双沙35KV变电站工程安全文明施工二次策划书.docx
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双沙35KV变电站工程安全文明施工二次策划书
古蔺县双沙35kV变电站新建工程
安全文明施工二次策划
四川变通电力建设有限公司
二0一二年二月
编制说明
为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，全面推行变电工程施工现场安全文明施工设施标准化工作，提高安全作业环境水平，保障从业人员安全与健康，倡导绿色工程。
依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规和国家电网公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》及《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》等文件，并结合我公司变电建设工程施工过程的具体情况制定本措施。
工程项目经理部为本工程实施安全文明施工的主体。
负责在项目法人（工程建设管理单位）的规划和指导下组织安全文明施工设施标准化的具体实施，并接受项目法人（工程建设管理单位）和监理单位的监督。
1、工程概况及特点：
（1）工程概况
2、安全文明施工标准化管理组织机构
2.1安全文明施工标准化管理组织机构关系（见图1所示）。
2.1.2机构分工及关系
根据建设单位要求以及《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》等文件，结合本公司实际情况，决定由项目部负责总体安全文明施工标准化措施实施和管理工作。
项目经理负责整体工作，协调各相关职能部门的人员，对项目部的人员有组织、有调配地进行业务指导和考察，在横向实现统一协调，有效保证本措施目标的实现。
2.2施工管理组织机构的职责和权限
2.1.1公司经理
公司主管经理代表公司处理与本工程项目有关的外部关系、决策本工程的各项重大事宜，执行对项目部的考评。
2.1.2项目经理
a）贯彻执行公司安全文明施工标准化措施实施和管理、并对本项目工程安全文明目标的付诸实施负全面责任。
b）负责建立与安全文明施工标准化体系等相适应的机构并明确其职责和权限，监督其有效运行。
C）合理组织本单位劳动及日常生产调度、资源安排。
2.1.3项目总工
a）主持工程项目的安全文明技术技术交底等工作；
b）主持编制安全文明施工标准化措施并对其进行审查和批准；
c）认真贯彻和执行本措施，负责进行相关技术培训和考核工作。
2.1.4公司安全文明监察部门职责
a）主持日常安全文明施工标准化的管理工作，组织检查安全文明技术措施的落实情况，并进监督和指导；
b）协助监理工程师进行现场安全文明施工标准化检查；
c）负责对上级主管部门报送安全文明施工情况。
2.1.5公司后勤部门职责
（a）负责本单位对内、对外文件和资料的收发、保管、存档工作；
（b）负责劳资、劳动保护、医疗及工程后勤管理工作；
2.1.6施工队长职责
执行现场管理机构的决策和安排，合理组织本队施工力量，安全优质地完成施工队的生产任务，坚持文明施工。
3.安全文明施工标准化平面布置图（见图2）
4.安全目标、安全保证体系及技术组织措施
认真贯彻执行电力部《电力建设安全施工管理规定》、《电力建设安全工作规程》，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，在施工现场认真落实各级安全责任制，建立健全安全风险机制，实现安全文明施工。
5.1安全管理目标
5.1.1杜绝死亡事故、轻重伤效率控制在5‰之内。
5.1.2本工程以公司安全生产奋斗为指导方针，力争确保以下目标：
不发生人身轻伤及以上事故；不发生直接经济损失一万元以上的设备及工器具损坏事故；不发生因施工造成的停电事故；施工工地不发生火灾或其他非生产性事故；不发生投产一年内的质量事故。
