乡镇安全生产监管规范化建设实施方案及各项制度(二).doc

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乡镇安全生产监管规范化建设

实施方案及各项制度

（二）

安全规章制度及职责篇

注：

以下各符号所注的规章制度悬挂要求详见[乡镇安全生产监管规范化建设实施方案及各项制度

（一）]

××乡（镇）人民政府安全生产监管职责☀

1．宣传、贯彻安全生产法律、法规和方针、政策，制定安全生产工作规划、计划、目标、措施、考核和制度，组织开展安全生产宣传教育。

2．落实“一岗双责”和领导班子、职能机构的安全生产监管责任。

3．建立健全安全生产监管机构，构建乡镇、村居（社区）、单位安全生产监管网络。

保证安全生产财政投入，完善安全生产硬件和软件。

4．执行和督促落实上级政府及有关部门作出的安全生产决定。

5．对行政区域内的公共设施安全隐患组织排查，提出整治意见，并协助落实。

6．负责本乡（镇）“三非”（非法生产、经营、建设）的排查、报告和打击。

7．对重大安全生产违法行为和重大隐患及时向上级政府及有关部门报告。

8．协助上级政府和安全生产监督管理部门处置发生在本行政区域内的生产安全事故。

9．完成上级党委、政府交办的其它工作。

××乡（镇）安全生产委员会工作职责☀

安委会主任一般由党政主要领导担任，党、政分管领导任副主任，相关部门、单位行政负责人或分管领导为成员，负责对所属部门、单位、企业的安全生产工作实施综合协调、组织指导和宏观监管，其主要职责是：

（1）贯彻党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的文件、会议，统一思想认识，齐心协力，抓好安全生产工作，确保一方平安。

（2）组织研究制定年度及重大活动工作计划、应急预案、制度措施、工作目标、工作重点，为党政领导决策及强化安全管理提供依据，当好参谋，并检查、指导所辖单位、部门安委会（领导小组）的工作。

（3）组织研究需要政府及上级部门亟待解决的影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大灾难问题和重大隐患及危险源，并迅速上报。

（4）结合实际，分析形势，组织安排安全宣传、教育培圳、集中和专项检查整治活动，查找问题，纠正违章，治理隐患，促进各项工作的落实和安全生产形势的稳定。

（5）组织考核，并报党委、政府批准，实行奖惩。

上报年度工作总结、安全生产工作先进单位及个人。

（6）组织研究对事故责任单位及责任人的处理、处罚意见，按规定上报。

（7）组织完成党委、政府安排的其它安全生产工作任务。

乡（镇）安全生产监督管理办公室工作职责☀

（1）认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和规章，加强安全宣传教育，提高全民安全意识。

（2）综合管理本乡（镇）的安全生产工作，拟订全乡（镇）安全生产规划；分析和预测全乡（镇）安全生产形势，主持制定和完善本地安全生产制度，研究解决本地安全生产重大问题的办法和措施；负责安全技术措施经费的监督使用，逐步改善劳动安全条件；按照委托执法范围行使执法权，做好安全生产监督监察管理工作；及时汇报本地安全生产工作状况，加强信息反馈。

（3）组织实施上级政府和上级部门下达的安全生产目标，完成上级政府和上级部门部署的安全生产工作任务。

组织研究、部署安全生产重大活动。

督促各部门、各单位贯彻落实安全生产领导职责，对安全生产目标管理进行考核。

（4）组织和领导本地安全生产检查，对发现的重大隐患要及时研究或上报，并落实整改措施，及时消除事故隐患。

（5）督促所辖单位、企业加强安全生产管理，落实安全生产责任制，完善和执行安全生产规章制度，同时抓好安全知识培训工作。

（6）负责对所辖企业新、改、扩建工程项目的安全设施与主体工程“三同时”的安全监督检查及预审工作，达不到国家规定标准和行业标准的不予以支持验收；督促生产经营单位开展安全检测和评估工作，对不具备安全生产基本条件的生产经营单位依法进行查处。

