招投标活动中专有名词解释.docx

招投标活动中专有名词解释.docx

《招投标活动中专有名词解释.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《招投标活动中专有名词解释.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

招投标活动中专有名词解释

招投标专有名词解释

招投标

招投标，是在市场经济条件下，进行大宗货物的买卖，工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采取的一种交易方式。

招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。

公开招标

招标投标法第十条第二款规定，公开招标，也称无限竞争性招标，是一种由招标人按照法定程序，在公开出版物上发布招标公告，所有符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式。

邀请招标

所谓邀请招标，也称选择性招标，由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织（不能少于三家），向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标的供应商。

直接发包

项目符合直接发包条件，不经过招投标流程，直接确定将项目发包给某一单位。

竞争性谈判

竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。

竞争性谈判采购方式的特点是：

一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。

二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。

三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。

四是有利于对民族工业进行保护。

五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能转移采购风险。

询价

买方向卖方询问商品价格，或者同行竞争对手之间互相打听相关产品在市场上的价格。

询价的目的是从询价中获得最准确的价格信息，以便在报价过程中对工程材料（设备）及时、正确的定价，从而保证准确控制投资额、节省投资、降低成本。

询查材料设备价格的方法有：

造价信息（地区刊物）、电话询价、上网查询、市场调查、厂家报价等。

询价时应该能尽可能多的提供预购的产品信息，数量等！

单一来源

单一来源采购是没有竞争的谈判采购方式，是指达到竞争性招标采购的金额标准，但在适当条件下采购人向单一的供应商征求建议或报价来采购货物、工程或服务。

单一来源的投标人只有一家。

协议采购

是指对纳入政府集中采购目录以内的通用政府采购项目（不含工程采购项目），通过招标方式确定相对固定的供应商，统一确定中标供应商及其所供产品的品牌、型号、配置、价格、供货期限、优惠率、服务承诺等内容，并用协议的形式加以明确，各采购人在协议范围内进行采购的一项政府采购管理制度。

实行协议供货的项目，一般为规格或标准相对统一、产品品牌较多且市场货源充足的大宗通用类产品。

协议采购的有关文件通知、供应商提供的设备清单、价格、服务承诺等内容都应发布在政府采购网站上。

推行协议供货制度后，协议供货供应商按照供货协议和服务承诺，保证及时向采购人提供满意的商品。

议标

由发包单位直接与选定的承包单位就发包项目进行协商的招标方式。

招标代理

招标代理一般是指具备相关资质的招标代理机构（公司）按照相关法律规定，受招标人的委托或授权办理招标事宜的行为。

招标代理机构

招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

自行招标：

业主单位（甲方）如果具有了一定的招标的能力，自己组织进行招标事宜。

监理

监理是指为实施承包合同，由业主组建或选择监理工程师单位依据合同对承包商的生产（进度、质量和投资）进行监督和管理工作。

资格预审

是指对于大型或复杂的土建工程或成套设备，在正式组织招标以前，对供应商的资格和能力进行的预先审查。

是招投标程序的一个重要环节，是招标工作的起始，它既是贯彻建设工程必须由相应资质队伍承包的政策的体现，也是保护业主和广大消费者利益的举措，是避免未达到相应技术与施工能力的队伍乱接工程和防止导致出现豆腐渣工程质量事故的有效途径。

