投标文件编制论文定稿.docx
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投标文件编制论文定稿
学号：
毕业论文
GRADUATETHESIS
设计题目：
北京市瑞成国际商住楼工程投标文件的编制
学生姓名：
专业班级：
学院：
建筑工程学院
指导教师：
副教授
2012年5月27日
摘要
招标投标制是建设工程主要管理制度之一。
投标竞争是监理单位、施工单位承揽监理任务、施工任务的主要方式。
目前建筑市场竞争激烈，而竞争获胜的关键在于编制一份切合工程实际的、高质量的投标文件，这也是企业在承揽任务时最关注的问题。
基于此，本文对监理投标文件、施工投标文件的编制进行研究。
本文的研究主要采用文献查询和实际工程调研相结合的方法，在借鉴前人研究成果的基础上，结合实际工程编制监理投标文件和施工投标文件。
本文研究的内容包括监理投标书、施工投标书的编制，每部分投标书均包括商务标和技术标。
监理投标书的研究重点是监理大纲的编制，施工投标书的研究重点是工程量清单投标报价和施工组织设计的编制。
本文研究的成果是一份规范性的监理投标文件和施工投标文件。
本文的研究成果对监理投标和施工投标工作具有一定的实用价值和指导意义。
关键词工程；投标；监理投标书；施工投标书
Abstract
Inconstructionproject,biddingsystemisoneofthemainmanagementsystems,whichwillintroducecompetitionmechanismtoconstructionfield,givenagreatdealoftransparency.Thebiddingcompetitionisthemainmethodforsupervisionunitsandconstructionunitstocontractthesupervisionandconstructiontask.Intoday’sfiercemarketcompetition,thepreparationofaprojectwithpractical,high-qualitybiddingdocumentsisthekeytowinthetender,thatisalsotheenterprises’greatestconcerntocontracttasks.Therefore,inthisstudy,Iwilldoaresearchtothepreparationoftheconstructiontenderandsupervisiontender.
Thestudymainlyusedthemethodofcombiningliteratureworksenquiringwithactualon–siteinvestigation.Meanwhile,combiningtheresultsfromourpredecessorswiththepracticalprojectintheactualpreparationoftenderdocuments.
Thestudyincludessupervisiontenderandconstructiontenderstwoparts,eachpartofthetenderincludingbusinessobjectivesandtechnicalpaperstwoparts,Managementtendersfocusonsupervisionofthepreparationoftheoutline,theconstructiontendersisfocusontheinventoryvaluationdesignofengineeringandthepreparationofconstructionorganizations.
Themainresultsofthisstudyaretodevelopastandardizedconstructionandsupervisiontenderdocuments.Inthiscoursetofamiliarandmethodology,tounderstandtheconstructionprocessandtheattentiontomatters.Theresearchresultshareacertainsignificanceandfunctiontothefutureactualworkofbiddingforconstructionandsupervision.
