公开阅读中共石狮市经济局委员会工作总结.docx

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公开阅读中共石狮市经济局委员会工作总结

2012年全国高考模拟参考部分

中共石狮市经济局委员会2004年工作总结

今年来，经济局党委在市委、市直党工委的直接领导下，在所属各党总支、党支部和全体共产党员的紧密配合下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会、市第四届党代会以及市四届二次党代会精神，以加强党的思想政治建设、保持共产党员先进性教育为根本点，以树立科学发展观、服务发展第一要务为着力点，以加强党风廉政建设和党的执政能力建设为切入点，围绕全面建设小康社会目标，认真履行基层党组织职责，深入开展党建创先活动，求真务实，开拓创新，不断增强基层党组织的执政能力、拒腐防变和抵御风险能力，力促机关党建工作走前头、带好头、树标竿，为本系统在推进建设海峡西岸经济区和泉州湾滨海城市亮点的伟大事业中，提供坚强的政治保证、组织保证和作风保证。

一、加强思想理论建设，部署保持共产党员先进性教育活动的准备工作

——首先，抓党委中心组学习，制定中心组学习计划，坚持每月两次的学习制度；其次，抓所属各党总支、党支部的政治学习，一是召开会议，集中学习；二是抓学习制度落实，机关、事业单位做到落实市里规定的每周两学制，企业单位坚持每月两个半天的集中学习，各单位的政治学习内容丰富、新颖，讲求质量与效果，不流于形式；三是认真落实市里及本党委的干部培训计划，组织党员干部参加上级举办的《行政许可法》的培训与考试，两个《条例》的培训与测试以及各单位的业务培训。

政治学习的主要内容有：

邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中全会、石狮市第四届党代会以及市四届二次党代会精神；《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政许可法》以及国内外重大时事政治等，结合纪念邓小平同志诞辰100周年活动，组织有关支部党员同志撰写学习邓小平理论调研文章、心得体会。

第三，组织本系统科级干部参加市委举办的全市学习党的十六届四中全会《决定》培训班，有效提高科级干部的理论素养、知识水平、业务本领和执政能力。

第四，抓教育载体，根据市委、市委组织部、宣传部的部署，切实抓好年度党报党刊、党的十六届四中全会精神以及两个《条例》等学习资料的征订工作，保证党员干部的学习材料到位。

7月8日晚，举办“树立和落实科学发展观”专题报告会，组织本党委系统党员干部、入党积极分子以及经济局所属事业单位全体干部参加，邀请市委党校常务副校长陈世雄同志作报告，党员、干部深受教育与启发，效果良好。

——部署保持共产党员先进性教育活动的准备工作。

根据市委组织部《关于认真做好保持共产党员先进性教育活动准备工作的通知》（狮委组[2004]通33号）精神，局党委充分认识做好党员先进性教育活动准备工作的重要性和必要性，把做好准备工作作为确保先进性教育取得成效的一项基础性工作来抓，切实加强先进性教育的领导和指导，精心组织，周密部署，抓好落实。

一是召开会议贯彻落实。

11月3日上午，召开由总支、支部书记暨党建业务骨干参加的党建工作会议，传达、转发市委组织部《关于认真做好共产党员先进性教育活动准备工作的通知》，传达市委组织部10月29日召开的组工例会精神，就本党委如何贯彻市委组织部《通知》精神，认真做好“保先”准备工作作出安排。

二是抓党组织整顿。

首先是摸清底子，于10月18日至22日组织党建工作业务骨干对所属28个总支、支部的党建工作（包括发展党员工作、公开办事工作）进行检查，对存在问题要求及时整改，一定程度上对本系统新一轮党建工作走上规范化起着推动作用。

其次是抓总支、支部委员会任期届满换届选举工作，共有物检所支部、饮服公司支部、食品公司支部、经济执法队支部、交通局机关支部、物资公司支部、燃料公司支部、供销社支部、轻工公司机关支部、粮油管理处支部、市场服务中心支部、电力联营公司总支、商业总公司支部、医药公司支部等14个支部（总支）完成换届选举工作。

