房建工程施工图会审监理工作讨论.docx

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房建工程施工图会审监理工作讨论

房建工程施工图会审监理工作讨论

建设单位组织施工图设计技术交底是建设工程建设程序不缺少的环节。

设计单位对其设计意图和要求进行必要的技术交底，有利于工程其他参建单位的切实理解，并在蓝图变成实体的过程中能顺利贯彻。

由于建设工程的复杂性，仅有设计单位单向进行技术输出显然是不够的。

在设计技术上必须有参建各方的互动，因此有效开展施工图会审对建造一个好的建筑产品能起到十分积极的作用。

施工图会审的目的是弥补设计缺陷和解决设计遗留问题，涉及功能满足性、施工可操作性、法规符合性、经济合理性四个方面。

通常的概念中，承担施工图会审工作以承包商为主，监理等中介机构多以旁观身份加入其中。

随着监理制的深入，委托人逐渐不满足于程序性的监理服务，而需要监理提供较有深度的施工图会审技术服务。

现以普遍性较强的房建工程为对象，从监理角度讨论施工图会审工作。

一、收集合同发包阶段信息，了解施工图会审已知条件

通常合同发包阶段存在施工图图审和合同报价两项重要工作。

施工图图审是房建工程项目建设程序中规定的内容，带有强制性；而合同报价是确定承包商的必要条件，属合同的核心内容，这两项成果文件严重影响着施工图会审工作。

1、施工图会审

委托人按规定委托不低于房建工程施工图设计单位专业资质的其他设计单位全面的施工图审查，审查后由图审单位出具图审报告。

图审意见对施工图会审有较强的指导意义，一般情况下,设计单位对各类规范，尤其是工程建设标准强制性条文有较深的认识。

一方面会审各方应该查图审意见的落实情况，成为设计交底内容的一部分，另一方面帮助参加施工图会审专业人员建立和拓展审阅施工图的思路，发现图纸中隐藏的问题并以确切文字加以表述。

2、合同报价

房建工程施工承包合同的订立一般以价格为核心因素，合同发包多以招标形式进行，合同工报价的依据是招标文件及其工程量清单，而影响价格的因素中有一部分是施工图会审应予解决的问题。

如：

（1）不能计算确切的工程量清单子目数量。

各施工图纸中存在无法计算确切的工程量清单子目数量时，必定是无法施工的工作内容：

（2）不能确切描述工作内容的清单子目。

虽然能够计算工程量，但是其包含的工作内容不清晰，也是不能施工的工作内容；（3）可变性大不能确定报价基础的内容。

例如既有设计说明中带“或”字的不同工艺的间或单项选择题，又有材料设备厂家、品牌、档次、规格、等级多内容的多项选择题。

以上情况为了简化合同报价操作多作暂定形式处理。

二、通过材料设备选择，解决工程前沿问题

“兵马未动，粮草先行”。

材料设备在房建工程造价中占用60%以上,是工程实施的先决条件，是否合理选择深度如何，仍有一部分内容必须在会审阶段由设计单位或参建各方共同确认。

专业人员通过先了解商务报价文件和有关报价子目，后熟悉各专业设计说明，再翻阅相应的图纸，建立工程所需材料设备的整体认识，考虑功能、技术、法规、经济因素提出选材、定设备的建议。

1、功能满足性。

房建工程功能定位决定了材料设备选择的方向，而材料设备功能是房建功能的细化。

例如：

1）根据隔声减噪要求选择中空玻璃，芯层发泡塑料排水管，仪器抗干扰要求选择抗静电地板等；2）根据工程项目市场定位选择材料设备高中低档次；3）根据美学要求选择涉及观感效果的面砖、石材等饰面材料的规格、尺寸。

2、法规符合性。

应避免选择国家和地方规定禁止使用的工程材料设备，选择节能环保型材料设备；同时根据各类规范，尤其是强制性标准选择材料设备。

例如：

卫生间应选择安全防潮型插座，1.5cm²以上的中空玻璃应选择双面安全玻璃。

（1）施工可操作性。

材料设备与施工工艺联系紧密，有一定的互为因果关系。

例如：

1）电梯不仅与结构井道尺寸、井坑标高直接相关而且涉及工程桩定位和标高，也有结构埋件、预留孔洞的具体要求，不同厂家参数偏差较大，应尽早选定生产厂家，以利与设计单位的技术衔接；2）空调主机等大型设备存在一定的模数，不同生产厂家容量等级不一，选定后有利于确定水施、电施系统的相关设计参数。

（2）经济合理性。

合同发包阶段一般会规定材料设备供应方式，应重点关注甲供、甲定乙供材料设备，同时兼顾设计挖潜。

例如：

1）针对多层地下室，除外墙底板凝土可选用非抗掺混凝土；2）针对圆柱石材饰面，当同样满足美学要求时，在三块瓦或四块瓦拼圆选择问题上尽可能采用四块瓦；3）照明电线配管，可选择塑料管代替钢管。

