视频监控采购项目需求模板.docx
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视频监控采购项目需求模板
视频监控采购项目需求模板
采购需求
最高限价：
人民币439.4614万元
资格要求：
1
符合《政府米购法》第二十二条供应商资格条件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。
2
必须具有广东省安全技术防氾系统设计、施工、维修资格证书
（2）—级（）二
级或以上（）三级或以上或者备案证明。
是否接受联合体投标：
（）是
（2）否
国货/进口产品
1
采购国货
★本次米购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）
2
采购进口产品
经政府采购管理部门同意，本次采购的产品为本国产品或不属于国家法律法规政策明确规定限制的进口产品（经审批采购进口产品的，如仅批准部分产
品采购进口的需列明）
招标范围
1
采购内容
序号
建设项
详细内容
1
视频监控子系统
米购20台咼清网络摄像机，及杆件、取电等相关配套设备。
2
卡口子系统
米购26台300万像素高清卡口抓拍单元，13台高清视频摄像机及补光、闪光、杆件、取电等相关配套设备。
3
人脸识别子系统
采购18台200万像素人脸抓拍单元，及补光、杆件、取电等相关配套设备。
4
存储系统扩容
在现有平台上新增1台24盘位的IPSAN存储设备，并配置21块4T企业级硬盘。
5
传输链路
各子系统数据传输到机房监控平台的视频专网线路建设。
2
•♦♦
第一章项目需求描述
一、本次招标项目内容
本次项目内容包括：
。
包括：
1•前端系统建设：
采购20台高清网络摄像机，及杆件、取电等相关配套设备。
采购26台300万像素咼清卡口抓拍单元，13台咼清视频摄像机及补光、闪光、杆件、取电等相关配套设备。
米购18台200万像素人脸抓拍单元，及补光、杆件、取电等相关配套设备。
；
2•传输系统建设：
各子系统数据传输到机房监控平台的视频专网线路建设。
；
3•监控中心后端建设：
在现有平台上新增1台24盘位的IPSAN存储设备，并配置21块4T企业级硬盘。
；
4•项目建设内容一览表：
序
号
建设内容
主项
子项
具体内容
1
前端部
分
视频监控子系统
米购20台咼清网络摄像机，及杆件、取电等相关配套设备。
卡口子系统
米购26台300万像素高清卡口抓拍单兀，13台咼清视频摄像机及补光、闪光、杆件、取电等相关配套设备。
人脸识别子系统
米购18台200万像素人脸抓拍单元，及补光、杆件、取电等相关配套设备。
2
光纤传
输
传输链路
各子系统数据传输到机房监控平
台的视频专网线路建设。
3
监控中
心
存储系统扩容
在现有平台上新增1台24盘位的
IPSAN存储设备，并配置21块4T
企业级硬盘。
整个项目分为建设期和服务期。
在建设期内，要求投标人为采购方提供方案设计、
工程设计、设备采购、设备安装、系统集成、联调测试和试运行等全套工程服务；在服务期内，投标人为采购人（用户）提供系统运维服务、系统管理、系统运行和培训等专业化服务。
采购人以租金形式支付本招标项目所有服务的费用。
本项目采用租赁模式，系统验收后服务期为三年，三年内的系统工程的租用和使
用以合同为准。
租赁费用包含整个系统工程设备和线路的建设调试费用、服务期内的运维费用等，采购人除租赁费用外不再支付任何其它费用。
二、项目工期要求
★必须在60_天内通过公安技防管理部门的验收（服务期自验收之日起计算）。
三、项目实施原则（包括但不限于）
可靠性原则
整体可靠性是本系统必须解决的首要冋题。
从系统的结构、技术措施、设备性能、系统管理、厂商技术支持及维修能力等方面着手，确保系统正常、稳定、可靠地连续运行，将系统发生故障的可能性降到最低。
根据现场环境参数及公安图像监控实际要求，所选用的设备在满足环境条件下完全可以长期可靠地正常运行。
安全性原则
网络安全：
要求公安网与城市视频网络以及其他互联网络物理隔离。
若要建立连接必须采取符合公安部要求的技术手段；
信息安全：
要严格设置用户使用权限及审批方式，各级用户只能调看本权限范围内的视频信息；
传输安全：
视频信息的传输要注意防止各种非法提取或篡改；
存储安全：
要注意重要数据的备份，基本信息在后端存储中心存储，重要信息要在上一层存储中心进行备份。
设备安全：
视频监控系统的设备必须满足可靠性和安全性的要求，设备选型要选先进成熟的市场主流产品，要求安全可靠，保证系统不间断运行。
