农业工作总结和工作安排.docx

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农业工作总结和工作安排

农业工作总结和工作安排

　　XX年是全党高度重视“三农”工作的一年，也是全市“三农”形势发生积极变化、农民得到实惠最多的一年。

一年来，在市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照中央、省委两个1号文件和市委6号文件的具体部署，以科学发展观为指导，统筹城乡发展，狠抓农民增收，“三农”工作呈现多年未有的好形势，成为全市经济和社会发展的亮点之一。

　　一、XX年全市农业和农村发展情况

　　XX年，全市农业和农村经济得到全面发展，主要指标均实现大幅增长。

全市完成农业增加值亿元，增长%；农民人均纯收入元，增长%。

粮食播种面积达到万亩，比上年增加万亩；实现总产万吨，增长10%；平均单产公斤，增长%，再创历史新高。

蔬菜面积发展到万亩，实现产量万吨，产值达到亿元，占整个农业总产值的三分之一强。

渔业生产呈现恢复性增长，养殖面积达到万亩，实现水产品产量万吨，分别增长%和%。

农机总动力实现万千瓦、作业面积万亩、经营总收入亿元，分别增加1万千瓦、28万亩和2亿元。

回顾过去一年的工作，主要抓了以下几个方面：

（一）正确引导农业结构调整，粮食生产与农民收入“双增双赢”。

主动把握和处理粮食生产与结构调整、农民增收的关系，提出“稳定面积、改善品质、提高单产和增加效益”的思路，把结构调整重点由过去注重量的调整、面积的增加，转到依靠科技进步、提高质量、增加效益上来。

重点实施了“115”工程沃土工程、优质良种工程，在粮食生产能力得到增强的同时，推广立体种植、间作套种等多作多收面积万亩，全市农作物复种指数达到%，粮经作物“双扩双增”取得明显成效。

因粮食增产、品质改善、价格上涨和直补政策的落实，带动农民增收245元左右。

　　在保护和提高粮食综合生产能力的前提下，按照“规模调大，品种调优，机制调活，效益调高”的指导思想，农业结构调整继续深化，农业内部增效潜力得到进一步挖掘。

蔬菜产业形成“八大基地”、“六大精品园区”的生产格局，区域布局日趋合理，内部结构逐步优化，高效种植比例提升，新增保护地栽培5万亩,达到万亩，整个蔬菜产业拉动农民人均增收70元左右。

名优水产品养殖、生态渔业和休闲渔业“三个支柱”产业渐成规模，面积达到万亩，较常规养殖增收1亿多元。

旅游观光农业加快发展，累计达到多处，全年接待游客200多万人次，实现综合效益亿元，成为促进城乡生产要素流动、带动农民增收的重要力量。

（二）大力扶持农业产业化经营，带动能力和发展后劲明显增强。

年初组织召开了全市“双十工程”暨农业产业化经营工作会议，认定第一批家市级重点龙头企业给予倾斜扶持，同时积极申报国家级、省级重点龙头企业，并联合银企开展“十百万”工程，积极拓宽扶持渠道。

通过采取贷款担保、贴息、无偿补助和以奖代补等形式，共落实农业产业化专项扶持资金近万元，扶持力度之大是前所未有的。

目前，全市规模以上农业龙头企业达到家，比上年增加17家，其中年销售收入过亿元的家规模以上农业龙头企业实现销售收入亿元、利润亿元，分别增长%和%，通过合同制带动农户由上年的万户增加到万户，收购全市基地原材料值由上年的亿元增加到亿元，带动农民人均增收80元左右。

同时，各类农村经济合作组织发展到个，建有各类农产品批发市场处。

据统计，全市约有%的农户纳入农业产业化经营体系。

　　（三）加快推进农业科技进步，农业发展能力不断提高。

在实施“科教兴农”战略中，我们把农业发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。

组织实施农业良种选育及产业化开发等农业科技项目11项，农业科技成果转化率达到%，全市良种覆盖率达到%，科技在农业增效中的贡献率达到50%以上，我局被评为全省科技“三下乡”活动先进集体。

深入实施“无公害食品行动计划”，基本形成市、县、乡镇及市场、龙头企业四级贯通配套的农产品质量检测体系，加快了农业标准化生产步伐，现有个农产品被认证为国家级绿色或无公害农产品，基地面积达到万亩，农产品质量安全水平明显提高。

