外来人口劳动就业管理工作的思考.docx

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外来人口劳动就业管理工作的思考

为创建“平安江苏”、“平安建邺”，贯彻区委、区政府关于在全区各项工作中做品牌、争第一、创优先的施政要求，使劳动就业管理工作有利于全区经济发展，有利于河西大开发、大建设，有利于社会稳定，创建安全城区的需要，进一步巩固我区“全国社会治安综合治理先进区”的成果，创建最佳外来人员居住地、最佳外来人口管理服务站的工作，我个人想就外来人员劳动就业管理工作谈几点看法。

1、提高认识，加强组织领导。

随着河西大开发工作的拉开，我区外来人口不断增多，到20xx年登记在册的流动人口已达成10万余人，这对建设繁荣新城区起着巨大的推动作用，但也给社会治安、城市管理工作带来了困难，特别是对我区如何保持全国社会治安综合治理先进区的成果，提出了新的挑战，因此要求全区各职能部门，各街道必须从全区一盘棋的高度落实抓好外来人口管理工作，实施齐抓共管，综合治理，把流动人口管理工作纳入本单位工作的整体规划和考核中，做到领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作有人干，区委区政府在全区工作中把流动人口管理工作量化到各局、各街道，签订目标责任书，做到责任明确，措施到位。

2、分工明确，落实管理职责。

区劳动局在外来人员劳动就业管理工作中应起着重要的领导作用，对全区各街道、各用人单位，做到层层有人抓，事事有人管，发挥劳动监察和各街道劳动保障站的基层管理作用，各街道劳动保障站负责用人单位发证、合同签证的监督、服务作用，各街道对外来人员做到分片负责，流管站负责查验证件。

这样才能真正做到有人抓、抓的住，有人管，管的实，并积极的做好接待投诉工作，保障他们的合法权益。

3、优质服务，规范管理行为。

实施长效管理与优质服务相结合，充分利用各街道流管站和劳动保障所这一常设阵地，对外来人员劳动就业工作进行切实有效的管理，主动上门查验证件，登记造册，并做好台帐，使流动人口劳动就业证发证率达到上级要求。

4、加大培训，搞好队伍建设。

区流管办要配合各街道抓好流动人口管理人员的工作，继续加大对基层管理人员的培训力度，加强协管员队伍的法律、法规知识的培训和专项工作的指导，提高他们的整体素质，做到依法管理，规范操作，文明执法，热情服务。

干部公示制度的基本形式、局限性及其对策

领导干部工作、学习和生活在群众当中，群众对他们的一言一行看的最清，对他们也最了解。

干部工作得好坏，在一定程度上直接决定并影响着群众的利益得失。

所以，群众对用什么样的干部十分关心。

扩大干部工作中的民主，从根本上讲就是要让群众在干部选拔任用工作中能说得上话，这就要求我们认真落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。

为此，《干部任用条例》就干部选拔任用工作中，推荐、考察、决定任用和监督管理等各个环节如何坚持扩大民主的基本方向，进一步体现和增强干部工作透明度提出了一系列要求。

为了进一步扩大干部工作中的民主，不断拓宽公示内容，扩大公示范围、丰富公示形式，今年以来，我们先后围绕《干部任用条例》在基层党工委贯彻执行情况以及广大干部群众对干部公示工作的意见和建议进行了广泛深入的调研，目的旨在结合工作实践，分析研究现行干部公示制度、公示形式的局限性，并在此基础上提出实行干部任内公示制度的初步构想。

一、现有干部工作公示的基本形式现阶段，干部工作公示主要有两种形式：

一是任前公示，二是考核公示。

1、任前公示。

《干部任用条例》第三十八条：

实行党政领导干部任职前公示制度。

这是《干部任用条例》对干部任前实行公示的明确规定。

此后，省、市委组织部又结合实际情况，制定了《党政领导干部任职前公示实施办法》，对任前公示的对象、内容、范围、方式、期限和程序等做了一系列较为详尽的规定。

为了深入贯彻落实《干部任用条例》和《党政领导干部任职前公示实施办法》，近年来，我们在干部任用工作中，始终坚持将拟提拔的干部通过党建网站、有线电视台、电子大屏幕以及在所在单位张榜公示等方式进行为期7天的公示。

