水利工程管理措施8篇.docx
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水利工程管理措施8篇
第一篇水利工程管理新思路一、存在问题1传统观念和管理方式的问题1国家对于水利的政策调整不及时，没能紧跟市场经济的步伐，制定出和社会和经济相适应的政策。
说白了，就是怎样将水力工程管理更好地融入到市场当中没有深入地研究和观察。
2我国几千年所沿袭下来的用水不用花钱的观念深深地烙在人们的观念当中，并且这种观念的转变非常缓慢。
3国家将更多的关注给了农业，农业商品、农业用水的支出，转移在了水利工程管理单位。
4本来应该是地方政府来承担的防洪防灾的责任和负担，却将这些支出都放在了水利工程管理单位上。
上面所说的这些原因，导致了水利工程管理单位的诸多员工思想观念跟不上时代的步伐，缺少和市场相适应的新思想、新观念以及管理的新模式。
2管理体制的问题这么多年来，我国大大小小兴建了许多的水利工程。
像三峡水利工程这样的震铄古今的大工程，形成了47万多户水利工程管理单位，并且形成的固定资产达到了数千亿元。
初步形成的功能具有排涝、发电、灌溉、供水、防洪、养殖、种植、旅游等，为国家经济和人民生活的巨大进步发挥了极大的作用。
二、建立符合实际的补偿机制对于水利工程管理单位工作的改革一定要遵照政策的前提下，和实际情况相结合，讲究准确，要分清楚公益性质、经营性质等不同性质的界定。
不过绝大多部分的水利工程管理单位是属于准公益性质的，也就是介于公益性质和经营性质之间的一种。
这种性质的水利工程管理单位既具有防洪防灾的公益性的责任，同时又有发电和供水的经营项目。
所以准公益性质的水利工程管理又是最为复杂的。
所以，要用客观和科学的态度去区分这些个不同的性质。
分工科学、要有明确的补贴，在所有各级分享和收集的范围、目的之后，建立并改善供水系统的养老保险、失业保险。
三、建立新的运行机制进行新的改革，建立一个与市场相适应的运行机制迫在眉睫。
下面，提出一些建立新的机制的改革设想。
1水价方面一定要统一起来，并且重新核算工业用水、农业用水以及生活用水等不同用水的成本水价。
对于实际的水价要进行一定微调，在调整水价这一方面要坚持步伐小、速率快的节奏。
2在水费这方面，一定要先服务后收费，精减掉一些环节，明确好征收的主体，满足供给和需求、执行合同供应和收费。
与此同时，要用因地制宜的方法建立诸如乡镇或者村社的水利管理的分支，这样能让水利工作更走近基层。
可以由乡镇的一些水利管理单位的分支来带头工作，比如负责收费、管理水，解决一些用水纠纷，等等，这样工作会更加有效率。
3对于农业用水，水利工程管理单位还要加强节约用水的工作，在重要的地方安装计量用水的装置，这样可以按立方来收取水费。
在一定量内收取基本的费用，超出了这个量就要加价，促进节约用水工作的发展。
4在维修保养方面要有专业的维修队伍，要进行市场化的运行，专门来进行水利设备的保养和维修的工作。
管理工作和维修工作要分开来进行，不仅精简了水利管理单位的工作人员、节省了维护的费用，还可以提高维修质量，缩短工期，充分发挥工程效益。
5在资产管理这一重要的方面，水利管理部门和其他有关部门一定要制定一些规定，实时关注资产的动态，实施动态和静态的管理。
水工程管理单位有责任和义务管理利用现有的水资产建立严格的监督和管理机制。
通过对这些资产和创造收入的管理，促进健康、有序、可持续发展的水利。
四、结语长时间来，水利工程不管是在防洪、防灾等方面，都对我们的社会发展都做出了极大的贡献。
与此同时，在社会的生产、农业生产物生长、生态环境这些方面，也提供了很大的帮助。
如今，我们的社会已经进入了高速发展的21世纪。
我国的社会较之以往已经有了翻天覆地的变化，以前的计划经济的模式也彻底改变了，现在的经济必须要适应市场的发展，而这种市场经济已经慢慢渗入到了社会的每一个环节当中。
在这种趋势之下，传统的水利工程也发生了转变。
