年度冬季施工监理实施细则doc.docx
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年度冬季施工监理实施细则doc
2014年度冬季施工
监理实施细则
编制人:
审批人:
2014年
一、工程概况……………………………………………………………………..1
二、监理依据……………………………………………………………………..1
三、冬期施工时段……………………………………………………………….1
四、冬季施工项目………………………………………………………………..2
五、冬期施工前的准备工作…………………………………………….……….2
六、冬期施工监理控制要点……………………………………………………..4
七、砼冬季施工的一般原理…………………………………………………….5
八、混凝土冬季施工方法的选择………………………………………..….6
九、监理工作控制重点及方法……………………………………………..........9
十、冬季混凝土施工应特别注意三个方面的问题………………..……17
一、工程概况:
二、监理依据
1、监理合同
2、监理规划
3、施工图纸及说明;
4、合同工程量清单及说明;
5、合同指定的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等
6、《济南市建筑工程冬期施工质量安全管理技术导则》
7、《建筑冬季施工规程》JGJ/T104-2011。
三、冬期施工时段:
规范规定:
室外日平均气温连续5天低于5℃即进入冬期施工,室外日平均气温连续5天稳定高于5℃即结束冬期施工。
根据济南市冬季气温特点,冬期施工时段为每年11月15日至次年3月15日。
四、冬季施工项目(各项目根据自己项目特点编制)
五、冬期施工前的准备工作
1、成立冬施领导小组
组长:
***
副组长:
***
组员:
***
2、技术准备
冬施前,要求施工单位对测温人员、混凝土试块制作人员、安全防火人员以及技术管理人员,都要进行技术培训后上岗。
各单位都必须指定专人负责测温工作,对现场施工人员进行冬期施工技术交底,掌握冬期施工控制要点。
对本工程冬期施工项目进行确定,明确责任。
工程技术人员和项目管理人员必须认真复核图纸,查对是否能适应冬期施工的要求。
施工现场设测温箱,安排专人测量施工期间的室外气温,混凝土来料、入模、后期强度增长的温度并做好记录。
每天查看当地天气预报,掌握天气变化情况,防止寒流的突然袭击。
3、材料准备
督促施工单位提前做好冬期施工的各种材料、外加剂的准备工作(其中包括保温材料),提前与商品混凝土厂家取得联系,做好试配工作,并提供施工配合比。
(1)加强对搅拌站的保温防护,上、下水管道的检修、防护,在11月15号前应全部做好。
,
(2)加强锅炉房等供暖设备的维修保养工作,确保正常供暖,个供暖管沟要进行一次彻底的检查,排除隐患。
另外,要注意供暖燃料的储备。
(3)提早准备冬期施工的原材料,尤其要提前预备3个月的砼用砂,以防冬季购砂困难或临时购砂因含水过多而结成冰块,无法使用。
冬季用外加剂(早强剂、防冻剂)要及早与厂家联系,按照规范要求安排试验复试,确保冬季施工外加剂的质量与数量。
(4)冬季施工前组织有关人员学习冬季施工技术规程,提前做好防冻剂必试项目试验,完成冬季常用砼配合比的设计。
六、冬期施工监理控制要点
1、根据招标文件,本工程所用砼全部采用商品砼。
冬期施工优先选用硅酸盐水泥和普通硅酸盐水泥,标号不低于425#,最小水泥用量不低于300Kg/m3,水灰比符合《建筑工程冬期施工规程》的要求。
2、拌制混凝土所用的砂石骨料应清洁,不得含有冰、雪、冻块及其它易裂物质,各种材料的含碱量应根据砼所用部位和所处环境的不同,符合规范要求。
3、冬施所用的防冻剂、外加剂要有市建委颁发的使用准用证,出厂合格证及产品说明书,并且经过复试及实际考察合格后才能使用。