据初步统计，截止目前，被公示的区管领导干部已达5批128人次。

其间，组织部门共收到有关选拔任用干部工作方面的群众举报18条，为区委全面了解和准确使用干部提供了有力的支持。

根据群众举报，区委最终对4名反映有问题的干部作出了暂缓任用的决定。

正是从这个意义上说，实行干部公示，为组织部门把好选人用人关，提供了有力支撑。

与此同时，全区各街道工委、区级机关各部门、区各直属单位也在科级干部的选拔任用上实行了竞争上岗与任前公示，并逐步成为我区科级干部调整的必经程序。

仅去年下半年以来，全区已有13家单位通过竞争上岗任用了一批科级干部，159名符合条件的同志报名竞岗，其中107名干部通过竞争与任前公示，走上科级岗位。

多批次、多层面的干部任前公示的实践证明，干部任前公示已为广大干部群众所认可，成为落实群众“四权”的主要渠道之一。

2、考核公示。

《干部任用条例》第二十二条：

根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告。

考察预告是干部工作公示的又一个重要方面。

近年来，我们参照考察预告的有关要求和基本做法，在具体工作实践中创造性地实施了考核公示制度。

即在区管领导班子和领导干部考核过程中，充分尊重群众意愿，让群众做干部选拔任用工作的知情人，最大限度地调动群众参与干部工作的积极性。

具体做法是：

于考核前三日，在被考核单位，张贴由考核组统一制作的考核预告，告知此次考核的主要目的、考核对象、内容、方法以及向考核组反映被考核对象有关情况的具体联系方式，如电话、传真、电子邮箱等。

通过考核公示，使所有参加测评和个别谈话的同志都能做到“有备而来”。

由于事前有准备，谈话所涉及的内容明显宽泛许多，本来谈话人自己也感到有些模棱两可的问题，由于有了充分的时间准备，使他们在和考核组接触前就进行了必要的调查核实，使反映的内容更加详细，也更加具体，可信度进一步增强。

民主测评的准确性也随之有了提高。

极个别由于种种原因心存疑虑的同志，也在考核组进驻前，就准备了相关材料，或通过其他方式向考核组表达了自己的意见和建议。

总之，实行考核预告使所有知情人在干部考察中发挥了应有的作用。

同时也向广大干部群众传达了一个信息，那就是干部工作是大家的事，组织部门有义务广泛征求群众的意见，群众也有责任向组织部门如实反映自己所了解的情况，自觉做到知无不言，言无不尽。

二、现有干部工作公示形式的局限性任前公示和考核公示作为干部公示制度的两种主要形式，是经过各地组织部门多年实践，被证明为扩大民主行之有效的好经验、好做法总结进《干部任用条例》的，但这并不意味着干部公示制度的最终成熟，仍有许多值得研究和需要完善的地方。

