思想政治工作规范终稿.docx
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思想政治工作规范终稿
xx物业管理有限公司
思想政治工作规范
目录
前言
党建、思想政治工作组织机构设置
指导思想和工作目标
第一部分党支部建设
一、公司党支部建设工作的基本要求
二、党支部的设置
三、党支部委员会的组成
四、党支部的主要职责和任务
五、党支部委员的职责分工
六、党支部工作标准
七、党支部“三会一课”制度及工作方法
（一）支部党员大会
（二）党支部委员会
（三）党小组会
（四）党课
八、发展党员工作
（一）发展党员工作方针
（二）坚持党员标准，慎重吸收先进分子加入党组织
（三）党员工作程序
（四）党员的党龄和党籍
（五）党费
第二部分思想政治工作
一、思想政治工作的目标
二、思想政治工作的主要任务
三、思想政治工作的具体要求
四、加强公司思想政治工作的主要措施
第三部分企业文化建设
一、公司企业文化理念
二、公司文化理念的基本诠释
三、公司工作思路及要求
四、xx物业管理模式
（一）公司发展思路
（二）管理体制
（三）管理机制
1、用人机制
2、分配机制
3、激励、约束机制
4、经营管理机制
5、服务工作机制
第四部分精神文明建设
一、精神文明建设的总体要求
二、精神文明建设的具体要求
三、加强公司精神文明建设的主要措施
（一）发挥工会组织民主管理和民主监督职能，维护好员工权益
（二）加强全方位培训，提高员工综合素质
（三）丰富活动载体，创新活动形式
（四）关心员工生活，解决实际问题
四、党建、群工常规活动计划
前言
xx物业管理有限公司是国家机关后勤体制改革的产物，是一个国有资产全资企业。
坚持国有企业的中国特色社会主义发展方向,坚持党对企业的政治领导,充分发挥国有企业党组织的政治核心作用,既是一个重大原则,也是xx物业管理有限公司区别于社会其他类别物业公司的显著标志之一。
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。
国有企业党的基层组织，是党与职工群众紧密联系的桥梁与纽带，是党的思想阵地的最前沿。
加强党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用和思想政治工作的政治优势，是增强企业凝聚力和战斗力，创建有中国特色现代企业制度的内在要求。
党的基层组织建设对于企业发展和社会稳定起着举足轻重的作用,企业党组织的党建工作和思想政治工作，必须紧密围绕企业改革和生产经营来进行。
党的基层组织建设和思想政治工作既是一项长期的战略任务，同时又是一个不断实践、不断完善和不断提高的过程，要通过一系列的制度建设来保证党的工作各项活动的正常开展。
为了进一步加强xx物业管理有限公司党的基层组织建设，确保企业思想政治工作的长期性、经常性和持续性，为实现把公司建设成为“行业一流,系统标杆”的现代物业管理企业的发展战略目标提供坚实的思想基础和强大的精神动力，特制定本规范。
指导思想和工作目标
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面加强党的基层组织建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用，准确把握公司改革和发展的正确方向；坚持以人为本，充分发挥思想政治工作的激励推动作用，广泛调动员工积极性，确保员工队伍稳定；加强公司企业文化建设，充分发挥文化理念的统领导向作用，增强企业的凝聚力、向心力、战斗力；共建精神文明,充分发挥工青妇各类群众组织的协调配合作用,积极营造诚信、同心、敬业、奉献的工作氛围，构建和谐企业。
一、建设一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，深得职工拥戴的领导班子。
二、造就一支能够在公司改革与发展中经得起困难和风险考验，在两个文明建设中充分发挥先锋模范作用的党员队伍和一支朝气蓬勃、恪尽职守、精通业务、服务优质的员工队伍。
三、健全一套适应企业改革和发展要求，与公司安全生产、经营管理紧密结合，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和思想政治工作的针对性、有效性的规章制度和工作长效机制。
四、形成一种开拓创新、拼搏进取、敬业奉献、团结和谐的良好精神风貌。
党建、思想政治工作组织机构设置
xx物业管理有限公司是由xx实业发展有限公司投资的国有资产全资企业，xx实业发展有限公司是xx公司控股的直属单位。
按照xx公司党政组织机构体制系列，xx物业管理有限公司设立党总支部委员会、共青团总支部委员会、工会委员会；物业公司本部及公司所属各单位成立党支部、团支部、分工会委员会。
