公务员局接受人大常委会评议工作自查报告.docx

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公务员局接受人大常委会评议工作自查报告

公务员局接受人大常委会评议工作自查报告

　　根据《**市**区人大常委会2016年度评议工作实施方案》的工作要求和部署，我局高度重视迎评工作，成立了迎评工作领导小组，制定了迎评方案，并按照自评的内容，结合本部门工作实际，认真进行对照检查和自评。

现将工作情况报告如下：

　　一、人事人才工作回顾　　近年来，在区委、区政府的正确领导下，我局按照职能分工，紧紧围绕**经济社会发展，加强人才培养引进，不断深化人事制度改革，优化人才队伍结构，全区人事人才工作取得了较好的成绩。

2016年以来，我局被评为“2016—2016年度全省人事系统先进集体”，“**市第十三届文明单位”，“**区先进基层党组织”；共有4人在年度考核中被确定为优秀等次并记三等功，1人获得“**区优秀共产党员”荣誉称号，1人获得“2016年度**区三八红旗手”荣誉称号，1人获得“2016年度**区普法先进个人”荣誉称号。

　　1、积极推进人才工作。

一是制定出台人才政策。

按照区委人才工作领导小组的要求，认真落实区《中长期人才发展规划纲要（2016-2020年）》的编制及任务分解工作；配合草拟《**市**区高层次人才奖励暂行办法》；协助出台我区引进教育人才的优惠举措；制定下发《**区事业单位紧缺急需人才引进专业指导目录》。

二是服务高层次优秀人才。

认真开展高层次人才引进工作，做好优秀人才的推荐、评选工作，积极配合做好台湾专才的招聘引进工作。

2016年以来，我区成功引进台湾专才1人，共有4人被评为“福建省引进高层次创业创新人才”，2个团队被评为“福建省引进高层次创业创新团队”，3人被评为“海西创业英才”，1个团队被评为“**市引进高层次优秀人才团队”，6人被评为“**市引进高层次优秀人才”，24人被评为“**市优秀人才”，10人获得“软件杰出人才”荣誉称号。

三是完善各类人才信息库。

做好事业单位岗位设置管理数据入库工作，目前，我区共有专业技术人员2905名，其中高级94名，中级945名，初级1423名；开展辖区企业硕士以上学历和副高以上职称人员以及企业紧缺急需人才摸底工作，目前，共有在册高层次人才200多人，征集岗位需求约160个，人员需求650多人。

四是建立人才互动交流制度。

由区委人才工作领导小组牵头，各成员单位和十街镇分别确定1名人才工作联络员，负责人才联络、信息交流等工作，实现人才动态管理。

　　2、开展人事人才调研工作。

为进一步把握区直部门对人事人才的实际需求，提高我区人事人才服务的针对性和有效性，我局深入基层开展了多项关于人事人才队伍现状的走访调研。

2016年9月，开展基层社区卫生服务中心人员编制及公共医疗卫生改革情况的调研，了解我区卫技人员的需缺情况，并在近年的招考中加大了卫技人员招聘力度；同年12月，开展街道编制及人员现状调研，对街道机构不健全、人员不足等问题提出有效的建议和对策，经努力，现全区9个街道新成立社会管理中心、经济发展中心等事业机构，新增核事业编制90个；2016年6月，深入教育系统各中小学校调研教师队伍建设情况，提出对改扩建的中小学重新核编和提高其中、高级岗位比例的建议，加大区优秀教师的引进、招聘力度；同年9月，前往区文体局调研人员队伍结构情况，建议对现有人员进行合理分工、理顺职责，并推出区文化综合执法大队的职位对外公开招考；同年11月，调研了解城建口人才队伍发展情况后，建议各用人单位及时汇总上报专业人才需求情况，编制急需紧缺专业人才目录，通过将现有空缺事业编制岗位对外公开招考、适时参加省市高层次人才招聘会等方式，招聘引进急需紧缺专业人才。

各类调研活动后，我局加大高层次人才引进力度，满足了我区各职能部门的各类人才需求。

　　3、规范开展公开招聘考试。

一是做好公务员招考工作。

坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，把好公务员入口关。

近两年以来，共推出区园林局、卫生监督所、国库支付中心、劳动保障监察大队、环境监察大队、**软件园管委会、人事人才公共服务中心、数字办8个参公单位22个岗位共招录工作人员25名。

经用人单位反映，新录用人员在岗表现良好。

二是加大事业单位人员招聘力度。

我局近年开展的事业单位公开招聘考试，秉着从各单位实际用人需求出发的原则，充分运用我区自行研发的考试报名系统平台，接受区纪检监察人员全程监督，最大程度上确保了招考工作全过程公平、公正、公开。