为此，我们就其局限性进行了深入的思考和研究。

我们认为，其局限性至少表现在三个方面：

一是阶段性。

无论是任前公示还是考核公示，都有一个共同的特点，那就是阶段性。

任前公示有两个时间段，委任制领导职务拟任人选，在党委研究决定后公示，荐任制推荐提名人选，在正式履行法定程序前公示，公示期限一般为自公示之日起七至十五天。

考核公示（考察预告）的时间一般从正式考核前的三天开始，至考核工作结束。

二是突击性。

任前公示和考核公示一般都是某项工作（任用、考核）在

开始实施运作前，由组织部门按有关要求、程序进行，不可能有太强的超前性，群众事前无法知道，事后也不可能再重新参与进来，或即便参与也于事无补，表现出一定的突击性。

三是单一性。

无论是任前公示还是考核公示，公示的目的都很单一，内容也有限，主要局限于考核组、考核对象或考核工作的自然情况，让大家有所准备。

由于组织意图不很明显，又缺乏考核对象的工作经历、主要特长以及过往的考核评价等，群众很难进一步“刨根问底”。

正是由于任前公示和考核公示具有以上特点，虽然在干部工作中也发挥了很重要的作用，但不可避免地还存在一些不足。

比如，有些基层党工委因为对干部工作公示的意义认识不够到位，会出现一些为公示而公示，仅仅走走程序的现象；一些群众可能会因为种种原因未看到公示内容，而影响公示的整体效果。

为此，许多基层党工委书记和组织干事认为干部公示制度有进一步完善和补充的必要，或者说有拓宽其外延的可能，并提出了一些很好的建议。

比如：

让领导干部身份亮出来，定期公示其工作实绩；建立干部公示的长效机制；将干部监督（干部公示）与干部信访有机结合等。

我们也认为，干部工作公示制度既然是落实群众“四权”的有效途径，在实际工作中已表现出一定的局限性，就应当继续探索，使其外延进一步拓宽，方法有更多创新。

三、关于实行干部任内公示的初步构想干部上岗以后，在相当长一段时期，直至干部考核或离任经济责任审计之前，如果不犯错误，也没有做任何组织调整，群众对其工作运转、履行职责以及学习和生活情况将无法再有新的了解。

干部自身由于缺乏应有的群众监督，群众观念、责任意识和危机感都可能因此而淡薄，这就需要有一个能始终接受民主监督的渠道，建立干部任内公示的目的就是为了解决这一问题。

1、建立干部公示的长效机制。

从进一步深化干部人事制度改革，落实群众在干部选拔任用工作中的参与权、知情权、选择权和监督权，扩大民主，加强监督，提高干部任用管理质量的角度出发，建立干部公示的长效机制，就是要从干部上岗的那一天起，直至其离开现岗位，自始至终处在群众监督之下。

群众随时可以通过一定的渠道了解他们的各方面情况，随时可以向上级组织部门、纪律检查部门或者干部本人提出他们的意见和建议。

建立干部公示的长效机制，还有助于帮助各级领导干部及时了解民情民意，沟通与群众之间的感情。

建立干部公示的长效机制，还要建立一支相对稳定的干部监督队伍，他们有权力也有责任代表广大人民群众随时对干部的工作提出批评。

2、明示领导干部身份、职责、实绩。

参照党员管理中的一些好的做法，让领导干部身份亮出来。

在领导干部任职期间，在其工作所涉及的地域、部门范围内，长期公示其姓名、职务、工作分工、联系点，办公地点和联系电话等，并定期公示其本人撰写的工作小结或述职报告，接受群众监督。

其目的是进一步增强群众监督的针对性，便于群众对照干部工作职责，检查其工作质量，评价其工作效能。

同时，最大限度地防止和避免干部在涉及群众利益和一些难度较大的工作上出现推诿、扯皮现象。

及时公布干部工作业绩，还有利于树立工作实绩突出的干部在群众中的威信，密切党群、干群关系；教育那些工作责任心不强、工作不尽人意的干部发现自身不足，增强赶超意识。

3、将干部公示与干部信访有机结合。

通过公布举报电话、电子邮箱等联系方式，使群众可以通过各种渠道向上级组织部门或纪检监察部门反映领导干部的先进事迹，揭发领导干部本人撰写的工作小结中的不实之处，也可以举报其德、能、勤、绩、廉等其他方面存在的问题，使组织部门随时可以了解掌握干部各方面情况，不失时机地对干部进行教育或诫勉谈话，对一些有共性的问题还可以通过举办专题培训的方式集中解决。