三、分专业阅图建立基础概念，形成专业审核初步意见

按照常规，房建工程设计施工图分为建筑、结构、给排水、电气、智能五个系列，涵盖九个分部工程，同时与消防、人防、抗震、防雷、节能等专项要求形成经纬关系，由于社会化分工和专业上的局限性，分专业进行阅图是十分必要的。

（1）功能满足性。

虽然房建工程的功能在方案设计、初步设计阶段已基本完成工程功能定位，且据此形成了施工图，但是并不意味着施工图后在工程功能讨论上已变得不重要，还有许多细节问题值得注意并要检查各专业功能落实情况。

例如：

1）土建专业。

复核结构降板，扣除梁装饰面后的有效使用空间，如对地下车库入口，净高最小值复核时，不能用口部垂直高度，而应考虑汽车前后轮分别在坡道和地坪时的最小高度，并与车长有关；2）安装专业。

空调凝结水排放和消防喷淋排空管设置不应影响环境，并执行就近排放原则；3）便于物业管理。

如公开区域灯具集中控制开关外墙清洗、屋顶浇花供水点，分户计量抄表，管道维修阀门设置等，4）市场变化引起的功能调整。

如办公楼卫生间增加热水系统，增加或减少分隔墙体等。

（2）法规符合性。

由于法规体系庞大复杂，专业知识有深度要求，一般人难以全面掌握，则分专业复核施工图法规符合性是比较务实的方式。

例如：

1）建筑专业。

对大型公建工程复核无障碍通道等各类残废人功能是否到位，复核安全疏散空间是否不小于规范规定的最小值，复核建筑处沿可踏面护栏设置是否到位等；2）人防专业。

检查是否有排水管进入人防区，人防门开启方向是否准确，进入人防区电源竖井是否有防暴措施，人防区集水井排放管上有否防爆阀等；消防专业。

检查烟感、温感、喷淋头是否能完全覆盖室内有效空间,检查穿越楼面Ф100以上塑料排水管、楼层间各类井道、防火分区间在吊顶内的防火封堵设计，检查电动防火卷帘门两边控制按钮设置，检查消防电源的断电自控装置和系统等。

（3）施工可操作性。

设计技术比施工技术应该高一个层次，一个良好的施工图设计指导施工实施的积极意义毋庸置疑，但设计技术不能脱离现行施工技术，并尽量采用成熟技术；同样地由于专业化的深度要求，发挥专业施工技术对专业设计技术的能动作用也是十分必要的。

例如：

1）测量专业。

在梳理和深化桩位、设备基础、柱网、梁板、砌体、洞口预埋、装饰面标高、管缆布置等平面、竖向三维空间逻辑关系上，施工技术对施工图设计的完善带有普遍性；2）结构专业。

地下室底板上设施工电梯、板式建筑剪力墙开设施工门洞、塔吊穿越基础底板等局部结构加固措施，变截面混凝土结构柱较小截面的水平定位、抗震等要求使梁柱结点配筋密度过大，引起小截面标高上提，考虑混凝土骨料分布和振捣机械操作调整配筋和截面构造。

从中可以看出，施工技术与施工图设计的互动不可避免。

（4）经济合理性。

引用价值工程原理，分专业进行设计挖潜或解决已发现设计缺陷时采用多方案比选，均有利于节约过夜资源消耗。

例如：

1）土建专业，圆柱尽可能改成长形矩形柱，不仅降低结构施工成本，也能降低装饰面成本；适当提高模板投入取消天棚混凝土面抹灰；合理选择工程桩作为深基坑内支撑格构柱的支撑桩，降低围护工程投入。

2）安装专业，针对圆弧形建筑长廊消防自喷横管采用折线布置以降低弯管费用；人防地下室平时和战时通风系统除局部功能应尽可能合用；当一个房间须用两个烟感探测器覆盖时，可编为同址模式以减少主控设备的回路等。

四、查找多专业间矛盾，综合协调寻求平衡点

都说一个好的建筑犹如艺术品，是凝固的音乐。

当各专业阅图后充分了解了各专业对口各项要求，形成了各专业的基础概念后，各项概念避免地出现相互碰撞，必须找到合理的平衡点。

1、功能满足性。

房建工程的功能通过各专业工程功能组成，但各专业工程功能必须服从于整体功能，有时甚至要牺牲部分专业功能为代价，这是对立统一规律的具体表现。

例如：

1）土建专业之间。

结构设置门垛应以保证建筑门扇开闭大于90º和防止门框处产生装饰裂缝，门垛长度与门把手凸出门扇尺寸相关；为防雨水上溅污染，考虑露台上是否设置落地窗；考虑绿化率覆土厚度、室内处高差、结构防水、室外排水相关多种因素，优先地下室顶板结构是否做上翻梁或下翻梁。

2）安装专业之间。

核查非电施系统设备电源的到位情况；核查电加热热水器水容量和电功率匹配情况；合理布置房间上下水立管、煤气的相对独立性。

3）土建专业与安装专业之间。

考虑落地窗和墙上插座和相互取舍；公共建筑走廊消防喷淋、烟感、广播照明灯具等在吊顶面上单排布置时，尽可能在宽度方向居中布置，在走廊转角拐点处宜设为灯具；雨水闭关立管布置不应妨碍门窗开启，尤其不能影响建筑底部大透视装立面观感。

