河北省企业信用评价实施办法试行0001.docx
《河北省企业信用评价实施办法试行0001.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《河北省企业信用评价实施办法试行0001.docx（17页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
河北省企业信用评价实施办法试行0001
河北省***企业信用评价实施办法（试行）
第一章总则
第一条为加强河北省?
837578730行业（以下简称“行业”）信用体系建设，增强行业诚信意识，提升行业风险防范能力，全面、客观、科学、公正地反映企业信用状况，根据国家有关法律和规定，特制定本办法。
第二条***企业信用等级评价工作，是指在河北省******分会（以下简称“协会”）会员中，根据自愿参加行业信用等级评价的企业（以下简称“参评企业”）申报情况，按照规范的评级指标体系和标准，运用科学的评级方法，履行必要的信息征集和评级程序，对参评企业未来一段时间的履约意愿及能力给予判断，确认其信用等级的一种社会活动。
第三条评价过程遵循自愿参加、统一组织、统一规划、统一标准、统一评价、公平、公正的原则。
第四条参评企业申报条件如下：
（一）主营业务属于本行业的依法登记的企业法人和其他经济组织；
（二）企业成立已满3个会计年度，近3年均有主营业务收入，企业处于持续经营状态，非即将关停的企业；
（三）河北省******会员单位。
第五条对于非会员单位，需按协会的相关规定成为会员后，方可申报行业企业信用等级评价。
第二章等级评价的主要内容、标准和模型
第一条甲、乙、丙级企业信用等级分别划分为AAA，
AA，A，B，C三等五级，等级评价满分为100分，信用等级对应的企业评分x分别为：
AAA级：
90分≤X≤100分，信用很好；AA级：
80分≤X<90分，信用好；A级：
70分≤X<80分，信用较好；B级：
60分≤X<70分，信用一般；C级：
X<60分，信用差。
第二条评价体系内容、体系详见表1，该标准应尽可能利用企业现有统计资料，充分体现行业特点，突出信用评价因素，接受社会监督和行业会员相互监督，并在实际工作中逐步改进并加以完善。
评价体系表表1
甲级
序号
要素
指标项
基准分值
计分标准
1
基础信用评价
14分
企业证照
5分
营业执照、税务登记证、组织机构代码证、***施工等级证书、***安全施工证五证齐全为满分，少一项扣一分。
企业荣誉、行业资质等级、
管理认证状况等
1分/
2分/
3分
县、市级/省级/国家级
企业有属于自己的固定经
营场所，有土地证
6分
有经营场地6分，租借场地3分,无：
0分
2
经营能力评价
27分
***施工设备及施工技术
10分
拥有石油20.30型以上钻机、水源600-3000米各型钻机15台以上，有30.20型冲击机,气动潜孔锤钻进设备及配套空压机、气举反循环钻进设备及配套空压机以上六项齐全满分，缺一项扣2分，直至扣完10分
企业年产值及效益
5分
产值大于5000万5分，3000万-5000万3分，1000万-3000万2分，小于1000万的1分·企业亏损0分
***施工质量抽查情况
3分
抽查合格率100%为满分；不合格为0分。
工程质量有无被有关部门
处罚
5分
无处罚记录5分，有处罚记录0分
合同履约率
4分
100%为满分，95%-99%的3分，90%-94%的2分，85%-89%的1分，低于85%的0分
3
管理能力评价
20分
公司管理制度齐全
5分
制度齐全5分，不齐全1-3分.无0分
企业职工社会保障及工资
发放
5分
员工参加社保，不拖欠工人工资得满分，不参加社保扣3分，拖欠工资扣2分。
发生环境污染事件
5分
根据环境污染事件的影响程度扣1-5分。
发生安全生产责任事故
5分
按发生重大安全生产责任事故的影响程度扣1-5分。
4
财务实力
20分
企业的偿债能力
5分
无贷款5分，有贷款4分,资不抵债0分
企业资产的营运能力
5分
设备开工率90%以上5分,60%以上4分,30-50%2分,停产0分.
