乡镇国土资源局的年度工作总结和工作思路.docx

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乡镇国土资源局的年度工作总结和工作思路

20xx年，我局在县委、县政府和上级国土资源部门的正确领导下，认真贯彻落实省、市、县党代大会精神，紧紧围绕中心工作，坚守耕地红线，坚持保障发展和保护资源并重、抓好业务和带好队伍并举，实现了国土资源管理规范有序、资源保障坚强有力、各项工作齐头并进的预期目标，为推动全县科学发展、跨越发展，促进经济持续较快增长提供了强有力的国土资源保障。

一、20xx年工作总结

（一）主动服务经济，保障科学发展能力有效提升。

1.有效保障经济社会发展用地。

全年共审查受理上报省政府申请农转用和土地征收18批次项目用地，用地总面积合计3465.5亩，已获批11个批次，面积合计1477亩；获批4个批次村民住宅用地，面积合计176.1亩；共审理上报县政府办理各类建设项目供地17宗，供地面积777.24亩。

2.规范土地市场健康发展。

按照“科学评估、集体决策、结果公开”的原则和土地出让网上公开的要求，认真拟订各宗建设用地出让方案报请县政府研究审定，按规范要求认真组织实施公开出让活动。

全年公开出让6宗经营性项目用地，面积合计490.68亩，出让价款36700万元；公开出让5宗工业用地面积合计216.38亩，出让价款2663万元；协议出让1宗公园与绿地用地，面积8.94亩，出让价款106万元。

3.强化规划管理。

坚持大项目带动战略，紧密围绕县域经济社会发展目标，严格执行土地利用总体规划，从严审查各类规划的用地规模和标准，切实落实土地年度用地计划管理，统筹城乡用地，协调各类用地矛盾，促进了土地资源可持续利用。

共办理各类建设项目用地预审52宗；申报新增建设用地规划指标调整方案16宗，项目用地总面积668.83亩。

（二）加大耕地保护力度，推进土地整治项目实施

1.强化耕地保护目标责任制。

将耕地保护责任目标分解下达各乡镇政府并列入绩效考评内容，明确耕地保护责任；严格执行上级所下达的目标任务，确保耕地数量不减少,质量有提高。

2.做好补充耕地工作，实现占补平衡。

进一步督促落实往年批复的项目实施进展工作，严格项目资金监管，确保专款专用。

已竣工验收8宗，项目规模面积8670.61亩，新增耕地601.65亩；另据统计，到12月底我县尚可组织竣工验收12宗项目，预计可新增耕地面积有598.06亩。

3.做好20xx年土地开发整理项目申报工作。

认真组织相关乡镇做好土地开发整理工作，对适宜进行土地开发整理项目按相关要求上报市局核定立项。

上报市局立项7个项目，项目规模面积11085亩。

4.做好旧村复垦工作。

继续加大力度，强化工作措施，完成梧桐等18个乡镇旧村复垦方案的审查批复和先行核定增减挂钩指标工作，项目总规模352.5亩，可新增耕地351.16亩，可产生城乡增减挂钩指标351.16亩。

（三）改善民生，积极维护群众合法权益。

1.服务农村村民用地。

共审查报经县政府批准办结14批次905宗地农村个人建房申请用地，面积合计118.52亩；办结2宗15.65亩的设施农用地申请。

2.土地登记工作有效开展。

严格依照程序和规定进行土地登记发证，完成《永乐苑》、《永福苑》、《永兴苑》、《永祥苑》及《万科·大樟溪岸一期》等商品房和安置房项目土地使用权总登记工作。

共发放土地使用证3938本，面积1597.24亩，其中国有3710本，面积1568.1亩，集体228本，面积29.14亩，变更2299本，面积897.6亩；抵押登记87本，面积383.0亩。

上报县政府批准划拨土地使用权转让补办出让9个批次102户，土地面积5.9亩。

3.为民办实事项目有序推进。

一是解决东门住宅小区房屋确权登记工作。

共受理住户申请登记1078栋，占57.8％；已上报审批50批次730栋2492户，占39.1％；完成土地审批发放土地证34批次，计1718户；征收各种税费54963868.59元。

二是办理历史遗留部分共有住房土地和房产确权登记。

目前，已经县政府批准同意《县单位公有住房两权证办理情况调查工作方案》并开展全县单位公有住房两权证办理前期调查工作。

4.地质灾害防治全面推进。

成立汛期地质灾害防治工作领导小组和应急机构，健全完善并严格执行汛期巡回检查监测制度、汛期24小时值班制度和灾情速报制度。

及时编制并组织实施《20xx年县地质灾害防治方案》和《20xx年县突发性地质灾害应急预案》，对全县166处地质灾害隐患点设立警示标志，及时发放地质灾害防灾工作明白卡和防灾避险明白卡。

