四川省林业行政处罚自由裁量实施标准新.docx
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四川省林业行政处罚自由裁量实施标准新
附件2：
四川省林业行政处罚自由裁量实施标准
序号
违法行为
处罚依据
裁量标准
备注
分档
适用情形
处罚幅度
1
盗伐森林或者其他林木
《中华人民共和国森林法》第三十九条第一款：
盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。
《中华人民共和国森林法实施条例》第三十八条：
盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足0．5立方米或者幼树不足20株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。
盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算0．5立方米以上或者幼树20株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。
《四川省天然林保护条例》第三十三条第一款：
违反本条例规定，盗伐天然林林木的，依法赔偿损失；责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的树木或者变卖所得，并处盗伐树木价值5倍以上10倍以下的罚款。
轻微
盗伐森林或者其他林木，以立木材积0.3m³以下或者幼树10株以下的
责令补种盗伐株数10倍的树木；
没收盗伐的林木或者变卖所得；
并处盗伐林木价值3倍的罚款
依法赔偿损失
较轻
盗伐森林或者其他林木，立木材积0.3m³以上0.5m³以下或者幼树10株以上20株以下的
责令补种盗伐株数10倍的树木；
没收盗伐的林木或者变卖所得；
并处盗伐林木价值4倍至5倍的罚款
依法赔偿损失
一般
盗伐森林或者其他林木，立木材积0．5m³以上2m³以下或者幼树20株以上100株以下的
责令补种盗伐株数10倍的树木；
没收盗伐的林木或者变卖所得；
并处盗伐林木价值6倍至7倍的罚款
依法赔偿损失
较重
盗伐森林或者其他林木，立木材积2m³以上3m³以下或者幼树100株以上150株以下的
责令补种盗伐株数10倍的树木；
没收盗伐的林木或者变卖所得；
并处盗伐林木价值8倍至10倍的罚款
依法赔偿损失
2
滥伐森林或者其他林木
《中华人民共和国森林法》第三十九条第二款：
滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。
《中华人民共和国森林法实施条例》第三十九条：
滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足2立方米或者幼树不足50株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。
滥伐森林或者其他林木，以立木材积计算2立方米以上或者幼树50株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。
；
《四川省天然林保护条例》第三十三条第二款：
滥伐天然林林木的，责令补种滥伐株数5倍的树木，并处滥伐树木价值3倍以上5倍以下的罚款。
《四川省天然林保护条例》第三十八条：
违反本条例第二十七条规定的，责令改正；已采伐林木的，以滥伐林木行为论处。
轻微
滥伐森林或者其他林木，立木材积1m³以下或者幼树20株以下的
责令补种滥伐株数5倍的树木；
并处滥伐林木价值2倍的罚款。
较轻
滥伐森林或者其他林木，立木材积1m³以上2m³以下或者幼树20株以上50株以下的
责令补种滥伐株数5倍的树木；
并处滥伐林木价值3倍的罚款
一般
滥伐森林或者其他林木，立木材积2m³以上6m³以下或者幼树50株以上300株以下的
责令补种滥伐株数5倍的树木；
并处滥伐林木价值4倍的罚款
较重
滥伐森林或者其他林木，立木材积6m³以上15m³以下或者幼树300株以上700株以下的
责令补种滥伐株数5倍的树木；
并处滥伐林木价值5倍的罚款
3
违法买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书
《中华人民共和国森林法》第四十二条：
违反本法规定，买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的，由林业主管部门没收违法买卖的证件、文件和违法所得，并处违法买卖证件、文件的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
较轻
违法所得金额在1000元以下的
没收违法买卖的证件、文件和违法所得；
并处违法所得1倍的罚款
较重
违法所得金额在1000元以上的
没收违法买卖的证件、文件和违法所得；
并处违法所得2倍至3倍的罚款
4
在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木
《中华人民共和国森林法》第四十三条：
在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的，由林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，可以并处违法收购林木的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《四川省绿化条例》第四十五条：
违反本条例第二十六条的规定，无证经营、加工木竹材和收购无证木竹材的，由林业主管部门责令停止违法活动，没收非法经营加工的木竹材和违法所得，可并处违法所得3倍以下的罚款。
《四川省绿化条例》第四十七条：
违反本条例第三十一条的规定，擅自移栽古树名木和天然原生珍贵树木的，由林业主管部门责令改正，限期恢复原状；非法购买古树名木或天然原生珍贵树木移栽的，没收树木或其变卖所得，可并处购买价1至3倍的罚款；擅自移栽致使古树名木或天然原生珍贵树木死亡的，处评估价3至5倍的罚款。
较轻
非法收购木材数量3m³以下或者幼树150株以下的
责令停止违法行为；
没收木材或者变卖所得；
可并处违法收购林木的价款1倍的罚款
一般
非法收购木材数量3m³以上10m³以下或者幼树150株以上500株以下的
