农村基层党风廉政建设情况报告与农村基层组织建设考察报告汇编.docx

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农村基层党风廉政建设情况报告与农村基层组织建设考察报告汇编

农村基层党风廉政建设情况报告与农村基层组织建设考察报告汇编

农村基层党风廉政建设情况报告

一、加强组织领导，深入贯彻落实党风廉政建设责任制

年初，我乡党委紧紧围绕全市党风廉政建设中心工作，及时安排部署，落实责任分解，强化职能任务。

一是成立了乡党风廉政建设领导小组，明确了党委书记负总责，分管领导具体抓，部门各负其责的工作格局。

二是下发了《乡党风廉政建设责任制分工的通知》，将党风廉政建设工作任务细化分解，进一步明确了工作任务和责任部门。

三是乡党委主要领导分别与各村、站所负责人签订了《党风廉政建设目标管理责任状》，把任务落实到基层。

四是加强纪委干部队伍建设，配齐配强了纪委班子。

纪委委员都要干纪委工作，纪委干事保持两名以上。

二、强化思想教育扎实推进廉政文化建设

我乡把党风廉政宣传教育作为重头戏来抓。

一是廉政教育有计划，每两月至少开展一次专题廉政教育学习活动，学习党风廉政的有关规章制度。

二是专题开展了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》和“八项规定”内容学习教育活动，乡村干部人手一份学习内容，学习结束后进行试题考试，并写出心得体会。

三是党政领导实行“一岗双责”，将农村党风廉政建设列入农村挂点领导工作内容，要求党政挂点领导加强对挂点村党风廉政建设工作的督促指导，每年至少一次开展挂点村的党风廉政建设教育活动。

四是浓厚廉政文化氛围，悬挂廉政警示牌，宣传栏中定期更新廉政文化内容，经常播放廉政教育片等。

三、建章立制，贯彻执行，从源头上防治腐败

一是建立并执行乡镇领导班子议事规则，做到重大事项集体讨论决定，落实重要事项一把手末位表态。

二是坚持民生项目工程、集体资产处置进入公共资源交易站，实行公开招投标，坚持公开、公平、公正，防止暗箱操作。

三是坚持“村财乡代管”制度，要求各村每半年报账一次，重大资金支出必须有民主理财小组的签字方可支出。

四是坚持廉政谈话和任前谈话制度，尤其对信访举报较多的村，开展专题廉政谈话，打好预防针。

五是开展村干部离任审计和任期经济责任审计。

六是认真落实“八项规定”，严格执行公务接待标准。

七是开展强农惠农政策的专项治理。

不定期对民政、计生、财政、土坯房改造办等单位进行监督检查,有效地防止了强农惠农资金发放问题的发生。

四、认真开展基层党风廉政建设

一是制度建设方面，我乡首先完善了《乡镇四个一、村级五个一制度》、《信访接待制度》、《党员干部廉洁自律制度》等六项制度，村级建立《村民代表会议制度》、《村务公开制度》等十项制度，村组建立民主监督服务“六项制度”。

这些制度建立和完善，有力地推动了我乡乡、村干部作风的巨大转变；二是在监督保障方面，在乡、村设立了举报箱、举报电话，乡党委还聘请了12名德高望重的党风廉政监督员和信息员，每个村支部指定了一名纪检委员，形成乡、村齐抓共管的格局和廉政文化建设网络，通过村务“群众点题公开”公开，极大地调动了广大干部群众参与党风廉政建设和廉政文化建设的积极性，营造了公开、公正、公平的社会环境。

三是大力推行党务、政务、村务公开。

全乡把党务公开作为发扬党内民主、强化党内监督、密切党群干群关系、提高基层党组织执政能力、促进各项工作的重要举措和有效手段，多措并举，精心实施，大力推进基层党务、政务公开，有效地推进了党的思想作风建设。

