在全市建设工程质量安全工作会议上的讲话.docx

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在全市建设工程质量安全工作会议上的讲话

在全市建设工程质量安全工作会议上的讲话

在全市建设工程质量安全工作会议上的讲话

讲话稿城建环保在全市建设工程质量安全工作会议上的讲话

在全市建设工程质量安全工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开登封市建设工程质量安全工作会议，主要目的是认真分析当前我市建筑业生产形势，正视当前全市建筑工程质量安全管理工作中存在的突出问题，总结经验，吸取教训，采取积极有效措施，切实搞好我市建设工程质量安全工作。

下面，我讲三个方面的问题：

一、充分认识当前我市建设工程质量安全生产工作的严峻形势近年来，随着城市经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，给我市建筑业创造了难得的发展机遇和发展空间，基础设施建设、房地产开发等建设项目突飞猛进，发展迅速。

但是，目前的建设工程质量安全状况并不令人乐观，质量安全事故时有发生。

近日湖南“1

1.3”火灾造成一座竣工才5年的大楼突然倒塌，夺去了20名消防官兵的宝贵生命，经中央联合调查组初步调查，这座大楼本身就存在着严重的质量安全隐患，是一个明显的违法建筑。

事故的调查还远远没有结束，将来可能会有更多的人为此而承担相应的法律责任。

就我市而言，前不久大冶火石岭小学教室坍塌，造成三死二伤；市区崇高路小学、君召孙庄小学教学楼相继被鉴定为危房，学生被迫搬出学校。

两座教学楼投入使用不足8年时间就报废，足以证明建筑物本身在建设过程中就已经埋藏下了质量安全隐患。

值得庆幸的是，由于发现及时，没有造成房倒屋塌、人员伤亡的严重后果。

由远及近，这每一起事故和隐患不能不引起我们的深思。

惨重的代价，血淋淋的教训，我们不能再视而不见、听之任之了。

目前，建筑业安全生产的形势已到了非常严峻的地步了，全市广大建设单位、施工企业及有关部门的同志们必须充分认识到工程质量安全工作的重要性和紧迫性，痛下决心，采取有力措施，切实抓好建设工程质量安全工作，杜绝建设工程质量安全事故的发生。

二、当前建设工程质量安全管理方面存在的突出问题近几年来，在建设工程参建各方责任主体的共同努力下，建设工程质量安全水平逐年提高。

但我们也清醒地看到，由于认识不足，措施乏力，工程质量安全状况不容乐观，仍然存在着诸多急需解决的突出问题：

一是部分建设工程责任主体对质量安全工作极端重要性认识不足，重视不够。

对于安排部署的安全生产工作，习惯于照本宣科，以文件落实文件，以会议贯彻会议，作风不扎实，没有抓住自身安全生产的突出矛盾和关键问题。

个别单位不重视安全机构建设，对存在的重大事故隐患视而不见，麻木不仁。

有的存在厌战心理和松懈情绪，安全检查不深入、不细致，存在走过场图形式现象。

二是建筑市场秩序还没有得到根本好转，规避招标、明招暗定、违法分包、资质挂靠、不执行法定建设程序、使用不合格原材料、未经许可擅自开工建设现象时有发生。

三是建设工程五大责任主体不健全，尤其是私宅和联户开发商品住宅工程，大部分开发商既是建设单位，又是施工单位，更有甚者，无设计图纸、无监理、无监督，搞“三边”工程、“七无”工程。

试想这样建成的楼房有人敢住吗？

这种人无视人民群众的生命安全，一旦出现事故，我们怎对得起广大人民群众？

四是质量安全隐患整改不到位。

全市建设工程有相当一部分已发放限期整改通知书的质量安全隐患，还没有得到有效整改，有些甚至没有基本的监控管理措施，随时都有可能演变成为质量安全事故。

尤其是一些私宅和私人联户开发项目，更是和监督管理部门打游击，执法管理人员前脚走，他后脚就开工，如此反反复复，心惊胆战施工，工程质量安全根本无法保证。

三、加强五大责任主体管理，确保工程质量和安全加强建设工程参建五大责任主体管理，是保证建设工程质量安全的关键环节，五大责任主体必须各负其责，密切配合，共同提高工程质量安全水平，杜绝质量安全事故的发生。

