简述我过公路环境保护.docx

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简述我过公路环境保护

XX交通职业学院

毕业论文

论文题目：

简述我国公路环境保护

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专业班级

姓　　名

学　　号

指导教师

撰写日期年月

摘要

环境保护是我国的一项基本国策。

随着我国国民经济的蓬勃发展，公路建设步伐越来越大。

近年来，我国公路总里程不断增长，汽车保有量持续增加，公路在国民经济综合运输体系中的位置愈来愈重要。

伴随着公路的高速发展，公路污染、公路对周边环境影响等问题也大量凸现出来。

如何面对公路建设产生的环境问题，如何按照现阶段我国实际情况，分析评价公路建设各阶段对环境的作用与影响，采取何种措施减少或杜绝公路环境污染、恢复路域生态损失。

关键词：

环境保护，问题，措施

Abstract

Environmentalprotectionisabasicpolicyofourcountry.WiththevigorousdevelopmentofChina'snationaleconomy,increasingthepaceofhighwayconstruction.Inrecentyears,increasingmileageandcarownershipmakeroadtransportsystemintegratinginthenationaleconomymoreandmoreimportantposition.Withtherapiddevelopmentofhighway,roadpollution,environmentalimpactonthesurroundingroadsarealsoalotofotherissuesemerged.Howtodealwithenvironmentalproblemscausedbyroadconstruction,howtheactualsituationinChinaatPresentinaccordancewith,thevariousstagesofanalysisandevaluationofhighwayconstructioneffectandinfluenceontheenvironment,takemeasurestoreduceoreliminateroadpollution,restorationofroadregion,ecologicaldamage.

Keywords:

environmentalprotection,question,measure

目录

1引言1

2公路环境保护的概述1

2.1环境与环境保护定义1

2.2公路环境保护内容1

2.3公路环保功能2

3我国公路交通环境保护的现状及其影响2

3.1我国公路交通环境保护的现状2

3.2我国公路交通环境保护的影响.3

3.2.1公路环境的主要问题3

3.2.2公路环境的措施3

4我国公路交通环境保护的基本方向5

4.1公路交通环境保护内涵的扩展5

4.2我国公路交通环境保护的基本方向5

4.3实现我国公路交通环保产业跨越式发展的实施原则6

5加快我国公路交通环境保护产业的发展对策6

5.1大力推进公路交通环境保护产业的制度创新6

5.2加快公路交通环境保护立法6

5.3深化环保科技体制改革7

结束语8

参考文献9

致谢10

1引言

随着我国经济的高速发展,我国公路建设也进入到一个高速发展阶段。

公路建设、营运所带来的环境问题也随之而来,怎样处理好公路建设与环境保护的关系,是摆在人们面前的重要课题。

公路的设计、建设施工、营运必然会对公路周围环境带来不利的影响。

如果公路设计选线不当会破坏沿线生态环境或文物古迹,如果防护不当会造成公路沿线的水土流失,如果公路建设施工不当会带来环境污染,公路在营运期间也会产生环境污染。

2我国公路环境保护的概述

2.1环境与环境保护定义

环境是指人类和生物生存的空间。

《中华人民共和国环境保护法》对环境的定义是：

环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、野生植物、水生生物、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区、自然保护区、生活居住区等。

按照环境的自然和社会属性分类，环境包括自然环境和社会环境。

环境保护是指人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏；对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理，以创造出适合于人类生活、工作的环境。

1989年5月，联合国环境署第15届理事会通过了《关于可持续发展的声明》，明确地提出了可持续发展与环境保护的关系，认为要实现可持续发展就必须维护和改善人类赖以生存和发展的自然环境。

2.2公路环境保护内容

对照上述定义，公路环境保护是基于生态可持续发展原则调节与控制“公路工程与路域环境”对立统一关系的发生与发展。

公路环境保护由两项基本工作组成：

一是分析因修建公路而对环境产生的各种影响及其影响的程度和范围，根据需要采取专门的环境保护措施，积极开展环境保护的有关工作；二是在公路的设计、施工及运营管理过程中，注意凸显公路各组成部分的环保功能，使公路在运输功能发挥的同时，对沿线环境的负影响最小。