企业的盈利能力
5分
企业年盈利300万以上得5分，无亏损得4分,亏损记0分。
企业的资产实力
5分
固定资产超过3千万元，得5分。
2千万以上得4分,1千万以上3分,1千万以下2分
5
信用记录
19分
招投标过程有无不良记录，有无行贿犯罪记录
3分
无不良记录3分，有不良记录0分
市场客户评价结果
3分
评价优3分、良2分、合格1分
有侵犯行业其他会员权益
等行为
4分
无：
4分，有：
0分
恶意欠交税款及偷逃税
4分
无：
4分，有：
0分
发生客户投诉，并企业负
有责任的事件
3分
无：
3分，有：
0分
其他社会失信记录
2分
按影响程度扣1-2分。
乙级
序号
要素
指标项
基准分值
计分标准
1
基础信用评价
14分
企业证照
5分
营业执照、税务登记证、组织机构代码证、***施工等级证书、***安全施工证五证齐全为满分，少一项扣一分。
企业荣誉、行业资质等级、
管理认证状况等
1分/
2分/3分
县、市级/省级/国家级
企业有属于自己的固定经
营场所，有土地证
6分
有经营场地6分，租借场地3分,无：
0分
2
经营能力评价
27分
***施工设备及施工技术
10分
拥有水源1500米以下的水源钻机，30冲击机,气动潜孔锤钻进设备及配套空压机以上四项齐全满分，缺一项扣2分，直至扣完10分
企业年产值及效益
5分
产值大于2000万5分，2000万-1000万3分，1000万-600万2分，小于500万的1分·企业亏损0分
***施工质量抽查情况
3分
抽查合格率100%为满分；不合格为0分。
工程质量有无被有关部门
处罚
5分
无处罚记录5分，有处罚记录0分
合同履约率
4分
100%为满分，95%-99%的3分，90%-94%
的2分，85%-89%的1分，低于85%的0分
3
管理能力评价
20分
公司管理制度齐全
5分
制度齐全5分，不齐全3分,无0分
企业职工社会保障及工资
发放
5分
员工参加社保，不拖欠工人工资得满分，不参加社保扣3分，拖欠工资扣2分。
发生环境污染事件
5分
根据环境污染事件的影响程度扣1-5分。
发生安全生产责任事故
5分
按发生重大安全生产责任事故的影响程度扣1-5分。
4
财务实力20分
企业的偿债能力
5分
无贷款5分，有贷款4分,资不抵债0分
企业资产的营运能力
5分
设备开工率90%以上5分,60%以上4分,30-50%2分,停产0分.
企业的盈利能力
5分
企业年盈利100万以上得5分，无亏损得4分,亏损记0分
企业的资产实力
5分
固定资产超过500万元，得5分。
400万得4分,以此类推
5
信用记录
19分
招投标过程有无不良记录，有无行贿犯罪记录
3分
无不良记录3分，有不良记录0分
市场客户评价结果
3分
评价优3分、良2分、合格1分
有侵犯行业其他会员权益
等行为
4分
无：
4分，有：
0分
恶意欠交税款及偷逃税
4分
无：
4分，有：
0分
发生客户投诉，并企业负
有责任的事件
3分
无：
3分，有：
0分
其他社会失信记录
2分
按影响程度扣1-2分。
丙级
序号
要素
指标项
基准分值
计分标准
1
基础信用评价
14分
企业证照
5分
营业执照、税务登记证、组织机构代码证、***施工等级证书、***安全施工证五证齐全为满分，少一项扣一分。
企业荣誉、行业资质等级、
管理认证状况等
1分/
2分/3分
县、市级/省级/国家级
企业有属于自己的固定经
营场所，有土地证
6分
有经营场地6分,租借场地3分,无0分
2
经营能力评价
27分
***施工设备及施工技术
10分
拥有水源300-600米水源钻机，30.20冲击机,以上二项齐全满分，缺一项扣5分
企业年产值及效益
5分
产值大于800万5分，大于600万4分，
400万3分，300
万以下的2分，企业亏损0分
***施工质量抽查情况
3分
抽查合格率100%为满分；不合格为0分。
工程质量有无被有关部门
处罚
5分
无处罚记录5分，有处罚记录0分
合同履约率
4分
100%为满分，95%-99%的3分，90%-94%
的2分，85%-89%的1分，低于85%的0分
3
管理能力评价
公司管理制度齐全
5分
制度齐全5分，不齐全3分,无0分
企业职工社会保障及工资
发放
5分
员工参加社保，不拖欠工人工资得满分，不参加社保扣3分，拖欠工资扣2分。
发生环境污染事件
5分
根据环境污染事件的影响程度扣1-5分。
20分
发生安全生产责任事故
5分
按发生重大安全生产责任事故的影响程度扣1-5分。
4
财务实力
20分
企业的偿债能力
5分
无贷款5分，有贷款4分,资不抵债0分
企业资产的营运能力
5分
设备开工率90%以上5分,60%以上4分,30-50%2分,停产0分.