组织机构设置如图：
xx公司党组
xx公司工会委员会
xx公司团委
xx实业发展有限公司党委
xx实业发展有限公司工会委员会
xx实业发展有限公司团委
xx物业管理有限公司党总支
xx物业管理有限公司工会委员会
xx物业管理有限公司团总支
物业公司所属各单位党支部
物业公司所属各单位分工会委员会
物业公司所属各单位团支部
党小组
第一部分党支部建设
党支部是党的一级基层组织，在整个党的建设中占有特殊的重要位置，党支部担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策和上级党委的指示、决议贯彻落实到广大职工群众中去的重要政治责任。
一、公司党支部建设工作的基本要求
（一）充分发挥党组织在企业中的政治核心作用和战斗堡垒作用。
1、按照企业工作开展到哪里，党的组织和活动就跟进到哪里的原则，公司所属各单位按规定建立健全党的各级组织。
2、以创建“四好”领导班子为目标，制定规划，明确责任，抓好公司各级党政领导班子建设。
3、发挥政治核心作用，坚持党管干部原则，健全党政领导班子集体领导决策制度，及时选配、调整各级领导班子成员。
4、坚持月度中心组理论学习制度，利用会议、学习交流、谈话诫勉等多种形式，对各级干部加强教育引导，全面提高各级干部的政策理论水平和综合管理素质。
5、紧密围绕生产经营中心，发挥党支部的战斗堡垒作用。
要把促进公司改革、发展、稳定，加强内部管理，提高经济效益，增强企业竞争能力，创建“行业一流,系统标杆”的现代物业管理企业作为公司党建工作的出发点和落脚点。
6、努力提高各级领导班子的科学决策能力和经营管理能力，坚持科学发展，强化市场意识，创新理念，注重实践，以业主为关注焦点，以提高业主满意率促使公司品牌的提升。
（二）坚持不懈地抓好党的思想建设和组织建设。
1、坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大党员干部和职工群众，使之贯穿于党的建设的全过程并落实到公司的各项生产经营工作中。
2、围绕企业年度工作的指导思想和目标，根据上级党组织的年度政治工作要点，制定党支部年度工作计划，以各种行之有效的活动为载体，有计划、有组织地开展各项党务工作。
3、坚持党的民主集中制原则，实行党务公开，加强民主监督。
4、坚持“三会一课”制度；定期举办支部委员培训班。
5、按年度制定申请入党积极分子培养和发展计划，定期举办入党积极分子培训班，加强对入党积极分子的培养教育引导工作；坚持组织发展原则，严格组织发展程序，把好党员发展入口关，确保组织发展工作的经常性，有序性和持续性。
6、加强党员管理，建立流动党员档案，充分发挥党员先锋模范作用。
持续开展“岗位建功”和“党员示范岗”活动，各重要岗位要有党员带岗，在各项工作中要树立党员就是一面旗帜的作风形象。
（三）坚持“党要管党，从严治党”的方针，加强党风廉政建设。
1、要把党风廉政建设纳入党建工作的全过程，列入党支部工作计划，统一安排布署，统一组织教育，统一开展活动。
2、落实党风廉政建设责任制。
年初，逐级签订党风廉政建设责任书；坚持领导干部一岗双责，廉政建设实行全员教育、全员参与；按照责任目标，年中认真对照自查，年终组织检查考核。
3、定期召开领导班子民主生活会和党员组织生活会，广泛听取党内外群众意见，认真开展批评和自我批评。
4、坚持党务公开、企务公开，加强民主监督、民主管理，坚持廉洁从业，努力营造“干事、干净”的廉洁文化。
（四）坚持“立党为公，执政为民”指导思想，全心全意依靠广大职工办好企业。
充分发挥工、青、妇各类群众组织的作用，形成党政工团齐抓共管的良好局面，切实尊重职工的主人翁地位，充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性，维护好广大职工的合法权益，着力解决好关系职工群众切身利益的实际问题，促进企业和职工互惠共赢，共同成长和发展。
二、党支部的设置
遵照企业工作开展到哪里，党的组织和活动就跟进到哪里的原则，根据物业公司业务发展、项目增加和新建单位的实际情况，建立健全党的各级基层组织。
一般情况下，新建单位有正式党员3人以上，成立党的支部。
7人以上的党的支部，设立党的支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。
个别暂时不具备条件单独成立党支部的单位中的党员，就近或编入公司本部党支部参加党的活动。
三、党支部委员会的组成
党支部的领导机关是支部党员大会，在党员大会闭会期间，党支部的领导机关是支部党员大会所选出的支部委员会，负责处理党支部的日常工作。
（一）支部委员的职责和设置应根据支部党员人数和工作需要确定，支委人数不能超过或等于本支部正式党员的半数，一般以3-7人为宜。