2.3公路环保功能

一般情况下，一条公路如果严格按照现行公路工程设计标准及《公路环境保护设计规范》进行设计，按公路工程施工技术规范进行施工，就可以起到对路域自然环境的保护作用，并能够对社会环境进行调整和完善。

公路各组成部分的环保功能归纳如下：

（1）路基工程在施工及竣工后，结合造地还田与疏导排水，各部分相互协调配套，可使工程稳定坚固，外观顺适优美，能起到防止水土流失的作用。

（2）路面工程对路基起保护作用，同时也起着防尘、防水，保护公路沿线环境不被污染的作用。

（3）桥梁涵洞工程设计与施工中重视对公路路域景观环境的影响，可起到美化环境的作用。

（4）排水工程对公路工程的整体性和稳固性有特殊的作用，可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素直接进入农田，避免耕地淹没、土壤污染。

（5）防护工程确保了路基稳定，减少了水土流失，直接起到了环境保护作用。

该工程与环保的关系最为密切。

（6）其它工程（通常包括公路与公路、公路与铁路的平面交叉和立体交叉、公路工程的沿线设施、公路养护管理用房屋及场地建筑物以及公路绿化等），特别是公路绿化，是国土绿化的重要组成部分，不仅可以有效地改善行车环境，还可以起到美化路容，优化环境的作用。

3我国公路交通环境保护的现状及其影响

3.1我国公路交通环境保护的现状

近20年来我国虽然在公路交通环境保护方面取得了一定的成绩，在与公路交通环境保护相关的多个领域取得了许多进展，但从发展现状和发展趋势看，公路交通环境保护形势仍相当严峻：

机动车排放指标过高，对大气构成严重污染；公路交通噪声日益严重，已成为主要公害之一；一些地区公路交通干线环境地质问题日益突出；一些地区公路路域生态环境恶化加剧。

基础性研究薄弱，科技储备少；公路环保事业的科技创新不足；高新技术特别是生物技术，信息技术和新材料技术等在公路环境保护方面缺少突破性应用；科技队伍总体实力薄弱，人员流失严重；公路环保科技进步贡献率低，在大规模，大范围内推广，应用少。

3.2我国公路交通环境保护的影响

3.2.1公路环境问题

环境问题是指环境中出现的不利于人类生存和发展的各种现象。

公路建设必然影响环境，尤其是高速公路建设，其施工、营运期造成的环境问题会更严重。

公路建设将造成以下环境问题：

如选线不当会破坏沿线生态环境；防护不当会造成水土流失，如坡面侵蚀与泥沙沉淀等；公路带状延伸会破坏路域自然风貌，造成环境损失；公路施工造成环境污染；公路通车营运期间，车辆对沿线造成污染。

就公路交通环境保护而言,虽然交通部已制订出《交通环境保护管理办法》，《交通建设项目环境保护管理办法》，《公路建设项目环境影响评价规范（试行）》等法规及技术规范性文件，但从总体来看:

一是已出台的法规，技术规范数太少,无法满足公路交通环境保护快速发展的需要;二是已出台法规因一些条款未能及时修改与调整，使有的内容比较陈旧，难以适应当前环境保护形势发展的新要求，急需更新与补充；三是有的条款因规定过于笼统，缺乏针对性，致使执行过程中适应性差，管理力度不够。

多年来,我国对公路交通环保科技的投入主要依赖于政府拨款，由于拨款数量少且渠道单一，致使其投入严重不足。

加之投入公路环境保护行业后的回收效益低,致使我国公路交通环境保护技术发展潜力不足。

与世界先进科技国家相比，我国公路环保科技的总体水平落后20年。

公路环保科技投入的整体水平偏低的现状既与人们的认识有关。

也与环保科技的投入体制相关。

首先，在过去很长一段时间里由于汽车数量少，行驶车辆废气排放对环境的影响较小，使得我国广大民众的公路交通环境保护意识淡薄；另一方面，由于对公路环保科技投资体制的研究，建设重视不够，致使一直未能形成多渠道、多形式、多层次的公路交通环保科技投入体制。