5.2安全管理组织机构及主要职责
5.1.1安全管理组织机构
由项目经理领导组织建立，领导专职安监人员、施工队安全员组成的安全工作三级管理网。
5.2.2安全管理部门及人员的主要职责
5.2.1.1项目经理安全责任制
项目经理是本工程施工安全管理的第一责任人。
其主要职责是认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，严格贯彻公司有关安全生产的目标，任务和要求，对本工程的安全生产负全面领导责任。
项目经理应熟悉上级下达的有关安全生产方面的指标，任务和要求，熟悉电力工业技术法规、电业安全工作规程、电业安全事故调查规程、工人职员伤亡事故报告规程；熟悉本工程施工图纸，各分部工程的主要施工方法，主要设备参数主要机具（工器具）的技术参数及操作规程。
项目经理应掌握本工程的安全全技术措施及反事故措施的执行情况；掌握本工程安全生产方面的关键或薄弱环节；掌握各职能部门和施工班组技术人员、工作人员和工作等的配备情况和存在的问题。
项目经理须经常巡视检查施工现场，每月至少参加一次班组的安全活动；全面督促检查施工班组的安全责任制实施细则，及现场安全管理制度贯彻落实情况。
支持各级安全员履地监督，监察职责，充分发挥他们的作用。
每个月主持如召开一次安全生产会，及时安排解决安全生产中出现的各种问题，并督促实施。
5.2.1.2项目部总工的安全责任制
总工应熟悉国家有关安全生产方面的各项方针政策，和上级有关安全生产方面的任务和要求；熟悉电力工业技术规程、电业安全工作规程、电业生产事故调查规程、工人职员伤亡事故通报规程、电业生产人员培训制度，以及国家和部门、上级局领发的其他规章制度。
总工必须掌握本工程施工的总体情况；掌握各施工项目部的人员结构，分工及与各职能部门协调配合等情况；掌握各施工项目安全情况和存在的问题。
总工每月到施工现场或施工班组进行一至二次全面检查；应全面审核、督促、检查各施工项目的安全技术措施和现场安全管理制度的编写及执行落实情况。
协助公司经理和副经理组织重大事故的调查分析工作，具体组织有关部门提出措施对策，并督促执行。
对性质严重和典型事故应亲自参加调查处理。
支持和指导安全监察人员履行监督察职责，充分发挥各级安全人员的作用。
5.2.1.3项目部专职安全员职责
协助项目经理，经常宣传和贯彻上级有关安全生产指标和要求。
协助领导对本单位发生的一切事故，障碍和未遂事故及时进行调查了解，并掌握第一手资料，按时组织有关人员进行分析。
协助领导每月组织一次安全生产会议，并督促各班认真搞好每周次的安全日活动。
经常深入现场，督促检查正确执行各种规章制度，两措计划和事故对策，及时消除设备缺陷，督促检查各班的安全用具、生产工具和消防器材是否安全合格，使用合理，数量充足，并定期检查试验。
负责编制本工程安全保证措施，并检查、督促施工队实施，负责本工程的安全教育和安全技术措施交底工作；协助上级主管部门进行安全检查，对施工中存在的安全问题提出解决方法，并监督实施。
负责本工程安全三项制度落实检查，监督、指导作业人员正确使用安全防护用具，负责特殊作业监护，负责安全防护用具的定期检测，协助材料、工器具管理部门做好安全防护用具的管理、配给工作。
负责向上级主管部门填报报表。
组织事故调查，编制事故调查报告。
负责在监理工程师提出要求的情况下呈递有关报告。
5.2.1.4工程技术部：
为本工程的安全目标的具体实施部门。
负责编制实现本工程安全目标的技术措施，解决施工中疑难问题；参加事故调查分析，制定相应的纠正、预防技术措施，并检查指导施工人员实施。
协助质安部门对用于本工程施工的设备、工器具定期实施检查，确保其性能完好。
5.2.1.5施工队安全职责
协助队长经常对本班人员宣传、贯彻上级有关安全生产的指示和要求。
协助队长开展群众性的安全无事故活动，提高安全思想，搞好安全大检查，开展好安全活动日。
督促本队人员，严格遵守各项规章制度，对安全用具，生产工具，消防器材经常保持完好，且定期检查试验。
督促检查工作中的安全技术措施是否齐全，应提出纠正和补充，并督促执行。
