县城滨河东路建设项目可行性研究报告.docx

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县城滨河东路建设项目可行性研究报告县城滨河东路建设项目可行性研究报告县城滨河东路建设项目可行性研究报告第一章第一章概述概述1.1项目背景项目背景1.1.1项目名称项目名称县城滨河东路1.1.2建设单位及编制单位简介建设单位及编制单位简介1）建设单位简介单位名称：

翁源县龙腾城市建设投资经营有限公司2）编制单位简介单位名称：

广州菲达建筑咨询有限公司资格证书：

工咨丙12320080019发证机关：

中华人民共和国国家发展和改革委员会1.1.3项目概况项目概况翁源县地处广东省北部，韶关市东南部；南距广州210公里，北抵韶关120公里。

龙仙镇是县城镇，为全县政治、经济、文化中心，也是县域交通枢纽，镇域交通较为方便。

龙仙镇位于翁源县境东部，东经114度05分至114度15分，北纬24度17分至24度23分；东临连平县，南依新丰县，北面和西面分别与翁源县的坝仔、江尾、官渡、周陂等镇接壤。

公路南经李街至新丰县，东、北贯穿县城；可直通官（渡）汕（头）公路，且与106国道、京珠高速公路连接，沿广韶线向北可达韶关，向南可达广州；沿官汕线可达连平、灯塔、五华、兴宁、梅县、汕头等；沿翁虔线可达江西省全南、赣州。

翁源县在广东省的位置翁源是珠三角通向内地的必经之路，被称为“粤北南大门”。

翁源县城西区位于位于翁源县县城向西拓展片区，翁源县城老城区的西面、龙仙县城西区侧和滃江南侧，与老城区一河之隔，省道341从用地北侧通过，南部靠山与三面环水的形态构成一个半岛。

拟建项目位于翁源县县城西区北部，道路大致呈南北走向，北起建设一路，南至规划龙翔大道，路线总长约1.68km，道路规划为城市主次道。

道路设计车速40km/h，道路红线宽度30m，双向四车道，水泥混凝土路面，为新建道路项目。

本次研究范围为：

（1）县城滨河东路K0+220至K1+668段；

（2）龙源路K0+000至K0+240段。

项目地理位置图根据翁源县县城西区控制性详细规划，本项目是翁源县县城西区交通系统总体规划的重要组成部分。

本项目的建设对完善区域路网结构，提高区域通行能力，解决区域内部交通，并快速连接区内快速路和主干道，促进区域经济发展具有重要的意义。

1.2编制依据编制依据受业主委托，广州菲达建筑咨询有限公司承担滨河东路工程可行性研究报告的编制工作，编制的主要依据有：

1）本项目业主委托书2）韶关市城市总体规划文本（20062020）3）韶关市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要4）2012年韶关市国民经济和社会发展统计公报5）翁源县龙仙镇总体规划（20072025）6）翁源县县城西区控制性详细规划（2009.07）7）翁源县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要（草案）8）翁源县2012年国民经济和社会发展统计公报9）规划设计条件翁源县住房和城乡规划建设局10）我院自行收集的其他资料1.3研究过程及主要内容研究过程及主要内容1.3.1研究过程研究过程我院受业主委托，对滨河东路工程进行工程可行性研究报告的编制工作。

项目组在韶关市翁源县开展了前期所需资料的调查和收集工作，根据韶关市翁源县道路网现状、远景规划、交通流量的发展趋势及拟建项目所在区域的水文、工程地质情况，并结合韶关市翁源县的城市规划设计，进行实地踏勘，拟定工程方案。

广泛征询了相关部门的意见和建议，充分磋商讨论。

在此基础上根据有关规定进行该项目的前期工作，于2014年06月完成可行性研究报告的编制。

1.3.2主要研究内容主要研究内容本报告在广泛调查、认真研究的基础上，依据社会经济发展预测、交通量发展预测的结果，研究论证了路线方案、技术标准、建设规模及经济效益等，根据市政公用工程设计文件编制深度规定（2013年版）建质【2013】57号中道路工程可行性研究报告文件编制深度要求开展相关工作，具体研究内容包括：