4、为了保证冬施混凝土温度,应该对水、砂、石通过蒸汽分别进行加热。
优先采用加热水的方法,当加热水仍满足不了要求时,再对骨料进行加热。
水、骨料加热的最高温度应符合下表的规定。
当水、骨料达到规定的温度仍不能满足热工计算要求时,可提高水温到100℃。
但应改变投料顺序水泥不能与80℃以上的水直接接触。
拌制砼时搅拌机投料顺序应先下砂、石、水搅拌后再下水泥搅拌,搅拌时间比正常季节延长50s。
砼出机温度不低于20℃,砼入仓温度不低于10℃。
5、要加强对砂、石、水、水泥的温度测量并做好记录,做好对砼试块的保管养护。
6、运输搅拌罐车上覆盖好保温套。
并做好保温工作,减少砼热量的损失。
7、搞好搅拌机室和后台料仓的保温工作,温度控制在15~20℃,减少砼拌合过程中热量的损失。
8、要合理安排生产,防止砼在工地停滞时间过长而造成热量损失,导致砼如模温度低于10℃或早期受冻。
9、检查施工单位冬施方案中各项具体要求是否可以实施,实际是否按方案中的要求具体落实,对不能实施项目马上进行调整。
10、砼应按要求预留3天、7天、28天、同条件、拆模、后期强度增长等砼试块。
11、施工现场钢筋焊接,必须有档风雪、保温的加工棚。
并做好测温记录,所使用的外加剂必须提供合格的材质证明文件、准用证,并进行抽测复试。
12、砼施工做好来料、入模、后期强度增长等测温记录。
按照要求控制好砼配合比、外加剂参量、后期保温养护,做好复测复查工作。
13、做好防火、防冻、安全工作。
七、砼冬季施工的一般原理
砼拌合物浇灌后之所以能逐渐凝结和硬化,直接获得最终强度,是由于水泥水化作用的结果。
而水泥水化作用的速度除了与砼本身组成材料和配合比有关外,主要是随着温度的高低而变化的。
当
温度升高时,水化作用加快,强度增长也较快;而当温度低于0℃时,存在于混凝土中的一部分水分开始结冰,逐渐由液相(水)变为固相(水)。
这是参与水泥水化的水少了,因此,水化作用减慢,强度增长相应较慢,温度继续下降,当存在于混凝土中的水完全变成冰时,水泥水化作用基本停止,此时强度不在增长。
水变成冰时,体积约增大9%,同时产生约2500千克每立方厘米的冰涨应力,这个值通常大于水泥石内部形成的初期强度值,使混凝土收到不同程度的破坏(即早期受冻破坏)而降低强度。
此外,当水变成冰时,还会在骨料和钢筋表面产生颗粒较大的冰凌,减弱水泥浆与骨料钢筋的粘结力,从而影响混凝土的抗压强度,当冰凌融化后,又会在混凝土内部产生各种各样的空隙,而降低混凝土的密实性和耐久性。
由此可见,在冬季混凝土施工中,水的形态变化是影响混凝土强度的关键。
新浇混凝土在冻结前有一段预养期,可以增加其内部液相,减少固相,加速水泥的水化作用。
混凝土受冻前预养期越长,强度损失越小。
混凝土化冻后(即处在正常温度条件下)继续养护,期强度还会增长,不过增长的幅度大小不一。
对于预养期长,获得初期强度较强(如达到R28的35%)的混凝土受冻后,后期强度几乎没有损失。
对于安全预养期短,获得初期强度较低的混凝土受冻后,后期强度都有不同程度的损失。
因此,在混凝土受冻前,要使其在正常温度下有一段预养期,以加快水泥的水化作用,是混凝土获得不受冻害的最低强度,一般称临界强度,即可到达预期效果。
对于临界强度,我国规定不低于设计强度的30%,也不低于35KG每立方厘米。
八、混凝土冬季施工方法的选择
从以上分析可以看出,在冬季砼施工中,主要解决三个问题,一是如何确定砼最短的养护龄期,二是如何防止砼早期冻害,三是如何保证混凝土后期强度和耐久性满足要求。
在实际工程中,要根据施工时的实际气温情况,工程机构状况(工程量、结构厚大程度与外露情况),工期紧迫程度,水泥的品种及价格,早强剂、减水剂、抗冻剂的性能及价格,保温材料的性能及价格,热源条件等,来选择适合理的施工方法。