总之，只有建立干部任内公示制度，干部监督机制才可能进一步完善，群众“四权”才可能得到更加有效的落实。

小学数学教师教学工作总结

一学期即将过去，可以说紧张忙碌而收获多多。

总体看，全体数学教师认真执行学校教育教学工作计划，转变思想，积极探索，改革教学，在继续推进我校“自主——创新”课堂教学模式的同时，把新课程标准的新思想、新理念和数学课堂教学的新思路、新设想结合起来，转变思想，积极探索，改革教学，收到很好的效果。

一、课程标准走进教师的心，进入课堂

我们怎样教数学，《国家数学课程标准》对数学的教学内容，教学方式，教学评估教育价值观等多方面都提出了许多新的要求。

无疑我们每位数学教师身置其中去迎接这种挑战，是我们每位教师必须重新思考的问题。

开学初组织攻关教师和教研组长参加处组织的新课程标准及新教材培训学习，并参加处研究性学习培训。

在各年级组织认真学习的基础上全体数学教师集中由黄丽娜陈艳红两位教师二次分学段培训，鲜明的理念，全新的框架，明晰的目标，有效的学习对新课程标准的基本理念，设计思路，课程目标，内容标准及课程实施建议有更深的了解，本学期各年级在新课程标准的指导教育教学改革跃上了一个新的台阶。

二、课堂教学，师生之间学生之间交往互动，共同发展。

本学期我们每位数学教师都是课堂教学的实践者，为保证新课程标准的落实，我们把课堂教学作为有利于学生主动探索的数学学习环境，把学生在获得知识和技能的同时，在情感、态度价值观等方面都能够充分发展作为教学改革的基本指导思想，把数学教学看成是师生之间学生之间交往互动，共同发展的过程，组织了第六届同组共研一课活动，在教研组长的带领下，紧扣新课程标准，和我校“自主——创新”的教学模式。

在有限的时间吃透教材，分工撰写教案，以组讨论定搞，每个人根据本班学生情况说课、主讲、自评；积极利用各种教学资源，创造性地使用教材公开轮讲，反复听评，从研、讲、听、评中推敲完善出精彩的案例。

五年级教研组《循环小数》一课成功的展示，收到良好的效果得到领导和老师的肯定。

实践表明，这种分合协作的备课方式，既照顾到各班实际情况，又有利于教师之间的优势互补，从而整体提高备课水平，课前精心备课，撰写教案，实施以后趁记忆犹新，回顾、反思写下自己执教时的切身体会或疏漏，记下学生学习中的闪光点或困惑，是教师最宝贵的第一手资料，教学经验的积累和教训的吸取，对今后改进课堂教学和提高教师的教学水评是十分有用。

近三年的改革收获？

多，课前准备不流于形式，变成一种实实在在的研究，教师的群体智慧得到充分发挥，课后的反思为以后的教学积累了许多有益的经验与启示，十一月中旬我们举办了为期一周第六届教学节，七位教师分别代表各组讲了课，三节评为优质课，这次公开教学，呈现开放性，突破原有学科教学的封闭状态，把学生置于一种开放、主动、多元的学习环境和学习态势中。

六年纪《圆的周长》的设计给学生提供自主探索的契机，学生通过量、饶、滚找出周长和直径的倍数关系，用计数器把测量的周长和直径的倍数关系算出，填写报告单，观察数据发现倍数关系，由“是——也是——还是——总是”最后概括为圆的周长总是直径的三倍多一些。

“较强的数学思想方法得于渗透。

学生在观察、操作、讨论、交流、猜测、归纳、分析和整理的过程中，周长公式的形成、获得、应用了然于心。

提倡自主性”学生是教学活动的主体，教师成为教学活动的组织者、指导者、与参与者。

“这一观念的确立，灌输的市场就大大削弱。

四年纪《乘法的简算》一组连乘计算题计算，学生发现了交换因数的位置，积不变的规律，然后观察数字特征，变序、加括号达到简算。

设计无论是问题的提出，还是已有数据处理、数学结论的获得等环节，都体现学生自主探索、研究。

突出过程性，注重学习结果，更注重学习过程以及学生在学习过程中的感受和体验。

五年纪《相遇应用题》以研究两个物体的运动情况，老师导演，学生表演，设计了从”相距——缩短——交叉——相背“两物体之间的距离变化情况，感受相向运动中，随着时间的推移，路程逐渐缩短的规律。