（二）支部委员会一般设书记、副书记（根据工作需要），并根据支委名额的多少和实际需要，酌情设组织委员、纪律检查委员、宣传委员、青年委员、保卫委员、统战工作委员等。
党员少的支部可不设支委会，只设正、副书记，支委名额少的支部，一个委员可以兼管几个委员的工作。
结合工作实际需要，公司各单位支部委员会一般由3-4人组成，主要设书记1人，组织委员兼纪律检查委员一人，宣传兼青年（群工）委员一人。
（三）支部书记由支部委员会选出并报经上级党组织批准。
支部书记不能聘任，不宜实行公开竞争上岗，更不能用招聘的方式来产生。
（四）支部委员一般应从本单位的负责同志和党员骨干中选举产生，应推选党性强、品质好，热爱党的事业，胜任工作的党员担任。
（五）因工作等原因，支委发生变化，应及时调整补选，以保证党支部工作的连续性。
四、党支部的主要职责和任务
（一）认真宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位担负的任务。
（二）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。
（三）对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
（四）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的合法权利和利益，做好群众的思想政治工作。
（五）充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在公司改革发展中贡献自己的聪明才智。
（六）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。
（七）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规、人事制度和企业的各项规章制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。
（八）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
五、党支部委员的职责分工
（一）支部书记、副书记职责：
1、负责召集支部委员会和党员大会。
组织传达贯彻党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示；研究安排支部工作，对支部的重大问题及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。
2、注意了解研究党内外的思想政治状况，做好思想政治工作，认真搞好党支部建设。
3、检查、督促党支部工作计划、决议的执行，注意解决在执行中出现的问题；按时向支部委员会，支部党员大会及上级党组织报告工作。
4、经常与支部委员和本单位行政负责人保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性。
5、按时主持召开支部委员会的民主生活会，认真开展批评与自我批评，搞好团结，加强支委会的自身建设，充分发挥支委会的集体领导作用。
6、注意讨论研究本单位工会、共青团组织工作，积极发挥工会、共青团组织的作用。
支部副书记协助党支部书记开展工作，支部书记不在时，主持支部日常工作。
（二）组织委员的主要职责：
1、了解和掌握支部的组织状况，根据需要，提出党小组的设置和调整意见，检查和督促党小组开展组织活动。
2、了解掌握党员的思想状况，协助宣传委员，纪律检查委员对党员进行思想政治教育和纪律教育，收集和整理党员的模范事迹，向支委会提出表扬、奖励党员的建议。
3、负责对要求入党的积极分子和预备党员进行培训、教育和考察，提出发展党员的意见，具体办理接收新党员和预备党员转正的手续。
4、负责接转党员的组织关系，建立流动党员档案,按时收缴党费，做好党员的统计工作，加强对党员的日常组织管理。
（三）纪律检查委员的主要职责：
1、经常对党员进行党风党纪教育。
2、检查监督党员执行党的路线、方针、政策和遵守党纪的情况，提出加强纪律，端正党风的建议和办法。
3、受理群众对党员的检举、控告，检查处理党员违纪的案件。
4、受理和转递党员的控告与申述，维护党员民主权利。
5、对受党纪处分的党员进行教育考察。
6、经常了解并向支部委员会和上级党组织反映党员遵守纪律的情况。
（四）宣传委员的主要职责：
1、了解党员、群众的思想状况，提出宣传教育的工作意见，拟定学习计划。
2、组织党员进行政治、业务培训，组织和指导党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，学习党的路线、方针、政策、党的基本知识和时事政治。
