大学生创业孵化中心项目可行性研究报告.docx

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大学生创业孵化中心项目可行性研究报告

大学生创业第二基地暨创客空间项目

可行性研究报告

第一章总论

一、项目概况

1、项目名称

包头市大学生创业第二基地暨创客空间项目

2、建设性质

既有建筑装修改造项目

3、建设地点

内蒙古包头市稀土高新开发区创业园区软件园大厦D座。

4、建设单位

包头稀土高新区科技创业服务中心

5、建设规模及内容

本项目规划装修改造面积需要2480㎡，其中包括；公共服务、创业成果展示、专家指导、业务洽谈、创业孵化在一楼服务大厅；一楼创业咖啡厅安排创业座谈、设立信息发布区、定期组织交流、培训、论坛和沙龙等活动；创业培训室安排在六楼原会议室。

6、项目总投资及资金来源

本项目拟投资规模为350万元，其中包括基地房屋设计装修、咖啡厅设计装修、门厅设计装修、室内外绿化美化亮化等内容，共计240万元。

硬件投资60万元，主要用于电脑260台、投影仪两套、桌椅150套、打印机两套、复印机两台、空调四套等设备的购置，用于办公、创业培训、创业服务、企业办公。

软件投资50万元，主要用于创业实训操作软件、文化创意工作软件、网络系统、弱电监控系统的购置和维护。

本项目资金拟30%通过自筹，70%政府财政资金扶持解决。

7、建设进度

本项目装修改造周期预计为6个月。

计划于2015年7月开工建设，并于2015年12月竣工验收。

具体实施进度根据实际情况的变化予以调整。

二、报告编制范围

本报告对包头市大学生创业第二基地暨创客空间项目相关内容进行了调查、分析和研究，主要研究范围包括项目建设的必要性、项目建设规模、建设内容及功能分配、项目建设方案、投资估算等内容。

三、编制原则

1、以市规划局相关文件意见中有关内容为编制本可行性研究报告的指导思想。

2、在规划、设计、建设标准上吸取同类项目先进经验，并根据该地域的实际情况，打造一个配套服务功能齐全、服务管理良好的集企业孵化、研发创新、创业人才培养为一体的服务平台。

3、在提高建设质量的同时，力求建设社会效益高，充分利用现有资源，使建设成本降低，项目更环保、安全。

四、主要技术经济指标表

主要技术经济指标表

地块名称

总建筑面积

（平方米）

估算总投资

（万元）

初创业企业孵化区

1800

创业专家指导室

25

创业者业务洽谈室

35

创业成果展示区

25

创业服务室

35

创业咖啡厅

210

SIYB创业培训区

350

合计

350

五、编制依据

本报告编制的依据为：

1、国家发展改革委员会《投资项目可行性研究报告指南》；

2、《关于实施大学生创业引领计划的通知》（人社部发〔2014〕38号）；

3、《包头市人民政府办公厅关于进一步做好高校毕业生就业创业工作的意见》（包府办发〔2014〕218号）

4、国家和地方有关规程、规范、政策及条列等；

5、建设单位提供的其他有关资料及数据。

第二章项目建设背景及必要性

一、项目建设背景

1，中央政府层面政策扶持：

为了贯彻落实党中央、国务院关于全面深化改革战略部署和促进高校毕业生就业创业工作要求，引导和支持更多的大学生创业，人力资源社会保障部、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、人民银行、工商总局、共青团中央决定，2014—2017年实施新一轮“大学生创业引领计划”。

2014年5月22日，人社部等9部门关于实施大学生创业引领计划的通知（人社部发〔2014〕38号）。

2015年5月13日，国务院办公厅日前印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，全面部署深化高校创新创业教育改革工作。

2，地方政府层面政策扶持：

为深入贯彻落实国务院关于扶持小型微型企业（以下简称小微企业）健康发展的工作部署和自治区出台的各项政策，切实改善小微企业发展条件，进一步激发小微企业创业创新活力，内蒙古自治区人民政府下发了《关于进一步扶持小型微型企业加快发展八条措施的通知》（内政发〔2015〕46号），在准入门槛、税费减免、创新融资服务、鼓励大学生创业创新、加强就业保障政策等方面不断加大对小微企业的扶持力度，建立健全责任机制，制定配套政策措施。

