工程质量管理制度.docx

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工程质量管理制度

建设工程质量管理制度

（草拟稿）

杭师大项目部

2011年07月22日

目录

一、主要职责…………………………………………………………………………3

二、质量管理方针……………………………………………………………………3

三、质量管理体系……………………………………………………………………3

四、质量管理方法……………………………………………………………………3

1、PDCA循环质量管理…………………………………………………………3

2、全面质量管理………………………………………………………………4

3、质量控制……………………………………………………………………4

五、设计质量管理制度………………………………………………………………5

1、设计准备阶段质量预控……………………………………………………5

2、设计阶段质量控制…………………………………………………………5

3、施工阶段质量管理…………………………………………………………6

六、招投标质量管理…………………………………………………………………6

1、招标准备阶段质量管理……………………………………………………6

2、招标阶段质量管理…………………………………………………………6

3、招标后质量管理……………………………………………………………6

七、施工质量管理……………………………………………………………………6

1、施工质量事前预控…………………………………………………………6

2、施工质量的事中管理………………………………………………………7

3、施工质量的事后管理………………………………………………………8

八、施工质量验收……………………………………………………………………8

1、施工过程质量验收…………………………………………………………8

2、施工过程质量验收不合格的处理…………………………………………9

3、工程竣工质量验收…………………………………………………………9

九、质量事故处理…………………………………………………………………11

建设工程质量管理制度

一、主要职责

1、协调施工、监理、设计单位的关系。

2、根据国家的有关标准、规范、规程、规定、设计文件、施工组织设计（方案）、承包合同对施工单位和监理单位的工作质量和施工质量进行检查。

对不符合国家规定和设计的行为提出整改要求。

二、质量管理方针

预控为主、确保质量。

三、质量管理体系

1、建立以总工程师为首的技术质量管理系统。

2、管理系统的人员必须到岗，职责必须划分明确、管理到位。

四、质量管理方法

1、PDCA循环质量管理

1.1、计划（Plan）

确定质量目标和制定实现质量目标的行动方案。

1.2、实施（Do）

将质量的目标值，通过生产要素的投入、作业技术活动和产出过程，转换为质量的实际值。

1.3、检查（Check）

对计划实施过程中进行各种检查。

检查的两重含义：

一是检查是否执行了计划的行动方案，实际条件是否发生了变化，不执行计划的原因；二是检查计划的执行结果，即产出的质量是否达到标准的要求，对此进行确认和评价。

1.4、处置（Action）

对于质量检查所发现质量问题或质量不合格，及时进行原因分析，采取必要的措施，予以纠正，保持工程质量形成过程的受控状态。

处置的两重含义：

一是纠偏，采取应急措施，解决当前的质量偏差、问题或事故；二是预防改进，反思问题症结或计划时的不周之处，确定改进目标和措施，为今后类似问题的质量预防提供借鉴。

2、全面质量管理

在企业质量方针的指引下，实行全方位、全过程和全员参与的质量管理。

2.1、全方位质量管理：

建设工程项目各方干系人所进行的工程项目质量管理的总称，包括工程的质量和工作质量的全面管理。

工作质量是工程质量的保证，工作质量直接影响工程质量的形成。

业主、监理单位、勘察单位、设计单位、施工总承包单位、施工分包单位以及材料设备供应商等，任何一方任何环节的怠慢疏忽或质量责任不到位都会造成对建设工程质量的影响。

2.2、全过程质量管理：

从源头抓起，全过程推进。

主要过程有：

项目策划与决策过程，勘察设计过程，施工采购过程，施工组织与准备过程，检测设备控制与计量过程，施工生产的检验实验过程，工程质量的评定过程，工程竣工验收与交付过程，工程回访维修服务过程等。

