在原有的班主任工作、班级德育工作考核制度基础上，针对品德有差距、学习有困难、心理有障碍、行为有偏差、家庭有困难等学生群体，建立完善以下三方面的制度，加大教育和帮扶力度。

一是要建立完善德育导师制。

德育导师制是班主任工作强有力的补充和完善。

各地各校要按照“重点突破、整体推进”的策略，切实抓好德育导师制的落实和深化工作，加强导师队伍建设，分类确定一批帮导对象，积极开展帮教工作。

各地各校要认真总结近年来开展德育导师的经验。

与此同时，各地各校要组织广大中小学教师学习宣传和贯彻新颁布的《中小学班主任工作规定》。

二是要构建中学生违法犯罪预警机制。

要根据《浙江省教育厅浙江省公安厅关于建立预防中学生违法犯罪预警机制的指导意见》，学习借鉴宁海等地经验，以点带面，积极推行中学生违法犯罪预警机制的建设。

下半年，市教育局将会同有关部门，出台关于建立全市中学生违法犯罪预警机制的指导意见。

要通过建立预警机制，要以中学生突发性、损他性的严重不良行为作为预警重点，重点关注思想困惑、心理障碍、行为不良、家庭情况特殊学生，干预和阻断中学生违法犯罪的发生，切实控制在校生违法犯罪的发生率。

三是要建立关爱农村“留守儿童”和民工子女的帮扶制。

要总结推广上虞章镇的“代理家长制”的做法，切实关注、关爱农村留守少年儿童，建立广大学校教师、镇村干部和社会热心人士参与的与农村“留守孩”结对和外来民工子女的结对帮扶制度，在学习上、生活上、心理上切实关心帮助他们。

各级教育行政部门要积极配合妇联，继续深化在全市开展代理家长与“万名留守儿童”结对关爱行动；与此同时，还要关注关心外来民工子女思想道德教育，在学习、生活和心理上给予帮助。

（四）围绕“三全”，注重结合，不断提高学校德育工作水平

1.“三全”德育齐心抓

要更新德育观念，牢固树立“三全”德育的新理念，“三全”德育即全员德育、全程德育、全方位德育。

全员德育就是要确立人人都是德育工作者的新德育观，抓德育应树立处处都是德育工作阵地，事事都有德育工作内容和“校园无空地，处处可育人；校园无小事，事事可育人”的思想，使每个地方都成为育人的场所，人人负起育人的责任。

全程德育就是对学生教育要有整体性和一贯性的观念，自始至终和任何环节都不能放松对学生的教育。

要从对学生一生发展负责的高度来开展德育活动。

全方位德育就是要加强同宣传部、文明办、关工委、妇联、团委、科协、公检法司、综治等相关部门配合协作，充分发挥各部门的作用，建立起“以学校为龙头，社区为平台，家庭为基础”的三位一体的网络。

要借势借力，整合资源，构建以教师为主导、学生为主体，学校、家庭、社会教育三结合的开放型、立体化的德育模式，使中小学生在和谐的德育氛围中健康成长。

2.“四个结合”立体抓

（1）坚持德育与管理相结合。

中小学德育要适应由应试教育向素质教育的转变，更加注重对学生学习、生活、就业等方面的指导，加强校风、学风建设，建立教育、管理、服务于一体的工作机制。

要改进学生的综合素质评定办法，使其更具科学性和可操作性，不断增强学生自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的意识和能力。

（2）坚持德育与教学相结合。

要注重在学科教学中渗透思想教育，把德育体现在整个教育教学过程中，体现在德、智、体、美、劳等各个方面，因材施教，全程育人，全员育人，增强实效。

要紧密配合新课程的改革，加强德育基地社会实践之间的紧密联系，创新德育途径，引导中小学生走近实践、走近生活、走近社会，加强学校德育的外部支持，主动配合有关部门，认真抓好全市中小学饮食教育、学校红十字会、健康促进学校等教育活动，逐步形成有利于中小学生思想道德教育和健康生活、快乐成长的长效工作机制。

（3）坚持德育与校园文化建设相结合。

各地各校要以文明单位、文明学校、示范学校、特色学校、绿色学校、健康促进学校、红十字示范学校等创建工作为抓手，切实加强校园文化建设，大力改善学校内部的宣传、文化、实践活动的设施，积极开展丰富多彩的科技、文化、艺术、体育等教育活动，定期举办艺术节、体育节、科技节等，扎实开展“百部优秀影片”进校园活动，着力营造健康向上、生动活泼、各具特色的校园文化氛围。

要重视校园网络文化建设，加强网络的监管，教育和引导中小学生文明上网、健康上网，绿色上网。

（4）坚持德育与实践相结合。

目前，各地中小学劳动实践基地建设与利用还不够平衡，对此，各地要创造条件，十分重视劳动实践基地建设，根据中小学生的不同特点，有计划地组织学生参加生产劳动和社会实践等活动，加强对这方面的考评表彰力度。

形成我市开展高中生学军、初中生学农、小学生学工为主要内容的中小学生实践体验教育新模式。

三、几点要求

1.加强组织领导。

各地各校要按照中央8号文件和全市未成年人思想道德建设工作会议、市文明委的“1510”工程分解任务精神，切实加强对学校德育工作的领导，积极构建学校、社会、家庭“三位一体”的学校德育工作网络。

各级各类学校要坚持和完善党组织领导、校长负总责、各部门齐抓共管的德育工作机制，把德育工作摆到学校工作的首位，切实抓好人员、措施、经费、机制的落实。

2.加强队伍建设。

要强化全员育人意识，大力提倡和鼓励教书育人、管理育人、服务育人和环境育人，充分发挥学校党组织、工会、共青团、少先队、学生会等组织在德育工作中的作用。

要切实加强对班主任队伍的培训。

加强校外德育队伍和辅导员队伍建设，积极发挥“五老”队伍的作用。

3.加强理论研究。

绍兴市中小学德育研究会要发挥积极的作用，加强德育课题研究、立项和成果推广工作。

4.加强德育评价。

学校德育工作评价是推进德育工作科学性、实效性和针对性的好形式。

各地要切实加强对学校德育工作的考评，科学制订考评体系，加强对考评的研究。

市本级经过近5年的实践，积累了一定的经验，取得了一定的成效，但根据形势的发展，《学校德育工作考核条例》需作进一步的调整和完善。

要注重平时,注重结合,积极发挥德育督察组的作用,发挥德育评价的导向和激励作用，不断完善富有绍兴特色的德育工作考核体系。

二〇〇九年九月十八日