企业的盈利能力
5分
企业年盈利50万以上得5分，无亏损得
4分,亏损记0分
企业的资产实力
5分
固定资产达到300万元得5分。
200万得4分,以此类推
5
信用记录
19分
招投标过程有无不良记录，有无行贿犯罪记录
3分
无不良记录3分，有不良记录0分
市场客户评价结果
3分
评价优3分、良2分、合格1分
有侵犯行业其他会员权益
等行为
5分
无：
5分，有：
0分
恶意欠交税款及偷逃税
3分
无：
3分，有：
0分
发生客户投诉，并企业负
有责任的事件
3分
无：
3分，有：
0分
其他社会失信记录
2分
按影响程度扣1-2分。
说明：
1、各项指标数据采集均以书面依据为准；
2、企业具有内容相同，但由不同级别的部门颁发的荣誉的，只按
最高一级计分
第三条对信用等级AAA、AA、A的企业的最基本要求。
凡未达到以下最基本要求的，不论其信用评价分值多高，都只能按最基本要求的等级进行评级。
（一）企业有下列情形之一的，不能评为A、AA、AAA
级：
1、近三年内因恶意逃税被税务机关处罚的；
2、上年度工商年审为B级的；
3、上年度企业亏损，本年度扭亏无望的；
4、因工程质量被有关部门处罚未满一年的；
5、法定代表人曾被判刑出狱未满一年的。
（二）企业有下列情形之一的，不能被评为AA、AAA级：
１、近三年有拖欠职工工资的；２、近三年有逾期贷款及欠息的；３、近三年有欺骗业主行为被投诉并被核实的；４、法人治理结构不建全且存在较大缺陷的。
（三）企业有下列情形之一的，不能被评为AAA级：
1、近三年***工程合格率平均不足95%的；2、近三年中有一年经营亏损的；
3、净资产等于或小于注册资本的；4、近三年平均资产负债率高于85%。
第三章组织机构
第一条协会成立信用等级评价委员会，由协会主管会长
任评价委员会主任,负责委员会的领导工作，成员从各市有实力.社会信誉较好单位会员中推荐产生7-9名委员,组成信用等级评价委员会。
信用等级评价委员会负责本行业信用体系建设的组织领导工作，商议、决定、协调处理企业信用建设工作中的重大事项,参照“行规行约”，认真开展信用体系建设，搞好评优活动，不断完善行业自律性机制，规范行业自我管理行为，提高我省?
