煤矿安全生产大检查工作实施方案2阶段.docx

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煤矿安全生产大检查工作实施方案2阶段

贵阳市清镇暗流胡家田煤矿

安全生产大检查工作实施方案

（重点检查阶段）

贵阳市清镇暗流胡家田煤矿

2013年7月17日

煤矿安全生产大检查工作实施方案

为了认真贯彻落实6月7日国务院及省、市人民政府安全生产电视电话会议精神，切实整改和消除各类安全隐患，有效制止和防范安全生产事故发生，促进我矿安全生产形势持续稳定好转，根据国家安全监管总局国家煤矿安监局6月17日下发的关于印发《煤矿安全生产大检查工作方案的通知》（安监总煤办〔2013〕71号）、贵州省安委办6月24下发的关于印发《全省煤矿领域安全生产检查工作方案的通知》（黔安办〔2013〕47号）、贵阳市安监局6月28日下发的《关于开展煤矿安全生产大检查的通知》（筑安监发【2013】123号）、清镇市人民政府办公室关于《认真贯彻落实国务院、省、贵阳市安全生产电视电话会议精神立即开展全市安全生产大检查工作的通知》（清府办发〔2013〕151号）文件精神，结合我矿一阶段自查自纠情况实际，特制定大检查第二阶段工作方案。

一、工作目标

全面检查，确保矿自查自纠工作100%到位，各科室、班组按照全覆盖对所负责块段进行100%检查，建立检查台账，隐患整改台账；按照零容忍的要求对隐患进行跟踪督办、确保隐患落实到人，现任到人，有效整治、及时排除；按照严执法的要求，对检查出的违法违规待办严肃处理，该停工学习的学习、该罚款的罚款；重实效。

矿长及矿级领导要高度重视，对大检查工作要亲自安排布署，对重大和屡改不止的隐患要挂牌督办，亲自指导解决。

二、检查时间及方式

检查时间：

从即日起至2013年9月30日

检查方式：

1、本次安全生产大检查采取矿隐患排查小组重点专项检查，集团公司督察，配合上级单位抽查的方式进行。

2、大检查活动办公室对隐患的整改落实情况进行跟踪复查、落实整改进度。

对不能及时治理的要督促有关部门制定预防措施限期整改，并按规定逐级上报隐患排查治理情况。

3、安全科监督各班组、科队、专业的隐患排查整改情况进行全过程的监督。

三、领导机构

为确保安全生产大检查工作扎实、有效的开展，我矿特成立安全生产大检查领导组和整改小组，详细布置并具体落实大检查的各项工作。

（一）矿成立安全生产大检查工作领导小组：

组长：

刘代刚（矿长）

副组长：

李敏（安全矿长）苏金雄（总工程师）

成员：

黄先锋（生产矿长）林聪（机电矿长）费显才（值班矿长）王建华（调度副主任）宋习清（值班矿长）

各安全员、瓦检员、班组长

领导组下设办公室和5个专业检查组。

办公室设在安全科，主任由李敏兼任。

（二）工作职责：

1、组织有关人员对照本方案的排查重点内容进行认真排查。

2、对各专业组排查出的重大隐患制定整改措施，落实整改时间、整改责任人、整改资金、跟踪督办人限期整改。

3、大检查工作办公室负责落实矿各单位、部门的安全生产大检查工作进展情况以及隐患整改进度情况，负责各专业组排查情况的收集、汇总、通报及上报工作

四、小组及整治内容：

各队班组在每班班排查，科室、部门每日自查自纠的基础上，各专业组围绕以下内容每周三开展专项排查整治。

第一组：

掘进（巷修）专业组

组长：

黄先锋

副组长：

费显才

成员：

全体安全员、班组长

1、排查范围：

掘进（巷道）工作面。

2、排查重点内容：

1）支护管理。

采用锚杆、锚索、金属网联合支护时，顶、帮锚杆、锚索的间距、排距、角度、按作业规程要求作业；锚杆外露长度从托板算起不小于30mm、不大于50mm，锚固力顶锚杆不小于65kN、帮锚杆不小于35kN，锚杆螺母扭矩力不小于120N﹒M；锚索外露长度不超过350mm，预紧力不小于40mpa；如遇顶板节理发育、松软、压力大的地段要加密锚杆、锚索布置。

