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赣建安[2011]10号
关于加强塔式起重机安全监督管理的通知
各设区市建设局（建委）、省直有关厅局（总公司）：
为了预防塔式起重机安全事故发生，规范塔式起重机管理，依据《特种设备安全监察条例》（国务院第549号令）、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《建筑起重机械备案登记办法》（建质[2008]76号）等相关规定，结合我省实际，现就加强塔式起重机安全监管的有关事项通知如下：
一、购置和租用管理
（一）塔式起重机（以下简称“塔机”或者“塔吊”）必须向具备有效生产许可证的专业厂家购买，并由生产厂家提供经质量技术行政主管部门批准的生产许可证、整机合格证、高强度连接螺栓质保书、起重钢丝绳质保书和其它通用零部件质保书及塔机使用说明书等技术资料。
禁止购置国家已明令淘汰、技术落后的塔机（TQ60、TQ80塔机、QT16、QT20、QT25井架式塔机），以及已关闭或转产的生产厂家制造的塔机。
（二）塔机产权单位在塔机首次出租或者安装前，应当按照《建筑起重机械备案登记办法》的规定向本单位工商注册所在地建设行政主管部门办理备案登记，取得建筑起重机械备案证明后方可出租和使用。
（三）使用过的塔机转让、租赁或者出售时，必须提供法定检测检验单位出具的安全技术检测检验证明。
以下情况的塔机，必须作报废处理，不得继续使用。
1、630KN·m以下（不含630KN·m）出厂超过10年（不含10年）的塔机；
2、630-1250KN·m（不含1250KN·m）出厂超过15年（不含15年）的塔机；
3、1250KN·m以上出厂超过20年（不含20年）的塔机；
4、经检测检验安全技术性能严重下降的塔机。
（四）租用塔机必须符合下列条件：
1、出租单位必须提供建筑起重机械备案登记证明、塔机生产许可证、出厂合格证（原件）、使用说明书及检验合格报告。
2、塔机机况良好，安全装置齐全，无任何私自改装，塔机使用期未超过规定的使用年限。
严禁使用不同厂家、型号拼凑的塔机。
3、施工单位与出租单位必须签订书面租用协议，协议双方必须加盖单位公章。
二、安装和拆卸
（一）塔机安装、拆卸之前，施工单位应制定装拆专项施工方案，并附安装、拆卸人员名单，安装、拆卸时间等材料，报施工总承包单位和监理单位审核同意后，书面告知工程所在地建设行政主管部门。
未经审查同意，不得进场开展安装、拆卸活动。
（二）塔机安装、拆卸施工单位必须取得相应资质和建筑施工企业安全生产许可证，并在其资质许可范围内承揽建筑起重机械安装、拆卸工程。
未取得相应资质和建筑施工安全生产许可证的，一律不得从事塔机的安装、拆卸作业。
安装、拆卸作业人员必须按《建筑施工特种作业人员管理规定》经专业安全技术培训，取得建筑施工特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
（三）在安装、拆卸带有起重臂和平衡臂的起重机时，必须保持塔机的平衡，严禁只拆装一个臂就中断作业。
（四）需要附着的塔机，附着杆件必须使用塔机原厂同机附着杆，附着杆的安装和拆卸应符合塔机装拆专项施工方案要求，建筑物与附着杆之间的联接必须牢固，保证起重机作业中塔身与建筑物不产生相对运动。
需要在建筑物上打孔与附着杆联接时，所开孔径应与相联接螺栓的直径相称，联接螺栓必须使用高强度螺栓。
附着后，最高附着点以下的塔身轴线垂直度偏差不大于相应高度的2/10000。
