南方电网二次系统安全防护测评细则.docx
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南方电网二次系统安全防护测评细则
南方电网二次系统安全防护测评细则
南方电网公司系统运行部
南方电网公司电网自动化重点实验室
2014年3月广州
目录
1.测评目的1
2.测评依据1
3.测评范围1
4.测评流程2
5.评价细则2
附件1二次系统汇总列表5
附件2二次系统详细信息调查表和系统主机、网络、安防设备信息表6
附件3二次系统安全防护情况汇总表8
附件4：
二次系统安全防护评价细则（二级系统）9
附件5：
二次系统安全防护评价细则（三级系统）9
附件6：
二次系统安全防护评价细则（四级系统）9
1.测评目的
贯彻落实公安部、国家电力监管机构、以及公司关于电力二次系统安全防护和等级保护工作的有关要求，统一二次系统安全防护测评标准，提高电力二次系统安全防护水平，确保电力二次系统安全稳定运行，编制本细则。
2.测评依据
1）《电力二次系统安全防护规定》（电监会5号令）
2）《电力二次系统安全防护总体方案》（电监安全[2006]34号）
3）《信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2008）
4）《信息安全风险评估规范》（GB/T20984-2007）
5）《信息系统安全等级保护测评要求》（GB/T28448-2012）
6）《电力行业信息系统安全等级保护基本要求》（电监信息[2012]62号）
7）《电力二次系统安全防护评估规范（试行）》
8）《中国南方电网电力二次系统安全防护技术规范》（Q/CSG110005-2012）
3.测评范围
等保定级在二级及以上的电力二次系统，包括调度机构负责建设、运维的业务系统，以及其他业务部门负责建设、运维的二次系统。
具体测评对象包括：
网络结构、交换机/路由器、防火墙、操作系统、数据库、物理机房、数据安全管理、应用系统。
4.测评流程
自查和抽查阶段的测评流程一般包括测评准备、现场测评和报告编制三个阶段。
1）资料收集要求被检单位向测评单位提交二次系统汇总列表（附件1）及二次系统详细信息调查表（附件2）等资料，提交的相关资料包括拓扑图和主要设备的配置信息。
2）现场测评是测评单位在现场采用访谈、调阅管理规定、核实系统的部署情况、查看设备的实际配置、漏洞扫描、渗透测试等手段，收集、记录存在问题的过程。
3）形成报告阶段，测评单位根据评价细则评分形成测评结果，列出存在的问题；被评价单位制定整改计划，上报二次系统安全防护情况汇总表（附件3）至公司系统运行部。
5.评价细则
1）系统测评的内容包括：
二次安防整体安全、网络整体安全、交换/路由安全、防火墙安全、操作系统安全、数据库安全、应用系统安全、物理安全、数据管理安全共9个类别。
测评分项指标和加权分值如下：
表1测评分项指标和加权分值
序号
分项
测评指标
分项加权分值
1
二次安防整体安全
管理安全、安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证、其他技术措施
20
2
网络整体安全
结构安全、边界完整性检查、入侵防范、恶意代码防范
20
3
交换/路由安全
访问控制、安全审计、网络设备防护
10
4
防火墙安全
访问控制、安全审计、网络设备防护
10
5
操作系统安全
身份鉴别、访问控制、安全审计、剩余信息保护、入侵防范、恶意代码防范、资源控制
10
6
数据库安全
身份鉴别、访问控制、安全审计、资源控制
10
7
应用系统安全
身份鉴别、访问控制、安全审计、剩余信息保护、通信完整性、通信保密性、抗抵赖、软件容错、资源控制
10
8
物理安全
物理位置的选择、物理访问控制、防盗窃和防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、温湿度控制、电力供应、电磁防护
5
9
数据管理安全
数据完整性、数据保密性、备份和恢复
5
系统分值总计
100
2）等保二级、三级和四级的系统采用不同的评价细则，具体参见附件4、5、6。
3）系统内某个测评指标涉及到多个测评对象（如：
设备）的，超过5个的部分按30%抽样测评。
抽样公式：
其中：
x为所有测评对象，y为抽样测评对象。
4）系统内某个测评指标涉及到多个测评对象的，测评指标的评价按二次平均法计算，即取平均分与最低分再次平均。
5）某个测评对象的测评指标得分，为该测评指标对应各测评项的平均分。
6）某个系统的分项得分，为该分项对应测评指标的平均分；分项加权得分为分项加权分值（表1）乘分项得分百分比。
公式：
分项加权得分=加权分值*分项得分/100
7）某个系统的得分，为各分项加权得分的总加。
8）某个单位安全测评得分，按照被测评系统的同级系统平均分的定级权值加权计算得出，其中四级系统定级权值为5，三级系统定级权值为3，二级系统定级权值为2。
示例：
省公司得分=（四级系统得分*5+三级系统平均分*3+二级系统平均分*2）/（5+3+2）
供电局得分=（三级系统平均分*3+二级系统平均分*2）/（3+2）
附件1二次系统汇总列表
表2二次系统汇总列表
序号
单位名称
系统名称
等保定级
分区部署
系统规模
1
单位1
系统1
填写服务器、工作站、主机、网络设备和安全设备数量
2
系统2
3
系统3
4
系统4
5
单位2
系统1
6
系统2
7
系统3
8
系统4
附件2二次系统详细信息调查表和系统主机、网络、安防设备信息表
表3二次系统详细信息调查表
二次系统详细信息调查表
系统名称：
所属单位及部门：
安全等级：
部署分区：
系统简介
系统架构、功能、数据及安全防护措施的描述。
网络拓扑图
表4系统主机、网络、安防设备信息表
xxxxx系统主机、网络、安防设备信息表
编号
设备名称
设备型号
操作系统
IP地址
承担业务
位于机房的位置
与之互联的设备名称
1
多个则应列明
2
3
4
5
附件3二次系统安全防护情况汇总表
表5二次系统安全防护情况汇总表
序号
单位名称
单位得分
系统名称
系统
得分
测评项
名称
测评项
得分
问题描述
已整改
整改计划
备注
1
单位1
系统1
得分1
测评项1
得分1
针对测评中发现的不符合项进行描述，每个问题一行
是/否
2
3
4
......
5
6
系统2
得分2
7
8
9
10
单位2
系统1
得分1
11
12
13
14
15
附件4：
二次系统安全防护评价细则（二级系统）
另附文档。
附件5：
二次系统安全防护评价细则（三级系统）
另附文档。
附件6：
二次系统安全防护评价细则（四级系统）
另附文档。
一次系统是指直接用于生产、输送和分配电能的生产过程的高压电气设备。
它包括发电机、变压器、断路器、隔离开关、自动开关、接触器、刀开关、母线、输电线路、电力电缆、电抗器、电动机等。
由一次设备相互连接，构成发电、输电、配电或进行其他生产过程的电气回路称为一次回路或一次接线系统。
二次系统是指对一次设备的工作进行监测、控制、调节、保护以及为运行、维护人员提供运行工况或生产指挥信号所需的低压电气设备。
如熔断器、控制开关、继电器、控制电缆等。
由二次设备相互连接，构成对一次设备进行监测、控制、调节和保护的电气回路称为二次回路或二次接线系统。
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