只有通过资格预审的投标单位才有投标的资格。

资格后审

资格后审是在开标后的初步评审阶段，评标委员会根据招标文件规定的投标资格条件对投标人资格进行评审，投标资格评审合格的投标文件进入详细评审。

　　优缺点：

　　◎优点：

可以避免招标与投标双方资格预审的工作环节和费用、缩短招标投标过程，有利于增强投标的竞争性。

◎缺点：

在投标人过多时会增加社会成本和评标工作量。

只要报名单位都具有投标的资格

抽签入围

资格预审项目中，当通过资格预审的潜在投标人过多，采用抽签摇号的方式，进一步筛选潜在投标人家数的方式。

投标保证金

投标保证金，是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。

投标保证金办理流程也就是说，投标人保证其投标被接受后对其投标书中规定的责任不得撤销或者反悔。

否则，招标人将对投标保证金予以没收。

合同

合同是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议。

依法成立的合同，受法律保护。

广义合同指所有法律部门中确定权利、义务关系的协议。

狭义合同指一切民事合同。

还有最狭义合同仅指民事合同中的债权合同。

招标文件

招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，因为评标是按照招标文件规定的评标标准和方法进行的。

此外，招标文件是签订合同所遵循的依据，招标文件的大部分内容要列入合同之中。

因此，准备招标文件是非常关键的环节，它直接影响到采购的质量和进度。

投标文件

投标文件是投标人在通过了招标项目的资格预审以后，对自己在本项目中准备投入的人力，物力，财力等方面的情况进行描述，还有对自己就本项目的完成能力、报价、完成的细节（如工程招标需有施工组织设计）等等按照招标文件制定的响应文件。

招标控制价

招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。

国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。

图纸会审

图纸会审是指工程各参建单位（建设单位、监理单位、施工单位）在收到设计院施工图设计文件后，对图纸进行全面细致的熟悉，审查出施工图中存在的问题及不合理情况并提交设计院进行处理的一项重要活动。

图纸会审由建设单位组织并记录。

通过图纸会审可以使各参建单位特别是施工单位熟悉设计图纸、领会设计意图、掌握工程特点及难点，找出需要解决的技术难题并拟定解决方案，从而将因设计缺陷而存在的问题消灭在施工之前。

履约保证金

所谓合同履约保证金，是指大型招标项目、工程招标、政府采购项目或者拍卖，为了防止各种不确定性和风险以及考察中标单位有没有实力完成此采购项目的一种程序，属于一种特殊的督促中标人履行合同的措施，具有控制合同有效执行与风险防范的功能。

开标

所谓开标，是指招标单位在规定的时间、地点内，在有投标人出席的情况下，当众公开拆开投标资料（包括投标函件），宣布投标人（或单位）的名称、投标价格以及投标价格的修改的过程。

评标

所谓评标，是指按照规定的评标标准和方法，对各投标人的投标文件进行评价比较和分析，从中选出最佳投标人的过程。

评标是招标投标活动中十分重要的阶段，评标是否真正做到公平、公正，决定着整个招标投标活动是否公平和公正；评标的质量决定着能否从众多投标竞争者中选出最能满足招标项目各项要求的中标者。

中标

招标投标法规定，中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。

中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

中标公示

中标公示：

评标结束以后，招标人公示拟中标人的单位名称，中标价格等情况

公示期

公示期是指某一对象在被最终确认之前，由相关单位以各种方式向社会公众或相关人员公布相关情况以听取不同意见的时间段。

在这期间，若有人对公示内容有异议，可以向公示单位提出。

公示期过后单位将做出关于该对象的最终决定。

中标通知书

所谓中标通知书，是指招标人在确定中标人后向中标人发出的通知其中标的书面凭证。

招标通知书的内容应当简明扼要，只要告知招标项目已经由其中标，并确定签订合同的时间、地点即可。

对所有未中标的投标人也应当同时给予通知。

投标人提交投标保证金的，招标人还应退还这些投标人的投标保证金。

中标通知书实质上就是招标人对其选中的投标人的承诺，是招标人同意某投标人的要约的意思表示。

项目

项目（建设项目）：

是指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单项工程所组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。