首先，要清楚在改革当中存在的一些主要问题，并且还要知道如何处理这些问题。
要让水利工程管理单位处在一个健康发展的轨道上面。
作者王艳艳单位黑龙江双鸭山市水务局第二篇水利土方工程施工管理措施1水利土方工程机械化施工原则由于土方工程庞大且复杂，存在一定的技术难度，而且对设备的种类，规格有具体的要求，在施工过程中，进行合理的施工安排，正确的使用工程机械，提高工程施工效率会让施工质量，降低工程建设的综合成本，是有效开展土方施工的重要步骤，主要遵循以下九个原则1必须使用能完成施工工作的工程机械；2工作机械必须和施工现场的地形，土质相匹配；3预定工期内高效完成规定工程量；4节省机械使用成本，降低施工单价；5最大程度上实现工程机械化，自动化，节省人力成本，工程机械操作舒适，方便维护；6安全指数高，减少施工给周围环境带来的污染；7工程机械设备的安装调试简单方便；8工程机械要与工程作业相匹配，努力减少工程机械的设备种类，便于维修和养护，同时提高多台设备的工作效率；9施工人员必须具有一定的工作能力和施工经验，保证施工工作的有效进行。
2施工工作出现的主要问题出色的施工管理能够在确保质量的前提下缩短整个水利工程建设的周期，节约施工的成本，也能提高施工工作的安全性，但是在具体的施工中会出现一些细微的问题阻碍工程的顺利进行。
1施工人员经验不足导致调配不合理的情况，在开展水利土方施工建设的时候，会配备技术人员和设备的管理人员，但由于工作人员经验上的欠缺，不能够准确把握施工现场的地理条件，出现错误的进行机械化作业，造成不好的后果，严重影响了工程建设的进度，降低了工作效率。
2工作人员施工过程中，盲目的确定机械设备的数量，没有按照工作的强度安排，出现机械设备调动不合理，影响工作正常进行等问题，降低设备的使用率，造成严重的资源浪费，给整个工程带来一定损失。
3施工工序不规范。
水利工程建设对工种划分的特别细致，施工方法不尽相同，对工程建设的质量控制非常严格，施工人员往往只注重表面上的技术性工作，忽略了各个工序之间的配合，出现这个工序工作累，那个工序没事干的现象，使工序之间做不到良好的沟通和配合，影响了工程施工的工作。
4不遵守施工具体标准，造成巨大损失。
制定施工规范是为了满足堤防工程施工的工作要求，保证工程的质量和效率，消除安全隐患，使堤防建设工作遵循一定的标准，建设好的堤坝具备抗御洪水的能力，是对工程建设的宏观把控。
5盲目投资，造成资金浪费。
目前我国的水利土方工程建设稳定快速发展，不断以高标准高姿态的要求发展自己，努力建设优秀水利工程，在经济利益的驱使下，一些工程负责人盲目的扩大工程量，工程的质量和效率得不到保证，导致资金的浪费和流失[3]。
3加强水利土方工程施工的管理措施和对策1合理调配施工机械，提高使用施工机械的有效性。
机械化施工是现在建筑工程的主要施工方法，能多快好省的完成主体建设，在具体到水利土方工程建设上时，工程开工前施工人员应做好对当地的环境和施工条件的了解工作，结合实际情况制定相应的机械调配方案，努力使机械设备利用高效化，保证施工道路条件畅通，缩短转移机械设备的时间，保证工程建设有序进行。
2规范工程施工工序。
水利土方工程建设的每一道工序之间紧密联系，有机结合，任何一道工序出现问题就会影响到整个工程的工作，不能任由各工序之间自我管理，造成工程施工的混乱，要紧抓每一道工序的工作，重视工序之间的联系，从整体出发，把握好关键的环节，例如在同一个工段的施工人员可以在自己的专业工序里连续的施工，不受其他工序的干扰，充分发挥机械，人力，土地三者有机结合的优势，强化工人对工序和专业技能的掌握和熟练程度，推动整体工程的有效进行。
3制定合理施工规范，使损失最小化。