得出两物体相向运动中的速度、时间和路程之间的数量关系。

一段小小的表演，犹如吃了一盆八宝菜，各种营养成分都有了。

使学生的智慧、能力、情感、信念水乳交融，心度受到震撼，，心理得到满足，学生成了学习的主人，学习成了他们的需求，学中有发现，学中有乐趣，学中有收获，这说明：

设计学生主动探究的过程是探究性学习的新的空间、载体和途径。

综合起来看这次教学活动兼顾到知识教育与人文教育的和谐统一，而这些都并非是一朝一夕就能完完成的。

需要每一位教师不断学习、不断修炼，提高文化水平与做人境界，这将是一个长期而非常有价值的努力过程。

研讨反思将公开课上的精华延伸运用于日常教学实践李巧莲老师以《千米的认识》的教学获市教学能手；在11月30日进行的处第5批“推门好课”教师的复查验收中，梁爱英黄丽娜王桂荣三位教师的《乘法的简》课被评为特优课；阳泉市陶行

知研讨会作课《乘法的简》受到与会的教师好评。

12月22日山西省示范小学验收时王桂荣的《认识一位小数》受到验收老师和领导的好评。

12月中旬，4位教师参加了山西省《教与爱》名师授徒研修部的学习培训，聆听名师杨少波的专题讲座，观摩其示范教学，领悟名师的高尚师德，探究名师精湛的课堂教艺，并在全校公开教学，受到名师认可和听课教师的一致好评。

一月十二日王桂荣赴盂县作课，作为一个契机，我们在总结成绩的同时，不断反思教学，以科研促课改，以创新求发展，不断地将公开课上的精华延伸运用于日常教学实践，把仍在困惑这我们的许多问题，有个在认识。

努力处理好数学教学与现实生活的联系，努力处理好应用意识与解决问题的重要性，重视培养学生应用数学的意识和能力。

重视培养学生的探究意识和创新能力。

常思考，常研究，常总结，以科研促课改，以创新求发展，进一步转变教育观念，坚持“以人为本，促进学生全面发展，打好基础，培养学生创新能力”，以“自主——创新”课堂教学模式的研究与运用为重点，努力实现教学高质量，课堂高效率。