一般来说,对于同一个工程,可以有不同的几个冬季施工,来获得最优良的工程质量,也就是工期、质量、费用最佳化。
目前,基本使用一下四种方法。
1、调整配合比法
主要用于0℃左右的砼施工。
具体做法:
①选择适当品种的水泥是提高砼抗冻的重要手段。
试验结果表明,应使用早强硅酸盐水泥。
该水泥水化热较大,且在早期放出强度最高,一般三天抗压强度大约相当于普通硅酸盐水泥7天的强度,效果比较明显。
②尽量降低水灰比,少增加水泥用量,从而增加水化热量,缩短达到龄期强度的时间。
③掺用引气剂,在保持混凝土配合比不变的情况下,加入引气剂后产生的气泡,相应增加了水泥浆的体积,提高拌合物的流动性。
④掺加早强外加剂,缩短混凝土的凝结时间,提高早期强度。
应用较普遍的有硫酸钠(掺和水泥用量的2%)和MS-F复合早强试水剂(水泥用量的5%)。
⑤选择颗粒硬度高和缝隙少的集料,时期热膨胀系数和周围砂浆的膨胀系数相近。
2、蓄热法
只要用于气温在-10℃左右,结构比较厚大的工程。
做法是:
对原材料(水、砂、石)进行加热,使混凝土在搅拌、运输和浇灌以后,还储备有相当的热量,以使水泥水化放热较快,并加强砼的保温,以保证温度在下降到0℃以前,使新浇混凝土具有足够的抗冻能力。
此法工艺简单,施工费用不多,但要注意内部保温,便面角部和外露受冻,且要延长养护龄期。
3、外部加热法
只要用于-10℃以上,而构件并不大厚的工程。
通过加热砼周围环境的空气,将热量传给砼,或直接给砼加热,使砼处于正温环境下能正常硬化。
①火炉加热。
一般在较小的工地使用,方法简单,但室内温度不高,比较干燥,且放出的二氧化碳会使新浇混凝土表面碳化,影响质量。
②蒸汽加热。
用蒸汽使混凝土在湿热条件下硬化。
此法较易控制,加热温度均匀。
但其需要专门的锅炉设备,费用较高。
且热量损失较大,劳动条件亦不理想。
③电加热。
将钢筋作为电极,或将电热器贴在混凝土表面,变电能为热能,以提高混凝土的温度此法简单方便,热损失较少,易控制,不足之处是电能消耗量大。
④红外线加热。
以高温电加热器或气体红外线发生器,对混凝土进行密封辐射加热。
4、抗冻外加剂
在-10℃以上的气温中,对混凝土拌合物掺加一种能降低水的冰点的化学剂,使混凝土在负温下仍处于液相状态,水化作用能继续进行,从而使砼强度继续增长。
抗冻剂必须经环保部门的认证,不含氨、氡等对人体有害的物质。
目前常用的有氧化钙、氯化钠等的抗冻剂及亚硝酸钠加氯化钠复合抗冻剂。
上述四种冬季施工方法都有利有弊,其使用范围都受一定条件制约。
应根据工地现有条件,采用一种或两种以上施工方法结合使用。
九、监理工作控制重点及及方法
1、监理控制原则:
采取首先督促施工单位建立完善的自检体系,严格审查施工单位提交的冬季施工方案,对拟用于本工程的各种材料、机械设备进行检查,对工程拟采用的实验室及实验设备进行复核等事前控制措施。
对施工过程控制采取“总体控制、分项管理”的原则,按照合同文件规定的设计图纸,质量检验评定标准,施工技术规范和实验检测规程等的要求进行质量控制。
(1)对影响工程质量的重点和难点环节,落实组织、落实措施、落实责任人。
(2)对工程项目实施全过程、全方位、全天候的质量控制,不放过任何环节。
(3)不合格的材料不得使用,不合格的工艺不得实施,不合格的工程不得验收签认。
(4)严格监理程序,尤其是审批程序,验收程序和事故处理程序。
(5)充分监督和激励承包人的质量保证体系正常运转,不以监代管。
(6)质量控制方法采用:
预防、旁站、巡视、现场检验、测量、监理指令等方法。
(7)监理进度控制的总原则是总体安排、阶段控制、分项管理、月度统计分析,对应到进度计划上分别为总体工程进度计划、阶段工程进度计划、分项工程进度计划和月进度计划。
(8)合同原则:
监理对进度控制的目标应符合合同文件所规定的工期目标。
(9)质量原则:
监理控制进度,应在确保工程质量和安全的前提下进行。
(10)动态控制原则:
