安全生产总体应急预案.docx
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安全生产总体应急预案
五台至盂县高速公路建设项目第十合同段
安全生产应急救援总体预案
中国建筑
编制：
审核：
复核：
中国建筑第七工程局交通建筑有限
责任公司五盂高速第十合同段项目经理部
二○一一年四月
为了保证我司安全生产落实贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律、法规和标准，根据我中建七局五盂高速公路第十合同段工程项目部的实际情况，特制定事故预防及应急救援总体预案，并在本工程项目中予以贯彻实施。
制定应急救援预案目的防止事故的发生；当事故发生时能快速、有序、高效地控制紧急事故的发展，将事故损失减少到最低程度。
一、工程概况
本项目起点位于五台县张家庄村西，设立交枢纽与忻阜高速相接，经清水河、教场村、进入盂县境内，在大沟口西跨朔黄铁路，经洪塘村在元吉村东接阳泉至盂县高速公路，线路全长75.2km。
全线共划分十五个路基合同段，其中第十合同段起点K41+700～K47+900,路线长6.15km。
第十合同段项目部位于上社镇上社村村西。
主要工程内容：
①龙华河2#大桥：
全长281.0m，桥宽24.5m，最大桥高11.4m，上部结构为11孔-.25米预应力箱梁，下部为肋板式桥台、双柱式桥墩，基础为灌注桩基础；
②上社高架桥：
全长757.0m，桥宽24.5m，最大桥高24.4m，上部结构为25孔-30米预应力箱梁，下部为肋板式桥台、双柱式桥墩，基础为灌注桩基础；
③徐峪沟大桥：
全长332.4m，桥宽15.5m，最大桥高9.0m，上部结构为13孔-25米预应力现浇箱梁，下部为肋板式桥台、双柱式桥墩，基础为灌注桩基础；
④上社互通A匝道桥：
全长95.4m，桥宽15.5m，最大桥高8.5m，上部结构为25+38+25米预应力现浇箱梁，下部为双柱式桥台、桥墩，基础为灌注桩基础；
⑤分离立交3座，其中中北分离立交桥：
全长81.4m，桥宽24.5m，最大桥高8.4m，上部结构为3孔-25米预应力箱梁，下部为肋板式桥台、双柱式桥墩，基础为灌注桩基础；中南分离立交桥：
全长81.4m，桥宽24.5m，最大桥高8.0m，上部结构为3孔-25米预应力箱梁，下部为肋板式桥台、双柱式桥墩，基础为灌注桩基础；S214分离立交桥：
全长118.0m，桥宽24.5m，最大桥高9.8m，上部结构为33+45+33米现浇预应力箱梁，下部为肋板式桥台、花瓶式桥墩，基础为灌注桩基础；
⑥K45+858天桥1座：
桥长72.8米，上部为1-60米箱拱，下部采用组合式桥台，前台为钢筋砼扶壁台，后台为浆砌片石；
⑦涵洞、通道25道：
其中圆管涵9道，板涵（通道）16道
⑧小桥1座：
上部为1-13米预应力空心板，下部为重力式桥台，基础采用扩大基础；
⑨路基土石方工程：
总挖方量1025301m3，总填方量1286394m3，借方255921m3；
⑩防护排水工程主要有挡土墙、拱型骨架喷播草籽、排水沟、截水沟、急流槽等。
二、危险目标的数量、分布和危险性评估
1、危险目标的数量
本工程危险目标有：
人工挖孔桩塌孔、高空坠物（人工挖孔桩施工、墩身外架施工）；机械伤人（锯木机、砂浆机、搅拌机、推土机、铲车等）；触电（焊机、电渣压力焊、临时照明等）；火灾（工人宿舍、厨房、办公室、材料仓、电箱及电线短路引起）；台风（自然灾害引起）；中暑（高温作业）；食物中毒；急性传染病。
2、危险目标的确定和危险性评估
根据项目部实际，易发生高空作业安全的工程范围：
龙华河2#大桥、上社高架桥、徐峪沟大桥等路桥的立柱、盖梁和桥面施工。
主要存在人从高空坠落、高空坠物砸伤人员、脚手架塌坍造成人员受伤等危险事故。
三、应急救援组织机构
1、应急领导机构
组 长：
关瑞士
副组长：
吴免华田素杭
成 员：
孟生荣王会明李树强马腾原泉林
王洪涛成秀华魏从付曾车送王月群
刘志宁袁晓东姚兵
2、应急行动责任分工及人员组成
序号
组别
负责人
成员
1
总负责
关瑞士
吴免华田素杭
2
监测组
孟生荣
王洪涛成秀华王月群刘志宁
2
安全保卫组
原泉林
曾车送王洪涛白厚锁姚兵
3
工程抢险组
王洪涛
苗青山成秀华孙刘辉曾车送
4
物资设备组
马腾
赵晓燕张丽静
5
信息、救护组
曾车送
葛梦杰王会明
6
财务
李树强
徐静
3、应急中心主要相关领导和部门联络方式
序号
部门
联系人
联系电话
1
总负责
关瑞士
182335350
2
总工
孟生荣
182335350
3
安全保卫组
原泉林
182353350
4
综合办公室
曾车送
182353350
6
物资设备部
马腾
182353350
7
工程抢险组
王洪涛
182353350
8
财务
徐静
182353350
9
财务
李树强
187343359
4、周边可利用资源
周边可利用资源见下表
序号
周边资源
联系方式
联系人
用途
备注
1
查号台
114
电话号码查询
2
急救中心
120
人员伤亡急救
3
火警
119
火灾报警救援
4
道路事故报警
122
道路事故报警
5
治安事故报警
110
治安报警救援
6
项目小车队
182353350
曾车送
车辆使用
7
项目部综合办公室
182353350
曾车送
人员伤亡急救和救援
8
下社派出所
0353********
韩喜双
应急和救援
9
上社派出所
035381500
应急和救援
5、应急小组成员职责
1.）全体成员牢固树立全心全意为员工服务的思想．
2.）认真学习和熟练执行应急程序．
3.）服从上级指挥调动．
4.）改造和检查应急设备和设施的安全性能及质量．
5.）组织队员搞好模拟演练．
6.）参加本范围的各种抢险救护．
6、应急小组成员各岗位职责
1.）组长职责：
1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；
2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；
3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；
4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排；
5）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
2.）副组长职责：
1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；