创业带动就业是促进就业的重要形式，促进各类劳动者创业，特别是促进高校毕业生通过创业实现就业更显得重要，各级政府对促进创业带动就业工作都给予了高度重视，并要求完善创业服务体系建设，建立创业孵化中心基地。

通过创业孵化中心基地的建设，实现为有创业愿望和创业能力的人提供政策咨询、创业培训、创业实训、项目评估、专家指导、创业孵化、业务代理、小额贷款等“一条龙”服务，帮助创业者提升创业能力，降低创业风险，减少创业成本，提高创业成功率，从而有效地带动社会就业。

3、项目社会背景

2014年全市有普通高等学校（包括高职院校）5所，全年招收学生2.1万人，在校学生7.0万人，毕业生1.8万人。

在当前的就业形势下，仅靠企业吸纳就业，已不能满足广大劳动者，特别是高校毕业生的就业需求，因此，在各级政府促进创业政策的扶持下，大量的大学生、失业人员、农牧民、复转退役军人通过自主创业实现就业。

但在创业过程中急需政府建立公共创业服务平台，通过创业培训、创业实训提升创业能力；通过创业服务和提供免费创业场地减少创业成本、降低创业风险。

就本市近几年扶持创业工作情况看，全市每年有近8000人需求创业服务。

二、项目建设的必要性

近几年来，随着高校扩招，教育改革的推进，大学生就业形势严峻。

许多大学生放弃就业，毕业后选择自主创业，但由于资金、经验等方面不足，大学生自主创业成功率较低。

2015年3月，国务院总理李克强作政府工作报告时谈到，要着力促进创业就业。

坚持就业优先，以创业带动就业。

今年高校毕业生749万人，为历史最高。

要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。

实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。

各地也都出台各项政策促进大学生创业工作的开展。

大学生是国家的未来，随着两会的召开，大学生就业问题引起社会的普遍关注。

在这方面，国家已经出台多项政策，鼓励大学生积极响应国家号召。

各个省市、地区也结合了当地不同的特点在国家颁布政策的基础上又相继出台了一些措施鼓励大学生自主创业。

例如，国家一直大力推行大学生创业贷款政策、税收政策等，都为大学生自主创业提供了一定的保障。

依托于大学生创业孵化基地的平台，创业者可以得到全方位、多层次、一条龙的综合服务，降低创业孵化基地创办企业和创办项目的门槛，简化手续，同时进行创业指导，提高创办企业和创办项目的成功率。

综上所述，本项目的实施是十分必要的。

第三章项目建设单位概况及项目发展目标

一、建设单位概况

包头高新技术特色产业孵化基地是依托包头国家科技创业服务中心为平台重点打造的，创业中心是包头稀土高新区区域创新体系的重要组成部分，是发展高新技术产业的重要平台和载体，始建于1992年，成立于1996年，是综合性科技企业孵化器，1999年被国家科技部认定为“国家高新技术创业服务中心”，是内蒙古自治区科技孵化事业的发祥地。

创业中心旨在孵化高新技术企业，培养科技型企业家，促进科技成果转化和高新技术的产业化。

经过20多年的发展，已经形成了“创业苗圃+孵化器+加速器+产业基地”四位一体的分阶段、分领域、网络化的集群发展模式。

构建起“1528”高新技术特色产业孵育体系（即：

“一个中心、五个孵化器、二个产业基地和八家高校院所孵化中心），致力于孵育企业、培育产业，有效促进科技成果转化及地区产业集群的形成，产生了显著的经济社会效益，为我市乃至自治区产业升级、结构调整、区域创新能力增强做出贡献。

该基地秉承“改革先行、创新引领、高端聚合、创业集聚”的发展特色，以“科技孵化+科技招商”为战略定位，打造成为内蒙古自治区规模最大、功能最齐全、服务体系最完善的高新技术特色产业孵化基地。

重点引进稀土、电子信息、电子商务、新能源与节能环保、生物医药、高端装备制造等高新技术企业和高端配套企业，形成“科技研发+产业孵化+中介服务”的簇群式集聚效应，带动地区产业经济转型发展。