配合大洋、岭路等乡镇开展省级补助地质灾害工程治理点的勘察设计工作，并积极开展地质灾害搬迁工作。

5.为民服务优质高效。

继续深化行政服务中心窗口建设，提高审批服务的质量和效率，我局派驻县行政服务中心窗口共受理各类土地登记4025件，全部按承诺时限办理到位。

（四）严格执法，努力维护社会和谐稳定。

1.执法监察规范有力。

进一步落实国土资源执法监察动态巡查工作制度，加强执法力度。

共立案206宗（含土地卫片执法检查），面积共115.72亩，做出处罚告知书206份，做出处罚决定206份。

结案93宗，其中##年案件7宗，已收罚款51.22万元，拆除构建物2.43亩、没收构建物59.45亩、共收回土地30.15亩。

巡查发现违建153宗，面积45.16亩，制止101宗，面积34.33亩，拆除或部分拆除52宗，面积10.83亩。

2.有序开展土地卫片执法检查。

##年度土地卫片执法检查违法用地图斑225宗，面积155.44亩，占用耕地51.12亩，占用可调整地类4.45亩。

其中1亩以上违法用地图斑有41宗，面积72.35亩，占用耕地17.65亩。

立案查处29宗，已立案29宗，立案率100%；核查出有8人需要移送纪检监察部门，已提出处分建议书8份，落实到位7人。

1亩以上违法用地案件，履职到位率100%，已查处整改到位23宗，整改到位率62.16%。

1亩以下违法用地图斑有184宗，面积83.09亩，占用耕地33.47亩，占用可调整地类面积4.45亩。

立案查处130宗，已立案130宗，立案率100%；核查出有12人需要移送纪检监察部门，已提出处分建议书10份，落实到位7人。

1亩以下违法用地案件中，履职到位率100%，已查处整改到位84宗，整改到位率46.41%。

3.加强矿政管理。

一是启动20xx—2020年矿产资源总体规划的修编工作。

二是开展矿产资源督查和实地核查工作，及时掌握采矿权人开发利用情况以及矿山矿产资源储量动态变化情况。

加强矿山生态恢复治理监管，督促矿山企业“边开采、边治理”，进一步规范和维护矿产资源勘查开发秩序，持续保持严厉打击非法违法采矿高压态势，有效遏制非法采矿行为发生。

三是全面开展##年度采矿权人矿产资源开发利用年度检查工作，征收采矿权使用费0.3万元，矿产资源补偿费64.6602万元。

四是按规范要求于20xx年11月3日成功拍卖了塘前乡牛项山矿区建筑用花岗岩矿采矿权，公开拍卖总价款为10974.15万元（其中采矿权价款3456万元）。

4.国土资源信访务求实效。

共受理12345网站投诉件324件次，办结317件；省、市国土部门和信访相关单位转来75件，办结71件；群众来信、来电9件，办结8件。

（五）夯实基础，全面提升业务能力和水平。

1.基础测绘工作扎实开展。

全年地形图测绘1宗面积3607.75亩；建设项目土地勘测定界35件3319点，面积3056.67亩；用地红线实地放桩3000多桩。

2.加强土地利用制度建设。

积极主动配合莆田审计组对县领导届中审计涉及的土地利用业务，认真做好解释说明和书面反馈工作。

结合省厅部署的巡视、专项审计的规范化制度建设活动，提请县政府出台了土地竣工核验、规范土地市场等2份规范性文件；按县政府部署，积极组织开展我县留用地制度的修订，报请县委常委会审议通过；建立健全我局土地出让评估随机选择制度，进一步加强了规范化建设。

3.地籍基础逐步夯实。

稳步推进不动产登记机构成立工作，进一步做好我县##年度遥感监测土地利用现状变更调查、农村集体土地所有权确权登记和城镇地籍管理信息系统建设等工作，XX县农业部门做好我县20xx年度废弃园地调查上报工作。

4.加强宣传工作。

积极组织“4.22世界地球日”、“6.25土地日”、“普法教育”等宣传活动，通过悬挂宣传横幅、上街设立宣传咨询点、分发宣传资料及树立展板等形式，增强广大干部群众珍惜、合理利用国土资源的法制意识。

5.加强廉政教育和机关效能工作。

认真组织《廉政准则》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行办法》等政策法规学习，组织党员干部认真开展警示教育活动。

落实“八项规定”、《厉行节俭反对浪费条例》等一系列规定的学习教育工作。

二、20xx年工作思路

20xx年，我局工作总体思路是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的群众路线，严格落实耕地保护和节约集约用地，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，深化改革，锐意创新，提升国土资源保障我县绿色崛起的能力。