2.3全员参与质量管理：

在质量方针和目标的指导下，组织和动员全体员工参与到实施质量方针的系统活动中去，发挥各自的角色。

开展全员参与质量管理的重要手段就是运用目标管理方法，将组织的质量总目标逐级进行分解，使之形成自上而下的质量目标分解体系和自下而上的质量目标保证体系。

3、质量控制

在明确的质量目标和具体的条件下，通过行动方案和资源配置的计划、实施、检查和处置，进行质量目标的事前预控、事中控制和事后纠偏控制，实现预期质量目标的系统过程。

3.1、事前质量预控：

预先进行周密的质量计划，包括质量策划、质量体系、岗位设置，把各项质量职能活动，包括作业技术和管理活动建立在有充分能力、条件保证和运行机制的基础上。

充分发挥组织的技术和管理方面的整体优势，把长期形成的先进技术、管理方法和经验智慧，创造性的应用到工程项目中。

事前质量预控要求针对质量控制对象的控制目标、活动条件、影响因素进行周密分析，找出薄弱环节，制定有效的控制措施和对策。

3.2、事中质量控制：

事中控制的关键是增强质量意识，坚持质量标准是根本。

事中质量控制主要是质量活动过程中对工程的检查检验，目标是确保工序质量合格，杜绝质量事故发生。

3.3、事后质量控制：

事后质量控制就是对质量活动结果进行评价、认定；对工序质量偏差进行纠正；对不合格产品进行整改和处理。

五、设计质量管理制度

设计质量控制管理主要分为设计准备阶段质量预控、设计阶段质量管理以及施工阶段设计质量管理等三个阶段的质量管理。

1、设计准备阶段质量预控

设计准备阶段预控主要体现在以下五个方面：

1.1、确定项目的质量要求和标准。

1.2、分析目标实现的风险、编制质量风险管理的初步方案。

1.3、编制项目功能描述书记主要空间的房间手册。

1.4、分析论证项目功能，确定设计要求，编制设计计划，制定设计任务书。

1.5、比较设计方案是否符合涉及竞选文件要求，编制涉及竞选总结报告。

2、设计阶段质量控制：

2.1、分析和评估建筑物使用功能、面积分配、建筑设计标准等，编制详细的设计要求文件。

2.2、在设计过程中，协助审核设计是否符合设计质量要求，根据需要提出修改意见。

2.3、审核各设计阶段的图纸、技术说明和计算书等设计文件是否符合国家有关设计规范、有关设计质量要求和标准。

2.4、优化各设计阶段设计文件，提出各设计阶段优化意见，反馈设计单位进行修改。

2.5、若有必要，组织有关专家对结构方案进行分析论证，以确定施工的可行性和结构的可靠性，以进一步降低建造成本。

2.6、进行智能化总体设计方案的技术经济分析。

2.7、对常规设备系统的技术经济进行分析，并提出改进意见。

2.8、审核有关水、电、气等系统设计与有关市政工程规范、地块市政条件是否符合。

2.9、审核施工图设计是否有足够深度，是否满足可施工性的要求。

2.10、对项目采用的材料和设备充分了解其用途，进行市场调查分析，对材料和设备的选用提出咨询报告，在满足功能要求的条件下，尽可能降低工程成本。

2.11、协调各设计单位，确保各设计单位交叉点设计质量。

3、施工阶段质量管理：

3.1、组织设计单位进行设计交底，编制交底记录。

3.2、施工过程中发现的设计问题进行审核，施工单位提出的合理化建议及时反馈设计单位。

3.3、审核设计变更，按照规定程序办理变更手续。

六、招投标质量管理

1、招标准备阶段质量管理：

1.1、编制招标文件，确定招标要求。

1.2、组织对投标单位的资格预审，组织发放招标文件、组织投标答疑。

2、招标阶段质量管理

2.1、组织对投标文件的预审和评标。

2.2、组织和协调参与招投标工作的各单位之间的关系。

2.3、组织各种评标会议。

3、招标后质量管理：

3.1、向政府主管部门办理各项审批事项。

3.2、组织合同谈判。

七、施工质量管理

1、施工质量事前预控；

1.1、施工条件调查和分析。

包括合同的条件、法规条件和现场条件，做好施工条件的调查和分析，发挥其重要的质量预控作用。

1.2、施工图纸会审和设计交底。

理解设计意图和对施工要求，明确质量控制要点、重点、难点，以及消除施工图纸的差错等。

1.3、施工组织设计文件的审查。

施工组织设计文件是直接指导现场施工作业技术活动和管理工作的纲领性文件。

工程项目施工组织设计是以施工技术方案为核心，通盘考虑施工程序，施工质量、进度、成本和安全目标的要求。

科学合理的施工组织设计对于有效地配置合格的施工生产要素，规范施工作业技术活动行为和管理行为，将起到重要的导向作用。

1.4、工程标高基准点和测量定位的控制。