各道附着点的高度，必须严格遵照说明书的规定。
附着框架在相应的塔身节的联接位置，不应超过规定的误差，附着框架应保持水平，不应偏斜。
（五）塔机安装完毕后，安装单位应当按照安全技术标准及安装使用说明书要求对塔机进行自检、调试和试运转。
自检合格的，应当出具自检合格证明，并向使用单位提供安全使用说明。
三、检测和验收
（一）首次及分次加高附着安装完毕，必须经有资质的检验机构检测合格或出具《建筑施工现场内起重机械安装、使用评价验收意见书》，并经相关各方按规定共同组织验收合格后，方可交付使用。
（二）塔机安装完毕，或者安装使用满一年，或者重大故障修复后，必须经具有相应检测资质的单位进行检测。
四、使用和管理
（一）坚持严格管理、重点监督、定期检测、专业装拆、专业维修的原则。
（二）使用单位应当自塔机安装验收合格之日起30日内，将塔机安装验收资料、安全管理制度、特种作业人员名单等，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门办理建筑起重机械使用登记。
登记标志应置于或者附着于该设备的显著位置。
（三）塔机使用实行定人、定机、定岗位“三定”制度，并实行机长负责制，严格执行交接班制度和例行保养作业。
机组人员要认真执行塔机重要和关键部位的日常检查工作，及时消除隐患，确保设备不“带病运转”。
（四）塔机基础监管，必须按说明书要求进行耐力测试，防止因地基承载能力不够造成塔机倾覆；必须按说明书要求对基础施工，确保地基能满足塔机各种工况的稳定性；地脚螺栓材质必须符合设计和使用说明书的要求，防止地脚螺栓断裂引发塔机倾覆。
塔机基础应设置排水沟和积水井，同时保证排水畅通或及时抽取。
（五）紧固要求有预紧力的塔机连接螺栓，必须使用专门的可读数的工具，将螺栓准确地紧固到规定的预紧力值。
做好日常检查工作，发现松动应及时给予拧紧。
高强螺栓、螺母，使用后拆卸再次使用，一般不得超过二次。
应对螺栓进行定期保养及检查，凡螺栓、螺母出现损伤、变形、滑牙、缺牙、锈蚀、螺纹粗糙度变化较大等情况的，应进行探伤检测，合格后方可使用。
（六）防护棚采用双层以上，应计算防护面积，防贯穿力。
凡塔机高度超过50米的，防护棚上还要搭设安全平网。
（七）六级以上大风及雷雨、大雪等恶劣天气，应当停止塔机的安装、拆卸作业和塔机使用，并釆取有效的安全防护措施。
（八）塔机间及塔机与建筑物之间应当有足够的安全距离，严禁发生碰撞。
塔机各部分安全机构、装置应当齐全正常，安全参数设置应相应提高，保证塔机工作时的安全性，如起重量限制器、起重力矩限制器按产品要求下限值设置，以提高保险系数。
合理设定塔机工作幅度范围，使塔机起重臂尽可能不在临街道路上，确保吊物不经过街道，减少落物的可能。
塔机回转制动应安装备用电瓶，保证突然停电时塔机回转制动不失效，防止塔机臂杆随风摆动。
塔式起重机作业时，如突然发生机械故障或事故时，应立即停机，作业区人员撤离，进行故障排除或抢修，并及时报工程所在地建设行政主管部门。
五、监督和检查
（一）塔机使用单位要制定塔机定期检查制度，其定期检查时间间隔不得大于一个月，并认真履行塔机管理职责。
（二）使用单位应对建筑工程使用的塔机实行动态监测，监控塔机工作中的起重量、当前额重、吊钩高度、回转角度、小车行程等数据和施工现场作业状况，通过塔机GPRS远程安全监控系统，将实时釆集的塔吊操作数据上传给相关方（产权、出租、安装、使用单位）和各级安全监督管理机构，进行实时监控。
（三）省住房和城乡建设厅负责本行政区域内建筑工地施工现场所使用的塔机安全监督管理工作，委托江西省建设工程安全质量监督管理局具体组织实施。