重点抓好以下几项工作。

（一）加强耕地保护，坚守耕地红线。

贯彻落实（镇）乡、村属地管理责任，完善耕地保护共同责任机制。

严格执法监管，依法查处各类违法违规用地地案件，严厉打击破坏耕地特别是基本农田行为。

深入开展耕地保护政策法规宣传，增强干部群众坚守耕地“红线”责任意识。

积极引导各类建设利用存量建设用地或废弃地等未利用地，不占或少占耕地，严禁非法占用基本农田。

严格耕地占补平衡，确保市局在20xx年初下达我县的年度耕地及基本农田指标质量不降低、用途不改变。

（二）保障用地需求，助力经济发展。

1.确保发展用地需求，保持经济持续健康发展。

积极争取用地计划指标，进一步改进和完善农用地转用征收报批环节，切实做好建设项目土地征收等前期工作，加强与国土资源部、省厅、市局的沟通力度，理顺各项程序，强化基层部门责任，提高项目用地报批效率，缩短报批周期，尽力保障各类项目建设用地应保尽保。

2.严格执行国家供地政策，规范操作。

建立健全土地出让权力运行网上公开常效机制，实施在线办理，全程监控，认真落实网络办文、公告审查、网上交易、预警督办、地价查询、网络举报等项制度，严格执行“净地出让”。

进一步细化办事流程，形成“制度完善、管理规范、权力公开、运作透明、监管到位”的新常态；依托土地市场动态监测监管系统加强土地批后监管，对公开出让方式取得的土地使用权出让金以及交地情况进行追踪式管理，积极开展监督检查，督促项目业主根据合同约定开发利用土地，健全完善建设项目开竣工申报、工程竣工涉土核验、土地利用动态巡查制度，实施建设用地供后开发利用的全程监管，促进我县房地产市场的健康发展，把我县的土地市场管理工作提升到一个新的高度和水平。

（三）开展土地整治，打造惠民工程

1.引导实施乡镇土地利用总体规划,严格把好规划预审关和用地规模预审关，加快项目建设用地预审工作力度，确保我县经济社会持续发展。

2.落实补充耕地任务和高标准基本农田建设任务，加大土地开发整治复垦项目监管工作。

对已开工建设或立项的土地开发整治复垦项目实施全程监管，及时发现问题、及时督促整改落实，保质保量完成耕地占补平衡工作任务。

（四）加强执法检查，维护社会稳定。

1.加大国土资源执法监察力度。

持续贯彻土地执法监察动态巡查等各项规定，进一步健全完善共同责任机制。

落实国土资源执法监察动态巡查“零报告”和“专项报告”制度。

加强对新发生案件的制止和查处力度，有效预防和制止各类国土资源违法违规行为。

着力开展20xx年度土地矿产卫片执法检查工作。

2.继续严厉打击非法违法采矿活动，并不断总结好经验和做法，建立健全各项管理规章制度，疏堵结合，形成规范矿产资源开发管理的长效机制。

3.加强地质灾害防治工作。

健全完善地质灾害预警预报系统，逐步实现地质灾害防治工作数字化、信息化；进一步完善汛期预警预报、防灾值班、灾情速报等制度，加强对辖区内地灾点的汛中巡查监测，切实抓好各项防灾制度的落实。

4.进一步强化信访工作。

认真执行信访“路线图”，进一步加强信访工作“四有”工程建设，健全并落实好信访工作责任追究制度，完善国土资源矛盾纠纷排查和解决的机制，妥善处理群众反映的热点、难点问题，将矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，积极化解国土资源信访矛盾，维护社会安定稳定。

（五）夯实基础业务，强化土地确权

1.继续做好农村土地确权发证。

规范登记程序，加强不动产登记发证工作。

推进农村集体土地所有权确权登记成果应用和数据库建设和推广应用，进一步明晰农村土地产权，保障农民权益，促进农村社会和谐稳定。

2.着力解决历史遗留问题。

抓紧抓好东门小区住户“两权证”办理工作，采取“一站式”服务受理群众办证申请，严格依法依规处理历史遗留问题。

3.加强测绘基础工作。

落实20xx年度的基础测绘任务，加大我县新农村建设测制基础图件工作，进一步做好我县涉密测绘成果的保密工作。

（六）加强队伍建设，确保廉洁高效。

1.坚持不懈加强干部队伍建设。

继续开展多途径、多形式的教育培训，全方位提升干部队伍的业务能力和素质。

形成良好的用人导向，积极为想干事、能干事、干成事的干部提供平台、构建机制、营造环境。

通过扩大民主、推行竞争上岗等方式做好干部的选拔任用工作，选拔、培养一批政治强、素质高、实绩突出、群众公认、有发展潜力的后备干部，搞好梯队建设。

2.加强机关党建工作，进一步改进工作作风。

继续巩固党的群路路线教育实践成果，着力整改“四风”方面存在的突出问题，切实解决好群众反映强烈的突出问题，提高机关党员干部做好群众工作的能力水平。

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，执行中央八项规定精神和党风廉政建设责任制，强化对党员干部的监督。

大力加强廉政文化建设，抓好理想信念教育。

推进党建工作与业务工作同部署、同检查、同落实，促进干部职工忠诚履责、尽心尽责，努力打造一支政治强、业务精、作风硬、执行力强的国土资源干部队伍。