按照设计文件所确定的工程测量定位及标高的引测依据，建立工程测量基准点，并做好定期复核工作。

1.5、分包单位资质审查。

对分包商资格与能力的控制是保证施工质量的重要方面。

要求施工单位必须将联络的分包商情况，报送监理机构及甲方进行资格审查。

1.6、甲供材料设备采购质量控制。

包括对供货厂商的评审、询价、采购计划与方式等采购控制程序的管理。

1.7、施工机械设备及工器具配置和性能的控制。

施工机械设备、设施、工器具等施工生产手段的配置及其性能，对工程质量、安全、进度和成本均有重要影响。

因此应根据施工组织设计文件对其落实状态进行检查控制。

注：

施工组织设计文件应包括的内容：

工程概况，施工总平面图，综合计划：

包括进度、材料、预制件、设备、劳动力、施工机具、临时设施计划，施工方法及技术措施，季节施工措施，质量保证措施，安全技术措施，环保及文明施工技术措施。

2、施工质量的事中管理：

2.1、施工组织设计文件落实情况检查。

2.2、施工技术复核。

施工过程中保证各项技术精准正确性的重要措施，凡属轴线、标高、配方、样板等用作施工依据的技术工作，都要进行严格复核。

2.3、施工计量管理。

包括投料计量、检测计量等，其正确性与可靠性直接关系到工程质量的形成和客观评价。

2.4、见证取样送检。

严格执行规定的程序，包括取样见证并记录，样本编号、填单、封箱，送实验室，核对、交接、试验检测、报告。

2.5、技术核定和设计变更。

施工过程中，对施工图纸的要求不甚明白，或图纸内部的某些矛盾，或施工配料调整与代用、改变建筑节点构造、管线位置及走向等需设计院明确或确认的，汇总到设计部，由设计部相关人员同设计院进行沟通，并对设计院出具的设计变更单进行审核。

2.6、隐蔽工程验收。

被后续施工所覆盖的施工内容，如地基基础工程、钢筋工程、预埋管线等均属隐蔽工程，加强隐蔽工程质量验收，是施工质量控制的重要环节。

其程序要求施工方首先完成自检并合格，事先通知监理机构及有关方面，按约定的时间进行验收；验收合格的隐蔽工程由验收各方共同签署验收记录；验收不合格的隐蔽工程，应按照验收意见进行整改后重新验收。

3、施工质量的事后管理：

3.1、已完施工成品保护。

成品保护目的是避免已完施工成品收到来自后续施工以及其他方面的污染或损坏。

已完施工的成品保护问题和措施，在工程施工组织设计与计划阶段就应该从施工顺序上进行考虑。

防止施工顺序不当或交叉作业造成相互干扰、污染和损坏。

3.2、施工质量检查验收。

按照施工质量验收统一标准规定的质量验收划分，从施工作业工序开始，依次做好检验批、分项工程、分部工程及单位工程的施工质量验收。

八、施工质量验收

1、施工过程质量验收

1.1、检验批质量验收。

检验批应有监理工程师（建设单位项目技术负责人）组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。

检验批质量合格的标准有：

主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格，具有完整的施工操作依据、质量检查记录。

主控项目是指建筑工程中对安全、卫生、环境保护和公众利益其决定性作用的检验项目，主控项目的验收必须从严要求，不允许有不符合要求的检验结果，主控项目的检查具有否决权。

1.2、分项工程质量验收。

分项工程应有监理工程师（建设单位项目技术负责人）组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。

分项工程质量合格标准：

分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定，分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。

1.3、分部工程质量验收。

分部工程应有总监理工程师（建设单位项目技术负责人）组织施工单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收。

地基基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量负责人也应参加相关分部工程验收。

分部工程质量验收合格标准：

所含分项工程的质量军营验收合格，质量控制资料应完整，地基基础、主体结构和设备安装等9各分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。