总之，我乡党风廉政建设工作取得了一定的成绩，但是与上级要求相比，还存在一定差距。

在今后的工作中，我们将进一步解放思想，不断改进工作方法，努力推动全乡党风廉政建设工作再上新的台阶。

下一步工作打算：

1、深入开展干部作风整顿工作，切实转变干部工作作风，建立绩效考核评价体系。

年底，结合年度考核，对干部作风进行量化考核，并将考核结果与年度考核定格有机结合起来。

2、严格落实党风廉政责任制，不断深化内容，拓宽其领域。

3、努力在廉政文化进农村工作方面取得新突破。

大力加强党风廉政教育。

在领导干部和机关党员干部中深化理想信念和廉洁从政教育，进一步深化教育层次，丰富教育内容，创设教育载体，确保教育成效。

同时，坚持领导干部述职述廉制度。

农村基层组织建设考察报告

一、基本情况*市辖4县3区75个乡镇2286个村，总人口268.19万，耕地面积195329公顷，20*年农民人均纯收入2657元。

目前全市共有农村党支部（总支）2286个，农民党员71573人，占党员总数的39.8%。

调查结果显示，随着近年来农村基层组织建设工作力度的不断加大，各级党组织的认识明显提高，指导思想逐步明确，摸索出了一整套行之有效的工作新机制，经过几年的努力，农村基层组织建设基本实现了规范化、制度化，走上了健康发展的轨道。

主要表现在：

（一）夯实基础，农村基层党组织的凝聚力、战斗力有了新提高。

几年来，全市始终把提高乡村两级党组织的班子建设、队伍建设和作风建设水平作为工作的重中之重，不断夯实农村基层组织建设的基础，取得可喜效果。

一方面，大力加强乡镇领导班子建设。

按照“六个好”的目标要求，切实把那些政治坚定、事业心强、经验丰富、年富力强、开拓进取的优秀人才选进乡镇领导班子。

全市乡镇党委书记、乡镇长年龄在45岁以下的123人，占总数的82%。

加强对乡镇工作的指导，改进工作方法，县委在工作中具体帮助和指导，县级领导干部定期到分包乡镇现场办公，不断提高乡镇干部在各种情况下克服困难、解决问题和推动工作的能力。

同时建章立制，认真改进工作作风。

各乡镇普遍建立了民主生活会、廉洁自律、民主评议干部、重大事项报告等一系列制度，乡镇党委书记切实履行“直接责任人”的职责，扑下身子真抓实干。

多数乡镇干部能按照县委的要求，走村入户蹲点调研，摸实情，察民意，办实事，有力地推动了农村工作的开展。

青龙满族自治县马圈子镇要求机关干部走出大院，深入田间地头、矿山企业，为群众解难题、办实事，仅去年就解决民事纠纷150起，有效劝止12起集体上访。

目前，全市“六个好”乡镇党委达到28个，占乡镇总数的37.3%。

另一方面，不断加大以党支部为核心的村级组织建设工作力度，发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。

从XX年开始，我们大力推行了“两推一选”选拔农村干部方式。

目前，全市党支部换届或届中调整采取“两推一选”方式的村达到95%以上，使一大批有能力且党员群众拥护的农村干部走上了村级领导班子岗位，进一步增强了农村党支部的凝聚力和战斗力。

加强对村两委日常工作的管理，基本上达到了“五规范”，即记录规范化、制度建设规范化、党员组织生活规范化、村干部办公规范化、村级干部档案管理规范化。

“一制三化”工作机制基本得到落实，在党支部领导下的村民自治运行机制初步形成，农村两委关系进一步改善，基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。

到20*年底，全市实现“五个好”的村618个，占总数的27%。

（二）提高素质，农村干部党员队伍呈现新面貌。

近几年来，县乡党委通过深入实施素质工程，突出抓了任职资格培训、专业素质培训和不同形式的正规化学历教育，不断提高农村基层干部队伍的政策水平、民主法律意识、科技示范能力。

据不完全统计，仅20*年3个县就采取集中培训、外出考察、电视函授等形式培训农村干部5000多人次。

截至20*年底全市乡镇党委书记、乡镇长具有大专以上文化程度的117名，占总数的78%。

村党支部书记、村主任具有中专以上文化程度的1774名，占总数的39%。

通过培训，使全市乡村干部党员的年龄结构、文化层次、思想作风都得到了较大改善。

主要表现在：

1、带领群众致富的意识和能力增强了。

这次调研的所到之村，普遍结合本村的实际，因地制宜地谋划了发展经济、增加村民收入的新路子。

昌黎县新集镇吴家坨村党支部书记马驰，带头在村内搞起大棚油桃，并积极向农民提供技术、物资扶持，带动全村90%以上村民从事温室大棚种植业，20*年设施农业实现产值1600万元。

2、农村干部的政策水平提高了。

农村干部中简单、粗暴施政的现象日益减少，依法行政、依法办事的意识得到进一步增强。

昌黎县靖安镇曾各庄等村的村干部为了推进依法治村进程，从律师事务所聘请律师担任法律顾问，在农业税收缴纳、农贷发放、农村各业承包合同签定等各项工作中由法律顾问提供法律知识并监督村干部依法施政，收到了良好的效果。