调整充实部分支部（总支）委员，使选举产生的新一届支委委员更能体现先进性、发挥作用，使新一届班子更富有凝聚力、战斗力。

二、深化党建创先活动，努力提高机关党建整体水平。

——年初，组织召开总支、支部书记会议，布置落实市直党工委关于“五强化五率先”典型示范支部创建工作和“一先双优五好”联创工作。

通过近一年的努力，经党委考评，推荐呈报市直党工委审批，本系统“五强化五率先”典型示范支部（总支）已名花有主，即市电力联营公司党总支、市交通局机关党支部。

——组织本系统2002－2003年度“党建工作先进单位”、“五好党支部”初评入围的单位做好届终考评迎检工作；认真做好“一岗双优”推荐呈报工作。

通过一系列的培育、推荐工作，在本系统培育、树立起“党建工作先进单位”的典型、党组织的典型、党员个人的典型，发挥典型的示范辐射作用，以推动本系统党建工作整体水平。

今年“七一”前夕，本系统电力联营公司被市委授予“2002－2003年度党建工作先进单位”、经济局机关党支部被市委授予“2002－2003年度先进五好支部”、丁聪岭、黄成祖、陈胜义、吴彦建等四位同志被市委授予“2002－2003年度一岗双优”先进党员。

——巩固“五好”支部创建成果。

健全“工作部署与检查指导抓落实相结合”的工作机制，进一步巩固前两轮“五好”支部创建成果，夯实基础，“抓两头带中间”，对第二轮创“五好”支部受表彰单位进行指导，在巩固创建成果的基础上开拓创新。

对第二轮创“五好”支部不积极、成效差的少数支部，做深入细致的思想工作，增强创建意识，通过努力，后进支部的转化工作取得较好成效。

三、加强基层组织建设，增强机关党组织的凝聚力、战斗力

——明确任务。

年初，根据市委、市直党工委、局党委工作部署，研究制定年度党建工作计划、党建工作要点，行文发至所属各党总支、党支部，研究制定年度党建工作责任状、党风廉政建设责任状，由局党委同所属各总支、支部签订年度党建工作责任状及党风廉政建设责任状，推动新的一年党建工作的深入开展。

——健全班子。

将选好配强支部领导班子和提高支部战斗力作为重点，今年来，做好14个届满支部（总支）换届选举工作，审批电力联营公司党总支报送的调度运检等三个党支部书记的任免报告，调整电力联营公司总支下属二个党支部设置，同时，根据企业改革、职工分流的实际，办理撤销市瓷器厂支部委员会手续。

参与经济局所属企事业单位领导班子、领导干部考察的组织、筹备和落实工作。

——完善制度。

一是不断加强民主集中制建设，完善集体领导和个人分工负责相结合制度；二是建立健全党建工作挂钩联系制度，根据人事变动，及时调整党委成员挂钩基层党支部抓党建工作，对基层党建工作存在的问题及时提出解决办法，进一步推进“一岗双责”的贯彻落实；三是健全党建工作制度。

建立健全党委中心学习组（议事）制度、理论学习和党建工作“十规范”督查制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、换届选举制度、民主评议党员制度、廉洁从政制度等，加强对制度落实的检查与指导。

（其中在规范化建设方面，投入3000元购置组合橱柜2套，用以存放文书资料，优化硬件设施）。

——增强活力。

按照发展党员16字方针及市委组织部《转发中共泉州市委组织部〈关于在全市发展党员工作中试行测评制、预审制、公示制、票决制和责任追究制的通知〉的通知》，认真做好发展党员工作。

今年来，发展新党员10名、预备党员转正13名，指导所属各总支、支部做好新一年入党积极分子的确定和培养、培训工作。

——按照《党章》要求，落实标准，按时足额做好党费收缴工作。

至第三季度共收党费36569.8元，全额上缴市委组织部。

根据市委组织部通知精神，春节及“七一”期间深入开展慰问困难党员工作，共慰问困难党员23人，金额11500元（其中市委组织部下拨6000元，局党委拨补5500元）。