（7）综合管理全乡（镇）各类伤亡事故，负责统计上报工作。

所辖地区发生伤亡事故及其它重特大事故后，要组织人员尽快赶赴现场施救，并及时报告，按照“四不放过”的原则，组织或协助做好事故的调查处理和善后工作。

乡（镇）党委书记安全生产职责☻

乡（镇）党委书记对本乡（镇）安全生产工作负总责，并履行以下职责：

（1）认真贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规及上级党委、政府有关安全生产工作的重要会议、文件，把安全生产工作纳入党委、政府工作重要议事日程。

（2）经常了解安全生产工作情况，分析安全生产工作形势，有针对性地开展重大安全生产活动和重点检查指导工作。

（3）研究并解决有关安全生产及安全工作方面的重大问题、事项及重大隐患（重大危险源）的整改，增大人力、物力、财力投入，为生产安全和安全工作的顺利开展提供条件。

（4）主动参与安委会成员会议，听取安全工作汇报，重点部署安全工作，研究解决安全生产中的突出问题。

（5）按照“谁主管，谁负责”的原则，督促分管副书记和其它副书记抓好分管工作中的安全生产工作。

乡（镇）人大主席安全生产监督职责☻

（1）认真贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规，监督和检查安全生产法律、法规的贯彻和执行情况。

（2）监督和检查各部门、各单位、乡（镇）企业、私营企业安全生产法律、法规的执行情况，及时纠正各种违法行为，确保法律、法规的正确实施和严肃性。

（3）适时听取安全工作情况汇报，督促研究和解决安全生产工作中的突出问题。

（4）积极参与安全事故的查处，督促做好事故调查处理和善后工作。

（5）组织、协调、化解安全生产矛盾、纠纷。

乡（镇）长安全生产职责☻

乡（镇）长为乡（镇）安全生产工作第一责任人，对全乡（镇）安全生产工作全面负责，并履行以下职责：

（1）认真贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的会议、文件、批示、指示精神，把安全工作纳入重要议事日程，主持研究和解决本地安全生产的重大问题，督促生产经营单位加强安全生产宣传教育和培训，加大具备安全生产条件所必须的资金投入。

（2）将安全生产纳入本乡（镇）经济社会发展规划、工作计划并组织实施。

组织研究制定安全生产工作计划、目标、预案，部署安全生产工作，督促建立和完善各项管理制度，做到机构、人员、职责、经费“四落实”，确保上级政府下达的年度安全生产工作目标任务的圆满完成。

（3）组织召开有关安全生产工作会议，定期分析形势，通报情况，研究处理或上报解决影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大突出问题和重大隐患或危险源，及时落实必要的监控防护措施，确保安全。

（4）结合实际，适时组织开展对所辖区域、生产经营单位、车（船）的检查整治，积极配合支持上级或部门搞好各项安全检查整治活动；排查各类隐患，纠正各类违章，跟踪督促落实整改措施；把各类事故苗头消灭在萌芽状态，努力减少事故，避免伤亡。

（5）凡本行政区域内发生一次死亡1人以上或重大火灾事故，应及时报告，赶赴现场，协助上级政府和部门查处事故，做好善后工作，确保社会稳定。

乡（镇）分管领导安全生产职责☻

分管安全生产工作的副乡（镇）长，为全乡（镇）安全生产第二责任人，对全乡（镇）安全生产工作具体负责，并履行以下职责：

（1）及时贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定和有上级党委、政府有关安全生产工作的会议、文件、批示，把安全生产工作放在首位，采取多种形式，开展宣传、教育、培训活动，努力营造社会安全氛围，增强全民安全意识。

（2）研究制定安全生产工作目标，应急预案，具体部署全乡（镇）安全生产工作任务，量化目标，签订目标责任书，明确职责，落实责任，齐抓共管，促进安全工作有序开展。

（3）组织召开安全生产工作会议，客观分析形势，认真总结和推广经验。

必要时组织召开现场会、现场办公会、经验交流会，把各项工作落实到位。

（4）结合实际，组织抓好重大安全活动，有重点地组织开展集中和专项安全检查、抽查、整治、整改，及时研究并汇报影响正常生产、工作、生活、安全的重大突出问题和重大隐患或危险源。