3、农村党组织的形象好了。

在1625份调查问卷中，认为村党支部工作好的13*份，占总数的80%，认为较差的6份，仅占0.37%。

由此可见，村党支部的工作得到了广大群众的普遍认可。

（三）巩固学教成果，农村党群、干群关系出现新变化。

农村“三个代表”重要思想教育活动结束后，各县认真落实中央和省委学教活动表彰会议精神，全面总结了学教活动的成功经验，充分运用学教活动成果，指导农村基层组织建设工作实践，紧紧围绕“使干部经常受教育，让农民长期得实惠”的目标，进一步健全和完善加强农村基层组织建设的长效机制，着力扩大和巩固“学教”活动成果。

卢龙县针对群众普遍反映酒葡萄卖难的问题，协调有关部门在木井、七百户、万庄等村筹建了3个酒葡萄批发市场，同时引进资金XX多万元，新上年可加工1万吨酒葡萄榨汁项目，深受群众欢迎。

北戴河区朱庄、苏庄村针对村民普遍反映的行路难问题，积极从有关部门筹措资金，仅用20天时间，就修建了一条从两村通往北戴河火车站的长1500米、宽5米的混凝土公路，解决了两村行路难、卖菜难的问题。

昌黎县农业局转变服务观念，强化市场意识，围绕市场搞服务，帮助农民找销路，成功地将昌黎马坊营旱黄瓜打入了北京市场。

抚宁县水务局针对北部贫困山区群众用水难的问题，组织机关干部职工11次深入贫困村找水源、修水利、搞服务，成功地解决了1.3万人的吃水问题。

各学教单位帮助修建村级道路1637.4公里，架桥177座，打井3487眼，帮扶困难户8673户，协调解决生产资金2356.1万元。

诸多热点难点问题的解决，密切了党群干群关系。

（四）围绕中心，促进了农村经济的新发展。

各县在抓基层组织建设工作中，始终注重围绕发展农村经济这个中心来展开，通过扎实有效的工作，促进农业产业结构调整，提高农村经济活力，不断增加农民收入。

昌黎县乡（镇）村两级党组织按照“五带兴昌、七业立县”的经济发展战略，立足本地实际，因地制宜，出点子、想法子，千方百计带领群众调整结构、增加收入，农村经济健康发展，高效种植业、浅海养殖业、畜禽养殖业、粮油食品加工业等和农业发展密切相关的立县产业得到较快发展，涌现出了马芳营、刘李庄、吴家坨等一批农业结构调整先进村，形成了小规模、大群体的产业化格局，较好地增加了农民收入。

20*年全县农业总产值达到24.99亿元，农民人均纯收入达到3221元。

调查问卷显示，有88.6%的乡镇干部认为乡（镇）党委抓乡村工作的侧重点是“经济、党建‘两手抓’”。

二、主要经验和做法近年来，全市各级党组织在农村基层组织建设过程中，坚持夯实基础、巩固成果、探索新路、全面提高的原则，紧紧围绕全面建设小康社会这个目标，创新活动载体，强化基层组织功能，提高了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动农村的改革、发展和稳定提供了坚实的组织保证。

（一）坚持党要管党，形成农村基层组织建设齐抓共管合力近年来，各县始终把农村基层组织建设作为一项系统工程来抓，健全并落实了一套行之有效的责任制，充分发挥县委“关键作用”和乡镇党委书记“直接责任人”的作用，形成了齐抓共管的格局。

1、县委立足“关键”带头抓。

三个县都把农村基层组织建设列入重要议事日程，坚持和完善了工作例会制度、现场办公制度、县级领导包片联系村制度、蹲点调研制度等。

青龙满族自治县在具体运作中，坚持做到“五个一”，即每季度研究一次基层组织建设工作，每人每月到片点指导工作一天以上，每人年内完成一个基层党建课题，抓好一个党建工作典型。

县委每年召开一次基层组织建设经验交流会。

这些制度的坚持和完善，有力地强化了县委的“关键”意识，促进了“关键”作用的发挥。

几年来，各县委共出台了《关于进一步加强农村基层组织建设的意见》、《关于实行“两推一选”方式选任农村党支部班子成员的实施方案》、《农村两委“一制三化”规范化管理（试行）》和《关于进一步加强和完善村民代表会议制度建设的意见》、《实施三级联创意见》、《农村干部管理办法》、《保持党员先进性教育实施方案》等一系列规范性文件40余个，明确了农村基层组织建设的总体工作思路和目标要求，增强了工作的预见性和针对性，较好地推动了基层组织建设的健康开展。