2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；
3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；
4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
3.）通讯联络人员职责：
1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
2）保持通讯设施和设备处于良好状态。
3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。
4.）技术支持人员职责
1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。
3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
5.）保卫警戒人员职责
1）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。
2）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。
3）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
6.）抢险抢修人员职责
1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。
2）寻找受害者并转移至安全地带。
3）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
4）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
7.）医疗救护人员
1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。
2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
8.）后勤保障人员职责
1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
2）提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
7.应急行动程序通则
1、）应急小组成员应牢记分工，按小组行动．
2、）应急小组成员在接到报警后，10分钟内各就各位．
3、）通信组负责接听事故汇报，并负责通知所有应急小组成员．
4、）根据事故情况报相应主管部门．
联系电话如下：
火警：
119
匪警：
110
急救：
120
工程项目部项目经理为现场应急救援责任人，项目部救援小组直接由公司领导及管理，发生事故应立即向上级领导应急救援领导小组汇报。
8、应急救援组织架构图
公司应急救援领导小组
分公司应急救援领导小组
工程项目部现场应急救援领导小组
应急救援分工及程序如下：
四、防止事故发生的安全保证措施
1、配齐安全帽、安全带等劳保用品。
2、每项工序做到先（安全）交底后开工；
3、工序施工中坚持“三工”安全制度；
4、定期进行安全教育；
5、进行规范操作培训，提高工人规范操作水平；
6、防止疲劳作业，杜绝带病上岗，杜绝酒后上岗；
7、桥梁的吊装、移运过程中设专人指挥；
8、桥面两侧用钢管或钢筋做好临时防护；
9、杜绝恶劣天气施工；
10、保证现场至少一台管理车，2台挖掘机、两台装载机、一台吊车、5辆运输车、两只小船和1000米的粗麻绳。
11、定期、不定期的检查整改，排队安全隐患。
五、应急救援装备及物资
1、应急救援装备
应急救援装备包括值班电话、报警电话、无线对讲机、灭火器、消防专用水管、消防水池、防毒面具、应急药箱及担架，运输汽车等。
主要应急机械设备储备如下表：
序号
材料、设备
名称
单位
数量
规格
型号
主要工作
性能指标
现在何处
备注
1
挖掘机
辆
1
PC200
斗容量1.6m3
现场
2
液压汽车吊
辆
1
QY-25
25T
现场
3
电焊机
台
2
BX500
现场
4
风割
台
2
JJ2-0.5
拉力5T
现场
5
对讲机
台
0
GP88S
现场
6
发电机
台
1
75KW
现场
7
汽车
台
5
驻地
8
医药箱及药品
若干
驻地
9
铁揪
把
20
现场
10
担架
付
1
项目部
2、应急救援药品
（1）外用药品：
双氧水、雷佛奴尔水、红药水、碘酒、消毒的棉签、药棉、纱布、胶布、绷带、创可贴、跌打万花油、眼水、眼膏、磺胺结晶、烫火膏、清凉油或驱风油、三角巾、急救包。
（2）内服药品：
人丹、十滴水、保济丸或霍香正气丸、一般退烧药物。
六、伤亡事故的分类
事故级别
参照建设部对工程建设中发生的事故，按程度不同，把重大事故分为四个等级。
一级重大事故:
死亡30人以上或直接经济损失300万元以上的；
二级重大事故：
死亡10人以上，29人以下或直接经济损失100万元以上，不满300万元的；
三级重大事故：
死亡3人以上，9人以下，重伤20人以上或直接经济损失30万元以上，不满100万元的；
四级重大事故：
死亡2人以下，重伤3人以上，或直接经济损失10万元以上，不满30万元的。
事故类别
根据建筑施工的特点，特确定以下为可能引起重大事故类别：
1、人工挖孔桩塌孔
2、高处坠落及坍塌；包括从架子、屋顶坠落以及从平地坠落地坑等；包括建筑物、堆置物、排栅、土石方倒塌等；
3、物体打击、超重伤害：
指落物等碰伤的伤害；
4、触电：
包括雷击伤害；
5、火灾、爆炸；
6、台风；
7、中暑；
8、急性病及传染病等。
七、重大事故报告及报警原则
（一）工地现场任何人员发现发生了重大事故的，必须立即报告工地负责人，工地负责人接到报告后，应立即通知组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如发生人员伤亡或火灾等，应分别第一时间打电话报120急救中心和119报警救助，同时以最快的方式报告分公司和公司及质安部门。
（二）分公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援组赶赴施工现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告公司领导以及政府有关部门。