以实施“生态家园富民工程”为重点，全市已建沼气池万个，在有效改善农业生态环境的同时，提高了农业综合效益，增强了农业可持续发展的能力。

农机化科技创新示范工程加快实施，保护性耕作取得突破性进展，走在全省前列。

高度重视农民培训工作，组织实施了“青年农民科技培训”、“绿色证书”等五大培训工程，按照劳动力市场需求，整合培训资源，探索培训的方式、办法、内容和机制，形成了多渠道、多专业、多途径的农民技能培训格局。

全年共培训农民1人次，其中人。

　　（四）加强农村区域经济开发，农民生活和农村发展条件发生新的变化。

坚持以人为本，把扶持贫困地区发展作为工作的重中之重，年初对“万贫困人口进行了全面普查，登计造册，建立台账，并编制《农村扶贫规划（XX-XX年）》，确立了“产业扶贫，到村到户，县负总责，乡抓落实”的工作思路。

全市产业扶贫总投入达到万元，实施扶贫项目个。

经济发展速度明显加快，农民收入显著提高，GDP比上年增长%,高于全市平均增幅个百分点，农民人均增元，高于全市农民人均增收元，有个贫困村、万人实现脱贫。

我市扶贫开发工作得到省领导的好评，在全省推广了我们的经验和做法。

按照“区域化布局、规模化开发、基地化建设”的思路，农业综合开发完成土地治理万亩、产业化经营项目个。

项目区新增和改善灌溉面积万亩，发展节水灌溉万亩，营造农田防护林网万亩，改良土壤万亩，从根本上改善了项目区的农业生产条件，农业发展后劲得到增强，项目区年新增粮食生产能力万公斤，新增农业产值万元，带动农民人均增收元，比非项目区高出145元。

　　（五）强化对外合作，农产品市场开拓取得明显成效。

签订农业项目个，意向投资万美元，这是近年来我市在农业领域规格最高、规模最大、收效颇丰的一次国际化大型会议。

同时，积极实施“走出去”战略，借助各类农展会拓展农产品市场，在第二届中国国际农产品交易会上，我市参展的家企业、种农产品，有近种、吨农产品被采购一空，并与国内外客商签订各类意向合同金额亿多元，显示出我市农产品强劲的对外吸引力和竞争力。

一年来，我局共引进内资项目万元，超额完成市委、市政府下达计划的%。

　　（六）认真贯彻落实党在农村的方针政策，农村生产力得到进一步解放和发展。

我局坚持以维护农民利益为出发点，以推动农村改革为动力，强化农村政策的落实和监管，促进了农村稳定、农业增效和农民增收的协调和谐。

一是加强农民负担监管。

针对全市农村税费改革力度加大的新形势，进一步修订完善了《农民负担一票否决考核办法》，强化专项治理部门负责制；在全市范围内重新换发了农民负担卡，入户率达到%；对涉农收费项目普遍进行公示，对农村中小学收费进行了重点检查，特别是加大了涉农负担案件的查处力度，农村税费改革成果得到巩固。

各县（市）区减免政策已落实到位，全市农民负担共计减轻1亿元，人均减负元；两工标准下调，全市农民减轻劳务负担万个，劳均减轻个。

二是严格执行粮食直补政策。

突出抓了方案制定、政策宣传、面积核实、资金发放等环节，对测量面积、补贴金额等内容全部公开、张榜公布，同时设立举报电话，强化社会监督，粮补资金按兑现到农户，平均每亩小麦补贴元，全市农民人均获得粮食补贴元，高于全省人均补贴元。

三是稳定和完善农村土地承包经营制度。

在全市范围内组织开展了农村土地承包经营制度落实情况大检查，及时下发了《关于落实土地承包政策和恢复撂荒地生产的紧急通知》、《关于妥善解决当前土地承包纠纷的紧急通知》，较好地解决了当前农村土地承包中的一些不良倾向和问题。

同时，与有关部门联合开展了全市农村土地补偿专项清理检查，有效地维护了农民群众的利益，促进了农村社会稳定。

四是推进农村财务规范化管理。

全市农村已基本实现村级财务“双代管”和“财务公开”，“会计集中记账服务中心”等新管理模式正加快推行，农村集体资产运营出现新的转机，村级不良债务化解2多元，减轻了村集体和群众负担。