四、树立科学的发展观，在建设海峡西岸经济区和泉州湾滨海城市亮点进程中，充分发挥党的先进性

深入贯彻党的十六届三中全会、四中全会精神以及市委“四市三海”发展战略、“一城二路三园九任务”的部署，按照发展社会主义市场经济的要求，完善党委领导经济工作的体制机制和方式，努力提高领导经济工作的能力和水平。

年初，党委研究制定的党建工作要点，立足本系统实际，始终贯穿“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，经过近一年的不懈努力，取得较为显著的成效。

——加强项目带动工作，促进区域经济发展。

对我市2004年度20个重点项目资金筹备、工程进度、存在问题，完成投资额进行跟踪管理；协助重点项目抓好前期工作，争取经费补助；对泉州火电厂、PTA、服装城等大项目进行跟踪落实；协调组织我市多家企业参加第二届中国福建省项目成果交易会。

——扶持企业做强做大，促进产业结构调整优化。

做好企业发展促进和服务工作。

牵头落实市政府出台的鼓励重点企业政策措施；组织企业参加银企资金供需洽谈会，积极构筑银行与企业资金供需平台；做好投资引导、引导企业向石湖港工业园、鞋业工业园、服装创业园区聚集，加快园区开发进度；促进传统产业的技术进步，以信息化带动工业化，提升产业竞争力。

——突出“服装名城”品牌，把市场拓展和城市推广紧密结合，在北京中国国际服装服饰博览会上，加大力度宣传石狮、推介石狮，为我市企业营造新的商机，提升石狮服装的知名度和市场占有率；做好展会文章，组织做好“3·9”海峡两岸纺织服装博览会的招商招展工作；积极组织企业拓展市场，宣传连锁经营、物流配送、电子商务等现代物流方式对企业发展的积极作用。

——加大市场监管力度，协调有关部门做好整顿和规范市场经济秩序工作，重点打击制售伪劣商品行为，整顿规范建筑房地产市场、文化市场、医疗药品市场、旅游市场、成品油市场等工作，着力治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”，市场经济秩序日趋规范。

——加快交通基础设施建设步伐，加强交通行业管理，推动交通事业的全面发展。

沿海大通道工程建设基本完成，石锦大道及海丝旅游专线剪彩通车，农村路网改造、石泉二路石狮段、石狮服装城客运站基本完工，石湖码头3万吨泊位竣工投入使用，5万吨泊位正在抓紧建设中，疏港公路全面开工；跨海大桥、高速公路连接线正在设计中。

认真贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》，加大交通行业管理及交通整治力度，着力整治营运等违规违法行为，为营造良好的交通环境而不懈努力；交通经济结构进一步优化，运输市场平稳发展。

——强化物价监督职能。

一是加强价格调控，努力促进需求增长：

认真贯彻落实国家电价改革及配套实施办法，进一步完善城乡用电同价方案，对我市城乡用电同价方案的执行情况开展年度监审工作；推进垃圾污水处理产业化，做好城市生活垃圾处理费开征工作；精心组织召开城市污水处理费征收标准听证会；做好水价改革的前期工作。

二是加强收费管理，切实维护群众利益：

及时贯彻落实中央、省、市一系列加强收费管理文件精神，进一步规范涉农收费管理，切实减轻负担，取消和降低检疫证书费等15个收费项目；认真清理涉及农民建房收费、农村中小学收费、农民进城务工收费等行政事业性收费；做好药品最高零售价的规范管理工作，执行《福建省医疗单位制剂作价暂行办法》，加强对医疗单位制剂的价格管理；在防治禽流感阻击战中坚决执行“对家禽强制免疫不得收费”等规定，严禁以防疫之名的各种乱收费。

于今年8月份，举办义务教育阶段中小学“一费制”收费标准听证会，及时做好报批工作，并于今年秋季在全市中小学执行义务教育阶段“一费制”收费办法，有效遏止教育乱收费行为。