（三）公司领导接到事故报告后应立即组织公司应急救援队伍赶赴现场，并全面指挥协调分公司及现场救援组进行抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法，报告上级主管部门以及政府有关部门。
八、各类事故的预防及其应急预案
1、人工挖孔桩塌孔
1.1、由工地应急救援组长负责安全文明施工，全权负责发生安全事故时的现场协调和救援，同时应急救援副组长及有关人员做好配合，及时到达现场指挥救援并落实各种保障措施。
1.2、本项目所有人员和设备在发生事故时，无条件接受调遣，并以最快速度到达现场。
1.3、加强与当地医院和救援机构的联系和沟通，建立合作关系，确保事故发生时与其能够联系和合作。
1.4、由办公室负责第一时间与当地医院的联系和生活车辆的调配。
1.5、由副组长任突击队长负责现场救援行动的具体实施。
原指定的突击队员必须最快速度到达现场，接受突击队长的指挥参加救援。
1.6、根据挖孔发生事故类型的特点，一般为三种：
一是人员在孔中受到伤害，对此要及时由救援人员将伤员救出孔，确认受伤害的类型和程度，进行简单处理后送往医院。
二是塌孔将人员埋在孔中，对此对塌孔进行机械开挖工作面后，由突击队迅速进行挖除，以最快速度救出被埋人员，进行现场处置后送医院。
三是冒水人员被淹，根据水深，在三米以内时由突击队员潜入水中救出人员，水深超过三米时，迅速排水，水位下降后救出人员，现场处置后送往医院。
2、高处坠落
施工过程中，高处作业的机会比较多，经常在周边临空的高处进行作业，施工条件差，危险因素多，多年来，高空坠落事故占全部事故的比例较高，这种事情对社会影响较大，为避免发生高处坠落事故，必须加强监控管理。
对职工进行预防高处坠落的安全技术知识教育，使他们操作时，必须使用安全防护的用具。
同时，在技术上采取有效的防护措施。
1.1、防止高处坠落事故的基本安全要求；
以预防坠落事故为目标，对于恐怕发生坠落事故等特定危险施工的同时，在施工前，制订预防措施，并应在日常安全检查中加以确认。
（1）、凡身体不适合从事高处作业的人员，不得从事高处作业。
从事高处作业的人员要按规定进行体检和定期体检。
（2）、严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋进入施工现场。
（3）、作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落事故。
（4）、不得攀爬脚手架。
（5）、进行悬空作业时，应有牢靠的立足点并正确系挂安全带。
（6）、建筑物临边、基坑周边等，必须设置1.2m高且能承受任何方向的1000N外力的临时护栏，护栏围密目式（2000目）安全网。
（7）、边长大于250m的预留洞口，采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成护网，面用木板作盖板加砂浆封固，边长大于1500mm的洞口，四周设置防护栏杆并围密目式（2000目）安全网，洞口下挂安全平网。
（8）、各种架子搭好后，项目经理必须组织架子工和使用的班组共同检查验收，验收合格后，方准上架操作。
使用时，特别时台风暴雨后，要检查架子是否稳固，发现问题及时加固，确保使用安全。
（9）、施工使用的临时梯子要牢固，踏步300－400mm，与地面角度成60－70度，梯角要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯。
1.2、发生高处坠落事故应急预案；
当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。
（1）、发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。
遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。
处于休克状态的伤员要让其安静、饱暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。
（2）、出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。
昏迷者应平卧，面部转向一测，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。
有骨折者，应初步固定后再搬运。
遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条扎后，及时送就近有条件的医院治疗。
（3）、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。
搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。
抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
（4）、发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。
应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。
固定方法：
以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱测下肢缚在一起。
（5）、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。
正确的现场止血处理措施：
一般伤口小的止血法：
先用生理盐水（0.9％NaNl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。
加压包扎止血法：
用纱布、棉花等作为软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。
止血带止血法：
选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。
结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布面纱。
每隔25-40分钟放松一次，每次放松0.5-1分钟。
动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。
同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
3、物体打击
物体打击伤害是建筑行业常见事故中四大伤害的其中一种，特别在施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现。
