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公文写作练习题

党政机关公文读写

第一节党政机关公文概述

一、填空题

1•《党政机关公文处理工作条例》于年7月1日实施。

2•《党政机关公文处理工作条例》规定，党政机关公文文种主要有种。

3.对重要事项做出决策和部署时，所使用的文种是，而记载会议主要情

况和议定事项时，使用的文种则是。

4.向上级机关请求指示、批准时，使用的文种是，而向有关主管部门请

求批准时，使用的文种则是。

5.按照行文关系，下级机关向上级机关的行文叫做，非隶属机关之间的

行文叫做。

6.请示的单一性特点表现在两个方面，一是内容上坚持，二是只主送一个

机关。

7.通报的种类有表彰通报、和情况通报。

8.根据行文程序，函可分为致函和。

9.批复分为指示性批复和。

10.通知根据其职能分为批转通知、、印发通知、部署通知、知照通

知等。

11.不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题时适用的文种是。

12.公文的行文关系根据和确定。

13.下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出

后上报，不得转报上级机关。

14.报告等非请示性公文中不得夹带。

15.上行文原则上主送上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，

不抄送。

16.需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由行文，文中须注

明。

17.党委、政府的办公厅（室）根据授权，可以向下级党委、政府行文,

其他部门和单位不得向发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指

令性要求。

18.党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的行文。

19.党委、政府的部门依据职权可以行文。

部门内设机构除办公厅（室）外不

得。

20.党政机关公文办理包括、和。

二、单项选择题（从下列各题的4个备选答案中选出一个正确答案，并将其代号写在题干的空白处。

）

1.国务院发展改革委员会关于2015年深化经济体制改革重点工作的通知。

2.

学校批评违纪学生应用行文。

A.通告B.通报C.通知D.公告

3.适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批

D.通报

讨论问题的函。

4.

A询问函B请批函C

5.引用公文应当■

A.先注明发文字号，后引标题

C.只引发文字号D.

6.根据行文程序，函可以分为致函和复函，其中致函（也叫去函或发函）主要有询问函、请批函和

A.知照函B.答复函C.审批函D.商洽函

7.批复是上级机关用来答复下级机关请示事项的公文。

下级有请示，上级就得批复。

此，批复的主送机关应该是■

A.有要求答复问题的各下级机关

C.发出请示的下级机关D.

三、判断题（对的在题后括号内“V”

（1）学校批评违纪学生可用公告行文。

（2）xx学院关于黄XX等235名学生退学的通告

（3）布置重要工作或重大的行动用“决定”行文，布置日常具体工作用“通知”