同时各县委还将基层组织建设列入对乡镇党委进行考核的重要内容，各乡镇党委也能够充分发挥“主角作用”，成立由乡镇党委书记任组长的基层组织建设领导小组，完善了“一把手”抓党建责任制，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。

2、县级领导履行职责主动抓。

3个县的县委书记认真履行“第一责任人”的职责，始终高度重视基层组织建设工作，亲自包村，亲自调研，亲自谋划和指导，带动和影响其他县级领导。

其他县级党员领导干部也都分包一个乡镇，抓一个先进典型，联系一个后进支部，经常深入基层蹲点调研，解剖麻雀，指导工作，为县委指导全县农村基层组织建设提供可靠的决策依据，为充分发挥县委的宏观指导作用奠定坚实的基础。

昌黎县县委书记张士邦带头包难村，帮助村谋划经济发展思路，改造村内贫瘠的沙地，协调包村单位投资40多万元为村内新修3公里柏油路。

青龙县委副书记、县长柳春青20*年先后5次率领有关部门到分包的石城子村现场办公，驻村21天，帮助该村谋划经济发展思路，千方百计解难题办实事。

争取资金52.3万元，打深井、建村部、修路桥。

责成畜牧局、林业局、果蚕局多次上门搞好技术、信息等服务,大力发展种植养殖，全村牛饲养量达到40头，羊1200只，完成退耕还林210亩，栽植板栗2.3万株。

全村集体收入1.38万元，结束了集体收入为零的历史。

3、典型引路引导抓。

针对农村基层组织建设中存在的难点问题，各县普遍加大了调研工作力度，认真谋划工作思路，并积极培树典型，带动全县基层组织建设的全面推进。

青龙满族自治县树立了以祖山镇为代表的学教活动典型、以青龙镇为代表的民主评议党员典型、以马圈子、王子店等村为代表的发展村级集体经济典型、以牛心山村为代表的“一制三化”典型、以土门子乡为代表的党员教育管理典型、以娄丈子乡为代表的村级后备干部队伍建设典型、以肖营子镇为代表的组织发展典型等，通过推广这些乡（镇）、村的成功经验，有效带动了全县基层组织建设的深入开展。

昌黎县提出“农村实践‘三个代表’示范工程”，计划利用5年的时间，在全县建成50个村级班子战斗力强、群众物质生活富裕、农业产业结构调整到位、精神文明建设较好、初具社会主义新农村概貌的先进示范村，带动全县农村物质文明、政治文明和精神文明建设提高到新的水平。

（二）坚持紧扣中心，把经济发展作为农村基层组织建设的第一要务近年来，我市各级党组织坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，牢牢把握发展第一要务，始终把农村基层组织建设的出发点和落脚点放在促进经济发展、增加农民收入、维护社会稳定上，并以此来检验农村党建工作的成效。

在农村基层组织建设工作中，既抓班子整顿，又抓理清经济发展路子；既抓有人办事，又抓有钱办事，有章理事；既帮助村干部提高思想政治素质，又帮助增强带领群众致富奔小康的能力。