3.2.2公路环保措施

公路建设的不同阶段，环境问题的产生与环保工作的重点不同所采取的措施必须具有针对性。

在土方开挖回填时避开雨季，雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡处理完毕；施工取土时采取平行作业，边开挖、边平整、边绿化，计划取土，及时还耕，及时进行景观再造；在雨水充沛地区，及时设置排水沟及截水沟，避免边坡崩塌、滑坡产生；在雨水地面径流处开挖路基时，及时设置临时土沉淀池拦截混砂，待路基建成后，及时将土沉淀池推平，进行绿化或还耕；对路堤边坡及时进行植草绿化；对施工临时用地，先将原表层熟土集中堆放，待施工完毕后，再将这些熟土推平，恢复原地表层。

当施工路段距住宅区距离小于150m时，为保证居民夜间休息，在规定时间内禁止施工；主动与施工路段附近的学校和单位协商，对施工时间进行调整或采取其他措施，尽量减小施工噪声对教学和工作的干扰；注意机械保养，使机械保持最低声级水平；安排工人轮流进行机械操作，减少接触高噪声的时间；对在声源附近工作时间较长的工人，发放防声耳塞、头盔等，对工人进行自身保护。

公路施工堆料场、拌和站设在空旷地区，相距200米范围内，不应有集中的居民区、学校等；沥青路面施工，沥青混凝土拌和厂设在居民区、学校等环境敏感点以外的下风向处，既方便生产，又须符合卫生要求（卫生防护距离分级中，规定的防护距离为300m），不采用开敞式、半封闭式沥青加热工艺；施工便道定时洒水降尘，运输粉状材料要加以遮盖。

沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水冲刷进入水体；施工驻地的生活污水、生活垃圾、粪便等集中处理，不直接排入水体；对桥梁施工机械、船只严格进行检查，防止油料泄漏,严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。

对公路附近的学校、工厂和其他单位，根据具体情况采取噪声防治措施，如修建高围墙、设置声屏障、临路两侧密集植树绿化、建筑物设置双层窗或封闭外走廊等；附近有学校的路段两端设置禁止鸣笛标志；加强交通管理，在公路主要出入口设置噪声监控站，禁止噪声过大的车辆上路。

路边植树绿化。

根据当地气候和土壤特点，在靠近公路两侧，特别是环境敏感区附近密植乔木、灌木，这样既可净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大气中的总悬浮微粒，又可起到美化环境、降低噪声以及改善公路路域景观的作用；严格执行车辆排放检验制度，利用收费站对汽车排放状况进行抽查，限制尾气排放严重超标的车辆上路。

严禁各种泄漏、散装、超载车辆上路，防止公路散失物造成水体污染；在公路交通管理部门的生活区设置污水处理站，各种污水经处理达标后方可排放。

对运载危险品的车辆严格进行检查、严格监控，防止事故发生；在洪涝季节，要加强与气象水利部门联系，确保洪水期行车安全；在公路两侧30m范围内严禁种植蔬菜、马铃薯等根茎入口农作物。

4我国公路交通环境保护的基本方向

4.1公路交通环境保护内涵的扩展

我国广大民众对公路交通环境保护的理解过于狭窄，仅将公路交通环境保护主要局限于行驶车辆废气排放和噪声控制方面，加之汽车数量少，行驶车辆废气排放对环境的影响较小，导致对公路交通环境保护重视不够。

随着社会，经济的发展及汽车的普及和公路交通环境保护问题的日益突出，在保护和改善环境，促进公路交通运输与环境协调发展已成为公路交通运输行业共识的条件下，公路交通环境保护问题受到了越来越广泛的关注，从而使得公路交通环境保护的内涵得到广泛扩展和延伸。

首先，公路交通环境保护既是可持续发展的基础产业，也是公路交通行业不可分割的一部分；其次，公路环境保护兼有多种功能，多种效益和多种价值，既是环境资源，又是基础资源，对促进国民经济发展，保障国家安全，防灾减灾，消除贫困，对外开放等方面都具有不可替代的作用；最后，公路作为一种文化，旅游,景观资源，在满足人民精神需求，增进人类身体健康,促进人类和自然和谐相处等方面具有重要作用和价值,是精神文明建设的重要组成部分。