现状及发展项目建设必要性交通分析与预测技术标准建设方案与规模环境影响分析与节能评价投资估算与资金筹措国民经济评价建设安排、实施方案与工程招投标问题与建议1.3.3研究范围研究范围

（1）县城滨河东路K0+220至K1+668段；

（2）龙源路K0+000至K0+240段。

1.4研究结论与建议研究结论与建议1.4.1项目建设必要性项目建设必要性1）本项目的建设是翁源县县城西区发展的需要；2）本项目的建设是完善翁源县县城西区路网结构的需要；3）本项目的建设是改善翁源县县城西区投资环境的需要；4）本项目的建设是改善道路沿线居民出行条件的需要。

1.4.2交通量预测交通量预测通过对项目沿线及其影响区域社会、经济、技术和道路交通发展水平、特征的调查和分析，推算出滨河东路工程2031年预测交通量，道路服务水平达到D级标准。

双向四车道能满足交通量增长的需求。

1.4.3主要技术标准主要技术标准1）道路等级：

城市次干道2）设计车速：

40km/h3）道路宽度：

30m4）停车视距：

40m5）设计荷载汽车荷载：

城-A级人群荷载：

根据相关规范计算确定道路设计标准轴载：

BZZ-1006）地震：

地震基本烈度度1.4.4工程方案工程方案根据韶关市翁源县县城西区控制性详细规划，滨河东路工程为南北走向道路，北起建设一路，南至龙翔大道，道路全长1.68公里，城市次干道，设计车速40km/h，道路红线宽度30m，双向四车道。

道路平面线位采用规划线位，全线设置平曲线4处，曲线半径为600m、700m、800m及850m，不作线位比选。

道路纵断面根据规划控制标高及现状标高设计，设计指标均满足规范要求。

本次研究范围为县城滨河东路K0+220至K1+668段及龙源路K0+000至K0+240段。

道路标准横断面推荐方案采用规划断面。

机动车道路面结构推荐采用水泥混凝土路面。

人行道采用C30砼防滑步道砖铺装。

1.4.5工程环境影响分析工程环境影响分析项目建设对环境的影响主要是两个阶段的影响：

一是建设过程中的施工噪声、水下施工泥浆、路面扬尘可能对周围环境产生一定的影响。

但这些影响是暂时的，而且通过加强管理，采取一定的有效措施，可以减轻污染程度，或避免污染以满足国家环保标准要求。

二是运营后对环境的影响。

运营后的污染源主要是各种机动车辆产生的废气（尾气）以及机械噪声，根据预测分析结果其影响是局部的，而且工程竣工以后，道路通畅，废气排量减少，大气质量有所改善，一般均能满足环境空气质量标准GB3095-1996和城市区域环境噪声标准GB3096-93的规定。

1.4.6投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措本项目估算总投资4896.47万元，其中工程费4088.91万元，工程建设其它费444.86万元，预备费362.7万元。

本建设项目投资来源为财政拨款。

1.4.7经济评价经济评价1）国民经济评价本项目建成后，将极大缓解区域道路的拥挤状况，从国民经济角度来看其内部收益率大于社会折现率8%，偿还能力较强，其经济效益较好。

通过敏感性分析，发现本项目的抗风险能力较强，其经济上是合理的。

2）社会评价完善了翁源县县城西区的路网结构，便利了车辆出行，节省了大量的社会成本。

增强了翁源县县城西区的城建景观，社会效益巨大。

促进了翁源县县城西区的经济发展，加快了区域的开发建设。

1.4.8建设安排与实施方案建设安排与实施方案本项目初步确定建设计划安排如下：

1）计划安排：

包括工程可行性研究报告、方案设计、初步设计、施工图设计及招标文件编制、施工等。

其中：

2014年6月完成可行性研究报告的编制及批复；2014年7月完成设计招标；2014年8月完成方案设计及初步设计审查；2014年9月完成施工图设计审查；2014年10月完成监理及施工招标；2014年12月完成征地拆迁；2015年1月正式开工；2015年1月2015年6月工程实施。