2016年以来，我区共组织5场事业单位招聘考试，共推出街道事业单位、区城市管理综合执法大队、文化执法大队、环卫处、房管局事业、景观整治中心、社区卫生服务中心、服务业综合改革管理中心、建设项目预决算中心、卫协老干保健人员、爱卫办等40个事业单位108个职位招聘工作人员257名，另配合教育系统共招聘教师355人，有效缓解了各用人单位的用人需求。

　　4、强化公务员队伍管理。

一是贯彻实施公务员法。

稳妥推进事业单位参照公务员法管理实施工作，对符合条件的人员进行公务员及参公人员登记，进一步强化公务员和参公人员管理。

截至目前，全区共登记政府口公务员（含参公人员）678人。

二是积极推进公务员绩效考核工作。

结合我区实际，积极探索平时考核办法，力图进一步完善公务员岗位考核绩效管理机制。

2016年以来，共有220人次被评为优秀等次，连续三年考核优秀的有39人次。

三是完善公务员信息系统。

通过补充、完善“福建省人事信息系统”相关数据，开展数据迁移、信息采集、审核等工作，逐步实现公务员“进、管、出”各管理环节的信息化。

截至目前，完成全区467名政府系统公务员（含参公人员）信息采集工作。

　　5、促进高校毕业生就业。

一是落实就业政策。

严格执行省、市有关促进大中专毕业生就业工作文件精神，拨出专项经费整编促就业文件、印制宣传单、宣传册发放给应届毕业生，积极宣传并加大就业指导和就业推荐力度。

2016年以来，我局接收应届毕业生档案838份，并进行登记造册；高校毕业生待就业登记329人，均进行详细信息登记并咨询其就业意向；2016年度共有9家辖区企事业单位获批市级大中专毕业生就业见习基地。

二是举办专场招聘会。

积极搭建用人单位与毕业生双向交流的平台，促进高校毕业生充分就业。

联合劳动、工会、团委等部门举办“**区2016年高校毕业生就业供需见面会”，共组织新华都集团、永辉股份等112家用人单位参会，提供就业岗位500多个，并率先设立了部分机关事业单位的公益性见习岗位专区，为待就业高校毕业生提供就业见习的机会。

据统计，此次供需见面会约有2000多名高校毕业生入场求职，共向用人单位投递了1129份个人简历，当天供需见面会共促成361名高校毕业生与用人单位达成初步就业意向。

根据年度工作安排，今年7月中旬，我局还将为**区生源高校毕业生举办专场招聘会，帮助解决其就业问题。

三是发挥人事人才公共服务作用。

以区人事人才公共服务中心为依托，优化服务项目，提高服务质量，继续做好高校毕业生人事代理、档案管理、职称评定、人才信息等人事服务工作。

截至目前，共接收寄存个人档案2367份，其中人事代理938人。

2016年以来，新增人事代理48人（社区招聘生17人），续签人事代理136人，新增单纯寄档29人，续签单纯寄档141人，共为231人办理档案转出（人事档案调动36人）。

　　6、深化人事制度改革。

一是开展事业单位岗位设置工作。

建立“按需设岗、按岗聘任、竞争择优”的聘任和管理机制，继续推进事业单位岗位设置工作。

截至目前，全区已全部完成107家全民事业单位和69家集体事业单位的岗位设置工作。

二是做好职称管理工作。

开展我区初级评委会例行评审，做好委托评审工作，并为符合条件的人员办理职称自然转手续。

2016年以来，共有119名（含教育系统）通过初级职务评审；共为我区76名事业人员办理中、高级职称委托评审（其中，中级职称21人，高级职称55人）；共有194人（含教育系统）办理了初级职务自然转。

目前，我区专业技术人员高级职称聘任94人，中级职称聘任920人，初级职称聘任1328人。

三是举办专技人员继续教育公共科目培训班。

以提升能力和更新知识为主要目的，进一步加强专业技术人才队伍建设。

近两年来，共举办5期培训班，为全区4400多人次专业技术人员（含教育系统教师）进行公需科目培训。

四是开展网络教育平台建设。

以网络教育平台为基地，组织机关事业工勤人员参加年度继续教育网络培训工作。

2016年以来，全区共有工勤人员1300多人次参加网络教育培训。

　　7、落实工资福利待遇。

一是以年度考核为基础，开展机关公务员级别工资“滚动升级”和事业单位在职人员薪级工资的正常晋升工作。

2016年以来，审核完成全区机关工作人员1300多人次年度考核晋升级别及工资档次、事业单位工作人员7000多人次正常增加薪级工资。

二是结合事业单位人员聘用制度和岗位设置管理制度的推进实施，及时跟进对专业技术人员按确定的岗位等级执行相应的岗位工资标准套改。

对已完成岗位设置的176家事业单位（含集体事业单位）在职及2016年7月后退休的人员均按其所确定的岗位核定相对应的工资。

三是继续做好遗属生活困难补助金申请及变动审核，共办理遗属生活困难补助申请及变动审核39人次；及时办理干部职工死亡后的丧葬费和一次性抚恤金待遇核定，办理部分离退休人员增（减）离退休费。