837578730队伍整体形象和市场信誉。
其主要职责为：
（一）全面领导河北省***行业信用体系建设工作；
（二）监督行业信用等级评价的实施情况；
（三）制定行业信用建设中长期规划和年度工作计划；
（四）审定行业信用等级评价标准体系、评价体系等；
（五）审定信用等级评价有关管理和工作制度等。
第二条根据需要，信用等级评价委员会可授权信用等级评价工作小组聘任专家ｌ至２名。
专家的主要职责是协助工作小组处理评价工作的技术问题。
第四章评价程序评价程序包括评价准备、企业实地调查、初评、审核复议、评价结果反馈、上报（公告、备案）、资料整理归档和跟踪监测服务等八个阶段。
第一阶段评价准备申请信用等级评价企业按要求在规定时间内，自愿向协
会信用等级评价委员会办公室提交应提交以下资料：
（一）《信用评价申请书》
（二）营业执照、组织机构代码证书、资质等级证书、安全生产许可证、管理体系认证证书等。
（三）近三年内获得的荣誉证书、获奖证书等。
（四）本单位信用管理、合同管理、质量管理等制度。
（五）近两个会计年度资产负债表、利润表、现金流量表。
（六）近三年承建或参建工程情况（质量、安全、履约和工程的地区分布等，需附有业主单位或项目主管单位的证明材料）。
（七）其它相关材料
信用评价工作委员会根据受评企业的性质、特点、规模
及机构的复杂程度组建评价小组，成员3～5人，其中1名
为项目负责人，负责整个项目的组织协调工作。
工作小组按照《河北省***企业信用评价实施办法》执行，信用等级评价小组组长应及时与受评企业指定人员建立工作联系，将信用等级评价工作的内容和程序告知受评企业，同时将信用等级评价所需资料清单提交给受评企业。
受评企业按照资料清单准备相关评价资料。
评价小组对受评企业提交的资料进
行初步分析，将资料中不完整、不清楚的地方在访谈提纲中
注明，便于在调查时重点了解、核实。
第二阶段企业实地调查企业实地调查包括企业内部调查和外围调查。
调查取证的开始时间由受评企业与评价小组协商确定，其前提是要保证评价小组如期完成调查工作，采集（或核实）评价所需的第一手资料。
内部调查是对企业进行实地考察。
其内容有：
对企业的各项书面凭证、实物资产、生产情况以及企业的经营情况等进行考察核实；现场访谈受评企业的有关人员,主要包括企业的主要负责人、财务负责人、生产、施工部门负责人以及其他有关人员。
访谈的主要内容包括：
企业目前的经营、管理和财务方面的重点问题，决策者对外部环境的分析及内部实力的把握，企业未来发展的设想，企业决策程序、决策层的稳定性及主要决策者的详细情况，受评企业历史资信情况以及其他与评价有关的信息。
外围调查是对与受评企业在生产经营活动中相关的工商、银行、税务、社保等部门进行调查与取证，主要目的是核实受评企业所提供的上述部门的证明是否真实。
评价小组在调查取证后，为保证评价资料的完整性，可要求受评企业补充提供相关资料，并建立完备的工作底稿。
第三阶段初评
在完成企业内外部实地调查工作后，评价小组根据收集到的资料，按照《河北省?
837578730企业信用评价实施办法》的标准进行深入的分析和处理，对企业的工商、银行、税务评级、合同履约率以及质量管理、侵权、安全、守法经营等方面的状况进行综合评价，确定每一指标的初步得分，并在分析报告中对各方面的得分给出充分、合理的评分依据和理由。
在对企业自行申报的信息进行分析时，要与交易关联方信息、消费者反映、部门监管信息等进行比对。
初评结果要在行业网站进行公式，公示期为7天。
公示期内协会会员或社会公众对企业初评结果持异议者，将对该企业重新进行审核。
初评结果公示期过后，将未出现异议的《企业信用等级评价报告》及附表、工作底稿整理后，提交给协会信用等级评价工作办公室审核。
第四阶段审核复议协会信用等级评价工作办公室对评价小组提交的《企业信用等级评价报告》的初稿、信用等级建议、附表及工作底稿等进行论证、审核、质疑、答辩，然后将审核复议的评价结果上报协会信用等级评价委员会。
企业信用等级评价结果必须经协会信用等级评价委员会最终审核后，方可生效。
第五阶段评价结果反馈
协会在企业评价结果确定后5个工作日内，将受评企业的受评结果反馈给受评企业。
受评企业在5日内对评价结果没有异议的视为评价结果有效。