对关键的设备、数据和接口应该采用冗余设计，要具有故障检测、系统恢复等功能。
先进性原则
系统必须充分考虑科学技术的迅猛发展趋势，应用国内外业界较先进和标准的主流技术来保证系统各项功能的实现；按功能做成模块化的子系统，提供强大灵活的联动平台，并保证系统可以方便灵活地在处理能力、系统容量、系统功能等方面进行扩充和升级换代，从而确保系统在未来一段时间内满足形势和业务发展的需要。
适用性原则
系统必须能够最大限度地满足各个城市主要出入口监控管理的各项业务需求。
以监控系统作为指挥的主要手段，为其它的各项业务职能提供所需的信息。
系统的输入设备和系统软件还应具有良好的操作性，保证一般文化水平的操作员，在略懂电脑操作的情况下通过基本的培训就能掌握系统的操作要领，达到能胜任值班和监控任务的水平。
管理性原则
易管理性：
系统要充分考虑系统的可管理性，对用户权限管理、网络管理、设备管理提出要求并给出实现方式；
易维护性：
系统应具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，应能得到及时、快速的维护及故障管理等
扩展性原则
系统中米用的硬件设备及软件产品应支持国内外相关的工业标准及行业相关标准，以便能与不同厂家的开放型产品在同一系统中共存、兼容。
在系统中，应选择具有可扩展性的系统结构产品，特别是通过模块化设计的设备和可升级的系统软件，使系统能灵活增减或更新各个子系统的
功能来满足业务发展的需要。
对网络带宽、接口数量、数据库容量都作一定的预留，并且可以通过设备在线升级、扩容等方式实现系统的扩展。
四、项目需遵循的有关标准和规范（包括但不限于）
除本招标书明确标出的技术要求外，各投标文件还必须满足下述文件、国家及行业有关标准规范的要求（如有矛盾，以最新的文件为准）。
图像信息联网平台方面
《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》
（GB/T28181-2016）
《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》（公科信
[2012]11号）
《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）一一视频接入部分》
安防视频监控
系统方面
《中华人民共和国公安部行业标准》（GA70-94
《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）
《民用闭路监视电视系统工程技术规范》（GB50198-94）
《工业电视系统工程设计规范》（GBJ115-87）
《安全防范系统通用图形符号》（GA/T75-2000）
《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/T8322009）
《机动车号牌图像自动识别技术规范》（GA/833-2009）
《闯红灯自动记录系统通用技术条件》GA/T496-2009
《建筑及建筑群综合布线工程设计规范》（GB/T50311-2000）
公安部《警用地理信息系统系列标准规范》
视频监控图像
质量方面
《电视视频通道测试方法》（GB3659-83
《彩色电视图像质量主观评价方法》（GB7401-1987）
视频系统网络
方面
《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T17963）
《计算机信息系统安全》（GA216.1-1999）
《计算机软件开发规范》（GB8566-88）
视频系统工程
建设方面
《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）
《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）
《电子计算机机房设计规范》（GB50174-93）
《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）
《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2004）
《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》（GA/T670-2006）