五是深入开展农业综合执法。

以宣传为基础，以专项整治、打假挖黑为重点，全年共立案查处违法违规经营行为起、假冒伪劣农资产品吨，为农民挽回经济损失余万元。

同时坚持打假与扶优并举，评选出家优质经营单位、个优质农资产品向农民重点推介，农民群众和经营业户的合法利益得到有效保护。

　　（七）切实改进和加强机关作风建设，服务“三农”水平有了新的提高。

在全局上下深入开展了“服务大局、服务基层、服务群众”、“为民、务实、清廉”等一系列集中教育整顿活动，活动开展均由一把手负总责，做到时间、内容、精力、效果“四到位”，通过学习自查、评议考核、集中整改，全局干部职工的服务意识、发展意识得到增强，农业发展环境进一步改善，我局被评为全市“文明机关创建”活动和“党建”活动先进单位。

扎实推进学习型机关建设，先后邀请省农业厅、市委党校等有关方面专家，就中央1号文件、科学发展观、行政许可法等内容来局作专题讲座，在对“三农”工作起到积极指导作用的同时，增加了全局干部职工的求知力。

积极倡导求真务实、讲求实效的工作作风，把农民增收作为破解“三农”的核心牢牢抓在手上，结合我局工作职能，从七个方面对工程进行量化分解，层层建立工作目标责任制，形成了上下一心、齐抓农民增收的合力。

围绕事关“三农”的焦点、热点问题，大兴调研之风，全年组织编写了《关于生态农业建设情况》、《农村税费改革中村级组织运转面临的困难与对策》等多篇调研报告，为市委、市政府决策和破解“三农”问题提供了有效的基础资料。

　　总的看，在过去的一年里，全市“三农”工作力度加大，成效明显，农业和农村经济发展的大环境、大气候初步形成，但促进农业和农村经济发展的长效机制、对农业发展和农民利益的扶持保护机制、推动农业和农村经济发展的市场机制还未形成；农业和农村经济的自我发展能力、农业的综合生产能力、农业和农民参与市场竞争的能力还相对薄弱。

具体看，农业和农村经济全面发展，农产品价格上涨拉动和气候条件适宜的因素占较大成份，农民增收的基础还不牢固；化肥等农业生产资料价格上涨，提高了农业生产成本，部分抵消了农产品价格上涨给农民带来的实惠；受国家宏观调控影响，全国性固定资产投资减缓，劳务用工随之减少，农民外出务工势头有所减弱；部分地区出现的自然灾害表明，农业抗灾减灾能力不强，“三农”工作任务仍然繁重而艰巨。

　　二、XX年全市农业和农村发展的思路、目标及重点

　　XX年是实施“十五”计划的最后一年，也是统筹城乡发展、巩固扩大“三农”成果的重要一年。

在新的一年里，全市农业和农村发展总的要求是：

认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及中央农村工作会议精神，牢固树立科学发展观，坚持统筹城乡发展战略和“多予、少取、放活”的方针，以“6521”工程为总抓手，以促进农民增收为核心，以提高农业综合生产能力为重点，进一步深化农村改革，加快农业结构战略性调整，促进农业增长方式转变，拓宽农民增收渠道，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，保持农业和农村经济发展的良好势头。

　　主要预期目标元。

　　围绕上述思路和目标，在具体工作中，深化一条主线，突出三个重点，提高六个水平，推动全市“三农”工作实现新的进展和突破。

（一）深化农业结构调整，大力促进农业产业升级，打造高效农业强市。

统筹全市农业资源规划，围绕区域布局把竞争力调强，围绕产业结构把效益调高，围绕品种结构把质量调优，不断提高农业产业升级能力，加快建设优势农产品产业带。

中心区依托城市技术、资金和人流密集优势，强化农产品精深加工和物流中心建设，提升农产品的市场竞争力；近郊区依托背靠城市的区位优势，强化高效生态农业和观光旅游农业建设，提升农业的整体素质和效益；远郊区依托土地等丰富的农业资源优势，强化高效经济作物和优质粮食区域布局建设，提升农业的规模化、专业化和产业化水平。

先行抓好第一期占地约10万亩，集农业科技试验示范、观光旅游、一、二、三产业并举的高效生态农业示范区，使之成为我市乃至全省现代农业的展示园。

　　在保护和提高粮食综合生产能力的基础上，放开农业内部结构调整。

加快改革种植方式，提高单位面积产量，农作物复种指数达到%，促进粮食增产、农业增效。

蔬菜产业在稳定面积的基础上，以提高质量和市场竞争力为目标，以优化内部结构、推行标准化为重点，缩小低效种植，扩大高质、高效种植，把工作的重点转到渔业的产业化和标准化生产，同时做大做强观赏渔业。