5.2.1.6其他管理部门：
为实现本工程安全目标提供生活、资金等方面的保障。
5.3安全文明管理制度及办法
5.3.1应遵守执行的安全管理规程制度主要有：
《电业安全工作规程》
《电业生产事故调规程（DL558-94）》
《电业生产事故调查规程（实施细则）》
《安全用具管理标准》
《电力建设安全规程》
《电力建设安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）
《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》
5.3.2工程安全文明管理办法
5.3.1.1工程安全管理以我公司安全生产安全责任书的原则为基础，明确各级安全管理人员的责任和职权，始终持续强化安全教育及培训工作，保持全体人员高度的安全责任心，对工程施工的安全工作实施奖罚。
所有现场施工工作必须签发（领）安全作业票。
6、安全组织技术措施
针对本工程特点，分析安全薄弱环节，拟采取的安全技术措施对策参见下表。
序号
预测
原因
对策
1
思想麻痹安
全意识减弱
施工场地较平、施工
条件较好
1）加强对职工和民工的安全教育、提高职工安全意识
2）进行安全教育、培训、考试；
3）各专业工种必须持证上岗，落实奖惩制度。
2
交通事故
乡间小道狭窄，土质路面因雨泥泞光滑。
1）合理安排施工计划，尽量避开雨季；严禁超载、超速行车；
2）坚持出车前安全学习，严禁酒后开车；
3）按期进行车辆保养维修，杜绝病车上路。
3
起吊事故
吊点不可靠
支撑脚地面不结实
1）在进行吊装工作中应检查吊环，钢丝绳，吊装点是否可靠，是否合格，
2）由专人指挥，密切与起吊人员配合，做到平稳安全起吊，起重臂下严禁站人，防止人员伤亡和设备事故；
3）注意检查吊车支撑脚地面是否结实可靠，起吊设备捆绑是否牢固。
4
电害伤人
1）电动工具不合格违章操作；
2）临时电源搭接不合理
1）使用电动工具应有配电盘，并装漏电保护器，在发电设备区设隔离并挂警靠牌；
2）电动工具应由专人按规定程序进行操作；
3）在施工现场搭接临时电源时，应有专人监护，防止短路和人身伤亡事故，长距离的施工电源线安全可靠，防止挖断和压伤。
在临近带电设备处安装电气设备时，必须采取防止直接触电或感应电压触电的措施。
5
高空坠落
母线T接、设备安装频繁
1）高空作业人员必须持证上岗；配备轻便、性能好的劳保用品；
2）登塔作业必须使用安全带；
3）严格执行高空安全监护制和高空作业的工器具现场检查制度。
技术措施:
6.1执行标准：
a）断路器设备安装调试严格执行GBJ147-90《电气装置安装工程高压电气装置施工及验收规范》;
b）电力变压器安装严格执行GBJ148-90《电气装置安装工程电力变压器、油进浸电抗器、互感器施工及验收规范》;
c）一次设备安装交接试验执行GB50150-91《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》;
d）母线的安装严格执行GBJ149-90《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》
e）一次设备安装工程接地执行GB50169-92《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》;
f）继电保护设备安装调试严格执行GB50171-92《电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范》;
g）二次电缆敷设执行GB50168-92《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》
6.2重要保证措施和质量控制要点：
主变压器的安装、检查、试验
6.2.1.1变压器附件安装时，应强调着装，工作人员衣服纽扣牢固可靠，工器具统一编号，由工器具保管员统一发放、统一回收，切实保证变压器内不落入异物。
