货物类最低价评标招标文件模版.docx

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货物类最低价评标招标文件模版货物类最低价评标招标文件模版周口市公共资源交易中心招标文件（货物类网上招标范本）项目名称:

某项目项目编号:

某编号二一四年月日招标文件第一部分招标文件第一部分第一章第一章投标邀请（招标公告）投标邀请（招标公告）（采购代理机构名称）受某委托单位委托，现对“某项目”进行国内公开招标（网上招标），欢迎具备条件的国内投标人参加网上投标。

一、采购项目名称及内容1、项目编号：

某编号2、项目名称：

某项目3、项目概算：

4、项目内容：

填写招标项目的用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质。

二、投标人资格1、符合政府采购法第二十二条规定；2、；3、；4、；5、。

三、开标时间及地点1、开标时间：

详见投标人须知前附表2、开标地点：

详见投标人须知前附表四、投标截止时间详见投标人须知前附表五、报名及招标文件发售办法1、报名时间：

年月日至年月日止2、招标文件价格：

每套人民币元（含图纸），招标文件售后不退（政府采购中心免收）。

3、报名方式：

（1）本项目只接受周口市公共资源交易中心会员库中已审核通过会员报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（会员办理联系电话：

联系人：

），因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；

（2）会员报名程序请登陆周口市公共资源交易中心网（）办理（具体操作步骤和程序请参见“办事指南”栏目-“会员报名操作手册”）；（3）会员报名成功后直接采用网上支付系统支付标书费用，直接下载招标文件及其它资料（含答疑或相关说明）。

如无网上银行帐号，请及时前往银行办理（本系统目前支持以下银行网上支付服务：

中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、=银行、=银行、=银行、=银行、=银行）；六、联系方法单位：

（采购代理机构名称）地址：

（采购代理机构名称）项目联系人：

电话：

0394-传真：

0394-采购方联系人：

电话：

0394-传真：

0394-周口市公共资源交易中心网址：

七、其他事项说明1、网上报名的投标人可在报名后直接下载招标文件。

2、投标人网上报名后，必须在报名截止时间前网银支付，逾期网上报名系统将自动关闭。

3、投标人如需开具标书工本费发票，请在报名成功后打印回执码页面并在开标后携带至周口市公共资源交易中心一楼服务大厅财务窗口办理。

4、报名中有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午9:

00-12:

00，下午1:

00-5:

00，节假日休息）与项目联系人联系。

5、购买了招标文件，而放弃参加投标的投标人，请在开标前3日内以书面形式（传真或书面送达，加盖单位公章）通知周口市公共资源交易中心。

弃标未予告知的，周口市公共资源交易中心将在诚信会员库系统中自动记录次数，并给予不诚信行为记录。

八、其他本投标邀请以招标公告形式在周口市公共资源交易中心及周口市政府采购网、河南省政府采购网网站上发布。

第二章第二章投标人须知前附表投标人须知前附表序号内容说明与要求1采购人某采购单位2委托人某委托单位3采购代理机构名称：

（采购代理机构名称）地址：

开户名：

开户行：

账号：

网址：

http:

/4项目名称某项目5项目编号某编号6项目性质货物类7资金来源财政投资采购人自筹其他8包别划分不分包分为个包9付款方式付款方式：

投标人提交的投标文件中如有关于付款条件的表述与招标文件规定不符，投标无效。

10联合体投标允许不允许11投标有效期开标后60天12供货地点填写供货详细地点13供货期限14免费质保期15投标保证金金额人民币元，详见招标文件第二部分第五章投标人须知第19条16答疑年月日17时前接受网上答疑（逾期不予受理），疑问的提出与答疑获取详见招标文件第二部分第五章投标人须知第15条（咨询电话：

）。

采购代理机构名称对招标文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。

投标人应主动上网查询。

采购代理机构名称不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。

上述澄清、更正或更改在网站上发布的同时，会员库系统将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。

此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，采购代理机构名称不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。

17勘察现场自行勘察统一组织统一组织时间：

18标书份数及要求投标文件：

1、加密的电子投标文件，应在投标截止时间前通过周口市公共资源交易中心会员系统上传2、未加密的电子投标文件1份（光盘或U盘介质），密封提交3、纸质投标文件1份，密封提交；注：