2）顶板管理。

掘进工作面及巷修必须按作业规程规定及时支护，严禁空顶作业；按规定使用临时支护，空顶距离不得超过规定，严格执行敲帮问顶制度。

3）掘进过程中，坚持“有掘必探，先探后掘”的原则。

第二组：

通风专业组。

组长：

苏金雄

副组长：

李敏

成员：

通防科全体人员。

1、排查范围：

井下通风系统；瓦斯监控系统；地面风机房等。

2、排查重点内容：

1）矿井通风情况。

通风系统是否合理、完善、可靠；是否有违反规定的串联通风；作业地点的风量、风速是否符合要求；局部通风管理是否符合规定；通风设施是否完善可靠，达标准要求；《煤矿安全规程》要求独立通风的必须实现独立通风，并按照规定设置专用回风巷；矿井总风量和各作业点实际风量要达设计要求，杜绝无风、微风作业现象；掘进工作面“三专两闭锁”、双风机双电源自动切换系统稳定可靠；所有用局部通风机供风的地点必须在全风压段安设用于排放瓦斯调节风量的装置，回风全风压混合处安装瓦斯探头与局部通风机闭锁；

2）防灭火、防尘情况。

主要检查井口、机房硐室、井下口可燃易燃物品是否清理，是否严格执行入井验身制度，电缆和机电设备是否按规范管理，是否建立井上下消防器材库和矿井消防管路系统。

综合防尘系统，洒水喷雾设施是否完善运行正常。

3）瓦斯治理情况。

安全监测监控系统功能齐全灵敏，运行正常，探头安设种类、数量、位置符合行标要求；按规定配备配足瓦斯检查员，严格执行瓦斯检查制度，安全监控系统联网运行正常。

4）“六大系统”建设情况。

配备完善井下通讯线路、压风管路和防尘洒水管路，确保井上、井下通讯系统、防尘供水系统和压风系统完好、畅通、可靠。

第三组：

机电运输专业组

组长：

林聪

副组长：

朱心安

成员：

机电科全体人员

1、排查范围：

井上下供电运输系统和机电设备。

2、排查重点内容：

1）机电管理情况。

设备、器材、仪器、仪表、防护用品是否符合国家标准或者行业标准并完善可靠；矿井供电是否安全可靠；《煤矿安全规程》要求双回路供电的是否实现双回路；井下机电设备保持完好，杜绝电气设备失爆；各种保护定期标校，接地装置符合要求；提升运输设备的使用、维护、检修是否符合国家标准和行业标准；保护装置和安全防护设施是否齐全有效；

2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器（压风机、锅炉）、运输工具的完好状况及检测检验情况。

第四组：

地测防治水专业组

组长：

苏金雄

副组长：

宋习清

成员：

地测防治水科全体人员

1、排查范围：

各掘进工作面、排水设备、设施

2、排查重点内容：

1）防治水制度及机构人员的配备是否齐全；

2）水害防治情况。

吸取透水事故教训，落实矿井水文地质，是否查清相邻矿井及废弃矿井、老空区积水情况，防治水措施制定；探放水是否实行“三专”制度；是否落实地表水监控防范措施；完善防、排水系统。

3）雨季“三防”措施落实情况。

是否制定并落实暴风、暴雨、雷电等可能造成煤矿停风、停电、淹井事故的防范措施；雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）工作是否制定周密的防范措施与计划；是否制定水害应急救援预案并组织演练。

第五组：

安全管理专业组

组长：

刘代刚

副组长：

李敏

成员：

安全科全体人员

1、排查范围：

矿属各单位。

2、排查重点内容：

1）各级管理人员安全生产责任制及岗位安全生产生产责任制建立落实情况，公司法定代表人安全承诺落实情况。

2）各项规章制度的建立、完善及落实情况。

3）安全费用提取使用情况。

4）安全培训教育及各工种持证上岗情况，生产一线职工劳动组织，劳动用工情况。

5）应急管理工作开展情况，是否按规定签订救护协议；应急预案的制定备案、演练情况。

6）应急救援物资、设备配备及维护情况。

7）隐患排查治理台账建立完善情况，隐患排查治理制度完善情况，重要安全设施设备检测检验齐全完好情况。

8）各级领导下井跟班、带班、现场巡查、现场管理情况。

9）对“三违”行为查处和对各类隐患及事故相关责任人的责任追究情况。

10）是否制定并实施宣贯《七条规定》的工作方案，是否结合本矿实际制定了落实《七条规定》的实施细则，并将《七条规定》细化列表等。

五、制度及措施

1.各科室、班组成员必须对本科室及班组所管辖的区域和范围开展全面深入，细致彻底的检查，严格按照《贵阳市自查整改表》所检查的内容进行全面大检查，对照安全生产法律法规和制度以及标准，规范，对本单位安全生产及制度进行全面的评估。