若受评企业对评价结果有异议，并提供有可能对评价结果有影响的、真实的补充材料，则评价小组应向协会信用等级评价委员会申请复议。
并根据受评企业提供的补充材料，对受评企业信用等级评价的定量、定性评价指标进行修正，修改《企业信用等级评价报告》，并将修改后的《企业信用等级评价报告》、复议调整意见、补充材料一并提交给协会信用等级评价委员会审定，重新确认评价等级。
若受评企业对评价结果有异议，但不能提供相应的补充资料，协会信用等级评价委员会将不受理复议要求，上一次结果即为最终结果。
第六阶段公告、上报（备案）协会及时将受评企业信用等级和《企业信用等级评价报告》在行业网站上再次公示3天，公示期满未有异议的，向河北省***报告、备案，并在行业网站及相关杂志、报刊上进行通告、公示，正式授予“企业信用评价__级信用企业”，
颁发由河北省***和协会统一设计、统一编号的《信用等级证书》和标牌。
第七阶段资料整理归档评价小组将受评企业的原始资料、评价过程中的文字资料进行分类整理，作为工作底稿存档备查。
受评企业提供的
全套资料应作为保密级别文件归档。
对受评企业特别要求保
密的文件，应作为协会保密文件单独存档。
第八阶段跟踪监测服务在信用等级有效期内，评价小组应指定专人负责跟踪监测受评企业经营上的重大事件、内外环境的变化，及时分析这些变动对受评企业级别的影响。
若上述因素足以影响受评企业的信用等级，确有必要调低受评企业信用等级的，评价小组应及时提出受评企业级别调整的意见，报协会信用等级评价委员会审议调整级别并确定后，报告河北省***，同时，由协会按原渠道以公告方式向社会公布受评企业调整后的信用等级。
第五章评价周期及有效期限
第一条评价工作每3年进行一次。
企业接到协会的通知后，将申请资料以特快专递方式寄至协会信用等级评价委员会，并随着评价步骤密切配合评价工作小组的工作。
第二条信用等级牌、证是企业信用的重要标识，自公告之日起三年内有效。
受评企业在信用等级有效期内可申请晋级评价。
企业申请上一级信用等级的，不受有效期限制。
第三条协会在有效期内对取得信用等级的企业进行抽查，不合格企业相应下调信用等级，并在一定范围内公布。
第六章证书和标牌
对企业的评价结果统一称为“河北?
837578730企业信用
评价___级信用企业”。
信用等级的证书和标牌由河北省
统一设计样式、统一编号，由河北省***制作并发放。
第七章诚信激励和失信惩戒
第一条进行信用等级评价的企业，将享受河北省***的优惠政策和鼓励；在河北省***排名、品牌评价和推荐、奖励申报等方面具有优先权。
第二条协会应向国家政府机关、行业协会、国外相关组织以及新闻媒体等推荐、宣传行业企业信用等级评价结果，积极争取在信贷、监管、各类评优评级、***工程信息等方面的相关激励政策和措施，同时接受相关机构和单位的咨询与监督。
第三条实施水利建设市场主体行为信用评价结果与建设工程招标投标挂钩制度。
在评标办法中，按工程规模设置信用分占总得分的5%～20%。
第四条市、区县水行政主管部门应当根据市场主体信用评价结果，分类实行差别化监管。
（一）评级结果为A级信用较好以上的，实行激励机制。
1、在企业申请资质延续、申请资质升级或增项、出具与业务经营有关的证明材料等日常管理中优先快速审查；
2、适当降低投标保证金、履约保证金、质量保证金比例；
3、评优评比时，在同等条件下优先考虑；
4、通报相关部门，依法得到政策扶持或帮助。
（二）评级结果为B级信用一般，实行限制机制。
1、列入重点监管企业名单；
2、在企业申请资质延续、出具与业务经营有关的证明材料等日常管理中予以重点审查；
3、加大对其在建工程项目的执法检查力度；
4、适当提高合同履约担保比例；
5、评优时，各相关专业协会予以重点审查。
（三）对评级结果为C信用差的企业，实行惩戒机制
1.不为其出具与业务经营有关的证明材料；
2.核查企业资质，经核查达不到资质条件的，依法责令限期改正，整改期间停止其招投标资格，被核查企业不得申请资质升级或增项；逾期不改或者整改不达标的，依法撤回其资质，并通报有关部门。
第八章附则
1,本规则由河北省?
837578730负责解释、修改。
2、本规则自2020年5月1日起试行。
升级会员 