1、加强指导促观念转变。

青龙满族自治县出台了《加快农村经济发展的实施意见》和《农村党支部书记致富工程实施方案》，选准发展村级经济的切入点和带头人，强化对发展农村经济的宏观指导。

出台招商引资优惠政策，动员社会各种力量，多方引进项目、资金、人才和技术。

两年来，共引进各类开发资金3000多万元，引进生产项目100多个。

为进一步开阔农村干部的视野，各县采取多种形式组织参观学习。

昌黎县大蒲河村组织党员和村民代表30多人到唐山市沙流河村、三河市养牛基地及抚宁县潘官营村实地考察学习。

抚宁县李官营村、黑山窑后村以及青龙满族自治县双山子、董丈子、马圈子等一些村组织种养大户到市内先进村、企业参观学习了种养技术。

通过参观学习，进一步解放了思想，增强了发展经济的信心和决心。

2、调整结构促经济发展。

卢龙县八间房村全村推广种菜，发展大棚蔬菜种植，并注册了春甘蓝商标，将产品出口到俄罗斯、新加坡。

昌黎县垂柳庄村鼓励村民发展大棚，每建一个大棚村里补助XX元。

海港区小高庄村利用近郊优势，加大投入，积极建设100多亩的“百果园”项目。

北戴河区草场村加快建设渤海农业示范园步伐，种植苗木达200亩。

山海关区回马寨村已将韭菜注册商标，着力打造品牌，更新品种，同时发展种植大樱桃600亩。

3、多措并举壮大集体经济。

各县普遍重视发展壮大集体经济，不断提高村班子的“有钱办事”能力。

青龙满族自治县马圈子村党支部一班人结合村情实际，科学谋划发展思路，充分发挥优势，大力开发资源，积极引入承包制、股份合作制，走出了一条“地矿开发、果林种植齐头并进”的经济发展路子。

先后引入资金4*万元，新建了8个黄金开采坑口，5个铁选厂，集体收入35万元,集体积累500万元。

昌黎县何家庄村村党支部班子紧密结合本地实际，认真谋划集体经济发展路子，充分发挥区位优势，以地生财，筑巢引凤。

截至20*年底，来该村投资的客商达78家，其中超300万元以上的有13家，共引进外来资金近亿元，项目涉及干红酒产业、商贸、饮食、服务、医疗、汽车维修等几大行业，使村集体增收近500多万元。

目前全市集体经济收入2万元以上的1326个，占58%；5万元以上的792个，占34.7%；10万元以上的381个，占16.7%；20万元以上171个，占7.5%；50万元以上的68个，占2.9%；100万元以上的28个，占1.2%。

（三）坚持以点带面，通过重点突破带动农村基层组织建设的整体推进几年来，三个县结合基层组织建设的工作实际，坚持“重点突破、以点带面”，突出抓好农村干部素质工程、建立“一制三化”工作机制、推行“两推一选”以及发展党员等重点工作，带动了农村基层组织建设的整体推进。

1、大力实施农村干部“素质工程”。

近年来全市认真贯彻落实省委《关于实施县、乡、村三级书记素质工程的意见》，结合我市实际，扎实开展了农村党支部书记任职资格培训、乡村干部岗位素质和专业素质培训和大中专学历教育。

全市共对1740名农村支部书记进行了任职资格培训；对村主任普遍进行了岗位素质培训；对4000多名乡村干部进行了专业素质培训；组织4名县委书记、5名乡镇党委书记参加了研究生学历教育，19名乡镇党委书记、128名村支部书记参加了大专学历教育，663名村支部书记参加了中专学历教育。

市委组织部先后举办了5期乡镇党委书记、乡镇长培训班和1期贫困村党支部书记培训班，分别就农业产业化和乡镇企业、小城镇建设等内容进行了学习培训，并组织他们到江苏无锡等先进地区参观考察。

20*年，市委组织部组织150名乡镇党委书记、乡镇长分四批到苏州市委党校进行培训。

同时在市委党校举办了全市47个先进村党支部书记培训班，组织学员到邢台前南峪村，邯郸红街村、东巷村，三河市燕郊镇开发区、西柳河村，唐山丰润区沙流河镇沙流河村等省内6个先进村镇进行学习参观，起到了开阔视野、增强本领、鼓舞干劲、推动工作的良好效果。

昌黎县制定并印发了《乡（镇）村两级书记“素质工程”实施方案》。

1999年以来，全县共有270名农村干部参加了县委党校和县农广校大中专班的正规化学历教育。

县委先后4次举办了农村党支部书记任职资格培训班，对符合规定的310名村书记，进行半军事化、全封闭的集中培训，使全县农村党支部书记的整体素质和驾驭农村工作的能力得到了极大提高。

同时注重提高农村两委干部和农村党员的整体素质。

通过采取本人自学、乡镇辅导、县委集中培训考核的方法从政治理论、领导艺术、法律法规、实用技术等方面全方位强化村干部的培训。

20*年，全县就培训两委干部2218人次，培训党员2万余人次。

2、全面落实“一制三化”工作机制。

各县借鉴武安市经验，积极推行“一制三化”工作机制，进一步理顺农村“两委”关系，规范村务管理。

目前，“一制三化”机制在全市得到普遍推行，对改善农村“两委”关系、推动村务各项工作起到了积极作用，取得了良好效果。

卢龙县制定了《农村两委“一制三化”管理办法（试行）》，对农村党支部、村委会的地位、职责、议事程序等作出明确规定，并注意发挥先进典型的示范引导作用，剖析两委关系不协调的后进典型开展警示教育，通过正反典型对比，引导教育两委成员处理好关系。