《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92）
视频系统工程
验收方面
《公安交通电视监视系统验收规范》（GA/T509）
《安全防范系统验收规则》（GA308/2001）
《中国电气装置安装工程施工及验收规范》（GBJ232-90.92）
《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》（GB/T50312-2000）
地方标准
《广东省社会治安视频监控系统建设指引》
《广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范》
《广东省社会治安视频监控系统建设三年规划（2012-2014年）》
《高清视频系统建设技术指引》
《广州市社会治安视频监控系统建设指引》
《广东省公共安全视频图像信息系统管理办法》；
《广东省安全技术防范管理条例》；
《广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
《广州市公共安全视频系统管理规定》（市政府第1号令）
《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统建设规划（2013-2016
年）》及实施方案；
《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统总体设计方案（2013-2016年）》
其他
其他相关规范与标准。
五、投标要求（投标人应承诺的内容）
（一）投标人应承诺本项目由投标人全资建设。
（二）投标人应承诺为采购人提供方案设计、设备集成、工程设计、系统建设、联调测试、培训、维护等专业化服务。
（三）投标人应承诺负责向市政府有关部门申报项目建设的有关手续并承担相应的费用，投标人须承诺具有本项目采购的光纤纤芯使用权的期限应不短于本项目的服务期。
（四）投标人应保证所提供的光纤及其过桥、涵洞、河流等特殊地段的防护措施符合国家通信行业有关标准，对于不符合标准的子管及其防护措施，投标人必须承担使其
达到符合国家通信行业有关标准的义务。
（五）采购人根据实际建设需求，有权调整项目中监控点的数量及位置，变更比例在本项目高清图像采集点总数量3%内的中标人必须响应。
若增加数量，采购人（用户）向中标人按单点价格支付新增高清视频图像采集点的费用。
若调整前端高清视频图像采
集点的安装地点和位置，在建设期内提出的变更，中标人应该无条件接受，不再向采购人（用户）要求增加改建费用；在服务期内提出的变更，变更比例在本项目高清图像采集点总数量3%以内的，由中标人免费改建，3%以外的变更由采购人（用户）支付改建费用，但因市政或道路改建等客观原因产生的迁移改建由中标人承担。
（六）投标人应承诺提供厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准
的设备。
如果因为投标人或生产厂商无法提供的原因而提供其他品牌的设备/部件，投标
人应明确说明和列出产品性能和市场情况比较表，并提出质量保证承诺；本项目所有故
障硬盘由采购人（用户）留存，无需返还。
（七）投标人应承诺在项目实施前完成深化设计，并且得到采购人的认可方可实施。
（八）投标人应承诺不得将采购人的任何资料泄露给第三方，更不能提取、处理、发布、运营系统任何信息资源，中标后必须与采购人签定保密协议书。
（九）投标人应承诺在工程完成后及时向采购人提交有关工程竣工资料文件。
六、投标文件应包含的内容
（一）投标文件中设备的性能指标应达到或超过招标文件中所列技术指标。
投标人应注意招标文件中所列技术指标仅列出了最低限度。
投标人在响应建议中必须列出具体数值。
如果投标人只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合”。
从而可能导致严重影响评标结果。
（二）投标人在投标文件中建议提供的设备必须给出具体的选型依据说明，并提供有关产品说明书，这些证明文件应以附件形式在投标文件中列出。
所提供的产品说明书必须能反映投标人在“设备指标要求与投标人建议表”中建议的指标。
否则将视为不响应。
若提供的产品说明书与投标文件中建议的同一指标不一致时，应由生产厂商出具相关证明，否则以产品说明书为准。
（三）投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。
（四）投标人的投标文件必须提供完整、详细的设备材料清单，包括设备、材料的