加密的电子投标文件为使用周口市公共资源交易中心提供的电子标书制作工具软件（http：

/网上下载）制作生成的加密版投标文件。

未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。

投标文件如不一致时，按下顺序确定其投标文件效力：

1、加密的电子投标文件；2、未加密的电子投标文件；3、纸质投标文件。

备注：

如投标人解密失败，投标人应使用未加密的电子投标文件。

如网上招标系统故障，投标人应使用纸质投标文件。

未加密的电子投标文件和纸质投标文件仅仅作为网上提交的加密的电子投标文件在特殊情况下才启用的备份资料。

正常情况下，仅提交纸质投标文件，未提交网上加密电子投标文件的，投标无效。

开标时没有提交未加密的电子投标文件，视同放弃使用未加密的电子投标文件的投标；未提交纸质投标文件的，视同放弃使用纸质投标文件的投标。

投标人报名成功后，如未在招标文件规定的投标时间截止前上传网上投标文件，而只递交了未加密的电子投标文件或纸质投标文件的，投标无效。

19投标时间及地点投标截止时间：

同开标时间纸质标书递交地点：

同开标地点投标文件接收时间：

加密的电子投标文件接收时间为投标截止时间。

纸质投标文件及未加密的电子投标文件接收时间为：

自投标截止时间前30分钟至投标截止时间止。

20开标时间及地点开标时间：

北京时间2013年月日:

（以本项目网上投标系统的时间为准）开标地点：

周口市公共资源交易中心（周口市汉阳路大闸北600米路东）21评标办法最低价评标法，详见招标文件第一部分第四章评标办法22中标服务费（政府采购中心免收）详见招标文件第二部分第五章投标人须知第32条23履约保证金中标价的%，期限至。

收受方式为：

现金、转账、保函，收受人为采购人、委托人、交易中心，详见招标文件第二部分第五章投标人须知第33条24投标样品二、需要不需要（如需要）详见招标文件第一部分第三章货物需求一览表25采购人联系方式联系人姓名及联系电话：

26本项目提供除电子版招标文件以外的其他资料无图纸光盘上述资料请投标人在获取招标文件后登录会员报名系统在招标文件附件中自行下载。

27本地化服务本地化服务的能力是指具有以下条件之一：

1）在本地具有固定的办公场所及人员；2）在本地具有固定的合作伙伴；3）投标人在本地注册成立的。

备注：

（可编辑）28网上招标投标特别说明投标人必须严格遵守周口市公共资源交易中心网上招投标操作规程（暂行）（详细见后第八章内容），该规程是招标文件的重要组成部分。

29其他投标人授权代表需是投标单位在职员工（需在投标文件中提供近3个月内投标单位为其缴纳社保的证明扫描件或影印件）30备注第三章第三章货物需求一览表货物需求一览表前注：

1）本需求中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）技术方案或者设备配置，且此方案或配置须经评委会审核认可；2）为鼓励不同品牌的充分竞争，如某设备的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求进行适当调整，并应当说明调整的理由，且此调整须经评委会审核认可；3）为有助于投标人选择投标产品，项目需求中提供了推荐品牌（或型号）、参考品牌（或型号）等，但这些品牌（或型号）仅供参考，并无限制性。

投标人可以选择性能不低于推荐（或参考）的品牌（或型号）的其他品牌产品，但投标时应当提供有关技术证明资料，未提供的可能导致投标无效；4）投标人应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用。

中标人必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标人承担；投标人应自行踏勘施工建设现场，如投标人因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标人自行承担一切后果；5）如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标人须知前附表”中第16条的约定联系采购代理机构名称，或接受答疑截止时间前联系采购人。

否则视同理解和接受。

一、货物需求序号货物名称规格要求单位数量备注12345678910二、技术要求三、交货期及完工期四、安装调试、质保及售后服务要求五、其他六、样品：

1）招标文件要求提交样品的，投标人应按规定提交；2）中标人的竞标样品将由采购人保存作为履约验收的标准；未中标人的样品，应在中标结果公示发出3日内由投标人自行取回，逾期未取回的，采购代理机构名称将不承担损坏、遗失等保管责任。

第四章第四章评标办法评标办法一总则第一条为了做好某项目招标（项目编号：

某编号）的招标评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护采购人、投标人的合法权益，依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法及其它相关法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定评标办法。

第二条本次项目评标采用有效最低价法作为对投标人标书的比较方法。

第三条周口市公共资源交易中心信息科负责组织从周口市公共资源综合性评审专家库中抽取不少于人组成的评标委员会（以下简称评委会），负责本项目的评标工作。

第四条评委会按照“客观公正，实事求是”的原则，评价参加本次招标的投标人所提供的产品价格、性能、质量、服务及对招标文件的符合性及响应性。

二评标程序及评审细则第五条评标工作于开标后进行。

评委会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：

（一）招标的目标；

（二）招标项目的范围和性质；（三）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；（四）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。