2014年，创业中心新引进企业104家，其中创新型企业7家，科技型企业41家，中介型企业20家，配套型企业36家。

留学人员领创办企业20家，软件企业16家，大学生创办企业36家，稀土企业4家。

累计达到730家。

毕业企业20家，累计毕业企业260家；新增专利69项，累计拥有各类专利588项；实现全口径在地规模以上工业企业总产值31.08亿元；实现固定资产投资34.2亿元；争取资金2052万元。

二、项目发展目标

1，项目定位：

包头市大学生创业第二基地暨创客空间（以下简称创客空间）是一种新型的社会经济组织，通过为创业者提供研究经营场地、通讯网络、办公设施、系统的培训和咨询服务，以及政策、融资、法律和市场等方面的支持，有效降低创业者创业的风险和成本，是提高企业成活率和成功率的综合服务系统。

孵化中心为在本市的大学生提供政策咨询、创业培训、创业实训、项目评估、专家指导、创业孵化、业务代理、小额贷款等创业方面“一条龙”的服务。

孵化中心是集企业孵化、研发创新、创业人才培养为一体的服务平台，有利于引导和鼓励创业者自主创业，不断提高创业者创业能力，促进适业人群创业和就业。

以弘扬创新精神，培养创业人才，培育创新型企业为主要宗旨，探索一种以创业带动就业的新模式。

以提供政策引导、凝聚创业伙伴、汇集创业资源、展示创业项目、提供创业服务为宗旨，使之成为创业者与政府、与社会各界沟通的桥梁，进一步挖掘创业者潜能，激发创业者才智，帮助更多创业者学习新技术，掌握新技能，开创新事业。

创客空间鼓励在校大学生将实验室的研究成果和创新项目带到孵化中心进一步研究开发，使创新成果进一步产业化，实现研发创新；支持大学生创业；支持提高就业能力；又可以集中地为创业者提供场地、设施和创业指导，这样既解决了创业领域师资资源稀缺问题，又减小了创业者盲目投资的决策风险；通过完善的服务体系，整合服务资源，帮助创业企业享用国家政策，合理科学规避创业风险，实现企业成功孵化。

并对有创业能力的人员提供创业场地，进行为期3年的创业孵化，通过提升创业能力、强化创业服务、加强政策支持，帮助本区的创业者实现创业；并对包头市其他地区创业孵化基地的建设和服务等方面发挥引领示范作用。

培育大学生“想创业、敢创业、能创业、创成业”的意识和能力。

为激发高校毕业生创业热情，提高其创业的实践能力，每年联合自治区有关高校举办自治区高校毕业生创业大赛，对评选出的优秀创业项目给予奖励。

2，大学生创业三年发展目标：

发挥包头市大学生创业指导中心的平台优势，扩大大学生创业场地面积，组织推荐大学生创业者参加包头市SYB创业培训，协助大学生企业申请政府贴息贷款、金融办大学生创业贷款，加大宣传力度，扩大影响范围。

加强与中介服务机构合作，协助大学生输工商注册、税务登记、人员招聘、资金申请、导师扶助等工作。

进一步丰富充实完善创业导师团队，吸引会计师、律师、成功的创业企业家、投融资专家、管理咨询专家以及专业技术领域中的权威专家组成创业导师团队，为创业才提供“一对一或多对一”的导向性、专业性、实践性辅导服务。

到2015年，包头市大学生创业指导中心有在孵大学生创业企业150家，拥有自主知识产权14项，科技型企业占45%以上，累计带动大学生就业780余人，安排大学生见习60人次以上，实习40余人次。

指导中心对120名自治区储备人才申请生活补贴，先后发放生活补贴110万元；组织50余名大学生创业者参加了政府举办的SYB创业培训。

指导中心协助20家大学生创业企业获得了政府贴息贷款150万元；协助5家大学生创业企业获得包头市金融办大学生创业金融服务促进会的无息贷款25万元。

2016年，包头市大学生创业指导中心有在孵大学生创业企业185家，拥有自主知识产权16项，科技型企业占45%以上，累计带动大