建设单位作为项目法人，对工程建设负全面责任，从科研报告、图纸设计、规划审批、资金筹集、选择施工单位到施工许可，无论哪个环节都马虎不得，否则将直接影响到工程质量安全。

因此建设单位必须牢固树立“质量安全责任重于泰山”的意识，认真吸取崇高路小学教学楼质量事故的教训，决不能为追求低造价而忽视工程质量安全，强迫勘察、设计、监理、施工单位签订阴阳合同，决不能为追求低投入而降低工程质量，强迫施工单位使用不合格建筑材料，决不能以各种借口拖欠工程款，迫使施工单位垫资垫料出现豆腐渣工程，而要切实对工程质量安全负责。

按照有关法律法规规定，工程质量实行终身负责制，特别是项目法人，不论调到哪个单位，凡自己经手的工程都要负终身责任。

因此，各建设项目法人必须警钟长鸣，决不能掉以轻心。

勘察设计单位作为工程项目设计部门，对工程建设起着直接的指导作用。

勘察成果是施工图设计的重要依据和前提，是确保工程质量的重要环节，如果不进行勘察或勘察出现重大失误，以后各环节所做的努力将全部报废。

因此勘察工作是个非常重要的环节，对工程建设负终身责任。

建筑设计是工程建设质量的关键，我国现阶段实行的是按图施工，无图施工属违法行为，这就从根本上确定了施工图对工程建设的重要意义。

设计就是要达到安全、合理、经济的效果，这一环节是工程建设质量的核心和关键，由于它的地位和作用，决定了它是施工单位和监理单位工作的基础，对工程质量同样负终身责任。

施工单位是建设工程实物的直接操作者，管理水平、技术素质、质量安全意识直接影响工程质量的好坏，对工程质量安全承担着重要责任。

因此作为施工企业必须把工程质量安全放在十分突出的位置来抓，要牢固树立质量第

一、安全第一的观念。

决不能恶意拖欠外来务工人员工资，影响职工情绪，影响工程质量安全，败坏道德，丧失原则，决不能偷工减料，粗制滥造，制造豆腐渣工程，给社会和用户带来直接危害，决不能使用不合格原材料，象市崇高路小学教学楼工程那样给国家财产造成极大损失，要靠信誉、靠质量求生存、求发展，否则必将承担不可推托的经济甚至法律责任。

监理单位作为中介机构，受业主委托，对工程质量、进度、投资行使监督控制权，对工程质量承担监督管理责任。

必须具备高度的责任心和鲜明的原则性，决不能一味地接受业主的不合理要求而放弃工程质量安全，决不能与施工单位串通一气而降低质量安全标准，决不能不负责任而使监理形同虚设，必须按照监理规范和监理大纲的要求，合理配员，严格实行旁站监理，对隐蔽工程、关键部位、每道工序、进场材料把关到位，对违法违规、不符合要求的建设行为必须坚决制止，不听劝阻的要及时向建设行政主管部门及质量监督机构报告。

市崇高路小学教学楼所出现的严重质量安全问题，虽然发现及时未造成人员伤亡，但该建筑经论证，必须推倒重来，很大程度上存在有未实行监理和对原材料未实行严格把关的因素。

从现在起，所有在建工程只要符合监理规定的都必须实行监理。

政府质量监督职能是政府赋予建设行政主管部门的权力，按照国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《质量监督指南》及新颁发的《工程质量验收标准》要求，质量安全责任主要由五大责任主体承担，质量安全监督机构主要承担监督责任。

在取消对工程实物量抽查巡检的同时，把监督的重点放在对五大责任主体质量安全行为的监督上，一旦发现有妨碍工程质量行为，必须按照有关规定严肃处理，否则将负渎职之责，质量安全监督部门要切实加强宏观管理，加大监督力度，切实把工程质量搞好，确保工程安全，杜绝质量安全事故发生。

四、深入开展冬季工程质量安全大检查，杜绝工程质量安全事故发生为深入贯彻落实市委、市政府及上级主管部门关于建设工程质量安全工作的安排部署，加大我市建设工程质量安全监管力度，确保无安全事故发生。