四是加强工资基金管理，完善工资管理软件使用，圆满完成全区机关事业单位人员年度工资统计、汇总工作。

　　8、加强机关事业单位人事管理。

一是开展违反人事、财政纪律专项自查工作。

2016年12月，联合区委组织部、财政局下发《关于开展全区事业单位人员违反人事、财政纪律情况自查工作的通知》的文件，进一步规范我区事业单位人员管理工作，加强人事工资福利和财政资金管理，防止和杜绝虚报、冒领工资福利、财政资金等问题，确保做到“阳光管人”。

二是做好临聘人员考核入编工作。

根据省里文件要求，为圆满完成全省首批实施基本药物制度改革试点单位任务，规范实施基本药物制度改革的社区卫生服务中心编外人员的考核聘用工作，率先在全市开展对2016年12月26日前已在我区社区卫生服务中心工作的临时人员考核入编工作，经过考核、确认、体检等环节，共有11人符合考核聘用条件并按规办理入编手续。

　　9、做好退休干部服务工作。

一是解决活动场地。

我区现有400多名机关退休干部归区直属机关退休干部协会管理，此前退协活动办公场所仅有8平方米，为了机关退休干部能够更好地开展学习、娱乐活动，我局积极协调区机关事务管理中心，争取了近60多平方米活动场所。

二是增加工作经费。

随着我区退休干部逐年增加，为了进一步做好退休干部服务工作，从原来每年4万元的工作经费增加到每年7万元，更好地保障退协的活动开展。

三是组织换届选举。

鉴于部分退协干部年事已高，为保证退协工作有序开展，今年6月，按照章程对区直机关退休协会进行换届工作，选举产生新一届退协班子。

四是开展涉老活动。

不断加强与各涉老部门的联系，积极组织各类文体活动。

近年来，以“开展新春佳节走访慰问活动”及“老年节”等系列活动为契机，共组织文艺演出、健康知识讲座、书画展览、登山健身、鼓岭避暑、新春游园等活动15场，进一步丰富了退休干部的生活。

　　10、统筹推进各项服务工作。

继续做好人事争议仲裁工作，发挥人事争议仲裁机制在事业单位人事制度改革和聘用制改革中的作用。

全面落实军转政策，圆满完成军转安置任务，2016年以来，共安置军转干部8名。

做好人事网站的日常网络维护、信息更新，便民呼叫中心“12345”诉求件的及时回复、各类来信来访的接待工作，切实维护人民群众合法权益，2016年以来，共办理人大建议6件、政协提案5件，诉求件93件，领导批转件42件，信访件15件，网上留言17条，政务公开52条。

　　二、存在的问题和不足　　2016年以来，我区人事人才工作虽然取得了一定的成绩，但从社会发展全局和长远来看，人才队伍发展还存在着一些不足：

一是人才政策的宣传力度有待进一步加强。

省、市、区在人才引进、培养、服务等各方面都出台了相关政策，但在宣传、落实上的力度仍有待进一步加强。

二是人才引进力度有待进一步加强。

虽然我区人才引进工作在省、市排名较为靠前，但与江苏、浙江、广东等兄弟省份相比，人才引进的数量、质量仍有待提高。

三是部门自身建设还有待进一步提高。

近年来，人事工作量逐渐加大，工作任务日益加重，但我局人手少，平时忙于常规性事务工作，难免存在重业务、轻学习的现象。

　　三、下一步改进措施　　1、加大政策宣传力度。

一是继续实施《**区中长期（2016-2020年）人才发展规划纲要》，结合省、市、区相关文件精神，做好我区高层次优秀人才、创业创新人才、台湾专才等的宣传、培养和引进工作。

二是继续做好人才文件整理工作。

认真研究、归纳、整理省、市新出台的相关高层次人才政策文件，汇编成册，帮助辖区企业了解、落实可享受到的政策优惠。

　　2、加大人才引进力度。

一是拓宽人才引进渠道。

鼓励企事业单位灵活引进国内外智力，采取智力引进、技术合作、技术入股、合作经营、项目承包等方式“柔性引进”人才，加大优秀人才的积聚和培养。

二是引进紧缺急需人才。

充分利用《**区紧缺急需人才引进指导目录》，盘活我区事业单位空余编制，采取前往国家重点院校直接招聘、参加省市高层次人才供需见面会或双向选择招聘等形式，更为灵活地引进我区急需的紧缺人才。

　　3、加强人事部门自身建设。

一是深化机关作风建设。

以“创先争优”、创建市级文明单位等活动为载体，开展创建学习型组织活动；开展各类业务培训，组织干部进行理论、政策和业务学习，不断提升干部的理论政策水平和业务工作能力。

二是规范行政行为。

根据区委、区政府核定的部门“三定”方案，进一步梳理部门职能，规范、整合局业务办理流程，努力把我局建设成目标量化、责任明确、服务高效的职能部门。