3、宣传党的路线、方针、政策，根据上级党组织的指示和决议，围绕支部各个时期的中心任务，开展主题教育和其他形式的宣传鼓动工作。
4、指导本单位的群众学习科学、文化、技术知识，组织开展丰富多彩的文化体育活动等。
（五）青年（群工）委员的主要职责：
1、围绕党的中心工作，指导团支部（工会）开展活动。
2、指导团支部（工会）加强对团员（会员）和青年的政治思想教育，培养他们树立共产主义道德品质。
3、督促团员（会员）和青年学习科学文化知识，热爱本职工作；支持团支部（工会）根据广大团员以及单位职工的特点和需要，开展文娱、体育活动。
4、充分发挥共青团的突击队作用和联系广大青年的桥梁纽带作用;注重发挥工会参与民主管理、民主监督、维护职工正当权益作用，
5、指导团支部（工会）做好换届选举工作。
6、加强对团干部（工会干部）的管理教育，认真做好推荐优秀团员（会员）作为党的发展对象工作。
六、党支部工作标准
（一）发挥支部班子整体作用，支部“一班人”政治坚定、顾全大局、团结协作、工作务实，在群众中有较高威信。
（二）支部领导班子坚持党的民主集中制原则和有关规定，坚持集体领导和个人分工负责相结合，作风民主，决策科学，有较强的凝聚力和战斗力。
（三）支部班子成员自觉坚持政治理论学习，善于理论联系实际，精通业务，勇于创新，有良好的示范带头作用。
（四）认真执行党的组织、生活、纪律、监督等各项规章制度,建立健全适合本单位特点的党内各项制度,较好地发挥制度的规范约束和监督保障作用,党支部具有一定的科学化、规范化管理水平。
（五）严格遵守党风廉政建设相关规定，单位党风廉政和反腐败工作机制健全；支部班子成员恪尽职守，廉洁从业，自觉接受党员和职工群众的监督，无违法违纪现象。
（六）党支部认真组织学习实践科学发展观，积极支持行政领导的工作，党政协调，指挥畅通，诚信经营，依法管理，务实高效，执行有力，为本单位改革、发展、安全、服务、效益、稳定目标任务的完成提供坚强的政治、思想和组织保证。
（七）支部加强对党员的教育、管理和监督，本单位党员严格遵守《党章》和国家的法律法规，认真履行党员义务和职责，理想信念坚定，思想言行统一，先锋模范作用突出，工作业绩显著；党支部严格遵循发展党员程序，认真做好经常性发展党员工作。
（八）党支部坚持全心全意依靠职工群众办企业，认真落实员工思想动态反馈制度，支部领导成员经常深入班组、深入群众调查研究，善于听取职工群众意见，有针对性地做好员工思想政治工作，不回避矛盾，不推脱责任，不上交矛盾，及时解决职工群众反映的热点、难点问题；单位没有群体上访和越级上访现象发生。
七、党支部“三会一课”制度及工作方法
“三会”指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，“一课”指按时上好党课。
党的“三会一课”制度是党的组织生活制度的重要组成部分，党章规定：
“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督”，“不允许有任何不参加党的组织生活,不接受党内外群众监督的特殊党员”。
党的组织生活是实施党内监督的一种有效形式，是加强党员管理，促进党员发挥先锋模范作用的一项重要制度。
（一）支部党员大会
支部党员大会一般每季度召开一次，根据工作需要也可增加召开次数，按期召开支部党员大会是贯彻党的民主集中制原则的具体体现。
1、支部党员大会的任务
（1）组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，学习党的基本知识和党的路线、方针、政策，学习科学、文化和业务知识，不断提高党员素质。
（2）宣传和执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定，以及本支部的决议，团结、组织党内外的干部和群众努力完成本单位所担负的各项任务。
（3）加强对党员的教育和管理，严格组织生活，监督党员切实履行义务，遵纪守法，教育党员任何时候都要同党中央保持一致。
坚决同各种犯罪分子、违法违纪现象以及不良的社会风气作斗争。
（4）讨论吸收新党员、预备党员转正，对党员进行审查和鉴定，讨论决定对党员的表彰和处分。
（5）定期听取和讨论支部委员会工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。
（6）选举支部委员会，增补支部委员，选举出席上级党代表大会的代表。
（7）讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。
2、支部党员大会的召开方法：