为工程的有序开展制定合理科学的施工规范是十分有必要的前期工作，在水利土方工程中，施工规范可以对其工作进行指导和约束，让施工方能够充分了解当地的施工条件，机械设备，安全措施等，排除施工过程中的隐患，工程方应该加强对施工过程的管理，检查是否有施工规范以及它的合理性和科学性，同时强化对施工工作的监督工作，督促施工人员严格按照施工规范工作，既要求质量，也强调速度，保障工程按期完成或提前完成，做到质量和效率的统一，促进水利土方工程又好又快发展。
4合理使用工程项目资金，培养节约意识。
社会的竞争是人才的竞争，同时还是科技的竞争，在水利土方工程上要加大对技术开发和设备引进的投资，优化施工的技术条件，不断健全管理制度，把每一笔资金都用到实处，用到好处，为员工创造优良的工作环境，施工工作有先进设备的支持，提高施工的工作效率和员工的工作积极性，促进水利土方工作的高效完成。
4结束语机械化施工大大便利了水利土方工程的开展，既节省了工程的造价也提高了工作的效率和质量，水利土方工程施工管理是一项非常复杂的工作，对于工程建设具有十分重要的意义，我们要管理好每一个环节，每一道工序，对施工工作进行有效的把控和管理，规范施工工序，规范操作流程，规范设备管理和使用，对水利工程的人员、技术、设备、工序、施工规范进行科学的管理，才能更好的完成工程施工，推动我国水利工程快速发展，不断进步。
作者于青春单位鄄城红船水利站第三篇水利工程精细化管理措施1．水利工程管理现代化与精细化的涵义改善水利工程经营管理方式，对各项设备设施以及工程运行进行科学规划，减少管理失误，降低管理中存在的浪费，从根本上提高水利工程管理水平。
水利工程现代化管理是针对当前水利工程项目存在的问题进行针对性改善，使得水利工程满足现代社会发展需求。
树立工程的民生标签要求其必须构建一流科学管理体系，不仅需要提升管理方式科学性，还需要提高硬软件等设施质量。
总结来说就是坚持先进管理理念及方法，建立符合当前社会发展规律的管理体制。
此外还需提高基础人员素质，建立高质量团队，使水利工程长期处于动态全方位管理中，始终保持良好运行效率。
水利工程现代化精细管理基本原理就是对管理各部分进行精简运作，做到精品、精髓、精密、精通以及细分对象、细分职能、细化具体工作、细化制度落实。
精细化管理理念强调做好管理中每项工作，对任何一个环节做到精益求精，实现全过程细节化管理。
促进不仅对水利工程运作中效率进行提升，还需对水利工程设备设施质量进行管理，提高水利工程的社会效益及经济效益，力求水利工程运行达到最佳状态。
2水利工程管理现代化与精细化建设途径21树立现代化水利管理理念水利工程管理现代化及精细化建设首先需要改变传统水利工程管理理念。
思想决定行动，只有在保证水利管理理念同社会进步相协调的基础上才能够推行现代管理方式及精细化建设。
因此水利工程管理人员需要改变传统重建设轻管理的管理理念，确立水利工程管理理念核心地位。
首先需要建立可持续发展理念，将经济效益、社会效益、环境效益等因素综合考虑到水利工程管理及建设中，尤其是水利工程建设与生态环境间可能存在的取舍，需综合经济发展同环境保护间的权重，协调各方面同步发展。
此外在水资源开发利用过程中，需对水资源进行优化配置，保证水资源发挥其最大效益，同时保护水资源受到保护。
在进行现代谁管理过程中不仅需要树立先进管理理念，还需要树立安全意识，让群众明白水利工程存在的意义，水利工程建设管理应将为人民服务作为基本原则，为人民生活提供便利，促进人们生活水平不断提升，因此只有在保证水利工程安全建设基础上才能够发挥水利工程价值。
水利工程日常安全管理必不可少，管理过程中需做好防洪供水工作，定期对各薄弱部分进行检查，促进水利工程规范化操作运行。
22建立健全水利工程管理体制水利工程管理运行必须采用先进管理方法及管理理念来支持，传统管理理念存在较多弊端，管理上存在责任不明确、管理范围狭隘等缺点，对水利工程管理更像是定期完成的任务，在某一集中时间临时抱佛脚即可。
水利工程管理建设极其复杂，为提高效率及效果必须改变传统管理体制，建立新的管理机制，确保水利工程管理科学化、规范化。
对各个部分进行细分，实现水利工程建设精细化管理。