知照函

D商洽函

B.先引标题，后注明发文字号

只引标题

B.出现了相关问题的某几个下级机关发出请示单位的职工代表大会

，错的打“x”，并对错误的加以改正。

（行文。

转、转发公文。

A.通知B.公告C.通告

是用于不相隶属机关之间商洽工作、

（4）报告可以夹带请示事项。

（5）xx供油站关于扩建油库的请示报告

（6）

作为批复的依据。

批复的开头不必引述来文标题并标注发文字号,

四、问答题

1.党政机关公文主要有哪些文种？

答：

根据《党政机关公文处理工作条例》规定，党政机关公文主要有决议、决定、命令、

公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函和纪要15种文种。

2•党政机关公文具有哪些特点？

哪些功能？

答：

党政机关公文具有域指性、权威性、政治性、现实性、工具性和规范性等特点。

党政机关公文具有领导和指导功能、法规和准绳功能、宣传和教育功能、组织和协调功能、联

系和知照和依据与凭证功能。

3•党政机关公文的写作和处理应遵循哪些文件的规定？

答：

党政机关公文的写作和处理应该遵循《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》等文件的规定。

4•党政机关公文的行文关系应依据什么来确定？

按照行文关系，党政机关公文可分哪几

类？

答：

党政机关公文的行文关系应根据隶属关系和职权范围确定。

按照行文关系，党政机关公文可分上行文、下行文和平行文三类。

第二节党政机关公文格式

一、填空题

1•党政机关公文的三种特定格式是指、和。

2•《党政机关公文格式》将版心的格式各要素划分为、和三部分。

3•根据国家保密法规定，密级分为“绝密”“机密”和“”三级。

4•紧急公文分为和两级。

5•公文发文字号依次由、和三个要素构成。

6•公文的标题由、和三要素构成。

7•主送机关是公文的;抄送机关是

扌旨。

8•公文首页必须显示。

9•正文中的结构层次序数：

第一层用“”标注；第二层用“”标注；第三层用“”

标注；第四层用“”标注。

一般不要超过四层。

10.党政机关公文的成文日期用将年、月、日标全。

二、单项选择题（从下列各题的4个备选答案中选出一个正确答案，并将其代号写在题干的空白处。

）

1.公文格式可分为版头、主体和版记三部分，下列不属于主体部分要素的是。

A.发文机关标志B・主送机关C•印章D・附注

2・公文格式可分为版头、主体和版记三部分，下列属于版记要素的是（）

A・结语B・附件C•抄送机关D・发文机关署名

三、问答题

1・公文格式由哪些部分构成？

它们各具有哪些要素？

答：

公文格式由版头、主体和版记三部分构成。

版头是首页红色分隔线以上的部分。

一般包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文

机关标志、发文字号、签发人和版头分隔线等要素。

主体为首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分。

包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章和附注8个要素。

版记为末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分。

一般包括版记分隔线、抄送机关、印发机关和印发日期等要素。

2.公文格式中，你认为哪些要素是必备要素？

哪些要素是或备要素？

答：

在公文格式中，不需要任何条件都必须具备的要素称必备要素，而那些需要一定条

件才具备的要素称或备要素。

必备要素有发文机关标志、发文字号、标题、正文、署名、成文日期和印章等，其他要素都只能在一定条件下才存在，都是或备要素。

3.怎样确定和标注主送机关？

答：

主送机关是公文的主要受理机关，要用全称或规范化简称或者同类型机关统称标注。

主送机关在标题下空1行居左顶格，用3号仿宋字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。

如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，需将主送机关

移至版记时，除将“抄送”二字改为“主送”外，编排方法同抄送机关。

4.主送机关与抄送机关有何不同？

答：

主送机关是公文的主要受理机关，抄送机关是指除主送机关以外需要执行或知晓公

文内容的其他机关。

主送机关要对公文的处理与执行负责，而抄送机关则不需要。

这是它们

主要区别。

5.