第六条有效投标应符合以下原则：

（一）满足招标文件的实质性要求；

（二）无重大偏离、保留或采购人不能接受的附加条件；（三）通过投标有效性评审；（四）评委会依据招标文件认定的其他原则。

第七条评委会从最低报价的投标文件开始独立评审，按有效报价从低到高的顺序选出中标候选人。

评委会无须对所有投标文件进行评审。

第八条评审中，评委会发现投标人的投标文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有明显文字和计算错误的内容、有可能不符合招标文件规定等情况需要澄清时，评委会将以询标的方式告知并要求投标人以书面方式进行必要的澄清、说明或补正。

对于询标后判定为不符合招标文件的投标文件，评委要提出充足的否定理由。

最终对投标人的评审结论分为通过和未通过。

第九条评委会按下表内容进行投标有效性评审，投标有效性评审分为初审和评审。

某项目评审表投标人：

一、初评指标序号指标名称指标要求是否通过投标文件格式及提交资料要求1营业执照年检有效提供通过有效年检的营业执照和税务登记证的复印件或影印件，应完整的体现出营业执照和税务登记证的全部内容，特别是营业执照年检情况部分。

联合体投标的，联合体各方均须提供。

（提供扫描或影印件）2税务登记证合法有效3投标函符合招标文件要求4投标授权书原件，符合招标文件要求法人代表参加投标的无需此件，提供身份证明复印件即可，社保证明要求参照投标格式规定。

5报名情况未在报名截止时间前完成招标文件规定报名手续的，投标无效（核查报名手续）6投标保证金符合招标文件要求第二部分第五章投标人须知19条7开标一览表格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人公章第二部分第七章投标文件格式一8投标人注册资金符合招标公告要求9产品授权原件，符合招标公告要求第二部分第七章投标文件格式十三10业绩符合招标公告要求完整的合同及验收证明（提供扫描或影印件）11售后服务符合招标文件要求第二部分第七章投标文件格式十四，并提供相关证明文件12标书规范性符合招标文件要求（投标文件无严重的编排混乱、内容不全或重要文件的扫描件或影印件模糊辨认不清、前后矛盾情况，对评标无实质性影响的）13标书响应情况付款响应、交货期响应、质保期响应等。

14投标报价符合招标文件要求15样品符合招标文件要求16其他要求招标公告或招标文件列明的其他要求：

如生产厂家注册资金要求、资质要求、联合体投标的投标人应提交各方共同签署的联合体协议等，从项目需要初审指标通过标准：

投标人必须通过上述全部指标。

二、评审指标（一般货物选用）序号指标名称指标要求是否通过理由及原因1指标指标要求2指标指标要求3指标指标要求4指标指标要求5指标指标要求6指标指标要求评审指标通过标准：

投标人必须同时满足以下两条要求：

1）评审指标中第、项必须通过；2）评审指标中必须有项及以上通过。

评委签字：

评审时间：

二、评审指标（特殊货物选用）序号指标指标要求与本次采购需求的符合性理由原因优良一般较差1指标指标要求2指标指标要求3指标指标要求4指标指标要求5指标指标要求6指标指标要求有效性评审通过标准：

对于上述条指标，投标人、项须同时获得“优”，、项须同时获得“良”及以上，至项须同时获得“一般”及以上，才可通过有效性评审。

如有获得的“优”、“良”、“一般”数少于前述规定或者有任何一项指标得“较差”，则视为有效性评审不通过。

评委签字：

评审时间：

注：

无论何种原因，即使投标人开标时携带了证书材料的原件，但在投标文件中未提供与之内容完全一致的扫描件或影印件的（会员库资料中已有的除外），评标委员会可以视同其未提供。

投标人应从我中心会员库网站提取上述要求的证明资料（营业执照、税务登记证、业绩证明）并编制到电子投标文件中，与我中心会员库系统不一致的资料不予认可。

各投标人应保证相关资料在我中心会员库经过审核录入并及时更新，确保相关资料真实有效性）第十条评委独立评审后，评委会对投标人某项指标如有不同意见，按照少数服从多数的原则，确定该项指标是否通过。

符合初审指标及评审指标通过标准的，为有效投标。

第十一条如果综合得分中出现两家或两家以上相同者，可采取3种方法确定中标候选人。

一是采取低价优先；二是采取质量优先；三是价格和质量均等时，由评委会采取少数服从多数的原则确定。

第十二条评委会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向采购人提出处理建议，并作书面记录。

第十三条在评审过程中，评委会发现投标人的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评委会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。

第十四条投标人投标报价与公布的预算价（或控制价）相比降幅过小，或投标人投标报价明显缺乏竞争性的，评委会可以否决所有投标。

第十五条评标后，评委会应制作评审纪要并签字。

评审纪要是评委会根据全体评标成员电子签字的原始评标记录和评标结果编制的报告，评委会全体成员及监督员均须在评审纪要上电子签字。

评审纪要应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项。

三评标纪律第十六条评委会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本次招标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招、投标人的合法权益。