2）实施方案通过分析项目区域的实施条件，找出影响、制约本项目工程周期、质量和造价的重要因素后，制定相应的实施方案如下：

工程实施本着先急后缓的原则，采取先主体后配套的方式进行建设。

采用公开招、投标，认真选择施工设备好，技术力量强，有一定经验的施工单位承担施工任务。

全面采用机械化施工，以确保施工质量和进度。

1.4.9存在问题与建议存在问题与建议1）建议抓紧本项目前期工作，合理安排计划。

2）建议有关部门结合本项目的需要，作好统一、协调工作，从整体上进行统筹，以免产生不必要的重复建设工作。

3）本项目沿线并未进行工程地质、地震等的研究，建议下一阶段随着工作的深入，尽快安排测量、地勘与相关评估工作，为工程建设方案提供科学的决策依据。

4）建议尽快探明该工程地下的管线情况，以便施工时确保周边水、电、通信等畅通不受到影响。

第二章第二章现状及发展现状及发展2.1研究区域概况研究区域概况韶关被称为广东的北大门，是中国北方及长江流域与华南沿海之间最重要的陆路通道，战略地位重要。

韶关市是广东省粤北地区区域中心城市，粤北政治、经济、文化中心和交通枢纽，广东著名历史文化名城，历史上岭南有名重镇，全国著名的“有色金属之乡”。

韶关市在广东省的位置改革开放以来，韶关依托得天独厚的自然条件和雄厚的经济基础，稳步推进各项改革，全市经济持续快速发展，经济结构不断优化，增长质量不断提高。

2011年全市实现生产总值820.81亿元，按常住人口计算，人均地区生产总值28795.96元。

全年接待旅游者人数1226.06万人次，旅游总收入71.38亿元，分别增长17.4%和35.7%。

各项事业蓬勃发展。

2012年全市实现生产总值888.21亿元。

2.2项目影响区域分析项目影响区域分析目前，翁源县县城西区区内缺乏系统的道路组织，除了龙仙大道外，缺乏高等级的道路，现状只有一些旧有的水泥道路，路面质量、通行能力较差。

目前滃江大道和培正路已经完成施工图设计。

总体上说，区内现状道路等级结构层次缺乏，交通设施欠缺，交通状况比较差。

拟建项目滨河东路工程是翁源县县城西区交通系统总体规划的重要组成部分，滨河东路工程的建设对完善区域路网结构，解决区域内部交通，并快速连接区内快速路和主干道具有重要的意义。

根据项目对当地经济与交通的影响程度，确定项目影响区域为韶关市翁源县县城西区。

2.3项目影响区域社会经济现状与发展情况项目影响区域社会经济现状与发展情况2.3.1韶关市社会经济现状韶关市社会经济现状1）地理位置韶关市地处广东省的北部，北江上游、浈、武二水交会处，原为曲江县治，重工业城市，粤北地区经济政治文化交通中心，广东省规划发展的六大都市区和九个区域性中心城市之一。