请在下列公文格式的空框内填出其相应的要素名称，并指出其属于哪种行文格式。

第三节党政机关公文文本读写：

通知与通报

一、判断题（对的在题后括号内“V”，错的打“X”，并对错误的加以改正。

）

1.XX市人民政府关于批转《国务院关于2011年度国家科学技术奖励的决定》的通

知（X）

2.布置重要工作或重大的行动用“决定”行文，布置日常具体工作用“通知”行文。

（V）

二、问答题

1.知照通知与通告在使用上有何区别？

答：

首先，知照对象的区别。

通知知照对象具体而明确；须写明主送机关或个人；通告知照对象散布在一定范围内，难落实到具体单位或个人，故广而告之，不需写主送机关或个人。

其次，行文要求的区别。

通知的事项一般需要办理和贯彻执行，而通告的事项只需知晓

和遵守。

2.通报与决定在奖惩方面的用法与写法有何不同？

答：

通报与决定都有奖惩功能，都适用于表彰先进和批评错误，但它们在使用和写作上

是有区别的。

第一，针对的对象、写作的目的不同。

决定是针对典型自身，做出决定，给予表彰或处分；通报则是借典型扩大影响，激励、教育大家或有关人员。

因此，决定一般提希望和要求是对当事者提，即典型自身提，有时根据实际情况也可不提；通报则是对受众（受

教育者）提出明确的要求，甚而发出号召，而且不能不提。

第二，典型的意义不同。

虽然，决定和通报表彰的人或事都应具有典型性，但决定符合某种规定就可以进行表彰或处分，据

其当事本体而定，而通报的人或事应更具有广泛的（现实的或潜在的）代表性，以此来激励

和教育受众或有关人员，因此更应视客体而定。

因此表彰先进或批评错误，是用决定行文，还是用通报行文，就要从上述两点细加斟酌，同时还要注意它们在写作上的区别。

三、写作题

1.指出下面通知行文的不妥之处，并加以修改。

县人民政府关于批转《XX省人民政府关于学习宣传

〈中华人民共和国森林法〉的通知》的通知

各乡、镇人民政府，县直各单位：

现将《XX省人民政府关于学习宣传〈中华人民共和国森林法〉的通知》印发给你们，

请认真贯彻执行。

今年以来，我县连续发生森林大火，是由于生产用火造成的，各乡、镇要从中吸取教训，

严格管理生产用火。

如果再发生类似事情，要追究主要负责人的责任。

XX县人民政府

X年X月X日

【参考答案】

XX县人民政府转发XX省人民政府

关于学习宣传《中华人民共和国森林法》的通知

各乡、镇人民政府，县直各部门：

现将《XX省人民政府关于学习宣传〈中华人民共和国森林法〉的通知》转发给你们，

请认真贯彻执行。

今年以来，我县因生产用火不慎，连续多次发生森林大火，造成严重森林破坏和重大经

济损失。

各乡、镇要从中吸取教训，严格生产用火管理，严防类似事故发生。

如再次发生山

火，将严肃追究主要领导和相关负责人的责任。

XX县人民政府

200X年X月X日

2.根据下面提供的材料，试替XX总公司拟写一份部署通知。

为加强反腐倡廉，根据中央的指示精神，经公司党委和行政研究决定在全公司开展加强

财经管理，严格财经纪律，进行财经大检查工作。

要求各分公司、各机构、各部门在各项活

动中加强财经管理，切实教育干部职工严守财经纪律，不得利用职务之便索贿受贿，不得动

用公款私自请客、送礼和购买香烟招待客户；领导干部和财务人员不得利用职权或职务之便

挪用公款，任何借款需要通过正常手续的批准，不然的话，要当贪污论处。

并要求各单位收

到通知后，应对今年前一个多月的财经情况进行认真清理，如发现违纪现象，应及时纠正并

将情况报告总公司。

总公司拟在12月底派人对各单位执行情况进行大检查。

此文于201X

年2月10日签发。

【参考答案】

XX总公司关于开展加强财经管理严格财经纪律进行财经大检查工作的通知

各分公司、各机构、各部门：

为加强反腐倡廉，根据中央的指示精神，经公司党委和行政研究决定在全公司开展加强财经管理，严格财经纪律，进行财经大检查工作。

现将有关事项通知如下：

一、各单位在各项活动中要加强财经管理，切实教育干部职工严守财经纪律，不得利用

职务之便索贿受贿，不得动用公款私自请客、送礼和购买香烟招待客户。

二、领导干部和财务人员不得利用职权或职务之便挪用公款，任何借款均需经过正常手

续批准，否则，当以贪污论处。

三、总公司拟在12月底派人对各单位执行情况进行大检查。

四、各单位收到通知后，应对今年前一个多月的财经情况进行认真清理，如发现违纪现

象，应及时纠正并将情况报告总公司。

XX总公司

201X年2月10日

3.请根据下面提供的材料拟写一份情况通报。

XX学院校门路段近期连发三起重大交通事故。

具体情况如下：

10月19日晚10时30

分许，学院保安员杨xx骑自行车去步步高商场购物，在横穿公路时，被一辆运载沙石的大

货车当场撞死；11月4日下午2时20分，XX公司管理员吴X在去搭乘公交车时，被一辆快速载客摩托车撞成腿部重伤，伤口缝合九针，现仍在留院治疗；11月7日17时左右，当