Keywordseengineering;tender;supervisiontenderdocument;constructiontenderdocument
AbstractII
第1章绪论
1.1引言
建筑工程招投标作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。
编制一个切合工程实际的、高质量的投标文件，是保证企业在众多竞争对手中脱颖而出，获得最后胜利的关键。
因此，监理投标文件、施工投标文件的编制越来越为监理、施工单位所重视。
1.2研究的背景和意义
招投标制度是建设工程主要管理制度之一，它将竞争机制引入工程建设领域，给市场主体的交易行为赋予了极大的透明度。
招标的最大特点是公开、公平、公正和择优。
招标投标的实质，就是通过市场竞争机制的作用，使先进的生产力得到充分发展，落后的生产力得以淘汰，从而有力地促进经济发展和社会进步。
目前，在西方市场经济国家，招标投标不仅在公共采购领域被普遍推行，而且也得到了私有企业的广泛运用。
我国是从80年代初开始引入招标投标制度的。
先后在利用国外贷款、机电设备进口、建设工程发包、科研课题分配、出口商品配额分配等领域推行。
实践证明，这一制度为企业获得了巨大的经济效益和社会效益。
不严格执行招标投标，搞内幕交易，违规操作，不仅不能提高经济效益，而且往往是导致工程质量事故的直接原因。
近年来发生的昆禄公路、青洋河大桥、重庆綦江彩虹桥等建设工程质量事件，就是项目招标不规范或根本不进行招标的典型案例，让人触目惊心。
一个规范的投标文件对实际工作有着重大的意义和作用。
所以，研究工程投标文件的编制是有很大的实用价值。
1.3.研究的主要内容
本论文以实际工程为例编制建设工程投标文件，主要包括监理投标书和施工投标书两部分。
监理投标书包括商务标和技术标两部分，其中技术标主要是监理大纲，包括工程概况、监理工作范围、依据和总目标、工程投资与工程进度款支付控制措施、工程质量控制措施、工期控制措施、督促业主和施工单位履行合同、执行技术标准的措施及协调各方关系的措施、监理组织、监理工作程序和措施，合同管理、信息管理、监理报告的目录和主要报告格式等内容。
施工投标书也包括商务标和技术标两部分，其中商务标部分主要是投标报价，本设计采用工程量清单计价的方法：
技术标主要为施工组织设计，包括编制说明及编制依据、工程概况、施工部署、施工现场平面布置、施工方案及主要技术措施、施工进度控制计划保证措施、质量保证体系及措施、安全文明施工措施、环境保护及噪声控制措施、主要机械装备及劳动安排计划、冬雨季施工措施。
第2章监理投标书
2.1投标委任书
2.1.1法定代表人证明书
法定代表人证明书
单位名称：
XXX
单位性质：
XXX
地址：
XXX
成立时间：
XXX
经营期限：
XXX
姓名：
XXX性别：
XXX年龄：
XXX职务：
XXX
系XXX的法定代表人。
为施工、竣工和保修的工程，签署上述工程的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。
特此证明。
投标人：
（盖章）
日期：
XXXX年XX月XX日
2.1.2法定代表人授权委托书
授权委托书
本授权委托书声明：
我XXX（姓名）系XXX（投标人名称）的法定代表人，现授权委托XXX（单位名称）的XXX（姓名）为我公司代理人，参加XXX（招标人）的XXX工程的投标活动。
代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
代理人无转委权。
特此委托。
代理人：
XXX性别：
X年龄：
XX
单位：
XXX部门：
XX职务：
XX
投标人：
（盖章）
法定代表人：
（签字或盖章）
日期：
XXXX年XX月XX日
2.2商务标
投标书
致：
XXX：
我们收到贵方XXX工程监理招标文件，经详细研究，我们决定参加该项目监理投标。
并授权下述代表人XXX，全权代表我投标单位提交投标文件正本X份，副本X份。
同时宣布愿意遵守下列条款：
（1）承认和愿意按照招标文件中的各项规定和要求，提供监理招标服务。
监理费（大写）（人民币），（小写）元，监理周期：
自监理合同签订之日起至工程竣工验收完毕及保修期结束，质量目标：
工程质量等级合格。
（2）愿意按照《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国招标投标法》履行自己的责任和义务。
（3）如果我们投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量完成任务。
1）我们愿意提供招标人在招标文件中要求的所有资料。
2）我们理解，最低报价不是中标的唯一条件。