6.2.1.2安装前，应搞好人员的分工，准备好仪器仪表，工器具；做好技术交底及运输后验收，进行变压器本体外壳检查，要求密封良好、无腐蚀、无油迹和机械损伤。
6.2.1.3安装时，对主变的所有附件包括套管散热器、气体继电器和风扇电动机作仔细检查，有无损坏。
6.2.1.4安装成套组件时，应把打开变压器盖板和人（手）孔的时间降低到最低限度。
6.2.1.5套管安装前检查瓷件有无裂纹和损伤，清除污垢，安装时应注意变压器里不要落进污物、水和无关的东西；特别是电气接触要可靠，套管和导电杆密封要严密，软连接线在变压器里的分布位置要正确。
6.2.1.6变压器试验，严格按标准执行,进行试验时应设安全围栏及“高压危险”警告标示牌，并有专人进行监护。
6.2.2箱变的安装、检查、试验：
6.2.2.1安装前应搞好人员的分工，准备好工器具；做好技术交底及运输后验收，进行箱变外观检查，要求外观完好和无机械损伤形变等。
6.2.2.2对箱变的所有附件作妥善保管。
6.2.2.3箱变安装时，应强调着装，工器具统一编号，由工器具保管员统一发放、统一回收，切实保证变箱变内不落入异物。
6.2.2.4箱变试验，严格按标准执行。
6.2.3开关的安装和试验：
6.2.3.1断路器在安装前应检查，预充气体的压力值和含水量均应符合产品的技术要求。
6.2.3.2断路器安装位置应正确、平整，断路器动作可靠，不应有大的震动，各部位指示正确。
6.2.3.3各项试验符合规范及有关技术要求。
6.2.3.4严格按制造厂及规范的要求安装调试。
6.2.4隔离刀闸的安装调试：
6.2.4.1支柱瓷瓶应垂直底座平面，调整瓷瓶高度，使两侧触头相互对齐，处于合闸时，触头插入后间隙达到厂家技术标准和技术规范。
6.2.4.2刀闸主轴和操作结构连接应保证同心。
6.2.4.3在滑动触头上涂上一层工业凡士林，使其接触良好，转动灵活，操作轻便。
6.2.4.4在刀闸转动部分涂以适当的润滑脂。
6.2.4.5在设备接线端子上涂上一层电力复合脂。
6.2.5箱变内盘、柜的调试:
6.2.5.1盘、柜的接地应牢固良好。
成套柜的机械闭锁、电气闭锁应动作准确、可靠；辅助开关的切换接点应动作准确，接触可靠。
6.2.6二次电缆敷设、接线和保护调试:
6.2.6.1铠装电缆在进柜后，应将钢带切断，切断处的端部应扎紧，并应将钢带接地，屏蔽电缆两端屏蔽层应接地良好，防止对微机装置干扰。
6.2.6.2二次电缆排列整齐，避免交叉，并固定牢靠，不得使接线端子受到机械应力。
6.2.6.3电缆芯线和所配导线的端部均标明其回路编号，编号应正确，字迹清晰且不易脱色。
6.2.6.4电缆敷设完后，其空洞应立即封堵，并注意其封堵的严密和结实，以防止小动物和火灾。
6.2.6.5二次回路接线应按设计图和产品说明书施工，接线正确，配线整齐，编号清晰，螺栓应紧固不易脱落，二次回路接地应设专用螺栓且接地可靠。
6.2.6.6每个接线端子接线不应超过两根。
6.2.6.7二次接线不应有接头，导线芯线应无损伤，导线配线严格按照设计要求配线。
6.2.6.8二次回路接线完毕后应检查接线是否正确，螺栓是否紧固，有无寄生回路存在，有无裸露线头，二次备用线是否固定好且是否与设备接触，接地是否良好，盘柜要打扫干净。
6.2.6.9音响、信号灯光应显示正确，工作可靠。
6.2.6.10二次回路与试验项目齐全，各项技术指标满足产品技术要求，保护定值正确，记录完整，保护投运前必须作带负荷试验。
6.2.6.11保护人员进行保护传动试验时,要注意清场,不得有工作人员在所试验的开关设备周围、盘柜内逗留或工作，要明确信号，统一行动，并设专人监护。
6.2.7直流设备的调试:
6.2.7.1对蓄电池组的检查及充放电试验应以规范为准，保证电压稳定，电流合格，绝缘良好。
6.2.8氧化锌避雷器的安装调试:
6.2.8.1避雷器应垂直安装，其垂直度应符合产品生产厂的规定，如有倾斜，应在法兰盘间加金属片校正并保证其导电良好。
6.2.8.2避雷器安装时，三相中心线应在同一直线上，铭牌应易于观察的同一侧。