（二）以扶持农业产业化经营为重点，拉长农民增收链条，打造工业型农业。

突出抓好“五个一批”：

一是扶持一批。

在加强对现有重点龙头企业项目跟踪监管、提高效益的同时，再认定家左右已具有一定规模和良好发展前景的龙头企业作为市级重点，并积极组织符合条件的龙头企业申报省级以上重点，力争使市级以上重点龙头企业达到家，其中省级以上达到家。

二是招商引进一批。

通过优化农业发展环境和政策激励，积极引导工商资本、民间资本和科研单位投资农业领域，新建或扩建一批农业龙头企业，力争全市规模以上农业龙头企业再增加家左右、达到家以上，培育农业龙头企业群体。

三是充实、提高、完善一批农村合作经济组织。

选择家制度相对健全、运行比较规范、带动能力较强的农村合作经济组织，给予一定的财政扶持，通过典型引导，大力提高农民进入市场的组织化程度，为农民增收构筑组织载体。

四是扶持建设一批与农业龙头企业紧密联系的农产品基地。

通过财政扶持，利益引导，鼓励农民以股份合作等方式与农业龙头企业结成利益共享、风险共担的联结机制，使龙头企业与基地相互支撑、相互促进、共同发展，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。

五是建设完善一批农产品市场。

引导农产品市场特别是产地批发市场进一步完善设施，提升规模和档次，同时加快发展专业配送等现代营销方式，培育新型农产品营销主体。

　　（三）以推行农业标准化为重点，提升农产品的安全水平和市场竞争力，打造质量效益型农业。

划分区域，分类指导，推动标准化工作全面展开。

一是加强农业标准体系建设。

年内制定农民易懂会操作的项农业地方标准和项技术规程，形成适应市场需求的多层次、全方位，贯穿农业产前、产中、产后多环节的科学、配套、统一的标准体系。

二是加强农产品质量检测。

充分发挥市农业质量监督检测中心的作用，把更多的农产品纳入监管范围，定期对企业、基地的农产品和农业投入品进行质量抽检，特别对已获得质量认证的农产品进行跟踪监测，加强动态管理，进一步规范农业生产行为。

三是加强农业标准化基地建设。

按照区域化布局、规模化生产和产业化经营的要求，以标准化生产为手段，规划建设一批标准化农产品生产基地，引导带动全市农业标准化工作的开展。

年内新认证无公害农产品、绿色食品个以上，建立个省级、个市级农业标准化生产基地，力争全市农产品标准化生产基地达到万亩以上。

　　（四）以实施生态家园富民工程为重点，推动农业循环经济发展，打造绿色生态型农业。

紧紧围绕农业增效、农民增收、农村可持续发展这一核心，加快实施生态家园富民工程等农村能源项目建设，促进农业资源优势向商品优势转化，推动经济、社会和生态协调健康发展。

到XX年，在全市新建万个生态富民户，处畜禽养殖沼气工程，个生态农业示范乡镇，初步构筑起全市农业生态体系基本框架。

XX年重点抓好样板，树立典型，在适当时机召开全市生态农业工作现场会，以点带面，全面铺开。

　　（五）提高科教兴农水平，加快农业科技进步，打造科技富民平台。

从XX年起在全市开展农业科技富民工程，主要以科技培训和技术服务为抓手，以政府推动和项目带动为手段，以调动农民学科技、用科技、依靠科技致富的积极性为目的，重点实施良种产业化、农产品加工、农民培训等农业科技行动，建立“技术人员直接到户、科技成果直接到田、技术要领直接到人”的农技推广体制，提高农业科技成果转化率，增强农业科技在农民增收中的带动作用。

在继续实施五大培训工程的基础上，以失地农民、贫困农民为重点，加大“阳光工程”培训力度，争取再有3-5个县（区）列入国家级或省级项目实施县。

力争全年培训农民万人次，其中阳光培训万人左右，促进农村劳动力加快转移。

　　（六）提高农机装备水平，拓宽农机服务领域，打造现代化农业格局。

认真落实大型农机具购置补贴政策，进一步调动农民购机积极性，优化农机装备结构，提高农机服务水平，力争全市农业生产综合机械化水平达到%以上。

大力推进农机创新示范工程、兴机富民工程、农机兴粮工程和农机装备配套等四大工程建设，加快农业机械由大田作业向秸秆综合利用、田园管理和二、三产业延伸，扩大农机作业领域。