韶关市区位优越，交通发达。

韶关自古以来就是华北及长江中下游地区与华南沿海之间最重要的陆上通道和关口，粤湘赣交界地区商品集散中心，粤港澳辐射内陆腹地的“黄金通道”。

韶关是国家规划发展的一级铁路枢纽和公路运输枢纽城市，全省区域性中心城市，区位交通综合优势十分明显。

建成和在建的有有京广高铁、京广铁路、赣韶铁路、韶柳铁路、京港澳高速公路、广乐高速公路、汕昆高速公路、环城高速公路等等。

2）行政区划韶关市辖浈江区、武江区、曲江区、仁化县、始兴县、翁源县、新丰县和乳源瑶族自治县，代管乐昌市、南雄市两个县级市。

韶关市行政区划图韶关市面积1.86万平方公里，2010年末户籍人口321.54万人。

其中：

非农业人口124.79万人，农业人口200.75万人。

全年出生人口3.78万人，人口出生率11.69；人口自然增长率6.95。

年末常住人口282.66万人。

3）气候条件一年四季均受季风影响，冬季盛行东北季风，夏季盛行西南和东南季风。

四季特点为春季阴雨连绵，秋季降水偏少，冬季寒冷，夏季偏热。

年平均气温18.8C21.6C，最冷月份（1月）平均气温8C11C，最热月份（7月）平均气温28C29C，冬季各地气温自北向南递增，夏季各地气温较接近。

雨量充沛，年均降雨14002400毫米，38月为雨季，92月为旱季。

日平均温度在10C以上的太阳辐射占全年辐射总量的90%，光能、温度、降水配合较好，雨热基本同季，有利植物生长和农业生产。

全年无霜期310天左右，年日照时间14731925小时，北部乡镇冬季每年均有降雪。

4）自然资源韶关具有丰富的森林资源和独特的生态系统，是广东省最大的再生能源基地和天然生物基因库，森林资源及野生动、植物资源极其丰富。

韶关是我国重点林区，是广东省重要的用材林、水源林、天然林基地及重点毛竹基地，是珠江三角洲的重要生态屏障，森林资源居省内首位。

区域内植物种类起源古老、成份复杂，蕴藏着丰富的野生动植物资源，据不完全统计，全市高等植物有271科，1031属，2686种，其中苔藓植物206种，蕨类植物186种，裸子植物30种，被子植物2262种；脊椎动物有34目，99科，263属，443种，其中兽类86种，鸟类217种，爬行动物74种，两栖类33种，鱼类33种；非脊椎动物有3000种以上。

国家一级保护动物有华南虎、云豹、黄腹角雉、黑鹿和瑶山鳄蜥，国家二级保护动物有穿山甲、猕猴等52种，列入国家重点保护的野生植物有水松、红豆杉、广东松等36种。

林副产品有木材、毛竹、松香、松节油、茶油、桐油、木耳、冬菇、茶叶、白果、杜仲、竹笋、板栗等。

全市土地面积18463平方公里。

其中：

耕地20.3万公顷，园地2.99万公顷，林地143万公顷，牧草地0.028万公顷。

年末林业用地面积148.24万公顷，森林覆盖率66.1%，林木绿化率68.9%，活立木总蓄积量6524万立方米。

国家环保部批准我市为全国首批6个生态文明建设试点地区之一，车八岭国家级自然保护区晋级为世界生物圈保护区。

建立省级以上自然保护区15个，其中国家级3个，自然保护区面积17.9万公顷。

截止2008年，已探明的矿产资源储量中：

煤13115万吨，铁3749万吨，铜64万吨，铅159万吨，锌332万吨，钨18万吨，锑7万吨。

5）水资源境内河流主要属珠江水系北江流域。

浈江为北江干流，自北向南贯穿全境，大小支流密布，呈羽状汇入北江。

主要支流有墨江、锦江、武江、南水。

新丰县部分属东江流域。

由于雨量充沛，河流众多，落差大，水量、水力资源丰富。

全市有集雨面积100平方公里以上的河流62条，其中1000平方公里以上的河流8条。

多年平均年径流深945毫米，多年平均年径流总量约为176亿立方米，过境水量28.5亿立方米。

水力资源理论蕴藏量约174.49万千瓦，其中可开发水电装机容量有169.92万千瓦，已开发装机容量146.6万千瓦。

6）社会经济2012年全市生产总值（GDP）888.48亿元，按可比价格计算，比上年增长9.8%。

其中：

第一产业增加值125.14亿元，增长6%，对GDP增长的贡献率为8.1%；第二产业增加值373.3亿元，增长11.7%，对GDP增长的贡献率为51%；第三产业增加值390.05亿元，增长9%，对GDP增长的贡献率为40.9%。

三次产业结构为14.1:

42:

43.9。

按常住人口计算，全市人均生产总值3.11万元，比上年增长9.1%，按平均汇率折算为4922美元。

分区域看：

韶关市区生产总值449.64亿元、增长9.7%，占全市生产总值的50.3%，人均生产总值4.48万元；县域生产总值443.61亿元、增长10.5%，占全市的49.7%，人均生产总值2.39万元。