三、创新评价，激励促进学生全面发展。

我们把评价作为全面考察学生的学习状况，激励学生的学习热情，促进学生全面发展的手段，也作为教师反思和改进教学的有力手段。

对学生的学习评价，既关注学生知识与技能的理解和掌握，更关注他们情感与态度的形成和发展；既关注学生数学学习的结果，更关注他们在学习过程中的变化和发展。

抓基础知识的掌握，抓课堂作业的堂堂清，采用定性与定量相结合，定量采用等级制，定性采用评语的形式，更多地关注学生已经掌握了什么，获得了那些进步，具备了什么能力。

使评价结果有利于树立学生学习数学的自信心，提高学生学习数学的兴趣，促进学生的发展。

引一个三年级评语例子：

“这几天我们学习了较大的长度单位《千米的认识》，石晨杰通过自己的努力，能收集、记录较远的路程，知道如何推测、估计较远的距离，在这方面是班里最好的。

但在语言表达方面有一定的困难，希继续努力。

等级评定，优。

”这个以定性为主的评语，是学生与老师的一次情感交流，学生获得了成功的体验，树立了学好数学的自信心，也知道了哪些方面应该继续努力。

本学期我们在作业评价方面做了一些尝试，做法是日评、周评、月评一条龙，老师评、学生评、小组评，、家长评一条龙，老师对一日作业做出评价，学生自查后对评价结果登记在作业情况扉页栏中，周五下午学生以小组评定等级后带回家，有时把班里同学好的作业带回家，双休日家长对孩子一周的学习、作业进行评价、了解、对比后对孩子的学习提出要求，周始老师综合激励换星，（2个优a换1枚章）学生每周都为自己树立一个新的学习目标，这个目标又转化为每天的学习行为，使他们日复一日，周复一周，不断地吸取经验，经常进行弥补，月末进行争星活动，学生在一个月内品尝自己学习成功的喜悦，或向他人学习，每一个月是一个新起点，学生都站在同一个起跑线上。

将学生的学习距离缩短，（9、10、11、12、1）五星级作业评定，极大限度地调动了学生的学习积极性，既看到学习的进步，又有了学习的动力，并树立起学习的目标，较好地发挥了评价的激励作用。

四、抓实常规，保证教育教学任务全面完成。

坚持以教学为中心，强化管理，进一步规范教学行为，并力求常规与创新的有机结合，促进教师严谨、扎实、高效、科学的良好教风及学生严肃、勤奋、求真、善问的良好学风的形成。

五环节的考评主要形式有以下四个：

1、自检——管理上，努力体现以人为本的思想。

要求每位教师对照有关制度，检查自己所有的职业表现是否规范、得体。

2、互观——由组长牵头，组员间互观交流，取长补短，加强随机教研。

3、校查——a随机查：

管理人员进课堂（通知听课、推门听课、跟踪听课），听课、看教案、查作业、查学生学习习惯、态度、效果等一条龙式的检查。

b集中查：

每月对不同年级、不同常规项目集中抽查。

坚持每月一次的大教研组活动，矫正疏漏，抛砖引玉，反馈考核情况，并将常规五环节量化在校园网，增大考核透明度，把常规工作抓严、抓细、抓实，促进教学管理的良性循环。

全体数学教师从点滴入手，了解学生的认知水平，查找资料，精心备课，努力创设宽松愉悦的学习氛围，激发兴趣，教给了学生知识，更教会了他们求知、合作、竞争，培养了学生正确的学习态度，良好的学习习惯及方法，使学生学得有趣，学得实在，确有所得，向40分钟要效益；分层设计内容丰富的课外作业，教法切磋，学情分析，“一得”交流都是大家随机教研的话题，新老教师互学互促，扎扎实实做好常规工作，做好教学的每一件事，切实抓好单元过关及期中质量检测，，班里抓单元验收的段段清，并跟踪五名好差生进行调查。

为了使新课程标准落实进一步落实，引到老师走进新课程，抛砖引玉，对新课程标准的教学内容、教学方式、教学评估、及教育价值观等多方面体现，分了分数与代数、空间与图形、实践与综合、统计与概率四个领域来命题，强调学生的数学活动，发展学生的数感、空间观念以及应用意识与推理能力，优化笔试题目的设计，设计知识技能形成过程的试题，设计开发性试题，设计生活化的数学试题，在11月12日进行了期中质量检测，全校学生全都参加，及格率为97%，优秀率为78%.真正将考试作为促进学生全面发展、促进教师提高改进教学的手段，并对本班前后5名学生跟踪调研，细致分析卷面，分析每位学生的情况，找准今后教学的切入点，查漏补缺，培优辅差，立足课堂，夯实双基。

与此同时，我们统筹安排学生在校一日活动，课外兴趣活动有组织、有计划，时间、内容、老师、场地均得到落实，各兴趣活动期中组织汇报表示，12月底结合迎新组织展示。

学生在多样的兴趣活动中不仅巩固、运用了所学的知识，也为今后构建新的知识结构，提高实践、应用能力，具备创新精神打下了基础，真正做到第一课堂打基础，第二课堂发展特长。

一份耕耘，一份收获。

教学工作苦乐相伴。

我们将本着“勤学、善思、实干”的准则，一如既往，再接再厉，把工作搞得更好。