责令停止违法行为；
没收木材或者变卖所得；
可并处违法收购林木的价款2倍的罚款
较重
非法收购木材数量10m³以上或者幼树500株以上的
责令停止违法行为；
没收木材或者变卖所得；
可并处违法收购林木的价款3倍的罚款
5
毁坏森林、林木（进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏）
《中华人民共和国森林法》第四十四条第一款：
违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条第一款：
违反本条例规定，毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍至3倍的树木，可以处毁坏林木价值1至5倍的罚款；拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由县级以上人民政府林业主管部门组织代为补种，所需费用由违法者支付。
《四川省天然林保护条例》第三十五条：
违反本条例规定，开垦、采石、采砂、采土和从事种植、养殖、森林旅游等活动，致使天然林受到损坏的，依法赔偿损失；责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍以上3倍以下的树木，可处毁坏树木价值3倍以上5倍以下的罚款。
《四川省长江防护林体系管理条例》第四十三条：
违反本条例第三十五条规定，未经批准在防护林内开荒、采石、采砂、取土的，责令立即停止，恢复植被；拒不恢复造成损失，并处相当于损失金额3倍以下罚款。
较轻
毁坏林木0.5m³以下或者幼树25株以下的
责令停止违法行为；
补种毁坏株数1倍的树木；
可处毁坏林木价值1倍的罚款
依法赔偿损失
一般
毁坏林木0.5m³以上1m³以下或者幼树25株以上50株以下的
责令停止违法行为；
补种毁坏株数2倍的树木；
可处毁坏林木价值2倍至3倍的罚款
依法赔偿损失
较重
毁坏林木1m³以上或者幼树50株以上的
责令停止违法行为；
补种毁坏株数3倍的树木；
可处毁坏林木价值3倍至5倍的罚款
依法赔偿损失
6
毁坏森林、林木（在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏）
《中华人民共和国森林法》第四十四条第二款：
违反本法规定，在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条第一款：
违反本条例规定，毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍至3倍的树木，可以处毁坏林木价值1倍至5倍的罚款；拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由县级以上人民政府林业主管部门组织代为补种，所需费用由违法者支付。
《四川省天然林保护条例》第三十五条：
违反本条例规定，开垦、采石、采砂、采土和从事种植、养殖、森林旅游等活动，致使天然林受到损坏的，依法赔偿损失；责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍以上3倍以下的树木，可处毁坏树木价值3倍以上5倍以下的罚款。
《四川省长江防护林体系管理条例》第四十四条：
违反本条例第三十七条规定，在规定期限内到林区剃枝、放牧的，责令立即停止，造成损失的，责令赔偿损失，可处以200元以下罚款。
较轻
毁坏林木10株以下的
责令停止违法行为；
补种毁坏株数1倍的树木
依法赔偿损失
一般
毁坏林木10株以上30株以下的
责令停止违法行为；
补种毁坏株数2倍的树木
依法赔偿损失
较重
毁坏林木30株以上的
责令停止违法行为；
补种毁坏株数3倍的树木
依法赔偿损失
7
未经批准擅自在林区经营（含加工）木材行为
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十条：
违反本条例规定，未经批准，擅自在林区经营（含加工）木材的，由县级以上人民政府林业主管部门没收非法经营的木材和违法所得，并处违法所得2倍以下的罚款。
较轻
擅自在林区经营（含加工）的木材数量10m³以下的
没收非法经营的木材和违法所得；
并处违法所得1倍的罚款
较重
擅自在林区经营（含加工）的木材数量10m³以上的
没收非法经营的木材和违法所得；
并处违法所得2倍的罚款
8
擅自开垦林地
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条第二款：
违反森林法和本条例规定，擅自开垦林地，致使森林、林木受到毁坏的，依照森林法第四十四条的规定予以处罚；对森林、林木未造成毁坏或者被开垦的林地上没有森林、林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，可以处非法开垦林地每平方米10元以下的罚款。
较轻
擅自开垦其他林地5亩以下的
责令停止违法行为，限期恢复原状；处以每平方米5元以下罚款
一般
擅自开垦公益林3亩以下或其他林地5亩以上8亩以下的
责令停止违法行为，限期恢复原状；处以每平方米5元以上8元以下的罚款
较重
擅自开垦公益林3亩以上或其他林地8亩以上的
责令停止违法行为，限期恢复原状；处以每平方米8元以上10元以下的罚款
9
采伐林木的单位或者个人没有按照规定完成更新造林任务
《中华人民共和国森林法》第四十五条：
采伐林木的单位或者个人没有按照规定完成更新造林任务的，发放采伐许可证的部门有权不再发给采伐许可证，直到完成更新造林任务为止；情节严重的，可以由林业主管部门处以罚款，对直接责任人员由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
《中华人民共和国森林法实施条例》第四十二条：
有下列情形之一的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期完成造林任务；逾期未完成的可以处应完成而未完成造林任务所需费用2倍以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处罚。
（一）连续2年未完成更新造林任务的；
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