在现代产业中，先进制造业增加值81.76亿元、增长15.1%，现代服务业增加值134.68亿元、增长9.5%。

在第三产业中，批发和零售业增加值增长5.9%，住宿和餐饮业增加值增长6.5%，房地产业增长8.5%。

民营经济增加值450.2亿元，增长13.6%，占全市生产总值的50.7%。

2.3.2翁源县社会经济现状翁源县社会经济现状1）地理位置翁源位于广东省北部，韶关市东南部，北江支流滃江上游。

东靠连平，南邻新丰，西挨英德、曲江,北依始兴、江西。

东西极端长66.5公里，南北宽55公里，总面积2217平方公里。

2）行政区划翁源县地处粤北山区。

总面积为2174.86平方公里，总人口397666人，行政区划设七镇（龙仙镇、坝仔镇、江尾镇、官渡镇、翁城镇、翁城镇、周陂镇）一场（铁龙林场），156个村委会，18个社区居委会，1982个村小组。

3）气候条件翁源县地处亚热带，属亚热带季风气候区，夏长、冬短、春秋短暂；日照充足；年平均气温20.3；雨量充沛，年平均降雨量为1787.9毫米；四季适宜耕作，四季分明，季节特征明显。

季风明显，风向随季节而转变，夏季多偏南风，冬季多偏北风，春秋两季南北风交替；春季低温寡照，夏季高温多雨，秋季凉爽，冬季多霜；山地气候变化剧烈，局部性灾害严重；夏季雨量集中，气候潮湿酷热，多有雷阵雨或暴雨，引起山洪爆发，或时有人畜遭雷击伤亡；秋季空气干燥凉爽，雨量少，常有秋旱或秋冬连旱；冬季每年有霜冻出现期，也时有冰雪。

4）地形地貌县内多山区丘陵地，间有盆地小平原，有“八山一水一分田”之称。

翁源之山，叠嶂层峦，海拔1100米以上山峰有6座，连绵起伏，弯环相抱。

山地松杉连片，杂木成林。

龙仙镇属半山区半丘陵地带，群山环抱，连绵起伏，山脉多为东北西南走向，地势亦自东北向西南倾斜。

山脉之间多为中小型盆地及河流冲击的阶地，龙仙县城就位于龙仙河和滃江形成的盆地，盆地方圆不过20平方公里。

翁源县城西区位于滃江和龙仙河交汇地带，整体地势相对平缓，属于冲积盆地，在靠近山体的部分地区地势有所起伏。

用地南高北低、东高西低，高程均高于125m。

5）水资源用地周边河流为滃江与龙仙河，均是是翁源县的主要河流。

翁源县主要河流是滃江，横贯全县。

滃江在翁源县境内长度92公里，集雨面积2058平方公里。

同时还有六条集雨面积在100平方公里以上的滃江支流，形成以滃江为干流的扇形河网。

其中，龙仙镇境内的支流有贵东水和龙仙河。

龙仙河也称龙仙水，发源于癞痢岭，经蓝李至龙仙牛鼻沟汇入滃江，河长36公里，集雨面积217平方公里，其中本县河长30公里，集雨面积176.7平方公里，河床比降13.1%。

龙仙河水面宽度较小，流速流量也比较小。

由于下游筑坝，逐渐会形成宽阔水平，形成翁源县优美的滨水环境。

在筑坝形成的宽阔水面之处建设陈磷公园。

规划用地水网密布，分布着纵横交错的灌溉渠，水源为八泉水库。

同时，在村民住宅之间分布着面积大小不一的池塘，用于养殖用途。

6）社会经济综合：

2012年全年实现地区生产总值60.3亿元，比上年增长15.2%，其中，第一产业增加值17.22亿元，增长6.8%；第二产业增加值20.58亿元，增长24.6%；第三产业增加值22.52亿元，增长14.1%。

三次产业结构由2011年的30.7：

32.1：

37.2调整为28.5：

34.2：

37.3。

实现民营经济增加值43.2亿元，增长12.9%。

按常住人口计算，人均生产总值18038元。

农业：

全年实现农业总产值27.2亿元，增长6.9%。

全年粮食播种面积295706亩，增加306亩。

甘蔗种植面积71363亩，减少1820亩（其中糖蔗36424亩，减少638亩）；油料种植面积74195亩，增加1240亩；蚕桑25643亩，减少3695亩；蔬菜204242亩，扩大10433亩。