首先针对水利工程运行模式站靠流程化管理，水利水利工程管理基础工作，有效控制水利管理过程中调度管理、水情水环境管理、项目管理、设施设备管理、人力资源管理等几个方面细化管理流程，对各个管理部分进行任务规划，明确各部分责任。
与此同时需要在根本上加强各个管理部门间的联系，促进管理工作协调展开，消除管理中存在的漏洞。
其次水利工程各部门需遵从管理从简原则，对各项工作标准化、规范化，强化管理效益，消除管理过程中存在的各种浪费现象。
对员工工作实行绩效考核，将员工工资与水利工程管理建设相挂钩，制定有效管理策略，消除干好干坏都一样的工资分配制度。
23建设高素质水利工程管理队伍为保提高水利工程管理建设质量必须提高管理技术人员的整体专业素养。
针对老一辈技术人员首先需要改变其思想，传统水利工程管理建设理念已经无法满足现代人们的需求，且传统水利工程管理建设存在众多缺陷，通过水利工程管理建设水利工程往往无法发挥其实际应用效果，让员工意识到必须提升自己的专业素养，并对他们定期进行培训，保证观念跟着时代走，不被时代淘汰。
在实际施工前进行工程项目管理详细讲解，由高级技术人员制定施工作业指导书，让技术员工有据可依。
除老一辈员工外，还要注重对新人的培养，避免出现青黄不接的现象，保证我国水利工程管理建长期发展。
3结束语水利工程对人们的重要性不言而喻，当前社会基础上必须对传统水利工程管理理念以及建设方式进行改革，实行现代化管理以及精细化建设方式，提高水利工程安全性及可靠性，最大限度发挥水利工程价值，促进水利工程可持续发展。
作者张存友姜晓峰曹晓阳单位苏州水利工程有限公司泰州市水利工程建设质量监督站泰州水源建设工程管理有限公司第四篇小型水利工程管理措施1哈尔滨市水利工程概况哈尔滨市已建和在建的水利工程包括水库工程总库容10×1043及以上291座，水电站工程装机容量500及以上15座，水闸工程过闸流量53及以上833座，泵站工程装机流量13或装机功率50及以上的180座，堤防工程堤防级别5及以上230处，农村供水工程587773处，塘坝工程容积5003及以上13133处。
哈尔滨境内地下水取水井总数81×104眼，规模以上机电井井口井管内径大于或等于200的灌溉机电井、日取水量大于或等于203的供水机电井总计5×104眼，规模以下机电井井口井管内径小于200的灌溉机电井、日取水量小于203的供水机电井总计61×104眼，人力井总计15×104眼。
2道外区小型水利工程现状新中国成立以来，各级政府组织广大农民投资投劳，建成工程蓄水、堤防、闸坝、农村水利工程灌渠设施、排涝工程泵站、灌排泵站、农村饮水工程、淤地坝等各类小型农村水利工程。
据不完全统计，哈尔滨市道外区规模以下井分布于44个村委会及街道办事处，主要用于城镇生活、乡村生活、农业灌溉等。
道外区集中供水工程包括永源振兴社区工程，服务于振兴街社区，年内实际供水量115343，实际供水人口790人;南岗村集中供水工程，服务于南岗村，年内实际供水量73003，实际供水人口500人;东川村集中供水工程，服务于东川村，年内实际供水量132963，实际供水人口910人;长兴村集中供水工程，服务于长兴村，年内实际供水量73003，实际供水人口500人;永河村集中供水工程，服务于永河村，年内实际供水量251123，实际供水人口1720人;城子村集中供水工程，服务于城子村，年内实际供水量289083，实际供水人口1980人;石人沟村集中供水工程，服务于石人沟村，年内实际供水量195643，实际供水人口1340人;光明村集中供水工程，服务于光明村，年内实际供水量160603，实际供水人口1100人;新立村集中供水工程，服务于新立村，年内实际供水量126443，实际供水人口866人;道外区分散供水工程12559处，服务人口575万人。
3小型水利工程存在主要问题这些工程规模小、数量多、分布广，是哈尔滨市农村主要的水利设施，在抗御水旱灾害、改善农民生产和生活条件、促进农村经济社会发展等方面发挥了重要作用。