青龙满族自治县马圈子镇在推行“一制三化”工作中，建立并狠抓了四项制度，即“两委”联席会议制度、“三审”财务制度、村委会重大事项向村党支部请求报告制度、民主评议村委干部制度，使各项村务工作走上规范化管理轨道。

仅20*年，就公开处理各类承包、招商引资中征山占地纠纷36起。

3、广泛推行“两推一选”选拔任用机制。

从XX年开始，大力推行了“两推一选”选拔农村干部方式。

目前，全市党支部换届或届中调整采取“两推一选”方式的村达到95%以上，使一大批有能力且党员群众拥护的农村干部走上了村级领导班子岗位，进一步增强了农村党支部的凝聚力和战斗力。

青龙满族自治县在农村支部换届或届中调整中，普遍采用了“两推一选”的办法，严格用人标准，规范操作程度，全县396个村已有381个村实行了“两推一选”，达到了96%。

三十六磙子村崔玉国通过“两推一选”当上村党支部书记后，通过积极运作，当年建成一个投资500万元的铁选厂，到20*年底把一个外债累累的穷村变成年收入21万元的先进村。

头道河子村书记原是镇经联社副主任，经“两推一选”上任后，大胆招商引资，XX年村收入达8万元，20*年达37万元。

4、切实做好党员发展工作。

青龙满族自治县在发展党员工作中，严格发展党员程序和标准，推行“六制”，即公示制、票决制、备案制、考试制、组织员列席会议制、责任追究制，严格发展党员程序。

在发展对象上推行“三为主、三倾斜”，发展党员年龄35岁以下为主、文化程度高中以上为主，以村民代表和致富能手为主，并且向村委会成员倾斜、向妇女倾斜、向多年不发展党员村和党员年龄偏大的村倾斜，将一大批优秀农村青年吸收到组织中来，全县发展党员工作步入了规范化，经常化、制度化轨道。

20*年全县新发展农村党员184名，其中年龄在35岁以下的87名，占总数的47.3%，高中以上文化程度的79名，占总数的43%。

（四）坚持创新思维，营造具有*特色的农村基层组织建设工作体系近年来，各级党组织针对农村出现的新情况、新问题，对农村基层组织建设内容、形式、方法等进行了改革和创新，使农村基层组织建设在三年集中整顿的基础上，整体工作质量和水平又有新的提高。

1、昌黎县选派机关干部到村任职，解决落后村、难点村“无人管事”的问题。

针对当前部分村两委班子瘫痪，无合适人选，支部难选、班子难建的现象，昌黎县委坚持从县直和乡镇机关中选派基本素质好、作风过硬、工作能力强的干部到后进村担任村党支部书记，优先配齐、配强村党支部班子。

在选派程序上实行个人自荐、单位推荐、县委严格审查把关相结合的方法，由组织部门对下派人选进行严格考核，保证每名下派人选的质量。

在选派视野上坚持县乡两级双管齐下，逐步增大从乡镇机关选派人员的比例，并打破地域界限，实行异地任职。

在派驻范围上突出“四个重点”：

把基层组织软弱涣散、战斗力不强的村作为重点；把矛盾突出、派性严重的村作为重点；把经济发展缓慢、集体经济薄弱的村作为重点；把科技意识淡化、精神文明建设滞后的村作为重点。

几年来,全县共从县、乡镇机关中选派了120名干部到村任职，其中从县直机关选派42名，17名任支部书记，从乡镇机关选派78名。

通过选派机关干部到村任职，部分村存在的“无人管事”、“无章理事”的状况得到根本扭转，一大批群众关心的热点难点问题得到有效解决，有力地推动了农村“两个文明”建设。

据统计，下派干部协助乡镇党委整顿瘫痪半瘫痪支部12个，帮助105个村规范建立了村务管理制度，帮助78个村谋划出了新的经济发展路子，帮助引进技术270项，协调解决资金50多万元，解决各种问题600余件。

目前，已有31个村进入优秀党支部行列，占下派村总数的25.8%。

两山乡梁各庄村是一个全县有名的落后村，村两委班子瘫痪，宗族派性严重，村民上访告状不断，村务工作无法开展。

县委选派县房地产公司干部刘志宏到村任党支部书记后，在深入农村农户倾听呼声，摸准矛盾焦点的基础上，他首先健全了村两委班子，增强了两委班子的战斗力、凝聚力