工业：

全年完成工业增加值18.2亿元，增长22.6%，工业对全年经济增长的直接贡献率42.1%。

规模以上工业增加值12.4亿元，增长32.3%。

规模以下工业增加值5.8亿元，增长9.9%；民营工业增加值13.9亿元，增长16.7%。

建筑业：

全年实现建筑业增加值2.4亿元，增长39.9%。

资质等级以上建筑安装企业13个，完成施工产值26892万元，增长43.7%；实现利润2214万元，增长94.4%。

房屋施工面积27.8万平方米，下降54.2%。

固定资产投资：

全年固定资产投资完成额354287万元，增长22.8%。

分城乡看，城镇投资295730万元（城镇投资中，项目投资257687万元，房地产投资38043万元）；农村投资58557万元。

商品房销售额24659万元，增长63.2%；销售面积9.18万平方米，增长32.5%。

从投资主体看：

国有及国有控股经济投资57893万元，增长50.8%；外商及港澳台经济投资48152万元，增长39.6%；民营经济投资209269万元，增长2.5%。

贸易、外经：

全年完成社会消费品零售总额220750万元，增长12.9%。

分地域看：

城镇消费品零售额176600万元；农村消费品零售额44150万元。

分行业看：

批发零售贸易业零售额206626万元，增长12.7%；住宿餐饮业零售额14124万元，增长15.3%。

交通、邮电和旅游：

全年交通运输和邮电业实现增加值45231万元，增长28.9%。

公路客货物周转量140093万吨公里，增长29.1%。

年末公路通车里程1673公里，公路密度76.9公里/百平方公里。

按公路等级分，高等级公路（二级以上）229.7公里，次等级公路（三级以下）1443.3公里。

其中，高速公路22.4公里，国道48.02公里，省道181.67公里，县道246.03公里，乡道920.03公里，村道277.08公里。

年末全县民用汽车拥有量9370辆，其中私人汽车8126辆。

年末电话交换机总容量8.3万门，固定电话用户5.22万户；移动电话用户25.43万户；互联网宽带用户2.74万户。

按常住人口计算，全县电话普及率为每百人15部。

全年接待旅游者人数82.44万人次，实现旅游总收入5.85亿元，分别增长31.74%和30.6%。

金融业：

年末全县金融机构各项存款余额721369万元，比上年末增长18.3%。

其中：

城乡居民储蓄存款余额592080万元，增长17.4%。

金融机构各项贷款余额265679万元，增长22.7%。

其中：

短期贷款62866万元，增长36.3%；中长期贷款202814万元，增长19.2%。

科技：

科技事业进一步发展。

2012年，我县二项科研项目被评为韶关市科技进步奖。

其中，翁源县茂源糖业有限公司的“新引进国外甘蔗优良品种研究与创新利用”项目被评为市科技进步奖二等奖；翁源县绿珲纳米材料科技有限公司的“高档硅酮胶专用纳米活性碳酸钙研发与应用”项目被评为市级三等奖。

产学研基地建设积极推进。

2012年，中国科学院华南植物园、江尾镇人民政府与翁源县全好兰花专业合作社建立了产学研合作基地。

教育：

年末全县有幼儿园34间，308个班，在园幼儿11824人，教职工540人；小学84间，672个班，在校学生23190人，教职工1547人，专任教师1466人；初中16间，286个班，完中2间，高级中学1间，135个班，教职工1940人，专任教师1624人，普通中学在校学生20445人（其中高中7096人）；特殊学校1间，1个班，在校学生15人，教职工1人；党校、电大、教师进修学校1间，26个班，在校学生859人，教职工82人。

大专以上录取2211人，其中，本科829人；专科1382人。

小学学龄儿童入学率100%，初中毛入学率143%。

文化：

年末全县有文化馆（站）9个；博物馆1个；图书馆（室）9个，图书29.9万册，其中，县图书馆6.9万册；剧团1个，演出62场，观众1.5万人次。

电影院1个，共放映2000场，总收入36万元。

调频电台2座；电视差转台1座，安装有线电视3.92万户，其中，县城1.72万户。

卫生：

年末全