4.2我国公路交通环境保护的基本方向

所谓“公路交通资源，环境，产出”的三位一体是指以公路交通资源为核心以公路路域环境为主体，以公路交通环境保护产业为龙头。

鉴于目前我国公路交通环境保护的现状,要使公路交通环境保护行业有一个根本性改变和跨越式发展。

必须以科技进步为先导，通过实施“公路交通资源，环境，产业”的三位一体可持续发展战略，实现公路资源，公路交通环境，公路交通环保产业和科技有机结合，形成相互促进，相辅相成的持续发展格局。

为此，我国公路交通环境保护的基本目标为：

以现代科学技术为基础，以加速公路路域环境的整治和绿化为手段，建立起较完善的公路生态保障体系：

以推动公路交通环境保护行业进步为出发点，通过实施“公路交通资源，环境，产业”的三位一体可持续发展战略，建立起与社会主义市场经济要求相适应的较发达的公路环保产业体系，实现公路资源，公路交通环境，公路交通环保产业与科技的可持续发展和技术目标与国家的经济，社会，生态目标的有机统一。

4.3实现我国公路交通环保产业跨越式发展的实施原则

在妥善处理好超前性与可行性，先进性与广泛性，长远利益与当前利益相互关系的基础上，通过实施“公路交通资源，环境，产业”的三位一体可持续发展战略，使我国公路交通环境保护产业尽快跨入国内乃至世界先进行列。

充分利用国际国内两个市场，两种资源。

全面提高国内国际竞争力，积极参与国际大循环，努力增强交通环保产业的自主创新能力。

转变公路环保产业的增长方式，广泛吸纳工程技术，生物技术和先进的管理技术，充分依靠科技进步通过高新技术与常规技术的有机结合及产业结构调整，优化资源配置，推进公路环保行业集团化，产业化和国际化，提高规模效益，实现公路环保产业的可持续经营。

5加快我国公路交通环境保护产业的发展对策

5.1大力推进公路交通环境保护产业的制度创新

大量的事实反复表明，任何一个产业（或行业）离开这一创新，就难以生存和发展，公路交通环境保护产业也不例外。

由于一直对公路交通环境保护产业的制度创新重视不够，加上科技投入少。

致使我国公路交通环境保护产业主要以模仿国外环保产品，跟踪国外环保技术为主。

为此，要在大力发展公路环境保护产业的同时，尽快建立起具有我国特色的公路交通环境保护产业的创新体系。

我国公路交通环境保护产业的创新主体应由环保企业、相关科研院所、高等院校组成，在以科技为基础，以市场为导向和“利益共享，风险共担”的原则下实行自主联合构建创新实体。

在推进公路交通环境保护产业制度创新的过程中，尤其要重视环保技术的创新，具体为要注重基础研究，体现前瞻性和超前性，加快知识的生产；要面向工程生产第一线，加快新知识的传播和应用。

当前要特别坚持政府推动和市场调节相结合。

增强交通系统各级各类环保人员的创新意识，加速信息化，网络化建设。

5.2加快公路交通环境保护立法

公路交通在建设和使用中对环境的影响涉及生态、社会经济、大气、声、水等多个方面，因而公路交通环境保护问题是一个涉及面广的社会问题。

要使我国公路交通环境保护行业健康发展必须加快公路环保立法，实施法制管理。

鉴于公路交通环境保护自身的特殊性，在其法规建设过程中还需加强针对性，从全国范围看，鉴于公路交通环境保护工作起步较晚，横向交叉多，牵涉的内容广，一方面出台的有关法规条款有待更新，补充与完善。

如现有法规及技术规范中对社会环境影响评价，公路建设项目中水土保持等内容过于简单；另一方面，随着公路交通运输规模的扩大，新的问题不断出现，如随着高等级公路（特别是高速公路）的增多形成的高速公路环境质量问题等，有待用法规制度的形式加以规范。