各设区市、县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内建筑工地施工现场所使用的塔机安全监督管理工作。
工程所在地建设行政主管部门必须使用江西省建设工程安全质量监督管理局开发的“起重机械设备备案登记系统”办理塔机备案登记，并建立数据库，提供本行政区域内塔机备案登记查询服务。
（四）各级建设行政部门应加强对塔机的安全监督管理工作。
要建立定期或不定期检查制度，发现技术指标、安全性能等不能满足安全需要的塔机，应当立即责令施工企业停止使用并进行整改。
严厉查处拒不执行政府有关部门下达的停工整改通知的行为。
经整改仍不能符合安全要求的，要清出建筑施工现场。
严厉查处特种作业人员无操作资格证书进行施工活动的行为。
对因重大责任事故造成人员伤亡或者严重经济损失的，除对有关直接责任人和责任单位严肃处理外，还必须追究事故主要责任单位安全生产第一责任人的管理责任。
（五）对安装在毗邻街道、中小学、医院、商场等人员密集场所的塔机，必须重点监督管理，必要时可限制作业时段或者下达停止作业的命令，防止发生群死群伤重大事故。
（六）进一步明确各责任主体安全责任监督的重点，规范安全监督行为，加大对塔机检测、验收、定期检查、保养维护、日常交接、使用情况等环节的安全责任的监督检查力度，并将检查情况在江西省建设工程安全质量监督管理局信息网上公布，公开接受社会监督。
二○一一年六月十日
主题词：
城乡建设塔式起重机安全监管通知
抄报：
朱虹副省长、蔡玉峰副秘书长、省安委会
抄送：
厅领导、建管处、各设区市安监站、有关施工企业
江西省住房和城乡建设厅办公室2011年6月13
附件一：
主体行为及设备管理检查表
检查日期：
年月日
工程项目
设备型号
设备产权
登计编号
操作人员
检查组成员
检查组组长
序号
检查项目
检查要求
检查结果
1
建筑起重设备的备案执行情况
建筑起重机械备案证明；
产权单位法人营业执照副本；
特种设备制造许可证；
产品合格证；
产品制造监督检验证明；
产品使用说明书；
建筑起重机械设备购销合同、发票或相应有效凭证。
2
建筑起重机械安装（拆卸）的告知执行情况
安装单位资质证书及安全生产许可证；
安装单位派往现场作业的特种作业人员证书；
建筑起重机械安装（拆卸）工程专项施工方案及交底记录；
安装单位与使用单位签订的安装（拆卸）合同、安全协议书及安装单位与施工总承包单位签订的安全协议书；
安装单位负责建筑起重机械安装（拆卸）工程专职安全生产管理人员，专业技术人员名单；
建筑起重机械安装（拆卸）工程安全生产事故应急救援预案。
3
建筑起重设备的使用登记执行情况
建筑起重机械使用登记；
建筑起重机械检验检测报告（或建筑施工现场内起重机械安装、使用评价验收意见书）和安装验收资料；
使用单位特种作业人员资格证书；
建筑起重机械维护保养管理制度；
建筑起重设备的定期和不定期安全检查制度及检查记录；
机操人员每日设备自检记录和交接班记录。
对检查中发现的问题，提出的处理意见及应采取的措施：
检查人员：
年月日受检方负责人：
年月日
复查情况：
复查责任人：
年月日受检方负责人：
年月日
附件二：
物料提升机检查表
检查日期：
年月日
工程项目
设备型号
设备产权
登计编号
操作人员
检查组成员
检查组组长
序号
检查项目
检查要求
检查结果
1
检查地基和轨道
地基应坚实平整，排水畅通，无沉陷现象，检查接地装置的连接紧固情况，测试接地电阻不应超过10Ω
2
检查钢结构
检查结构杆件有无开焊、裂缝或变形；标准节间的紧固情况