监理应及时掌握进度信息,并进行统计分析,做到主动控制。
(11)主动控制原则:
通过监督承包人按时提交进度计划,并严格审批,来体现监理对工程进度的领先控制。
(12)反索赔原则:
监理要通过对合同的理解和对工程进度安排的认识,采取合同手段,尽量避免延期或延期可能造成的损失降低到最小。
2、监理工作制度
(1)材料、构配件和设备检查核定制度
①加强对材料、构配件和设备的质量控制,实行材料、构配件和设备的检查核定制度是监理对工程质量进行事前控制的重要措施,必须认真进行。
②承包人对工程使用的材料、构配件和设备,应在现场或使用之前填写工程材料报验单,各一式二份,报送监理部审批。
③监理部在接到申报后,应立即组织审查、核定。
核定的主要内容有:
A、审核工程所有材料、构配件及半成品的出厂合格证和质量保证书。
B、工程材料、制品还需要审查样品后方可订货。
C、工程材料、制品使用前还需要抽检或试验。
材料制品抽检或试验的范围根据工程性质和质检要求另定。
D、凡采用新材料、新型制品,应检查技术鉴定文件。
E、对重要的原材料、制品、设备的生产工艺、质量控制、检测手段应实地考察,必要时帮助生产厂家完善有关质保措施。
F、结构构件生产厂家,应该审查其生产许可证并考察其生产工艺和质保体系。
G、凡是直接危及工程质量的施工机械应提案技术说明书查验其相应的技术性能,不符合要求的,不得在工程中采用。
H、对永久性生产设备或装置,应按审批同意的设备图纸组织采购或订货,这些设备到场后军应进行检查和验收。
主要设备还应开箱检查,并按所附技术说明书进行验收。
(2)隐蔽工程验收制度
①隐蔽工程验收是对工程施工质量进行的中间验收,是工程质量事中控制的重要内容,对确保工程整体最终质量极为重要,是监理工程师质量控制的一个重点。
②坚持隐蔽工程的检查验收,是防止质量隐患、避免质量事故的一项重要措施,必须坚决执行。
③隐蔽工程验收制度
隐蔽工程完成后,在下一道工序施工前,有承包人自检、专职检查,合格后----填报工程质量检查记录送达现场监理工程师----现场监理工程师审查上报的隐检记录并进行现场随机抽检核验----如属实,批准隐检,监理工程师签字认可----承包人进行下道工序施工。
否则,退回承包人,承包人遵照监理签署的意见执行。
④未经检查或检查不合格的隐蔽工程,不准进行下道工序施工。
⑤经监理工程师核查签字的隐检记录,承包人需归入工程技术资料,妥善保管,一纳入竣工资料转业主留存。
(3)监理内部会议制度
每周组织一次碰头会,及时处理工程中出现的问题,定期组织联合检查。
(4)专题性会议制度
专题性会议有固定的时间和程序。
它可以有承包人或业主提出建议,由监理工程师视现场情况主持召开,也可以由监理工程师决定某项技术或管理专题召开会议,还可以由工地会议授权由监理工程师邀请有关人员讨论某项专题。
参加会议人员取决于专题会议内容。
会议召开前,监理工程师要协调有关方面按研究的专题内容准备材料、文件,特别是问题的背景材料,讨论重点一定要事先向与会者交代清楚。
(5)进度控制协调制度
①严格审查承包人提交的施工总进度计划及年、季、月的实施进度计划,即使做好协调、调整工作。
②严格控制关键线路上的关键工序、关键分项、关键工程、保证预定工期的实现。
③要求承包人编制按周分解进度的月施工计划,以保证月计划的落实。
④定期检查承包人的实际进度是否与计划进度相符,如有拖延,及时督促改进进度计划以保证工期。
⑤监理工程师、现场监理员应每日记录国内工程进度及发生的质量、工程变更等问题以备查阅。
⑥定期和不定期的召开工程进度分析、协调会,即使协调、调整施工进度。
⑦定期向业主报告工程进度情况。
(6)安全检查制度
①“生产必须安全,安全为了生产”,在对工程项目的质量、进度控制的同时,必须重视安全控制。
②协助承包人建立、完善安全生产制度,如:
安全生产责任制、安全管理制度、安全检查制度以及安全教育、例会、统计分析、报告等项制度。