小型水利工程的主要特点是投资主体复杂、公共物品特性显著、所有权和使用权形式多样、与农民的关联度高。
但随着社会主义市场经济体制的初步建立，小型农村水利工程存在的所有者主体缺位、部分工程管护责任不明、工程老化失修、经营管理不善、效益衰减等问题日趋突出，直接影响到工程效益的正常发挥。
如不尽快加以解决，不但难以调动农民兴建小型农村水利工程的积极性，而且已有的工程设施也无法巩固，农业基础设施建设将受到严重影响。
存在的主要问题为产权界定不明晰、管护责任主体不明确、管护人员专业水平低、管理经费不落实、管理制度不完善等，导致工程管护不到位，功能得不到充分发挥，效益低下，影响农村经济发展。
4指导意见的出台按照2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》的要求，水利部组织深化水管体制改革研究，进行现场调研，研究制定并出台了《加强水利建设与管理工作的指导意见》、《中央财政补助中西部地区、贫困地区公益性水利工程维修养护经费使用管理暂行办法实施细则》以及《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》等一系列政策文件。
5以《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》为例说明指导意见的主要内容《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》是对2002年国有水利工程改革实施意见的补充和完善，是水利工程管理体制改革工作的进一步深化和延伸。
改革范围为县级及以下管理的小型水利工程，主要包括小型水库即总库容100×104～1000×1043不含的小Ⅰ型水库和总库容10×104～100×1043不含的小Ⅱ型水库;中小河流及其堤防，包括流域面积小于30002的河流及其上兴建的防洪标准小于50年一遇的3级以下堤防，防潮洪标准小于20年一遇的海堤及沿堤涵闸。
小型水闸即最大过闸流量20～1003不含的小Ⅰ型水闸和最大过闸流量小于203的小Ⅱ型水闸。
小型农田水利工程及设备包括控制灌溉面积1万亩、除涝面积3万亩以下的农田水利工程，大中型灌区末级渠系及量测水设施等配套建筑物，喷灌、微灌设施及其输水管道和首部，塘坝、堰闸、机井、水池窖、柜及装机功率小于1000的泵站等。
农村饮水安全工程，包括日供水规模200～10003不含的Ⅳ型集中式供水工程和日供水规模小于2003不含的Ⅴ型集中式供水工程，分散式供水工程。
淤地坝包括库容50×104～500×1043不含的大型淤地坝、库容10×104～50×1043不含的中型淤地坝和库容1×104～10×1043不含的小型淤地坝。
小型水电站包括单站装机容量5×104及以下的水电站。
单一农户自建自用的小型水利工程，不纳入此次改革范围。
改革内容分为以下几个方面①明晰工程产权;②落实工程管护主体和责任;③落实工程管护经费;④探索工程管理模式;⑤加强业务指导和行业监督。
6道外区小型水利工程管理改革的步骤根据水利部、黑龙江省水利厅有关文件和会议精神，结合各试点地区的经验，哈尔滨市道外区进行小型水利工程管理体制改革的主要步骤为1成立领导机构，做好改革统筹协调。
小型农田水利工程管理体制改革涉及多方利益，改革难度大，应加强组织领导，落实工作责任。
水行政主管部门应建立有效的工作机制，并积极与有关部门沟通，统筹安排，周密部署，形成合力，全力推进改革各项工作;同时要加强监督，建立监督考核机制。
此外，还要完善相应的公示制度，提高群众民主参与和监督水平。
2开展宣传培训，营造改革良好氛围。
鼓励群众积极参与小型农田水利工程的拍卖、承包、租赁，对已经拍卖或承包的小型农田水利工程，积极参与水价定制、供水服务等环节的工作，对用水户协会等工程管护者进行监督，使群众能够用放心水、出明白钱，夯实小型农田水利工程良性运行的基础。