6.2.8.3避雷器各项电气试验应符合规程及产品技术要求。
6.2.9CT的安装试验:
6.2.9.1CT进行安装前，应仔细检查设备外观。
6.2.9.2CT变比应符合实际要求，极性统一正确。
6.2.9.3一、二次接线正确、可靠，标记清晰。
6.2.9.4末屏引出接地端子，保安接地端子应可靠地接地。
6.2.9.5各项电气试验按规程要求试验合格。
6.2.10母线的安装调试:
6.2.10.1软母线不得扭结，松股及其明显损伤或严重腐蚀等现象。
6.2.10.2软母线与设备联接时不应使电气设备接线端子受到超过允许的外力。
6.2.10.3软母线和引下线安装后呈似悬链状自然下垂。
6.2.10.4母线安装过程中有下列情况之一者不得使用：
a）导线有扭结，断股和明显松股者;
b）同一截面处损伤面积超过导电部分总面积的5%。
6.2.10.5硬母线表面应光洁平整不得有裂纹、折皱等。
6.2.10.6螺栓固定的硬母线搭接面应平整，其镀银层不应有麻面、起皮及未覆盖部分。
6.2.10.7硬母线涂漆应均匀，无起层、皱皮等缺陷。
6.2.10.8母线相序漆要均匀，正确并符合规定。
6.2.10.9硬母线加工应注意外型美观，多片母线应弯曲一致、光滑平整，接触面无氧化层，镀银母线不得任意锉磨。
6.2.10.10母线的安装应严格按有关规范进行制作安装。
6.2.10.11封闭母线、插接槽的各段标志清晰，附件齐全，外壳无变形，内部无损伤。
6.2.10.12母线与母线、母线与分支线、母线与电器接线端子搭接时，其搭接面的处理应符合规范的要求。
6.2.10.13母线接头螺孔的直径宜大于螺栓直径1mm，钻孔应垂直、不歪斜，螺孔间中心距离的误差应为-0.5mm--+0.5mm。
6.2.10.14母线接触面必须保持清洁，并涂以电子复合脂，母线平置时，贯穿螺栓应由下往上穿，其余情况，螺母应置于维护侧，螺栓长度宜露出螺母2－3扣。
6.2.10.15安装封闭母线时，支座必须安装牢固，母线应按分段图、相序、编号、方向和标志正确放置，每相外壳的纵向间隙应分配均匀。
6.2.10.16封闭母线不得用裸钢丝绳起吊和绑扎，母线不得任意堆放和在地面上拖拉，外壳上不得进行其它作业，外壳内和绝缘子必须擦拭干净，外壳内不得有遗留物。
6.2.11各项电气试验按规程要求试验合格。
6.2.12工作中遇到特殊情况，应作好补充措施。
6.2.13本站试验有自身无法完成的试验项目,委托有关部门或相关单位进行完成。
安全措施:
6.3进入现场的所有的工作人员严格遵守和执行《电业安全工作规程》和有关规章制度和设备安置调试操作规程，坚决彻底反习惯性违章，杜绝人身伤亡和设备事故。
6.4建立健全安全生产层层负责制，总负责人负责各分项负责人工作安排，各分项负责人负责对每道工序指定具体负责人。
形成具体负责人对分项负责人；分项负责人对总负责人；总负责人对工作领导人负责的负责体系。
6.5进入现场的所有工作人员，应服从现场工作领导人统一指挥和安排，保证工作高效，顺利地进行，保质、保量，安全按时完工。
6.6每天工作前，工作人员应听取工作负责人交代安全措施和安全注意事项，对新的、临时性工作应注意补充安全措施。
6.7工作负责人应随时注意工作人员的精神状态，对不适合工作的人员应灵活安排，工作负责人应加强工作人员的责任心教育，做到“因做必做，做必做好”，克服工作中估计和推测的侥幸心理。
6.8在工作中，工作人员应相互督促，相互提醒，相互帮助，分工合作，做到“三不伤害”。
6.9进入工作现场后，应将工具，材料妥善保管，防止被盗和丢失，认真执行各项工作的具体安全措施:
6.9.1一次设备的安装:
6.9.1.1在进行吊装工作中应检查吊环，钢丝绳，吊装点是否可靠，是否合格，并由专人指挥，密切与起吊人员配合，做到平稳安全起吊，起重臂下严禁站人，防止人员伤亡和设备事故。
6.9.1.2高空作业应捆好安全带，零件、工器具严禁抛掷，在高空、地面作业的人员必须戴好安全帽。
6.9.1.3在工作现场不允许吸烟，明火不得接近变压器，酒后严禁作业，着装应符合安装调试规定。