三是依法治价，1－11月，查处价格违法案件11件，结案9件，经济制裁总金额240279元，退款48400元，上缴市财政191879元。

——与时俱进，加快电力基础设施建设，强化企业管理，千方百计保障全市工业用电和民用电的供给。

在迎峰度夏期间，运用电价政策，发挥价格调节功能，通过购进议价电、出台削峰填谷优惠电价，有效缓解夏季用电供需矛盾，为我市国民经济和社会事业的快速发展而尽职尽责。

据预计：

今年1－12月份，可实现供电量160175万千瓦时，完成年度供电计划158000万千瓦时的101.4％，与2003年同期相比增长16.7％；实现售电量154544.33万千瓦时，完成年度售电计划147970万千瓦时的104.4％，与2003年同期相比增长18.8％；实现税前利润4000万元，比上年同期4529万元下调11.68％。

——激活经营机制，拓展商贸渠道，促进市场繁荣，保障部分生产资料与生活资料供给。

本系统国有商业、企业不断深化企业改革，加强内部管理，挖掘潜力，扭亏增盈，发挥自身优势，在激烈的市场竞争中获得较好的经济效益和社会效益，在确保全市生活资料、生产资料安全方面起着重要作用，保障粮油、肉食品、蔬菜、药品、生活用品、农资、民爆用品、燃料、成品油等物资供应，完善饮食服务，为社会稳定，改善市民生活而尽职尽责。

与此同时，加强物业管理，盘活固定资产，确保国有资产不流失与保值增值。

——继续做好深化企业改革改制攻坚文章，在市委、市政府及上级主管部门的正确领导与支持下，在企业职工的密切配合下，通过长期深入细致、艰苦卓绝的工作，市轻机厂改除承包合同的改制方案于12月1日召开的第10次市长办公会上获得通过，在我市企业改革改制征程中又迈开了一大步。

五、深入贯彻两个《条例》，落实党风廉政建设责任制，切实加强党的作风建设

——今年来，坚持抓党性党风党纪教育，组织支部（总支）认真学习中纪委第三次、第四次全体会议精神、国务院廉政工作电视电话会议、全国党风廉政建设责任制电视电话会议以及市委关于党风廉政建设等工作会议精神，为主抓《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》的学习、宣传、贯彻工作，组织本系统党员、干部集中观看监察部副部长屈万祥作的学习、宣传、贯彻两个《条例》辅导报告，撰写学习心得，积极参加市纪委组织的两个《条例》知识测试，做到试卷100％回收。

用两个《条例》武装党员干部头脑。

先后三次组织党员干部观看泉州市、省、中央三级纪检、监察等部门举办的党内法规知识竞赛决赛实况。

——落实责任制，按照局党委部署，年初与各党总支、支部签订党风廉政建设责任状。

组织经济局、交通局、质量技术监督局分别对上半年及全年落实党风廉政建设责任制情况进行认真回顾、总结，并按时报告市委。

——建立和完善监督制约机制。

认真贯彻市委反腐办《关于2004年元旦、春节期间继续抓好禁止送收“红包”反对奢侈浪费工作的通知》，并将自查情况及时呈报市委反腐办。

根据上级文件精神，扎实抓好国有企业领导干部廉洁自律工作，抓自查自纠及落实向上级报告工作制度。

今年8月份，聘请市会计师事务所对经济局所属各企事业单位财务工作进行审查，落实经济责任审计制度，推动财务规范化管理上新台阶。

认真贯彻市纪委办公室《关于转发中共福建省纪委办公厅〈关于认真履行监督检查职能坚决制止和查处党员干部参与赌博的通知〉的通知》（狮纪办[2004]14号）精神，所属各单位深入开展自查工作，并按要求汇报自查情况，党委汇总呈报市纪委。

根据《党章》、两个《条例》和市委《关于加强党员干部队伍教育管理监督的若干规定》，认真履行监督职责，7月份，组织对经济局所属各企事业单位领导班子及领导干部进行任职考察，切实加强对党员干部的监督管理。