局党委将于近日组织有关职能部门在全市范围内深入开展冬季建设工程质量安全大检查工作。

本次检查将从11月24日开始，12月1日结束，检查在建工程项目41个。

这次检查的重点是：

建设工程项目的基本建设程序执行情况、规划审批情况、安全生产与工程管理情况、工程质量监督情况、抗震设防情况，主要检查工程项目五大责任主体是否健全；项目开工各项手续是否齐全；项目是否严格按审批规划执行；承包工程是否符合相关建设法律法规规定；项目是否按规定进行招投标；施工企业是否存在资质挂靠，是否超资质承揽工程；工程存在哪些安全隐患；项目经理、五大员是否持证上岗；特种作业人员是否健全；工程参建各方责任主体是否尽职尽责；在建工程地基与基础结构及主体结构工程实物质量及工程资料情况；工程质量安全保证体系是否健全；工程项目施工图与实物抗震设防情况等。

大检查期间，检查人员要按照各自分工，认真履行职责，检查中要做到全面、深入、细致，彻头彻尾，每个工程项目、每个检查环节都必须严格按照检查标准和规范，不留空档，不留死角，只要有不符合标准规范规定的地方，就一定要及时提出整改要求限期停工整改到位，方可允许继续施工。

建设工程五大责任主体及其它参建单位要对此次大检查引起高度重视，积极做好配合，抓紧时间认真搞好自查自纠，切不可抱侥幸心理。

对于大检查和自查出来的各项质量安全问题，一定要本着“谁检查，谁负责；谁签字，谁负责”的原则，逐一限期整改落实到位，达到真正将各类质量安全事故隐患消灭在萌芽状态。

检查期间如发现有失职、渎职、弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守的行为，对有关人员要坚决给予严肃处理。

希望这次质量安全大检查能够真正收到预期效果，促进全市建设工程质量安全水平的全面提高。

同志们，建设工程质量安全关系到人民群众的切实利益，关系到改革开放、经济发展大局的稳定，建设管理局广大干部职工和建设工程参建各方责任主体要本着对国家、对人民高度负责的态度，积极采取切实有效的措施，狠抓工程质量安全各项工作的落实，为全面提高建设工程质量安全水平、杜绝质量安全事故发生、促进我市建筑业健康有序发展做出积极的贡献！

谢谢大家！

在全市建设工程质量安全工作会议上的讲话相关内容:

明确认识科学实施严格管理搞好堤防绿化美化工程建设

各位领导和同志们：

全省“十年绿化美化吉林大地”规划实施后，我们前郭县水利局在县委、县政府的领导下，在省市水利部门的支持下，以加快松嫩两江堤防绿化工程建设为主线，大力发展生态型堤防绿化通道，不仅筑起了一道百年一遇、坚不可摧

副厅长在全省住房公积金管理工作座谈会上的讲话

同志们：

首先，我代表省建设厅对获得“2003年度全省住房公积金管理工作优秀单位”的管理中心表示祝贺，对能在百忙中参加会议的建设部住房公积金监管司的领导表示衷心感谢，对与会的省有关部门及各市领导和同志们表示热烈欢迎。

副厅长在全省勘察设计工作会议上的讲话

同志们：

刚才，建设厅杨厅长作了重要讲话，对我们做好今后的工作具有重要的指导意义。

领导讲话对我们一年来取得的成绩给予充分肯定，这是对我们莫大的鞭策和鼓励；领导提出的希望和要求，我们要认真领会，深入贯彻落实。

在全省安康居住工程座谈会上的讲话

同志们：

上午好！

近日，省政府办公厅批转了省建设厅、发改委、财政厅、国土资源厅、物价局等五部门制定的《山东省安康居住工程实施方案》。

我们今天召开这次座谈会，主要目的就是研究如何抓好《方案》的贯彻实施，完善中低收入家庭住房保。

附送：

在全市开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动总结

在全市开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动总结

活动总结党日活动总结在全市开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动总结

在全市开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动总结

中共天津市委决定在全市开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动当前，天津发展正处在一个关键时期。

党中央、国务院对天津发展寄予殷切期望。

党的十七大明确提出要更好发挥天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。

xx在天津考察工作时，要求天津在贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展方面走在全国前列，在保障和改善民生、促进社会和谐方面走在全国前列，希望滨海新区成为深入贯彻落实科学发展观的排头兵。