参与组织对施工人员,尤其是对特殊工种和危险作业的工人进行的安全技术培训、考核、以防患于未然。
③审核施工组织设计、施工方案和施工技术措施时,要同时审核有无安全技术措施方案,审核新技术、新工艺、新材料、新设备等方案时,要同时审核有关相应的安全技术操作规程。
④检查承包人的安全施工措施和安全防护设施,对现场的安全管理,安全防护以及施工用电、施工机具、起重作业设备的防护、保险装置、现场安全防火措施等提出具体要求,消除隐患。
。
⑤在现场旁站监理中,随时发现隐患,随时监督解决,对违章指挥和违章作业应立即制止。
⑥如发现施工中存在的重点安全问题,可直接向承包人项目经理提出停止施工的意见,并写出书面监理意见,向业主反应。
。
⑦参与组织安全事故的调查分析和处理。
⑧施工安全责任由承包人承担。
⑨严格动火审批,未经审批不的动火。
⑩加强生活区及施工现场防火重点部位的监管。
(7)分项、分部工程质量验收制度
①分项、分部工程质量验收亦是工程施工质量进行的中间验收,是工程质量事中控制的重要内容。
②由于对分项工程的质量评定将涉及到分部工程、单位工程的质量评定,单位工程能否验收取决于分项工程能否验收。
因此,基础上监理工程师和现场监理员必须透彻了解分项工程质量的评定内容,把好每一关,为单位工程顺利验收创造良好条件。
③分项工程施工过程中,应对关键部位随时进行彻检不合格的,通知承包人整改并做好复查和记录。
④对于重要的分项工程,应按照工程承包合同的质量等级要求,根据该分项工程的实际情况,按“标准”进行验收。
在分项工程验收中,须严格按有关验收规范选择检查点数并计算出基本项目和实测项目的合格或优良的百分比,最后确定出该分项工程的质量等级。
⑤分部工程的验收:
在分项工程验收的基础上,根据各分项工程质量验收的结论,对照分部工程质量等级标准,确定该分部工程的质量等级,已决定可否验收。
⑥基础和主体部分的工程,承包人须填写相应的验收申报表,并附有关资料,报监理工程师审查。
⑦有分部土建工程完工后,要转交安装工程及其它中间过程施工的,均应在其进行之前,组织中间验收,承包人在得到监理工程师中间验收认可的凭证后,方准继续施工。
(8)质控细目
序号
监理工作名称
监理工作主要内容检验控制
工作方法
可能出现的隐患
一
工作准备阶段
1、熟悉设计文件及图纸,了解工程概况、平面位置、地物地貌、结构形式及特点,工程复杂难易程度,确定监理重点
尽快掌握熟悉工程总体概况,了解工程技术难点
2、与业主、承包商监理工作联系,熟悉合同,听取业主对监理工作的要求和意见,了解施工单位生产能力、队伍组织、人员配备情况
主动与业主施工单位联系,尽快掌握和熟悉施工环境。
3、参加由业主组织的设计交底会。
4、对承包商的现场实验室进行审核。
核实其试验设备到位情概况与规章制度
5、参加业主组织的测量交桩工作,督促施工单位对交接的网点及时进行复核和妥善保护
审核复核成果,提出结论和意见
合同段衔接处的闭合差、网点丢失、人为破坏
6、对施工单位测设的墩位、桩位测量成果进行审核并及时进行现场验线工作
实地验线
7、审查批准施工单位所提交的施工方案
提出监理意见及建议
二
施工阶段
1、审查施工单位购进原材料
①钢材出厂合格证及复试报告
②水泥出厂批量合格证及复试报告
③外加剂出厂合格证
④砂石料试验报告
⑤水泥砼配比报告的确定
检查出厂合格证、复试报告,严格控制产品品牌及质检部门认定产品
2、现场检验外观质量,并按工程材料的批量进场情况随机抽取规范频率的20%以上试样进行抽验
3、勘察熟悉施工现场,全面掌握施工现场“三通一平”工作进度情况、施工单位机械设备及人员进场情况
施工临时道路应通畅,水源充足,保证双电源,设备生产能力应满足工程需要
4、审查并督促施工单位建立健全工程质量自检体系
5、施工准备工作结束达到施工条件签发开工报告
6、钢筋工程(钢筋加工)
①钢筋下料长度、数量级规格