今年来查办群众信访件3件，严肃处理违反政纪法规1例。

加大对执行党的民主集中制各项制度的监督力度，精心组织所属各党总支、党支部召开党员干部民主生活会以及民主评议党员活动。

全面推行办事公开制度，强化监督，努力实现权力运行的依法、公开、透明和公正。

认真贯彻市委反腐败斗争领导小组办公室《关于印发〈石狮市2004年推行办事公开制度实施意见〉的通知》（狮委反腐办[2004]3号），进一步规范政务、厂务公开工作，工作领导机构、监督机构、审议制度健全，各单位公开工作有专人负责，健全新一年系统公开工作网络，做到公开单位100％，公开内容真实、全面，公开时间及时、有效，公开程序合法、合规，群众反映的问题得到合理解决、及时反馈（今年来办理群众来信来访共3件）；落实公开内容向上级报备制度，所属各单位均做到每月15日前向局党委报送前个月办事公开材料；经济局于今年3月份举办城市污水处理费征收标准听证会，于今年8月份举办义务教育阶段中小学“一费制”收费标准听证会，为政务公开工作创设新的平台。

国有商业、企业的承包方案、固定资产租赁方案、企业改革、改制方案等重大决策，均召开职代会讨论表决通过后实施；推行电子政务，经济局、交通局、质量技术监督局等单位均能在政务网上公开重要党政工作信息，同时派专人进驻市行政审批服务中心，凡是涉及企业投资计划立项一般项目申请可在3个工作日给予办妥；基建项目全部推行公开招投标制度；电力联营公司完善网上（局域网）公开，增强公开的透明度和幅射力；市医药公司企务公开工作扎实到位，规范运作，成效显著，电力联营公司、医药公司今年9月份被市委反腐败办公室定为公开工作示范单位（全市国有企业仅2个）；市石油公司完善IC卡系统管理制度，增强销售经营透明度，为顾客提供优质服务，获得较好的社会效益。

深入基层检查指导工作，做到每月1次以上。

其中，集中时间实行全面检查指导工作2次（年初邀请市纪委正科级监察员蔡宗营同志指导公开办事工作1次；10月份组织业务骨干对推行公开办事制度的所属各单位进行检查测评），有效推动工作落实，促进公开办事工作的规范化、制度化。

六、贯彻计生基本国策，扎实抓好计生工作

认真贯彻全市计生工作誓师大会精神及市委、市政府关于计生工作的一系列会议和文件精神，扎实抓好本系统计生“五清理”工作，及时处理存在问题。

经济局、交通局等单位深入计生挂钩村（祥芝镇莲坂村、祥渔村）调研计生工作，了解该村计生基本情况、存在问题，共商解决问题的具体措施。

并酌情给部分“二女扎”计生困难户予扶持。

存在问题：

我们在肯定一年来党委工作成绩的同时，也清醒地看到工作中存在的问题：

党委在抓党建工作、经济工作的力度与市委的要求还有一定距离；个别单位由于人手紧、事务多，对党建工作认识到位，但在落实上却不很有到位，造成党建工作中出现某些不足与缺陷：

一是个别支部对党建常规工作抓不够紧，建档不够及时，“三会一课”、民主生活会、发展党员与政治学习等记录较简单化，不够全面。

二是个别单位发展党员工作抓得不够紧，对业已制订的发展党员工作计划在落实上力度不大。

三是个别支部受到经费制约，尚未配备电脑，信息化管理工作未能到位。

四是党员教育不平衡，有的单位党员较分散，管理难度较大。

五是个别单位家属户属地管理问题，因种种原因迟迟未能解决。

六是个别支部资料建档不够及时与齐全。

对于存在的问题，我们务必高度重视，要通过保持党员先进性教育、加强党的执政能力建设活动，切实加强对党建工作和经济工作的领导，全面落实党建工作责任制。

认真做好整改工作，不断提高党建工作的质量和水平，努力开创党建工作新局面，以此推动本系统经济工作及其他各项工作迈上新台阶。