3深入进行专题调研，出台改革实施方案。
鉴于小型水利工程类型多样、工况复杂且投资主体多元，产权制度改革涉及多个部门，需要合力推进，建议尽快出台《道外区小型农田水利设施管理体制改革实施方案》，对产权范围等进行界定，提出产权改革的基本要求、操作流程以及相应的配套措施等，指导各地有序推进小农水产权改革工作。
积极与财政等部门沟通，建立小型农田水利工程公益性补偿机制，确保公益性工程运行维护经费来源。
4认真进行调查摸底。
组建由水利专业技术人员、各级政府代表参加的调查组，在哈尔滨市第一次全国水利普查的基础上，深入道外区各乡镇、村屯，全面对各类小型水利工程进行定点定位和测量统计工作。
为减少统计误差，将初步成果交予各村复核、公示，同时根据实际情况确定各级建筑物的管理范围，并附平面图。
5积极落实相关经费。
多渠道筹集工程管护经费，建立稳定长效的管护经费保障机制。
小型水利工程管护经费标准由市水务、财政部门结合实际研究确定。
管护经费原则上由工程产权所有者或者工程运行管理者负责筹集，财政适当给予补助。
研究制定优惠政策，鼓励和动员社会力量支持小型水利工程管护;完善民办公助、一事一议等机制，引导农民群众参与小型水利工程管护。
6构建改革考核体系。
建立考核机制，市水务、财政部门以区县为单元进行考核;县级水务、财政部门乡镇和管辖区内的工程管理单位完成情况进行考核，考核结果作为安排工程项目和补助经费的重要依据。
区县级水务、财政部门要对辖区内的工程产权所有者或管理者进行监督考核，确保财政补助经费落实到工程，专款专用。
充分运用财政补助经费的激励作用，督促提高工程管理水平。
围绕工程管护实效、财政补助资金申报、使用等重点环节，建立公示制度，提高民主参与和监督水平。
作者刘春丽单位哈尔滨市水利规划设计研究院有限公司第四篇农村水利管理问题与措施1当前我国农村水利工程管理存在的问题11水利管理机构运行资金不足农村水利工程管理的资金一直都是由政府拨款来维持，但是一直以来，政府部门的思想观念有一定偏差，过于重视农村水利工程固定资产投资量的增加，对于农村水利工程管理的关注度较少，存在重建轻管，只建不管的现象，导致在水利工程建成后，对水利工程管理费用落实不足，资金投入较少，水利工程在建成后极易损坏，并没有充分发挥水利工程效益。
虽然近年来国家对农村水利工程管理的建设以及投入有一定提高，在项目规划、安排、补助等方面也陆续出台了一些倾斜支持政策，但仍然无法满足农村小型水利工程管理机构资金需求，使我国水利工程项目的质量以及验收难度大大增加。
12缺乏健全的水利机构管理体制目前，我国小型水利工程管理的主要内容以取水、用水为主，并没有充分重视水利工程水源管理以及设施建设管理，常常会出现在渠堤旁边维修鱼塘，或者挖垦渠堤等现象，有的甚至出现水利工程两水夹一岸的现象。
究根结底，实际上是由于我国水利工程管理体制落后，仍然停留在传统的粗放型管理模式，很多农村水利工程渠道自身的用水较为混乱，常常会出现严重的渗漏现象，严重损坏了我国农村水利工程中的渠道。
13水利工程管理效率低下目前我国水利工程管理仍存在运营模式单一、管理职能不到位、管理组织不不健全、管理者与管理机构专业性较低等问题，导致农村水利工程管理效率低下。
很多提水、小流域工程、部分自流、河道防洪工程、小灌区等工程都无人管理，导致水利工程管理人员的积极性不高，重视度不足。
加上部分水利管理管理机构无法办法养老保险、医疗保险等，薪酬福利待遇较低，在很大程度上也挫伤了工作人员的积极性和热情。
2加强农村水利工程管理的策略21加大对我国农村水利工程管理的资金投入充足的管理资金支持是确保农村水利工程管理工作顺利开展，认真落实管理工作的关键，国家及各级政府必须明确农村水利工程在防洪、防涝、防治等方面的能力，高度重视对农村水利工程管理资金的投入。
同时水利工程管理机构
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