第十七条在评标过程中，评委、秘书组及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密，任何人不得将评标情况透露给与投标人有关的单位和个人。

如有违反评标纪律的情况发生，将依据中华人民共和国政府采购法及其他有关法律法规的规定，追究有关当事人的责任。

第十八条本评标办法的解释权属于周口市公共资源交易中心。

招标文件第二部分招标文件第二部分第五章第五章投标人须知投标人须知一总一总则则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本次公开招标所述的货物项目采购。

2.有关定义2.1政府采购监督管理部门：

系指周口市财政局。

2.2采购人：

系指本次采购项目的业主方。

2.3招标人：

系指本次采购项目的被委托方暨采购代理机构。

2.4集中采购机构：

系指周口市公共资源交易中心政府采购中心，以下简称“采购中心”。

2.5投标人：

系指购买了本招标文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的制造商、供应商或服务商。

2.6货物：

系指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，包括与之相关的备品备件、工具、手册及安装、调试、技术协助、校准、培训、售后服务等。

2.7近X年内：

系指从发标之日向前追溯X年（“X”为“一”及以后整数）起算。

2.8业绩：

系指符合本招标文件规定且已供货（安装）完毕的合同及相关证明。

2.9投标人公章：

在电子投标文件中系指投标人电子签章。

3.投标费用3.1无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用，有中标供应商支付评标相关费用。

4.合格的投标人4.1合格的投标人应符合招标文件载明的投标资格。

4.2投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一标段（包别）或者不分标段（包别）的同一项目投标：

4.2.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；4.2.2母公司、全资子公司及其控股公司；4.2.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；4.2.4法律和行政法规规定的其他情形。

5.勘察现场5.1投标人应自行对供货现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。

勘察现场的方式、地址及联系方式见投标人须知前附表。

5.2勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。

采购人向投标人提供的有关供货现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。

采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

投标人未到供货现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。

5.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

6.知识产权6.1投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。

如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。

如因此导致采购人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。

6.2投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。

使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。

7.纪律与保密7.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。

7.2投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

7.2.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

7.2.1.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；7.2.1.2投标人之间约定中标人；7.2.1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；7.2.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；7.2.1.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

7.2.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

7.2.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；7.2.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜，或提交电子投标文件的网卡地址一致；7.2.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；7.2.2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；7.2.2.5不同投标人的投标文件相互混装；7.2.2.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

7.3在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评委会成员。

7.4在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、采购人和采购中心施加任何影响都可能导致其投标无效。

7.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。

除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。

开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。

8.联合体投标8.1除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。

8.2以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。

8.3联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交采购代理机构名称。

由同一专业的单位组成的联合体，按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。

联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

8.4联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。

9.投标品牌9.1招标文件中提供的参考商标、品牌或标准（包括工艺、材料、设备、样本目录号码、标准等），是采购人为了方便投标人更准确、更清楚说明拟采购货物的技术规格和标准，并无限制性。

投标人在投标中若选用替代商标、品牌或标准，应优于或相当于参考商标、品牌或标准。

9.2为了鼓励竞争，采购代理机构名称在必要时将对招标文件收受人拟投品牌进行品牌评审。

10.投标专用章的效力10.1招标文件中明确要求加盖电子签章的，投标人必须加盖投标人电子签章（纸质投标文件使用公章）。

在有授权文件（原件）表明投标专用章法律效力等同于投标人公章的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。

11.合同标的转让11.1合同未约定或者未经采购人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

11.2合同约定或者经采购人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。

接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。

如果本项目允许分包，采购人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。

11.3中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

11.4未经政府采购管理部门批准，进口设备不得转包。

12.会员信息库12.1为进一步规范招投标行为，提高招投标工作效率，降低投标成本，加强对投标人诚信信息的管理，加快周口市招投标工作电子化、信息化建设，为周口市公共资源交易中心实行网上招投标奠定基础，经周口市公共资源交易管理办公室研究决定，周口市公共资源交易中心实行投标人会员信息库制度，并面向全国免费征集注册投标企业会员。

12.2入库资料的真实性、有效性、完整性、准确性、合法性及清晰度由投标人负责。

周口市公共资源交易中心只负责对投标人所提供的入库资料原件与上传扫描件进行比对；本项目所需会员库资料有效性由本项目评委会负责审核。

为确保投标文件通过评审，投标人应及时对入库资料进行补充、更新。

如因前款原因未通过本项目评委会评审，由投标人承担全部责任。

12.3网上会员库中