2、法规符合性。

即便各专业工程自身能满足法规要求，但通过学习一定的时空组合，又会出现一些新的问题须进一步检查复核：

1）核查各专业工程又叠合后的依法合规情况，如由于明装消火栓箱是否使通道净宽不小于最小疏散尺寸；2）由于某种原因专业资质管理的限制，钢结构、幕墙、精装饰、电梯等专项工程存在专项设计，但这些专项设计应与房建工程主设计单位衔接，尤其是装饰荷载必须经结构设计单位确认；3）针对毛坯房交付工程或创优评杯工程应根据工程所在地政府主管部门规定，确定完成达到竣工验收的各专业工程工作面或评杯相关的各专业工程超规范条件。

3、施工可操作性。

多专业间矛盾造成影响施工可操作性问题一般隐蔽较深，没有较高技术水平是难以发现的。

因此，不仅需要较强的空间想象能力，而且需要较多跨专业的知识。

为此：

1）运用施工图叠合技术，包括引用电子版设计施工图查找多专业施工上的矛盾。

例如：

深基坑围护工程内支撑设有格构柱时，无论是否利用工程桩，均应避开基础工程剪力墙和柱的位置；复核地下室通道口是否满足地下室内大型设备安装运输尺寸要求，如不能满足，则应在顶板上适当位置预留洞口；以最大管道为底图，将其他安装专业内容合在同一张图纸上，找出碰头之处，按“有压让无压，小管让大管”的原则做出调整；复核是否存在因多次优化修改设计方案，各专业设计使用的基础图纸版本不一。

2）查找未形成专业图纸而潜在的施工可操作性差的问题。

如电梯安装构造要求与房建主体结构工程同步实施容易，而后置结构框架施工可操作性极差；因安装专业功能定位不慎而变更，引起结构预留套管、预留孔洞、硬质块料饰面开孔返工，施工可操作性同样极差。

4、经济合理性。

多专业组合为多方案经济比选创造了条件，但必须借助造价控制技术的支撑，至少需要达到定性的要求。

例如：

1）设有装饰布顶的工程，因考虑预埋位置不准而引起报废，则电施配管多在吊顶内明装，但在高层住宅电梯厅部位，由于层高较低，使吊顶影响电梯上口石材门套线铺贴，使观感受损，则可采用增加混凝土板厚，保证多系统强弱电配管预埋而提高吊顶面顶标高的方式，或采用多级吊顶方式解决这一矛盾，一般前者较为经济。

2）管廊、管井等部位要求并具备结构梁内设套管的工程，针对有压水管，设置套管和结构加强费用远远低于四个弯头和两段垂直短管的费用。

4）考虑一次性投入和全寿命成本的因素，综合平衡材料选择、专业工艺、各专业匹配情况。

五、集成工程参建各方主体意见,形成施工图会审纪要

建设、设计、施工、监理、中介机构等参建各方主体与工程包含的各专业形成矩阵关系，通过集体合作形成建筑产品。

建筑产品是集体智慧和结晶，在施工图会审阶段汇集参建各方主体的意见，去劣存优，互补完善，在协调各专业工程间矛盾的基础上，进行平衡，形成阶段性集体智慧，并整理成施工图会审纪要书面形式予以体现。

1、会审程序安排。

先由承包商、建设单位、监理公司、中介机构分别阅图，形成各自书面审核意见后，交由建设单位（或其委托人）汇总，为提高工作效率，在召开施工图会审会议之前递交设计单位熟悉消化，会审后集成各方合理意见，整理形成局面施工图会审纪要。

2、会审深度把控。

由于受工程进度目标的压力和参建方主体水平的限制，解决所有施工图的设计缺陷和遗留问题缺乏现实性。

较理想的图纸会审解决问题比例应达到家80%-90%，余者在施工过程多以工程联系单途径解决。

在提出问题的相关份额分配上，由于承包商身份的要求，约占50%-60%，建设单位、监理及中介机构占20%-30%。

3、会审内容控制平衡。

针对会审内容，对依法参建各方难有异议，而建设单位一般侧重于功能和利己的经济合理性。

为此，监理单位出面协调控制平衡有许多工作可做：

一方面围绕项目工程功能定位，努力消除建设单位简单而不切实际的意旨，剔除多余功能；另一方面应防止承包商过分强调施工难度作设计变更而牺牲建设单位的利益，尤其要防范承包商借施工图会审之机为获额外利润创造修正合同发包阶段形成失误报价的条件。

结束语

施工图会审涉及的功能满足性、法规符合性经济合理性，各因素之间既对立又统一，其中以功能为核心，其余为限制条件。

一个良好的施工图会审，是设计技术和施工技术结合的结果，也是工程技术和工程经济结合的结果，既需要专业深度，又需要综合集成，更需要法律法规、理论计算、实践经验、控制管理全面的知识体系支持。

监理从业人员必须立足传统、兼顾创新、不断总结、不断积累，实现高水准的施工图会审。