并责令相关单位、部门落实整改措施，把各类事故苗头消灭在萌芽状态。

努力减少事故，避免伤亡，降低经济损失。

（5）抓好安全机构、队伍和管理制度建设，落实经费，确保必要的办公条件和各项工作的正常运转。

（6）凡发生事故，应及时赶赴现场，组织施救，并组织或协助相关部门、单位做好事故调查和事故善后处理，依法查处责任单位和追究责任者。

（7）组织相关部门对本乡（镇）安全生产工作进行年终目标考核，组织研究审查安全生产先进单位、先进个人，严格奖惩兑现。

乡（镇）其他领导安全生产职责☻

按照“谁主管，谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，乡（镇）政府各位副乡（镇）长对分管工作范围内的安全生产工作负责，并履行以下职责：

（1）贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、规定、条例、文件、批示，把安全生产工作放在突出位置，抓好宣传教育和工作落实。

（2）结合工作特点和实际，研究制定分管工作内的安全生产工作目标、计划、措施，明确职责，落实责任，使工作与安全生产同计划、同部署、同检查、同考核、同总结、同评比、同奖惩。

（3）及时研究并汇报影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大突出问题和重大隐患，组织相关部门、单位落实整改和防范措施，确保安全。

（4）凡分管工作范围内发生事故，应立即赶赴现场，负责组织或协助相关部门做好事故调查和善后工作，对事故责任单位和责任人提出处理、处罚建议和意见。

分管农机、农电、农用设施、农药领导安全职责

按照“谁主管，谁负责”的原则，对分管农机、农电、农用设施、农药的安全生产工作负责，并履行以下职责：

一、贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、规定、条例、文件、批示，把安全生产工作放在突出位置，抓好宣传教育和工作落实。

二、在乡镇安委会的领导下和农机局、供电局、农业局、水利局等职能部门的指导下，开展农机、农电、农用设施、农药安全管理工作。

结合工作特点和实际，研究制定分管农机、农电、农用设施、农药的安全生产工作目标、计划、措施，明确职责，落实责任，使工作与安全生产同计划、同部署、同检查、同考核、同总结、同评比、同奖惩。

三、及时研究并汇报影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大突出问题和重大隐患，组织农办、农机站、供电所、农业中心落实整改和防范措施，确保安全。

四、凡分管工作范围内发生重大事故，应立即赶赴现场，负责组织和协助相关部门做好事故调查和善后工作，对事故责任单位和责任人提出处理、处罚建议和意见。

分管道路交通、建设工程、沼气、天然气、农房领导安全职责

按照“谁主管，谁负责”的原则，对分管道路交通、建设工程、沼气、天然气家房的安全生产工作负责，并履行以下职责：

一、贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、规定、条例、文件、批示，把安全生产工作放在突出位置，抓好宣传教育和工作落实。

二、在乡镇安委会的领导下和农机局、供电局、农业局、水利局等职能部门的指导下；开展农机、农电、农用设施、农药安全管理工作。

结合工作特点和实际，研究制定分管农机、农电、农用设施、农药的安全生产工作目标、计划、措施，明确职责，落实责任，使工作与安全生产同计划、同部署、同检查、同考核、同总结、同评比、同奖惩。

三、及时研究并汇报影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大突出问题和重大隐患，组织城建办、天然气站落实整改和防范措施，确保安全。

四、凡分管工作范围内发生重大事故，应立即赶赴现场，负责组织和协助相关部门做好事故调查和善后工作，对事故责任单位和责任人提出处理、处罚建议和意见。

分管消防、公众聚集场所、民间易燃易爆领导安全职责

按照“谁主管，谁负责”的原则，对分管消防、公众聚集场所、民间易燃易爆的安全生产工作负责，并履行以下职责