3
检查吊篮
检查吊篮顶棚是否牢固，断绳保护、停靠装置是否灵敏可靠，安全门是否有效。
4
检查架体
用经纬仪测试两个互相垂直的方向架体在全高上的垂直偏差，检查架体与吊篮间隙是否超偏差，检查架体开口处有无加固
5
检查附着装置
（缆风）
检查连墙杆设置是否符合要求，有无与脚手架连接，缆风设置是否符合要求
6
检查卷扬机
传动机构
检查卷扬机离合器、联轴器是否动作可靠，减速器是否有异响，油量是否缺少
7
检查电气设备
检查各限位行程开关是否灵敏可靠
8
检查卷扬机地锚及固定情况
检查卷扬机放置是否水平，地锚是否牢固坚实
9
润滑工作
按润滑规定进行润滑工作
对检查中发现的问题，提出的处理意见及应采取的措施：
检查人员：
年月日受检方负责人：
年月日
复查情况：
复查责任人：
年月日受检方负责人：
年月日
附件三：
塔式起重机检查表
检查日期：
年月日
工程项目
设备型号
设备产权
登计编号
操作人员
检查组成员
检查组组长
序号
检查项目
检查要求
检查结果
1
地基和基础，底架安装或轨道
地基应坚实平整，排水畅通，无沉陷现象，检查接地装置的连接紧固情况，测试接地电阻不应超过4Ω
2
检查钢结构
检查连接螺栓和销轴有无松动和短缺，及时拧紧和配齐连接件；检查底座、回转平台、塔身、塔帽、起重臂、平衡臂等结构部件组成的杆件有无扭曲、变形或焊缝开裂等情况。
变幅小车的滚轮应活动自如，与臂架下弦无均匀接触，牵引时无阻卡三条腿情况；标准节间的紧固情况
3
检查各工作机构减速器的油量
检查起升、回转、变幅和行走的减速器的油量
4
检查回转机构
检查紧固旋转与固定部位的连接螺栓，刷洗开式齿轮，检查齿轮啮合情况，检查蜗轮箱中极限力矩联轴节的工作情况，检查弹簧（橡胶）缓冲器，检查液力联轴节的油量
5
检查行走机构
检查主动行走轮与齿圈的连接螺栓，洗刷开式齿轮，检查行走轮及其轮缘有裂痕和啃轨的情况，检查液力联轴节的油量
6
检查制动器
制动器的弹簧、拉杆、销轴和开口销等均应完好无缺，磁铁的活动衔铁不得与线圈铁芯相摩擦，制动瓦的摩擦片不得有过度磨损
7
检查电气设备
检查控制器、接触器、检查集电器、检查电阻器，检查各工作机构的限位开关，检查警铃、指示灯、照明灯均应完好齐全
8
紧固塔身标准节及回转支承装置的连接螺栓
检查标准节连接螺栓的松度，回转支承装置与上、下支座间的连接螺栓必须齐全完好和紧固
9
检查联动台
揭开封盖，消除内部积尘，接线端子及各部触头应无严重氧化物、烧蚀和弧坑
10
检查变档减速器油量
油量是否正常
11
检查脚制动器
检查制动摩擦片与制动轮的接触情况，检查制动总泵的油量
12
检查附着装置
检查附着是否保持在一个水平面上，检查附着框与塔身顶丝不得松动，附墙绞座应牢固可靠不得晃动，连接销轴、螺栓均应完好齐全
13
检查润滑工作
是否按润滑规定进行润滑
对检查中发现的问题，提出的处理意见及应采取的措施：
检查人员：
年月日受检方负责人：
年月日
复查情况：
复查责任人：
年月日受检方负责人：
年月日
附件四：
施工升降机检查表
检查日期：
年月日
工程项目
设备型号
设备产权
登计编号
操作人员
检查组成员
检查组组长
序号
检查项目
检查要求
检查结果
1
检查地基和轨道
地基应坚实平整，排水畅通，无沉陷现象，检查接地装置的连接紧固情况，测试接地电阻不应超过4Ω
2
检查钢结构
检查结构杆件有无开焊、裂缝或变形；标准节间的紧固情况
3
检查梯笼和底笼
梯笼和底笼各受力杆件及转角节点应完整无变形，各总成或连接螺栓和地脚螺栓牢固可靠
4
检查导轨架