这就要求在高处作业的人员对机械运行、物料传接、工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物体坠落伤人的事故发生。
2.1物体打击事故基本安全要求：
（1）人员进入施工现场必须按规定佩戴好安全帽。
应在规定的安全通道内出入和上落，不得在非规定通道位置行走。
（2）安全通道上应搭设双层防护棚，防护棚使用的材料要能防止高空坠落物穿透。
（3）临时设施的盖顶不得使用石棉瓦盖顶。
（4）边长小于或等于250mm的预留洞口必须用坚实的盖板封闭，用砂浆固定。
（5）作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。
所有物料应堆放平稳，不得放在临边及洞口附近，并不得妨碍通行。
（6）高空安装起重设备或垂直运输机具，要注意部件落下伤人。
（7）吊运一切物料都必须由持有丝索工上岗证人员进行指挥，散料应用吊篮装置好后才能起吊。
（8）拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有人监护的条件下进行。
（9）高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得在走道上任意乱放或向下丢弃。
2.2发生物体打击应急措施
当发生物体打击事故后，抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。
（1）、发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。
遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。
处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高为20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。
（2）、出现颅脑涡伤，必须维持呼吸道通畅。
昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。
有骨折者，应初步固定后再搬运。
遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。
4、触电事故
触电事故和其他事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。
当流经人体电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应，但当流经人体的电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，乃至人体窒息（“假死”状态），在瞬间或在三分钟内就夺取人的生命。
因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电事故时要正确处理，抢救伤者。
3.1防止触电伤害的基本安全要求：
根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行有关用电的安全要求。
（1）用电应制定独立的施工组织设计，并经企业技术负责人审批，盖有企业的法人公章。
（2）一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。
（3）非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。
（4）根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。
安全电压必须由双绕组变压器降压获得。
（5）带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设备之间、工作人中与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。
（6）在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别，警惕危险因素。
（7）采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人体触电。
（8）采用适当的保护接地措施，将电气装备中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作电气连接，减轻触电的危险。
（9）施工现场供电必须采用TN-S或TT的三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一工地不能同时存在TN-S或TT两个供电系统。
注意事项有：
在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保护接零，而将另一部设备做保护接地。
采用保护拉零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地，配电箱（二级）及开关箱（三级）均应做重复接地。
其工作接地装置必须可靠，接地电阻值≤4Ω。
所有振动设备的重复接地必须有两个接地点。
保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合。
电动设备和机具实行一机、一闸、一箱保护、严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。
按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。
电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度≯30m。
3.2发生触电事故的应急措施：
（1）触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊惶失措，束手无策。
要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。
发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。
（2）脱离电源的基本方法有：
将出事附近电源
升级会员 