5.3深化环保科技体制改革

公路环保科技体制改革应围绕技术创新，人才使用与培养,结构调整等方面展开，在技术创新方面，公路交通环境保护行业要坚持面向公路交通污染整治和生态建设的主战场。

加强基础性研究着力解决公路环保行业中的重大、综合、关键、迫切的科技问题，加速成果转化。

在人才使用与培养方面，要大胆启用优秀的中青年科技人员；加强综合性、复合性、创新性人才的培养，拓宽人才与培养的知识面；要强化专业，学科的调整。

以适应当代科学技术综合、交融、渗透、互补的特点。

在结构调整方面，应根据有所为有所不为的原则选择对国民经济社会发展产生重大影响的关键环保技术作为主要研究方向。

以发展高新技术为重点，大力提高公路环保生产力。

促进公路生态体系和公路环保产业体系建设。

总之，要通过环保科技体制改革，全面提高环保科研单位面向市场的自我发展能力，竞争能力和创新能力。

改革公路环保科技投入机制：

一是要形成多渠道、多形式、多层次的科技投入休系,并以国家立法形式固定下来；二是交通部门要增大投入，各级交通主管部门对公路环保科技的投入要高于国家对公路环保投入的比例特别在环境保护基本建设、公路建设工程投资中增加对环保科技的投入。

6结束语

我认为要实现公路交通运输业的可持续发展和公路交通环境保护产业的跨越式发展，就必须重视公路交通环境保护规划工作编制公路环境保护环保规划。

能够在规划阶段对环境保护与公路建设之间的关系进行及时协调。

有利于防止决策失误；通过制订环境保护规划可使主管部门较全面了解全国范围内公路建设在现阶段可能产生的环境问题，以便于及时采取补救措施；通过制订环境保护规划，可使有关职能部门对所管辖区域内公路交通环境保护现状及存在的问题，公路环境保护环保措施的实施情况有一全面、客观的认识与了解，从而制定出其有较强针对性的公路环境保护规划的实施方案。

应当说在应用基础理论研究中突出国家目标，瞄准科学前沿，解决公路交通环境保护工作迫切需要的重大基础科学问题，如公路路域生态系统保护，演变规律及调控机理，公路资源可持续利用理论等；公路交通环境保护的工程技术研究应以解决当前环境保护过程中面临的关键技术为突破口如公路交通大气污染物对酸雨的形成，臭氧问题和温室效应等；公路环保软科学的研究应为公路交通运输业和公路环保重大决策及公路环保科技的深层次改革提供咨询和决策依据。

参考文献

[1]黄小骆,黄良然,温少玲.公路建设对环境的影响及防治.中、德公路建设与环境保护研讨会论文报告集.1994.8

[2]《高速公路环境保护与绿化》. 高速公路丛书编委会.人民交通出版社.2001

[3]《公路环境保护与绿化》.西南交通大学出版社，2008.1

[4]《公路环境保护工程》北京人民交通出版社2004

[5]《高速公路绿化设计》.孔祥金、范利平　广东公路技术经济信息.1999

[6]《中华人民共和国环境保护法》.1989.1.2

[7]《公路环境保护设计规范》. 人民交通出版社.1998.12 [JTJ/T 006-98]

[8]田平,钟建民,钱晓鸥.公路环境保护工程（第二版）[M].人民交通出版社2008.07

致谢

大学三年的学习生活即将结束，在此，我要感谢所有曾经教导过我的老师和关心过我的同学，他们在我成长过程中给予了我很大的帮助。

本文能够成功的完成，要特别感谢唐华瑞老师的关怀和教导。

唐华瑞老师以其严谨求实的治学态度、高度的敬业精神、兢兢业业、孜孜以求的工作作风和大胆创新的进取精神对我产生重要影响。

你渊博的知识、开阔的视野和敏锐的思维给了我深深的启迪。

同时，在此次毕业设计过程中我也学到了许多关于高速公路管理和发展等方面的知识。

由于本人专业知识水平有限，文中难免有不当之处，恳请各位老师批评、指正，并提出宝贵意见。