用经纬仪测试两个互相垂直的方向架体在全高上的垂直偏差，在靠近导轨顶部、下部和中部三个区段内，按螺栓总数的10%进行均布抽查各节导轨架的连接螺栓及压装齿条的内六角螺栓（已抽查的做好标志、避免下次重复）
5
检查附着支撑系统
检查各层的附着撑杆、导柱、稳固撑、近桥梁等构件之间的压板、螺栓、扣环、顶丝的紧固情况
6
检查传动机构
检查齿轮齿条啮合情况，检查联轴节弹性胶圈，检查减速器内的油量，检查蜗杆轮啮合间隙和蜗杆轴向窜动情况
7
检查限速器
检查限速器的转动是否有效，齿条靠轮及定位块是否符合要求，限速器输出轴小齿轮与齿条啮合的齿侧间隙是否合格，限速器螺栓是否松动
8
检查电气设备
检查接触器、熔断器、锁开关以及频繁动作的行程开关的触头有无脱落
9
检查电缆
检查电缆的完好情况和电缆控制杆运动部分的磨损情况
10
润滑工作
按润滑规定进行润滑工作
对检查中发现的问题，提出的处理意见及应采取的措施：
检查人员：
年月日受检方负责人：
年月日
复查情况：
复查责任人：
年月日受检方负责人：
年月日
附件五之一
建筑起重设备安全专项大检查汇总表（塔式起重机）
序号
项目工程名称
设备出厂编号
设备备案编号
使用登记编号
行为检查情况
设备状况主要存在的问题
建筑起重机械检验检测报告
安装单位资质证书
安装单位安全生产许可证
特种作业人员证书
建筑起重机械维护保养等管理制度
建筑起重设备的定期和不定期安全检查制度及检查记录
地基和基础，底架安装或轨道
钢结构
附着
装置
安全保护
装置是否有效
制
动
器
电气设备
维护保养
是否变形
焊缝是否出现裂缝
螺
栓
是
否
紧
固
是
否
为
原
厂
产
品
安
装
是
否
符
合
要
求
起
重
力
矩
限
制
器
起
重
重
量
限
制
器
起
升
高
度
限
位
器
起
升
高
度
限
位
器
变
幅
限
位
器
回
转
限
位
器
其
它
安
全
装
置
控
制
器
、
接
触
器
集
电
器
、
电
阻
器
限
位
开
关
、
警
铃
指
示
灯
、
照
明
灯
附件五之二
建筑起重设备安全专项大检查汇总表（施工升降机）
序号
项目工程名称
设备出厂编号
设备备案编号
使用登记编号
行为检查情况
设备状况主要存在的问题
建筑起重机械检验检测报告
安装单位资质证书
安装单位安全生产许可证
特种作业人员证书
建筑起重机械维护保养等管理制度
建筑起重设备的定期和不定期安全检查制度及检查记录
地基和基础，底架安装，地面防护围栏
钢结构
附着
装置
安全保护
装置是否有效
电气设备
维护保养
是否变形
焊缝是否出现裂缝
螺
栓
是
否
紧
固
是
否
为
原
厂
产
品
安
装
是
否
符
合
要
求
防坠安全
器
防脱安全钩
安全限位装置
联锁装置
急停开关
超载保护装置
防松绳
装
置
主回路
控制回路
信息回路
附件五之三
建筑起重设备安全专项大检查汇总表（物料提升机）
序号
项目工程名称
设备出厂编号
设备备案编号
使用登记编号
行为检查情况
设备状况主要存在的问题
建筑起重机械检验检测报告
安装单位资质证书
安装单位安全生产许可证
特种作业人员证书
建筑起重机械维护保养等管理制度
建筑起重设备的定期和不定期安全检查制度及检查记录
地基和基础，底架安装，钢丝绳过路保护
钢结构
缷料平台
附着
装置
安全保护
装置是否有效
卷扬机的固定可靠性
配电箱
防护棚、视线
维护保养
是否变形
焊缝是否出现裂缝
螺
栓
是
否
紧
固
防护是否
符合
要求
安装
是否
符合
要求
安全防坠装置
停层安全装置
吊栏进料门保护装置
上下限位开关
避雷装置
钢绳
防断装
置
升级会员 