我们认为你们有权拒绝任何严重不响应招标文件的投标文件。
3）我们同意按照招标文件规定，交纳投标保证金。
遵守招标的各项规定。
4）我方的投标文件在开标后XX日内有效。
5）除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。
6）所有有关本投标文件的函电，请按下列地址联系：
投标人：
XXX
法定代表人或其委托代理人：
XXX（签字或盖章）
日期：
XXXX年XX月XX日
2.3监理大纲
2.3.1工程概况
（1）本工程坐落于北京上地信息产业基地。
上地地处北京市的北部，紧邻中关村和各个大学，基地内有很多的公司，聚集了大批的高科技人才，商业和市政设施齐全，有地铁等非常便利的交通，环境优美，是非常理想的栖居地。
（2）本工程为商住楼，一层为地下室，地上为两层框架，四层砖混。
（3）建筑面积：
地上建筑面积3394平方米（阳台面积按一般计算），其中一层营业面积462平方米。
（4）占地面积：
462平方米
（5）层数及高度：
地下1层（层高3米），地上6层（一、二层层高4.2米，三至六层层高3米），室内外高差0.9米，建筑总高度23.9米。
（6）抗震设防：
抗震烈度按6度设防
（7）安全使用年限：
50年
（8）建筑类别为三类，耐火等级为二级，设计使用年限为50年，屋面防水等级为三级，按六度抗震烈度设防。
框架部分抗震等级为三级，地基基础设计等级为丙级。
2.3.2监理工作范围、依据和总目标
2.3.2.1编制依据
（1）国家和地方有关建设法律、法规
1）中华人民共和国建筑法；
2）建设工程质量管理条例；
3）建设工程监理规范GB50319-2000；
4）国家有关工程建设的政策、法规和文件。
（2）监理招标文件及其附件
（3）国家和地方及设计指定的有关工程建设的技术标准、施工及验收规范和质量评定标准
2.3.2.2监理工作范围
施工图中包含的各专业工程的施工监理及保修阶段的监理。
2.3.2.3监理工作的内容
监理范围内的施工及保修阶段的质量、进度、投资的控制，工程有关事宜的协调，合同及信息管理。
监理工作内容由以下方面组成：
（1）施工准备阶段监理工作内容
1）编制监理规划及监理实施细则；
2）熟悉合同文件，了解施工现场；
3）参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工组织设计；
4）督促和检查承包人建立质量保证体系；
5）参加第一次工地会议和主持召开常规工地会议；
6）发布开（复）工令，批准单项工程开工报告；
7）审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；
8）验收承包人的工地试验室，审核其人员资质；
9）建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作，常规检测仪器、设备一览表见商务标；
10）审批承包人拟用于工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；
11）审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；
12）审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；
13）审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品或半成品件的质量；
14）审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划。
（2）施工实施阶段监理工作内容
1）要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督，检查和控制工程质量；
2）签发中间交工证书；
3）调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；
4）发布停工令；
5）对已完工程进行准确的计量；
6）签发中期支付凭证；
7）发布变更令；
8）受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；
9）根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；
10）编制监理工作月报；
11）对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；
12）签发交工证书；
13）督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；