在对35KV开关进行调试时应注意劳动保护。
6.9.1.4安装调试与试验人员应密切配合，在进行高压试验时，应确立明显的隔离区。
无关人员应注意远离试验现场，对试验人及设备周围应有专人监护，对开关进行合闸实验时，应确保开关及刀闸上无人工作。
6.9.1.5断路器、隔离开关安装时，在隔离刀刃及动触头横梁范围内不得有人工作。
必要时应在开关可靠闭锁后方可进行工作。
6.9.1.6敷设电缆时，拐弯处的施工人员应站在电缆外侧。
6.9.1.7在母线架设过程中，导线下方不得有人站立或行走；紧线应缓慢，防止导线受力后突然弹起，严禁跨越正在收紧的导线；在软母线上作业前应检查金具连接是否良好，横梁是否牢固。
6.9.1.8在施工现场搭接临时电源时，应有专人监护，防止短路和人身伤亡事故，长距离的施工电源线安全可靠，防止挖断和压伤。
6.9.1.9在临近带电设备处安装电气设备时，必须采取防止直接触电或感应电压触电的措施。
6.9.1.10在安装现场应准备足够的消防器材。
6.9.2二次设备施工安全措施：
6.9.2.1对电压互感器二次回路作通电实验时，高压侧隔离开关必须断开，二次回路必须与电压互感器断开，防止二次向一次设备反充电，严禁将电压互感器二次侧短路。
6.10.2.2电流互感器二次回路严禁开路，经检查无开路并接地完好，方可在一次侧进行通电实验。
6.10.2.3测量二次回路的绝缘电阻时，被试系统内的其他工作应暂停。
6.10.2.4直流设备的安装调试应严防直流设备短路或接地。
6.11驾驶员应随时检查汽车，确保安全行驶，遵守交通规则，装载应符合有关规定，进入现场后，应注意与带电设备保持足够的安全距离。
7、环境保护及文明施工
7.1环境保护
该工程处在公路旁，预计施工用地和工地运输对地形、地貌和自然生态和植被影响较大，本工程的环保工作重点应在保护施工现场清洁、文明和对道路的保护方面。
针对本工程特点，我们拟采取以下措施做好环保工作。
7.1.1成立“环保工作领导小组”由公司经理直接负责领导、管理本施工段的环境保护工作。
7.1.2组织全体职工认真学习《环境保护法》、《土地法》等法律法规，以增强施工人员的环保观念，提高文明施工意识。
7.1.3施工中应做好以下工作：
a）加强施工现场管理。
除施工必须外，尽量减少植被损坏；
b）在不影响施工及运行安全的原则下，尽量减少绿化树木的破坏和损坏；尊重绿化、园林及环保单位提出的合理意见施工时应遵守各有关单位环保方面的制定及规定。
c）施工后及时清理现场，尽可能恢复原状地貌，将余土和施工废弃物运出现场，做到工完、料净、场清、整洁。
7.1.4将环境保护列入文明施工的重要组成部分。
7.2文明施工的目标、组织机构和实施方案
贯彻以人为本的理念，通过创建安全文明施工，必须做到：
安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、设备材料定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。
7.2.1文明施工的目标
7.2.1.1树立良好的职业道德，保持端正的行业作风，遵守优质文明服务规定。
7.2.1.2施工现场及施工操作整洁、规范，杜绝不文明施工及不规范操作的现象；生产及生活环境文明整洁，工器具、材料等摆放有序，各道工序井井有条，工作完成后应保证作业场所清洁整齐。
7.2.1.3坚持开展劳动竞赛和提合理化建议活动，坚持民主生活会活动，积极开展文体活动，保证饮食卫生。
7.2.1.1文明施工组织机构（图3）
7.2.3文明施工实施方案
7.2.3.1、工程项目部办公区、生活区的标准化要求：
工程项目部要根据业主单位要求、工程量的大小、当地的人文环境及工作办公的便利性综合考虑选址为。
项目部办公区布置及办公设施：
1）办公区设立项目部名称牌。
项目部设置办公室、会议室，将安全文明施工组织机构图、安全
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