型号、数量及主要设备的技术性能指标介绍。
投标文件必须提供产品检测报告等资料的复印件。
（五）按照《广东省安全技术防范管理条例》和《广东省技防系统工程检测收费标准》的要求，中标人在工程实施前，须向公安机关技防管理部门申报；在系统试运行完毕后，中标人须向公安技防管理部门报验，由广东省技防系统工程检测机构进行第三方的系统主要设备检测；检测合格后，由公安技防管理部门对系统进行项目验收；相关费用由采购人支付。
（六）本项目施工过程中的管道开挖、路面恢复、供电报建等不限于以上的全部费用均包含在投标报价中，采购人不再另外支付以上费用。
采购人需协助中标人解决工程报建与管道开挖赔补等问题。
（七）投标人应根据管道资源情况和采购人的需求，合理地对路由和施工进行设计。
（八）属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，交货时不能提供超出此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认监委颁布《中国强制认证》
（CC（认证）。
（九）投标人必须承诺本项目投标文件中项目实施组织架构中的项目经理及项目组成员为实际实施项目组成员，若在实施过程中需变更项目经理及项目组成员，必须经采购人同意方可变更。
第二章项目需求描述（供参考，根据实际需求调整）
一、项目背景（背景及现状）
目前，广州市增城区正在努力推进“雪亮工程”项目，由增城区政法委、区公安分局、科工信局负责牵头组织，区直各单位、各镇街为主要负责单位，并以朱村、新塘镇为联网示范点。
朱村街位于增城市中部，下辖的行政村中总共有将近200多路的村级监
控视频点（不含公安建设治安监控摄像头），在各个村内均有视频监控室，各监控视频点图像在朱村综治办进行汇聚，再接入到广州市城市视频专网实现互联互通。
在“雪亮工程”任务中，朱村街正处于“分类整合”建设，逐步转向“深化应用”的建设阶段中。
按照市政法委的要求，需围绕“违法犯罪的有效防控、矛盾纠纷有效化解和安全隐患有效排查”综治三大核心工作，强化综治信息化建设。
而目前各村关于农村违法建房预警等问题还无法得到全面的监控，各村出入口的车辆和人员也还未得到强有力的管理，急需根据朱村的现状和市政法委的要求建立一套完整的监控体系。
二、建设目标
本项目在结合朱村街现有的视频监控资源的基础上，进行点位和功能的扩展，从而实现视频信息共享和互联互通，建成“统一编解码标准、统一联网协议、统一控制协议、统一编号规则、统一图像标注、统一位置标识”的综合治安管理系统。
系统按照公安部提出的《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2016）
和《安全防范监控数字视音频编解码技术标准》（简称SVAC,SurveillaneeVideoand
AudioCoding）的视音频传输要求、联网接口技术要求和设备用户地址编码要求进行系统建设，采用统一通信协议，使得能与增城区和广州市实现跨平台互联。
通过本项目的建设，将极大地提高快速反应、协同作战以及安全保卫的科技防范水平，进一步提升乡村治安管理和应对紧急事件的能力。
建设目标主要包括以下几个方面：
1、在各行政村建设的信息采集点，通过视频轮巡、智能检测与识别算法，实现特定场景的主动预警功能，从而提高对工业垃圾乱倾倒等事件的反应和处理能力。
2、建设治安卡口抓拍系统，可实现对进出入车辆进行统一监控，通过对车牌号码、车辆类型、车身颜色、行驶方向等信息的识别和管理，可快速查询可疑车辆，也可追踪大货车、泥土车等违规进出村的信息，从而更好地提升乡村治安管理。
3、通过建设人脸抓拍系统，可对精神障碍患者、吸毒人员等特殊人群进行管制，在其出现在特定区域时实现抓拍并向相关人员告警，而通过在文化站、学校等人员密集的区域进行布控，提高主动监控的能力。
三、建设范围
序号
所属居委/村
建设位置
用途
卡口摄像机
高速球
人脸识别摄像机
视频监控
枪型摄像
机
1
鸦埔村
鸦埔村主路口
卡口
2
1
2
黄塘村
黄塘村主路口
卡口
2
1
3
黄塘村
黄塘村横水巷前
人脸识别
1
4
黄塘村
黄塘村榕树头
视频监控
1
5
黄塘村
黄塘村篮球场
视频监控
1
6
横塱村
横塱村东风本田路口
卡口
2
1
7
横塱村
横塱村牌坊
卡口
2
1
8
横塱村
横塱村朱石路口
卡口
2
1
9
横塱村
横塱村村委对面
人脸识别
1
10
南岗村
南冈村南冈路路口
卡口
2
1
11
南岗村