地一位50多岁的村民，在学院附近的乡村仔处公路边行走时，被一辆高速运沙大货车当场撞死。

据查，事故频发原因是：

学院门前公路是往返赤坭与狮岭的主要通道，往来车辆频繁，尤其是晚上。

造成此路段事故频发既有主观原因也有客观原因。

主观原因主要是行人安全意

识不强，横穿公路或在公路行走时，不注意往来车辆；其次是司机驾车进入生活区仍不减速，

继续高速行驶。

客观上是此路段贯穿我院，两侧分别是学院教学区与生活区，人员活动频繁，

但迄今为止，当地交管部门仍未在进入此路段的两端设置减速警示标志和在路面安装减速装置。

交通安全设施缺失，也是导致司机不减速通过的重要原因。

血的教训再一次向师生员工

敲响了安全警钟：

出入学校一定要行走人行天桥，绝不可贪图方便而横穿马路；平时也应尽

量不去公路上行走；因事横穿公路，一定要在确保安全情况下才通过。

为了吸取教训，引起对交通安全的高度重视，杜绝事故再度发生，学校希望全体师生员

工引以为戒，增强自身安全意识，切实注意交通安全，务必做到对自己负责，对家人负责，对学院负责。

【参考答案】

广东XX学院关于校门路段近期连发三起重大交通事故的通报

全院师生员工：

自10月19日至11月7日短短不到20天的时间内，学院校门路段就连续发生三起重大

车祸，造成两死一伤的严重后果。

这些事故给受害者、家属以及学院的生命、财产带来了不可挽回的损失。

为了吸取教训，引起对交通安全的高度重视，杜绝事故再度发生，现将事故

情况通报如下：

一、具体情况

10月19日晚10时30分许，我院保安员杨xx骑自行车去步步高商场购物，在横穿公路时，被一辆运载沙石的大货车当场撞死；11月4日下午2时20分，XX公司管理员吴X