14）编制监理方面的竣工文件。
（3）缺陷责任期（保修）阶段监理工程内容
1）监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；
2）签发工程缺陷责任终止证书；
3）签发最终支付证书；
4）配合业主的竣工验收和工程移交工作；
5）其它。
2.3.2.4监理工作的总目标
根据项目建设总目标的要求，通过动态控制、组织协调、合同管理、确保合同规定的投资、进度、质量目标及安全文明施工目标的实现。
质量目标：
杜绝质量事故，确保质量达到合格标准的基础上，争创优良工程。
进度目标：
以建设单位与施工单位签订的建安合同所约定的开工日期和总工期为依据进行控制，在合同工期内顺利竣工。
投资目标：
以建设单位与承建单位签订的承包价为依据，严格控制合同外费用，以确保总投资控制在投资概算额内。
在本工程的监理服务过程中，我单位的目标是：
为业主提供优质的服务，杜绝质量事故和安全事故，控制现场安全生产和文明施工；以最短的工期实现工程顺利竣工；以最少的投资达到最佳的投资效果。
2.3.3工程投资与工程进度款支付控制措施
2.3.3.1工程投资控制目标
工程投资控制的目标为施工承包合同所确定的合同价，严格控制施工阶段的新增费用，工程造价不得突破审批概算投资额。
监理工程师将以施工合同为依据，按监理合同要求做好工程计量、支付控制、审核、控制工程变更，对施工过程中潜在的索赔因素进行认真分析研究，协同业主做好索赔审核和反索赔工作，确保投资控制目标的实现。
2.3.3.2工程进度款支付控制措施
项目监理机构主要通过控制工程计量、工程款支付、清单外签证等来实现对工程投资的控制。
（1）工程计量
1）计量原则
按合同文件规定的方法、范围、内容、单位进行计量。
对不符合合同文件要求的工程或不合格工程或资料不全者均不得计量。
所有工程计量及签证均应由计量工程师及相应专业工程师等2个以上签认方有效。
2）计量条件
工程计量不仅是计量已完工程的数量，而且是对已完成的综合评价，因此对进行计量的工程，必须满足以下条件：
①计量的项目符合合同要求。
计量的项目主要有工程量清单所含项目，合同文件规定项目以及工程变更手续齐全的项目。
②质量达到合同、规范和标准的要求。
③验收手续齐全。
主要有开工申请单、自检和监理抽检的各种资料和试验数据、中间交工证书等。
3）计量内容
①工程量清单所含项目：
清单中的工程项目全部需进行计量；合同文件规定，没有填写单价与金额的项目其费用已包括在清单的其他单价或款项中，因此对于清单中没有填写单价与金额的项目，仍须进行计量，以便确认承包人是否按合同条件完成了该项工程。
②合同文件规定项目：
除了清单中工程项目以外，在工程文件中往往还规定一些包干项目，对于这些项目亦必须根据合同条款进行计量。
③工程变更项目：
工程变更中一般附有变更清单，工程变更清单同工程量清单具有相同的性质，因此对于工程变更清单项目亦必须按合同有关要求进行计量。
上述合同规定以外的项目，例如承包人为完成上述项目而进行的一些辅助工程，监理工程师没有进行计量的义务。
因为这些辅助工程的费用已包括在上述项目的单价中。
4）计量方式
进行工程计量方式一般有3种：
①监理工程师独立计量。
计量工作由监理工程师单独承担，然后将计量的记录送承包人。
监理工程师对承包人提出的质疑进行核实，最后做出决定。
②承包人进行计量，由承包人对已完的工程进行计量，然后将计量的记录及有关资料报送监理工程师确认。
③监理工程师与承包人共同计量。
在进行计量前，由监理工程师通知承包人计量时间与工程部位，然后由承包人派人员同监理工程师共同计量，计量后双方签字认可。
上述3种计量方式各有不同的特点。
为了加快支付的速度，并保证计量监理的质量，尽量采用由监理工程师和承包人共同计量的方式。
（2）工程款支付
1）支付条件
按照合同条款进行施工管理的工程支付，必须符合以下条件：
①已完工程质量合格；
②变更的项目必须有监理的变更指令；
③各项支付款必须符合合同条款；
④月支付金额须大于合同规定的最低限额；
⑤任何工程款项的支付必须经监理批准。
2）支付内容
①前期支付
监理工程师收到并确认施工合同后，检查审核承包人的动员预付款保函、履约保函、保险证明；
经监理查验确认后，签发动员预付款支付证明，支付数额和回扣方法按合同文件规定办理。
②中期支付
内容包括工程款、暂定金、计日工、材料设备付款、工程变更、保留金、索赔、价格调整、迟付款利息、对指定分包人支付、合同中止支付、工程交工支付。
③最终支付
内容包括最终结算清单及说明、最终结算清单的附件等。
（3）清单外签证
1）清单外签证内容
①招标文件中不明确的工程量分两种为：
在招标时，还不能对工程某个部分作出详细规定；