南冈村南冈小学
人脸识别
1
12
南岗村
南岗村十一巷旁
人脸识别
1
13
南岗村
南冈村朱屋一巷南利路路口
人脸识别
1
14
南岗村
南岗村山兀一巷47号路
口
人脸识别
1
15
南岗村
南冈村大兀路10前路灯
人脸识别
1
16
山角村
山角村山角路路口
卡口
2
1
17
山田村
山田村京山路口
卡口
2
1
18
山田村
山田村路口
卡口
2
1
19
山田村
山田村村委
人脸识别
1
20
山角村
山角村塘面向北街路口
卡口
2
1
21
山角村
山角村塘面二叉路口
视频监控
2
22
山角村
罗屋三叉路口
视频监控
2
23
朱村街
朱村街先科路口
卡口
2
1
24
朱村街
朱村街维新村路口
卡口
2
1
25
朱村街
朱村街粮仓旁
卡口
2
1
26
朱村街
朱村街文化广场1
视频监控
1
27
朱村街
朱村街文化广场2
视频监控
1
28
朱村街
朱村街文化站
人脸识别
1
29
朱村街
朱村街临时商贩疏导区西门
人脸识别
1
朱村街
视频监控
1
30
朱村街
朱村街临时商贩疏导区东门
人脸识别
1
朱村街
视频监控
1
31
朱村街
朱村街蔬菜批发市场西
人脸识别
1
朱村街
门
视频监控
1
32
朱村街
朱村街蔬菜批发市场东门
人脸识别
1
朱村街
视频监控
1
33
朱村街
万亩蔬菜基地路口
视频监控
2
34
朱村街
乐家超市（朱村店）
人脸识别
1
35
联兴村
联兴村金兴路治安亭监控点
人脸识别
1
联兴村
视频监控
1
36
龙冈村
龙岗村村委旁村民议事
厅
人脸识别
1
龙冈村
视频监控
1
37
龙新村
龙新村村委值班室门口
人脸识别
1
38
钟屋村
钟屋村路口
视频监控
2
39
丹邱村
丹邱村委服务中心门口
人脸识别
1
40
丹邱村
丹邱村委对出Y390乡道三岔口
视频监控
2
设备合计：
26
20
18
13
四、系统基本要求
（一）系统功能要求
1治安管理和社会防控
当前社会可以说是一个人、财、物大流动的动态社会，社会面的信息千变万换，这极大地增加了政府管理社会的难度，使我们传统的治安管理和社会防控工作的方法和手段很难满足当前的工作要求。
在如何提升政府对社会面的治安管控能力，其对图像监控方面也有诸多的应用需求。
社会面的治安巡逻，通过图像监控系统，可实行网上可视化治安巡逻，它与当前人巡、车巡等主要巡防手段相比，具有高效性和隐蔽性，具有更强的威慑力。
在农村违法建房、生活垃圾乱堆放、工业垃圾乱倾倒、安全生产重点企业等重点关注区域安装高清智能视频监控点，通过设定好的规则，加强主动有针对性地巡逻，从而更快地发现处理治安问题和安全隐患。
2车辆识别与追踪的需求
随着居民的生活水平的不断提高，轿车走向家庭逐渐变为现实，汽车拥有量大幅快速攀升，交通道路设施的建设发展难以满足汽车快速发展的而产生的交通压力，部分路
段交通拥堵现象严重。
此外，关于农村违法建房的泥土车、倾倒工业垃圾的运输车等违规车辆，在其进出入村时，因不能对其进行有效监控与管理，造成村内违法建房和倾倒工业垃圾的现象经常发生。
3特殊人员管理的需求
目前对于精神障碍患者、吸毒人员等特殊人员的监管还是通过人为监控的方式来实现，时效性不强，缺乏一套人脸识别系统来对其行动轨迹进行主动跟踪和预警。
（二）系统结构
整个解决方案由设备层、接入层、数据层和应用层构成，系统采用全IP和分布式网
络架构，以村为独立的建设单元，利用本地传输专网形成前端设备与后端服务器、存储设备、客户端间的互联，使得采集获取到的数据信息在上级平台端形成汇总，依托现有监控平台实现对设备统一接入和统一管理。
也眾监控管理平合
应用层
层
接入层
设备层
*
AM
—
M
■
■•
M
V
H
■•
«
*
9
・・
IMS口理
接入询呼
1、应用层
采用先进的软硬件开发技术，面向村综合安全防控工作的管理人员，在现有的视频监控平台上进行功能的扩展，提供用户必要的功能模块。
在本期项目的建设中，应用层的业务功能主要包括：
基础应用、社区布控等。
2、数据层:
数据层专注与实现对前端设备采集到的多维度的数据进行统一的管理、数据存储、
数据上传与共享等，依托平台端的存储设备资源，对视频、图片、数据信息等实现统一存储，并将各个前端系统获取到的数据信息进行结构化/非结构化的梳理、归类、关联,以标准化形式定义数据的字段与格式，并提供标准化数据共享接口。
3、接入层：
系统的前后端互联主要依托于IP网络，主干传输介质采用裸光纤资源，配合光纤收发器/光模块、以太网交换机等，连接村前端设备，例如高清监
升级会员 