1.4、观感质量验收。

在分部工程质量验收的基础上对其广安质量进行验收，并综合给出质量评价，观感差的检查点应通过返修处理等补救。

2、施工过程质量验收不合格的处理

2.1、在检验批验收时，对严重的缺陷应推到重来，一般的缺陷通过返修或变更器具、设备予以解决后重新进行验收。

2.2、个别检验批发现试块强度等不满足要求等难以确定是否验收时，应请有资质的法定检测单位鉴定，当鉴定结果能够达到设计要求时，应通过验收。

2.3、当检测鉴定打不到设计要求、但经设计单位核算仍能满足结构安全和使用功能的检验批，可予以验收。

2.4、严重质量缺陷或超过检验批范围内的缺陷，经法定检测单位检测鉴定以后，认为不能满足最低限度的安全储备和使用功能，则必须进行加固处理，虽然改变外形尺寸，但能满足安全使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收，责任方应承担经济责任。

2.5、通过返修或加固后仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位工程，严禁验收。

3、工程竣工质量验收

3.1、竣工工程质量验收的依据

竣工工程质量验收的依据有：

工程施工承包合同，工程施工图纸，工程施工质量验收统一标准，专业工程施工质量验收规范，建设法律、法规、管理标准和技术标准。

3.2、竣工工程质量验收的要求

工程施工质量应符合各类工程质量统一验收标准和相关专业验收规范的规定。

工程施工应符合工程勘察、设计文件的要求。

参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格。

工程质量的验收均应在施工单位自检评定的基础上进行。

隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关单位进行眼熟，并形成验收文件。

设计结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测。

检验批的质量应按主控项目、一般项目验收。

对涉及结构安全与功能重要分部工程应进行抽样检测。

承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应的资质。

工程观感质量应由验收人员通过现场检查共同确认。

3.3、竣工工程质量验收的标准

3.3.1、单位工程所含分部工程质量验收均应合格。

3.3.2、质量控制资料应完整。

3.3.3、单位工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整。

3.3.4、主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。

3.3.5、观感质量验收应符合要求。

3.4、竣工质量验收的程序

3.4.1、竣工验收准备。

工程实体的验收准备和相关工程资料的验收准备，其中设备及管道安装工程等，应经过试压、试车和系统联动试运行检查记录。

3.4.2、初步验收。

监理单位收到施工单位的工程竣工申请报告后，应就验收的准备情况和验收条件进行检查。

对工程实体质量及档案资料存在的缺陷，及时提出整改意见，并与施工单位协商整改清单，确定整改要求和完成时间。

建设工程竣工验收应具备的条件：

完成建设工程设计和合同约定的各项内容；有完整的技术档案和施工管理资料；有工程使用的主要建筑材料、构配件和设备的进场实验报告；有工程勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件，有施工单位签署的工程保修书。

3.4.3、正式验收。

建设单位应在工程竣工验收前7各工作日将验收时间、地点、验收组名单通知工程质量监督机构。

建设单位组织竣工验收会议，正式验收过程的主要工作：

建设单位、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况及工程施工各环节施工满足设计要求，质量符合法律、法规和强制性标准的情况；检查审核设计、勘察、施工、监理单位的工程档案资料和质量验收资料；实地检查工程外观质量，对工程的使用功能进行抽查；对工程施工质量管理各环节工作、对工程实体质量及质保资料情况进行全面评价，形成经验收组人员共同确认签署的工程竣工验收意见；竣工验收合格，建设单位应及时提出工程竣工验收报告，验收报告应附有工程施工许可证、设计文件审查意见、质量检测工鞥女性试验资料、工程质量保修书等法规所规定的其他文件。

九、质量事故处理

1、发生质量事故，施工单位应立即通知建设单位和监理单位，同时采取防止事故扩大的有效措施。

2、质量事故不得擅自修补掩饰。

施工单位需组织有关方面调查分析事故原因，写出书面方案报监理。

经设计和监理同意后方可进行处理。

3、事故处理完毕，施工单位应写出事故报告，报告应说明事故原因，处理方法和处理结果。

监理对处理结果进行检查、登记备案。