在去搭乘公交车时，被一辆快速载客摩托车撞成腿部重伤，伤口缝合九针，现仍在留院治疗；

11月7日17时左右，当地一位50多岁的村民，在学院附近的乡村仔处公路边行走时，被一辆高速运沙大货车当场撞死。

二、事故频发原因

学院门前公路是往返赤坭与狮岭的主要通道，往来车辆频繁，尤其是晚上。

造成此路段

事故频发既有主观原因也有客观原因。

主观原因主要是行人安全意识不强，横穿公路或在公

路行走时，不注意往来车辆；其次是司机驾车进入生活区仍不减速，继续高速行驶。

客观上是此路段贯穿我院，两侧分别是学院教学区与生活区，人员活动频繁，但迄今为止，当地交

管部门仍未在进入此路段的两端设置减速警示标志和在路面安装减速装置。

交通安全设施缺

失，也是导致司机不减速通过的重要原因。

三、事故教训

近期此路段频发事故，血的教训再一次向我们敲响了安全警钟：

全体师生员工出入学校

一定要行走人行天桥，绝不可贪图方便而横穿马路；平时也应尽量不去公路上行走；因事横

穿公路时，一定要在确保安全情况下才通过。

希望全体师生员工引以为戒，增强自身安全意识，切实注意交通安全，务必做到对自己

负责，对家人负责，对学院负责。

广东XX学院

x年11月8日

第四节党政机关公文文本读写：

请示与报告

一、判断题（对的在题后括号内“V”，错的打“X”，并对错误的加以改正。

）

1.对于请示的事项，不管同意与否都应给予批复或者授权办公部门函复。

（V）

2.向上级领导机关写报告汇报工作时，不得夹带要求上级机关答复的事项。

（V）

3.广东培正学院人文系就秘书学专业申报一事欲向广东省秘书学会咨询相关情况，登门

拜访前应发一份请示给对方。

（x）

4.报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复上级机关的询问。

（X）

二、问答题

1•“请示报告”，这种说法为什么不对？

答：

“请示报告”这种说法将“请示”和“报告”两种独立的文种误为一个文种了。

2•报告为何不得夹带请示事项？

答：

“报告”是呈阅性上行文，是不需上级答复的，若报告中夹带请示事项，就在逼迫

上级为你作答。

这使上级处于两难境地。

3•请示与报告同属上行文，在用法和写法上有哪些区别？

答：

请示与报告虽同属党政机关公文中两种典型的上行文，却是两种用途不同的文种，应严格区分，其区别具体表现在四个方面：

首先，使用时间上，请示在事前，报告在事后或事中。

其次，内容上，请示带请示事项，报告不得带请示事项。

第三，写作上，请示的重点是正文的开头部分，开头阐述请示缘由必须充分；报告的重点则是正文的主体部分，是工作或情况的具体内容。

第四，处理上，请示必须“批复”或“函复”，报告不需“批复”或“函复”。

三、写作题

1•试以你们完成某项工作向上级写一份工作报告。

（此题学生自己作答）

2.请从标题、主送机关、缘由、事项、结语、落款、成文日期以及语言表达诸方面评改下面的请示。

关于申请增设XX派出所的请示报告

XX市局领导：

我分局下属的淮河派出所管辖战线长、地域广，近年来由于城市经济的快速发展，导致

人口迅猛增多。

该派出所所辖区又系城郊结合部，治安情况极为复杂。

据此我分局向市局请

示，拟增设XX派出所，管辖原淮河派出所管辖的部分地段。

这样可以加大管理力度，缓解

淮河派出所警员的工作压力，从而提高工作效率，确保一方平安。

请领导尽快研究，早日答

复。

当否？

请批示。

XX分局（公章）

201X年5月10日

【参考答案】

XX区公安分局关于增设XX派出所的请示

市局：

我局所属淮河派出所于199X年经市局批准成立，辖区位于城乡结合部，东西从XX街至XX街，南北从XX街至XX街。

近年来，随着我市经济的快速发展，外来务工人员不断增加，辖区人口由建所之初的X

万人，增加到现在的XX万人。

由于流动人口比例增大，导致该地区治安情况复杂。

近3

年刑事案件以每年X轴勺速度增长，治安案件增速更是高达X%分别比我市平均值高出X%

和X%

淮河派出所现有民警XX人，由于长期高强度、超负荷工作，身体健康情况令人堪忧。

又因该所辖区地域太广，使得出警有时不及时，难以有效地处理各种案件，致使群众对民警不信任，治安形势不稳定。

鉴于上述情况，我局拟增设XX派出所，具体方案如下：

一、规模：

为科级建制，人员编制XX人。

二、所址：

XX派出所设于XX街X号。

三、辖区：

管辖原属淮河派出所管辖的XX街以东地区。

当否，请批示。

XX区公安分局

201X年5月10日

（联系人XXX电话：

XXXXXXX）

3.根据下面提供的材料，请以XX市商业局的名义向XX省商业厅起草一份情况报告。

（1）201X年2月20日上午9点20分，XX市XX百货大楼发生重大火灾事故。

（2）事故未造成人员伤亡，但烧毁三层楼房一幢及大部分商品，直接经济损失792万元。

（3）施救情况：

事故发生后，市消防队出动15辆消防车，经4个小时扑救，火灾被扑灭。

（4）事故原因：

直接原因是电焊工XX违章作业，在一楼铁窗架电焊火花溅到易燃货品上引起火灾，但也与XXXX百货公司管理局及员工安全思想模糊，公司安全制度不落实，许多安全隐患长期得不到解决有关。