力争经过三年努力，到XX年使该区域秸秆综合利用率达到以上，带动全市工作有一个大的转变。

　　（七）提高农业综合开发水平，不断改善农业生产条件，打造农业发展新优势。

以提高农业综合生产能力为目的，以建设区域优势农产品基地为重点，坚持扶优扶强，做好三个结合，一是与原有开发项目相结合，做到连片开发，形成规模；二是与产业化经营相结合，大力培植优势主导产业和产品；三是与其他农业项目相结合，整合资源，提高开发水平和效益。

具体做好上年度接转的万亩土地治理和个产业化经营项目的建设，抓好XX年度农业综合开发项目的编制和实施，完成三期世行前期准备工作，争取全年农业综合开发总投入达到万元以上。

　　（八）提高农村扶贫开发水平，扶持贫困地区加快发展，打造和谐进步的农村社会。

继续按照“产业扶贫、到村到户、县负总责、乡抓落实”的工作思路，进一步加大扶贫开发政策的落实，在培育主导产业、增加贫困农民收入上狠下功夫，在调动社会力量帮扶、形成扶贫合力上狠下功夫，在抓典型带动、促进扶贫工作上水平上狠下功夫，保持组织领导、政策扶持、资金投入三个力度不减。

XX年计划扶贫投入亿元，新发展设施农业、优质林果、特色种植万亩，新增肉牛、奶牛等大牲畜万头，基本建成个万亩扶贫开发示范基地；培训农村劳动力万人并转移人，使贫困地区农村劳动力转移总人口达到万人以上；新解决个村、万人畜饮水困难，新改建农村公路公里。

　　（九）提高农村政策落实水平，激发和调动农民生产积极性，打造平安农村。

一是严格落实粮食直补政策，认真做好粮食直补面积核实，坚决维护粮食直补的严肃性、公正性和准确性。

二是进一步完善农民负担“一票否决”和监督检查等各项制度，不断规范“两工”使用和“一事一议”筹资筹劳，巩固扩大税费改革成果。

三是在稳定和完善农村土地承包制度的基础上，按照依法、自愿、有偿的原则，稳步推进土地承包经营权的合理流转，引导农村土地资源适度向龙头企业、种养大户聚集，加快土地资源的规模化、集约化经营。

四是继续深化农村财务管理体制改革，加快推广以“会计集中记账服务中心”为主要内容的管理模式，提高农村财务公开和民主管理水平。

五是加大农业综合执法力度，突出抓好“农药、种子、肥料、转基因产品”四个市场，推进“农资产品市场准入、农资打假举报奖励、农资产品质量检验监测”三项制度的实施，深入开展“树百家诚信优质经营单位、扶百个家资优质产品”双百工程，特别是在深挖制假黑点、查处大案要案上实现新的突破。

同时，加强渔政管理和农机监理，努力发挥行政执法在建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入中的基本保障作用。

　　（十）提高机关自身建设水平，增强服务“三农”的能力，打造“三型”文明机关。

认真贯彻党的十六届四中全会精神，以开展保持党员先进性教育为契机，深入抓好“三型”文明机关创建活动，努力提高农业行政能力。

一是大兴学习之风，建设学习型机关。

适应新形势下“三农”工作的需要，加强培养干部职工“善于学习”、“终身学习”的意识，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本，在机关内部形成勤于学习的风气、乐于求知的风气和勇于探索的风气。

二是增强创新意识，建设创新型机关。

在全局推行“一抓一”工作法，局属各单位根据自身实际，确定一项在全国挂号、在全省和全市有影响、能给基层和群众带来实惠的重点工作，并以创新的思路和办法抓好落实，通过抓重点、抓创新，促进全局工作实现新的突破。

三是增强服务意识，建设服务型机关。

进一步转变工作作风，改进工作方法，对中心工作和阶段性的重点工作，制定目标责任，定人员、定任务、定时间、定要求，严格责任落实，一抓到底，确保干出实效、创出业绩。

强化服务意识，深入基层，深入农村，围绕“三农”问题开展经常性调研，为党委、政府当好参谋和助手。