一般以一个企业（或联合企业）、事业单位或独立工程作为一个建设项目，如：

一个小区的建设。

单项工程

是建设项目的组成部分，是具有独立的设计文件，在竣工后可以独立发挥效益或生产能力的独立工程。

如：

一个仓库、一幢住宅。

单位工程

是不能独立发挥生产能力的，但有独立的施工组织设计和图纸的工程。

如：

土建工程、安装工程。

分部工程

按工程的种类或主要部位将单位工程划分为分部工程。

如：

基础工程、主体工程、电气工程、通风工程等

分项工程

按不同的施工方法、构造及规格将分部工程划分为分项工程。

如基础工程可以分为土方工程、钢筋工程等。

建设项目>单项工程>单位工程>分部工程>分项工程

标段（招标工程）：

甲方担心同一单位无法承接过大的项目或者单一项目中各个分块对建设单位的要求不一样，则需要分成几个公司来做，就会分包或者分标段。

一般常见是不同类型分标段，然后标段内分成不同包来做

一般在一个标段中，会包含多个单位工程。

清标

在评标委员会评标之前审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。

算术错误将按以下方法更正：

若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。

如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。

废标

在政府采购活动中，由于响应的供应商不足规定的数量，当事人有违法违规行为或其他可能影响政府采购结果或公平竞争等情况，由有关当事人提出，经政府采购监督管理部门批准后对已进行的政府采购活动予以终止，废除已中标人的行为，称之为废标。

流标

所谓流标，是指招投标活动中，由于有效投标人不足三家或对招标文件实质性响应的不足三家，而不得不重新组织招标或采取其他方式进行采购的现象。

流标，实际上是一种招标失败，在政府采购活动中，流标的现象不乏时有发生。

这种现象一旦发生，无形增加了采购成本，延长了采购周期，进而导致采购效率的下降。

备案

备案，按照字面的意思：

备案就是存档备查。

它是相对于"审批"的一个概念,即你有义务让上级主管机关或有关机构知道某件事,并且按照法律法规的规定，有权对你备案内容不通过。

审计

审计是由专职机构和人员，对被审计单位的财政、财务收支及其他经济活动的真实性、合法性和效益性进行审查和评价的独立性经济监督活动。

双信封

双信封无标底评标办法是双信封评标法和无标底评标法两者的结合，是招投标发展到一定水平，为推进和完善招投标制度、改进行政监督机制、引导投标向市场经济过渡，进而实现与国际惯例接轨所采取的比较科学、合理的招投标方式。

该办法要求投标人将投标报价、工程量清单和合同用款估算表单独密封在报价信封中，其他商务和技术文件密封在另一个信封中，在开标前同时递交招标人。

招标人首先进行商务技术标书的开标和评审，按通过和不通过进行评比，然后进行报价信封的开标和评审，按照评标办法有关规定，对通过商务技术标书评审的投标人报价按百分制打分，以报价得分由高到低依次推荐中标候选人和后备中标候选人。

双信封无标底评标办法的实施，为进一步规范招投标市场秩序，确保招投标活动公开、公平、公正地开展起到了积极作用。

联合体投标：

联合体投标指的是某承包单位为了承揽不适于自己单独承包的工程项目而与其他单位联合，以一个投标人的身份去投标的行为。

《招标投标法》第31条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

联合体各方均应当具备本法或者国家规定的资格条件和承担招标项目的相应能力。

这是对投标联合体资质条件的要求。

资质要求

联合体各方均应当具备本法或者国家规定的资格条件和承担招标项目的相应能力。

这是对投标联合体资质条件的要求。

（1）联合体各方均应具有承担招标项目必备的条件如相应的人力、物力、资金等等。

（2）国家或招标文件对投标人资格条件有特殊要求的，联合体各个成员都应当具备规定的相应资格条件。

（3）同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。

如在三个投标人组成的联合体中，有两个是甲级资质等级，有一个是乙级，则这个联合体只能定为乙级。

本条之所以这样规定，是促使资质优等的投标人组成联合体，防止货商或承包商来完成，保证招标质量。

编制投标文件的时间

招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。

依法必须进行招

标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文

件截止之日止，最短不得少于二十日!

答疑澄清时间：

招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人!

该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分!