支部委员会是召开支部党员大会的组织者，开会前应做好各项准备工作，要根据上级党组织的指示和工作需要确定议题，做到主题明确、中心突出，并将会议内容、时间、要求等通知全体党员，开会时要重视以下几个问题：
（1）会议主持人报告本支部党员的应到数、实到数、缺席数，说明未到会党员缺席的原因。
（2）大会按预定的议事程序进行，党员要围绕中心议题充分发表意见。
（3）对需要做出决议的议题，按照少数服从多数的原则进行表决。
（4）支部党员大会讨论通过的决议中，对吸收新党员、预备党员转正、处分违纪党员、改选支部委员会、选举出席上级党代会的代表等方面的内容，还需报上级党组织审查批准。
（5）认真做好会议记录，内容包括：
时间、地点、出席和缺席人、会议主持人、大会中心议题、党员发言的要点、讨论中的不同意见，最后做出的决议等。
3、召开支部党员大会需注意的几个事项：
（1）凡属需要提交支部党员大会讨论决定的重要问题，一般都应做出决议或决定，支部党员大会通过决议是一件极为严肃的事情，一般要先经过支部委员会讨论研究，由支部委员会提出初步意见和方案，讨论要充分，表决时，赞成人数必须超过到会人数半数，决议方有效。
（2）对于支部党员大会讨论决定问题出现较大分歧，一时难以统一的，只要不是特别紧急的事情，一般不要急于做出决定，应让大家充分酝酿，然后再议，力求取得一致意见。
如果事情紧急，不能因为少数人持不同意见而拖延不决，应根据少数服务多数的原则进行表决，做出决定，以免耽误工作；在特殊情况下，也可将争论情况向上级党组织报告，请求裁决。
（3）支部党员大会对需要做出决议的重要事项，根据不同情况，采取举手表决或无记名投票的方式进行。
表决要在经过充分讨论,交流情况，统一思想，充分体现党员意志的基础上进行。
对不能到会的同志应事先个别征求意见，并把他们的意见提供给会议参考，但在表决时，他们的意见不能作为赞成或反对票计算。
（4）支部党员大会是支部的领导机关，可以依据多数党员的意见，形成正确的决议，并动员、组织全体党员贯彻实施。
对于接收新党员、处分党员等一些支部决议，还需报上级党组织审批，上级党组织如发现所属支部决议有错误，造成不良影响的，有权责成所属支部复议，改变原决议，必要时，可以直接撤销所属支部决议。
（二）党支部委员会
党支部委员会视工作需要，不定时召开。
根据议题，召开支委会、支委扩大会以及支部委员会的民主生活会等。
1、党支部委员会的召开方法：
（1）党支部委员会一般应由支部书记主持，如果支部书记因故不能到会，可由支部副书记主持，特殊情况下也可以由支部委员主持。
（2）要有明确的议题，会前要把议题通知各委员，每次会议议题不要太多，会上要紧密围绕议题开展讨论。
（3）要充分发扬民主，讨论中要畅所欲言，各抒己见，书记要善于启发大家深入讨论问题，不要怕提出与自己不同的意见。
（4）要议而有决，书记要善于集中委员的集体智慧，按照少数服从多数的原则做出决议，对少数人或个别人的不同意见，要充分考虑，不要急于简单采取表决的方式做出决议，要在充分讨论的基础上，使大家的思想统一到党的方针政策上来，以便真正做到集中正确的意见。
决议做出后，还要研究贯彻执行的措施，并按照各个委员的职责进行分工，以保证决议的贯彻落实。
（5）根据工作需要，如传达布置某项工作，动员完成某项紧急任务，为了争取时间，减少层次，更好地统一骨干的思想，可以召开支部扩大会议。
支部扩大会议要有超过半数的支部委员参加，并根据需要吸收党小组长，有关党员骨干参加，在支部扩大会议上，列席会议的同志可以发表意见，但没有表决权。
2、党支部委员会的集体领导原则：
支部委员会必须坚持民主集中制原则，认真实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，正确处理好五个方面的关系：
（1）处理好支部委员会和上级党组织的关系。
支委会要坚决服从上级党组织的领导，认真执行上级党组织的指示和决议，既要经常地向上级党组织请示报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题，不要把自己能够解决或经过努力可以解决的问题推给上级党组织。
（2）处理好支部委员会和支部党员大会的关系。
支委会对支部党员大会负责并定期向党员大会报告工作，自觉地接受支部党员大会的审查和监督。
支委会必须将支部工作中的重大问题及时提交支部党员大会讨论决定，支部党员大会做出决议后，支委会必须认真贯彻执行，绝不允许把支委会凌驾于支部党员大会之上。
（3）处理好书记和委员的关系。
支部委员会实行集体领导，按照民主集中制原则开展工作，支部书记和委员只是职责和分工上的不同，书记本身也是委员，书记和委员之间的关系，是平等的、少数服从
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