在招标时，不能确定某一具体工作项目是否在合同之内发生，而最终实际发生的。
②发生不可预见的情况：
地下孤石、地下部分地基达不到设计要求、地下废弃构筑物、地下文物、地下水超过勘察测量或地下水位偏高。
③不可抗力的发生
包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发包人、承包人责任造成的爆炸、火灾、风雨、雪、洪、震等自然灾害。
④甲方要求新增加的工程量。
⑤合同履行中甲方变更工程质量标准等。
2）清单外签证的处理。
①施工中出现了影响施工的以上因素时，施工单位应以书面形式通知监理工程师，同时提出处理方案，监理工程师与施工、设计、建设等各方协商予以认可或提出修正方案，待施工方案实施后予以签证。
②甲方对工程现场有特殊要求时产生的工程量增加，根据甲方代表方面文件进行现场必要的签证。
3）清单签证费用控制
①签证依据包括：
（a）经有关各方认可的设计更改图纸通知书、施工合同中的有关条款；
（b）甲方、监理、施工单位三方认可的有关文件；
（c）签证以实际完成的工程量为准，但对承包商未经许可而超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量不予签认。
②签认方法有两种：
第一，划分工作项目。
工作项目是包括一定工作内容的施工过程，是工程造价的基本组成单元，由于单位工程中的工作项目较多，应在熟悉施工图纸的基础上，根据工程特点及施工方案，按施工顺序逐项列出，以免漏项或重项，而不属于直接施工的辅助性项目和服务性项目则不必列出。
第二，计算工程量。
工程量计算应根据施工图纸和《全国统一工程量计算量规则》针对所划分的每一个工作项目进行。
③签证要素包括：
工程名称、工程地点、施工环境、工作内容、施工方法、签证部位、签证依据、签证数量、签证原因、说明。
④签证程序：
第一，施工单位填报工程量签证单报现场监理。
第二，现场监理工程师根据施工合同、设计图纸或设计变更通知书（技术规范）及现场情况按上述签证方法审核签证单，报送总监理工程师。
第三，总监理工程师依据有关规定，直辖市甲方代表、施工单位等相关单位，最终确认签证。
第四，工程量签证单拨付进度款时还应填报《工程变更费用申请单》。
2.3.3.3工程投资控制措施
（1）组织措施
1）在项目监理组中落实投资控制的人员、任务分工和职能分工；
2）编制投资控制工作计划和详细的工作流程，制定工程款支付和预算外签证的管理规定；
（2）技术措施
1）对设计变更进行必要性审查，进行技术比较，严格控制设计变更；
2）继续寻找通过改进设计挖潜节约投资的可能性；
3）审核承包单位提交的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析。
（3）经济措施
1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标；
2）进行工程计量；
3）复核工程付款账单，签发付款证书；
4）对于工程变更进行经济技术比较，变更方案的经济合理性是其是否可行的重要因素；
5）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，及时采取纠偏措施；
6）对工程施工过程中的投资支出作好分析和预测，定期向业主提交项目投资及其存在问题的报告。
（4）合同措施
1）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸注意积累资料，为正确处理可能发生的索赔提供依据；
2）参与合同修改、补充工作、着重考虑它对投资控制的影响；
3）协助业主全面履约，减少施工单位提出索赔的机会：
①协助业主作好加工材料（如果有）的供应计划并促进其保量按时提供给施工方；
②协助业主及时落实施工条件，做好参建各方、各施工单位之间的协调工作；避免或减少工期索赔连带产生的费用索赔；
③协助业主及时召开施工协调会，明确回答承包商提交的各种工程联系单，工作确认单等提出的问题，避免超过时限造成“默许”的结果。
2.3.4工程质量措施控制
我单位在工程质量控制中贯彻以预控为主，纠偏为辅及全方位、全过程监控的指导思想，严格控制工序质量，对各施工环节进行有效控制，实现以工序保分项工程，以分项工程保分部工程，以分部工程保单位工程，以单位工程保整个项目工程质量的保证体系，使承包人提交的工程项目施工质量，达到符合合同、图纸、技术规范和验收标准的要求。
2.3.4.1工程质量控制目标
确保达到国际GB50300－2001规定的合格工程标准，争创优良工程。
2.3.4.
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