广大人民群众对天津加快发展寄予了热切的期盼。

为深入学习宣传贯彻党的十七大和十七届二中全会精神，全面落实xx在天津考察工作时的重要讲话精神，努力开创天津各项工作的新局面，市委决定，从现在起到7月底，在全市党员干部群众中开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动。

一、开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动的重要性和紧迫性全面贯彻落实中央的决策部署，全面贯彻落实xx对天津工作提出的重要要求，全面贯彻落实市委确定的今后一个时期的奋斗目标和工作思路，顺应人民过上更好生活的新期待，任务繁重艰巨而又十分紧迫。

纵观全局，置身经济全球化和区域经济一体化深入发展的时代潮流，置身我国经济社会进入科学发展的历史阶段，全国各地竞相加快发展，国际国内竞争日趋激烈。

我们面对的形势是前有标兵、后有追兵，不进则退，小进也是退。

我们面临的机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。

抓住机遇，应对挑战，开创改革开放和现代化建设的新局面，必须坚持解放思想、团结奋进，必须求真务实、真抓实干，必须改革创新、科学发展。

历届市领导班子带领全市人民团结奋进，天津改革开放和现代化建设取得了显著的成就，但与中央和xx的要求相比，与人民群众的期望相比，与先进地区相比，我们的工作还有不小差距，还面临不少困难和问题，特别是在思想观念、体制机制、精神状态、工作作风、领导水平等方面还不能适应新形势新任务的要求。

我们决不能骄傲自满，决不能停滞不前，更不能夜郎自大。

立足发展的新起点，顺应人民的新期待，我们必须居安思危，树立强烈的机遇意识、创新意识和实干意识，自觉破除故步自封、因循守旧，坚持与时俱进、开拓创新；自觉破除小富即安、小进即满，坚持海纳百川、勇攀高峰；自觉破除畏葸不前、无所作为，坚持迎难而上、锐意进取。

只有继续解放思想、干事创业、科学发展，才能牢牢把握发展的主动权。

通过开展大讨论活动，要深刻领会和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强紧迫感和自觉性，立足加快经济社会发展，冲破不符合科学发展的思想束缚，突破影响经济社会发展的体制障碍，解决不符合科学发展的突出问题。

要在认清目标、明确任务中解放思想，在比学先进、查找差距中解放思想，在真抓实干、破解难题中解放思想，在解放思想中统一思想，在更高层次上深化改革、扩大开放。

通过大讨论，切实提高各级党组织领导科学发展的能力和水平，切实增强广大党员干部实践科学发展观的自觉性和坚定性，切实推动市民思想道德素质和城市文明程度的提升，做到站在高起点，抢占制高点，达到高水平。

二、开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动的指导思想和主要内容开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动的指导思想是：

全面贯彻党的十七大和十七届二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照xx“两个走在全国前列”和“一个排头兵”的要求，以解放思想为先导，以学习实践科学发展观为主题，着力解决影响我市改革和发展的思想观念、体制机制、精神状态、工作作风、领导水平，以及经济工作、城市环境、公共秩序、社会风尚等方面存在的突出问题，努力做到在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展,在促进社会和谐上见到新成效。

要引领全市人民热爱天津、建设天津、发展天津，倡导良好的社会风尚，形成全市上下团结和谐稳定，风正气顺心齐，想干会干干好的环境氛围。

开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动的主要内容是：

1.进一步解放思想、更新观念，用创新的精神、创新的举措培育新优势，开创新局面。

紧跟形势发展的要求和时代前进的步伐，不断研究新情况，解决新问题。

善于总结发扬天津的好做法，善于学习借鉴兄弟省区市的先进经验，善于结合天津实际消化吸收再创新，创造性地开展工作。

2.扎实落实市委市政府一系列决策部署，促进滨海新区龙头带动、中心城区全面提升、各区县加快发展三个层面联动协调发展，促进三次产业全面优化升级，各种所有制经济竞相发展，真正做到在贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展方面走在全国前列。

3.高度关注民计民生，着力解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正让人民群众在改革发展中得到更多实惠，努力在保障和改善民生、促进社会和谐方面走在全国前列。