要坚持边检查边整改，以检查促整改，对查处的问题实行“零容忍”，坚决做到不折不扣，不留死角，不走过场，突出重点，立足于治大患，防大事故。

对排查出的每一个隐患和薄弱环节，做到整改责任，资金，时限，预案“五落实”，实行“谁主管谁负责、谁整改谁签字”的责任制度。

及时解决存在的重点和难点问题。

严禁走形式和消极怠工。

2.对查出的隐患，必须做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，煤矿要从人力、物力、财力给予全力支持，确保隐患整改工作顺利完成。

3.对于未能按期完成整改任务的单位和责任人，必须从严处理，公开曝光，并追究相应安全责任。

4.坚持宣传教育和实际检查相结合，组织职工观看典型事故片，强化警示教育，做到一人出事，万人受教育，努力提高职工的安全意识和处理事故的能力，杜绝此类事故的再次发生。

5.综合办公室要广泛宣传，要以本次安全生产大检查为契机，充分利用多媒体、板报、宣传栏等对安全生产大检查工作进行广泛深入的宣传，发动广大职工对安全隐患进行查报和举报，为安全生产大检查营造一个良好的舆论氛围，促进安全生产大检查工作的深入开展，形成我矿安全生产的长效机制。

6.对于本次安全生产大检查中能认真按期并保质保量完成隐患整改任务的班组和个人，煤矿除在全矿公开表扬外，将给予物质奖励。

六、工作要求

1.提高认识，加强领导。

各部门领导要高度重视，教育和引导广大职工提高对专项整治工作的认识，切实把安全大检查和整改治理工作抓实抓好。

要指定一名负责人专门负责此项工作。

尤其是各专业组要严格按照排查内容每旬进行一次排查，确保工作不走过场、不留盲区、不留死角，确保隐患及时发现、及时治理、及时上报。

2.广泛宣传，周密安排。

各单位、部门要加大对开展安全生产大检查工作重要意义的宣传力度，增强做好安全工作的主动性、积极性和自觉性；各单位、部门的分管负责人要按照矿的安排迅速对本单位、本部门的隐患排查和整改治理做出具体细致的安排，并要亲自带队深入现场开展检查、排查，及时发现和解决生产中出现的安全隐患问题，对查出的隐患及时进行整改落实。

3.严细排查，落实责任。

各单位、部门要以开展安全生产大检查活动为契机，认真组织好自查自纠工作，严格履行自己的职责，落实各级责任，从严、从细、从每个环节和每道工艺流程进行隐患排查，对存在的问题和隐患要采取有效措施，责任落实到位，整改及时彻底，跟踪落实严细，彻底消除安全隐患。

同时，对组织措施不力，排查不认真，隐患整改不落实的相关责任人要按有关规定严格进行责任追究。

制定整改方案，按照“五定”原则，落实责任、资金、措施、时限和预案，加强隐患监控、限期整改处理，并及时和上级部门取得联系，如实上报专项整治工作进展情况。

4.突出重点，保证效果。

一是突出“一通三防”这个安全工作的重中之重，抓好“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针的落实工作；二是突出安全质量标准化工作向纵深推进，夯实基础工作，抓好安全生产工作的规范化和标准化的落实工作，切实改善现场安全质量标准化的管理；三是突出安全生产责任制的考核，推行责、权、利相结合的考核制度，抓好安全生产责任制的层层落实工作；四是突出安全培训教育工作，扭转职工安全意识不强、业务素质不高的局面，抓好全员上标准岗、干标准活、规范操作以及严格按工作流程作业的落实工作；五是突出基层安全管理工作，健全各项安全管理制度，将安全责任细化落实到每一个干部和职工。

5.统筹协调，全面总结。

各单位部门要紧密结合各自工作实际，将大检查活动与正在开展的其它安全工作统筹安排，有机结合，相互督促，使此次安全生产大检查活动取得实质效果，同时各单位要认真进行总结，形成书面材料在8月25日前矿大检查领导组办公室，以便汇总后及时上报。

贵阳市清镇暗流胡家田煤矿

2013年7月17日