②钢筋加工几何尺寸和数量
③弯起筋弯曲直径及弯起位置
④焊接口方式、长度、高度等质量情况
⑤焊条型号钢筋级别是否对应
检查工序自检情况:
随机抽测加工质量,抽取焊接试样
焊缝偏心,几何尺寸不符合要求,出现凹陷、焊廇、裂纹、咬边、气孔
钢筋绑扎成型
①外观检验:
钢筋规格、数量正确、同一截面受力筋接头面积应符合规范要求,绑扎成型应牢固
外观检验按规定全数抽取
②实测数量:
主筋间距、箍筋间距、骨架几何尺寸、弯起荕位置、保护层厚度等
按应检验总数抽测20%以上
③检验施工工序自检记录及隐蔽工程检验记录
各项检验符合要求,签发隐蔽工程验收单
7、砼工程
①各部位砼设计配合比通知单与施工配合比通知
强制性检查审核
②砼拌和材料品种规格与施工配比相同
检查材料试验单与材料相符
③每盘砼原材料计量正确
随机抽验
④砼拌合物稠度符合设计要求
随机测坍落度
和易性差、泌水、离析、蜂窝、麻面、分裂
⑤砼顺序、每层高度、落灰高度振捣情况
重点部位旁站监理
⑥砼养护情况
巡视检查
⑦砼强度及评定
抽测试验20%
⑧砼浇筑的规范和连续,保证砼施工的完整
旁站监理
⑨砼强度龄期控制
检查试验报告
十、冬季混凝土施工除严格按施工规程操作外,还应特别注意以下三个方面的问题:
1、防冻剂、早强剂的使用问题。
有些工地在施工中虽然用了防冻剂、早强剂,但还是出现了冻害现象。
在防冻剂、早强剂的说明书中使用方法和条件都有详细介绍,使用前要仔细阅读。
不要认为使用了防冻剂、早强剂就万事大吉了,如果使用条件不符合要求也无法到达语气目的。
2、模板及拆除问题。
有的工程同一时间和相同施工条件的混凝土由于模板不同而出现不同结果,直接接触铁模板的混凝土发生了冻害现象,使用竹胶板及三合板隔离的一切正常。
期原因是由于铁模的导热性好,使混凝土自身的热量散失快,未达到临界强度混凝土就结冰造成冻伤。
建议冬季混凝土施工一定要避免直接使用铁模板。
除了检测同条件养护试块强度外拆模时一定要检测混凝土实体结构的强度。
3、混凝土浇筑后下一道工序及养护问题。
由于冬季温度较低混凝土凝结时间较常温下延长很多,强度增长也较慢,过早进行下一道工序,会使混凝土结构造成伤害。
为了避免这个问题,一定要加强混凝土的养护,根据混凝土强度增长速度来确定下道工序何时进行。
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工作总结怎么写:
医院个人工作总结范文
一年的时间很快过去了,在一年里,我在院领导、科室领导及同事们的关心与帮助下圆满的完成了各项工作,在思想觉悟方面有了更进一步的提高,本年度的工作总结主要有以下几项:
1、工作质量成绩、效益和贡献。
在开展工作之前做好个人工作计划,有主次的先后及时的完成各项工作,达到预期的效果,保质保量的完成工作,工作效率高,同时在工作中学习了很多东西,也锻炼了自己,经过不懈的努力,使工作水平有了长足的进步,开创了工作的新局面,为医院及部门工作做出了应有的贡献。
2、思想政治表现、品德素质修养及职业道德。
能够认真贯彻党的基本路线方针政策,认真学习马列主义、毛泽东思想、医学教,育网邓小平理论和“三个代表”的重要思想。
坚持“以病人中心”的临床服务理念,发扬救死扶伤的革命人道主义精神,立足本职岗位,踏踏实实做好医疗服务工作。
向各位局领导以及全体教职工进行述职,请予批评指正。
一、工作目标完成情况
我校一年来,秉承“质量是生命,师德是灵魂,公平是民心,
安全是保障”的教育理念,以全面提升教育教学质量为核心,以标准化学校建设为突破口,以“让教育接地气,创建新学校”为学校发展目标,团结一心,攻坚克难,大打翻身仗,学校办学条件和办学效益实现了“质”的飞越。
在全体教职工的努力下,我们基本完成了《XX年目标管理责任状》中的德育管理、教学管理、两基、师训、标准化学校建设、特色学校建设、艺体卫、财务管理、捐资助学、组织工作、信访监督、工会及团