（5）善后处理：

市商业局副局长带领有关人员赶到现场调查处理；市人民政府召开紧急防火电话会议；市委、市政府对有关人员视情节轻重，做了相应处理。

【参考答案】

X市商业局关于X百货大楼发生

重大火灾事故的情况报告

省商业厅：

201X年2月20日上午9点20分，我市XX百货大楼发生重大火灾事故。

事故发生后，市消防队出动15辆消防车，经4个小时扑救，火灾才被扑灭。

火灾虽然未造成人员伤亡，但烧毁三层楼房一幢及大部分商品，直接经济损失792万元。

这次火灾的直接原因是电焊工XX违章作业，在一楼铁窗架电焊火花溅到易燃货品上引

起，但也与XX百货公司管理局及员工安全思想模糊，公司安全制度不落实，许多安全隐患

长期得不到解决有关。

这次火灾事故的教训是深刻的。

火灾发生后，我市各级领导十分重视。

市商业局副局长带领有关人员赶赴现场调查处理，市人民政府召开紧急防火电话会议，市委、市政府对有关人员视情节轻重，做了相应的处理。

今后，我们将认真吸取教训，切实加强对安全工作的领导，尤其加强对零售企业的安全

管理，及时消除各种不安全的因素和隐患，为企业创造良好的经营环境。

专此报告。

XX市商业局

201X年3月1日

第五节党政机关公文文本读写：

批复与函

•修改下列句子的错误

（1）关于向上级请求增拨我校招生指标的请示报告。

改：

删掉“向上级请求”，删掉“我校”，在“关于”前面加上“XX学校”，删掉

“报告”。

（2）贵公司X月X日10号文关于要买汽车的请示已经收到了，内容完全晓得了。

改：

将“贵”改为“你”，将“10号文关于要买汽车的请示已经收到了，内容完全晓

得了”改为“《关于购买汽车的请示》（X〔201X〕10号）收悉”。

（3）经过我们认真仔细的调查研究，同意你们用自己的设备费用买一辆车。

改：

改为“经研究，同意你们用自有设备经费购置一辆汽车”。

二、问答题

1.批复应怎样写“批复意见”？

这种情形不仅要给出

答：

批复答复意见，对于三种不同情况有三种写法：

①完全同意。

肯定意见，还要同时复述原请示事项的要点，不能笼统简单地说“同意”或“完全同意”了事。

②部分同意与部分不同意。

这种情形除按①的要求叙述同意部分的内容外，还要说明不

同意部分的理由。

③完全不同意。

这种情况要委婉提出研究后的意见，并说明理由。

2.去函与复函在写法上有哪些不同？

答：

首次是标题上的文种有区别，去函用“函”，复函用“复函”；其次是正文的开头、

主体和结尾都有区别。

去函开头写发函缘由，复函开头引述对方来文；去函主体写有关事项和要求，复函主体则写针对去函的答复意见；去函结尾用“请函复”“请同意”“请批准”“是

否同意，请研究后函复”“特此函达”等作结语，复函则选用“此复”“特此函复”“专此函

复”等作结语。

这些不同是全因去函是主动行文，复函是被动行文所致。

3.同用于请求批准，请示与函有何区别？

答：

请示与函都有用于“请求批准”的职能。

请示是上行文，用于请求上级批准；函是平行文，用于请求不相隶属的职能部门批准。

这就是它们“同用于请求批准”方面的区别。

4.根据下面提供的材料，请代该规划局起草一份批复。

XX区规划局最近就城市违章建筑没收问题，请示市规划局。

市规划局经研究，认为依

法对五种情况应予没收：

（1）以土地使用者或业主名义报建，进行非法交易或变相买卖的；

（2）擅自兴建，对近期城市规划影响比较小的；（3）擅自缩小建筑间距或加层增加建筑面积的；

（4）不按规划管理部门的审批规定，拒不提供给有关部门统一安排生活配套设施及其他指定用途的建筑部分的；（5）未经市规划局批准，擅自改变建筑物使用性质的。

写作时不明要素可虚拟。

【答题提示】

1.对城市违章建筑的没收不可凭主观意志，必须依据法律和