招远市姜家窑金矿矿产资源开发利用设立安全评价.docx

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招远市姜家窑金矿矿产资源开发利用设立安全评价

前言

根据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》等相关要求，招远市姜家窑金矿委托济南斯泰普咨询有限公司对其深部开采改建方案进行设立安全评价，并编制本报告。

通过近年来的探矿增储，姜家窑金矿矿山储量不断增大，开拓系统发生了变化、为适应矿山生产的变化，使矿区资源得到合理开发和利用，保障矿山安全生产，2009年山东正元地质资源勘查有限责任公司为其编制资源储量核实报告，山东黄金集团烟台设计研究院为其编制开发利用方案。

本次设立安全评价主要根据《招远市姜家窑金矿矿产资源开发利用方案》（以下简称《开发利用方案》）的内容，评价组成员对拟扩建的工程进行了现场调研，同时根据开发利用方案的内容，分析和预测该项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。

本次评价严格遵循了《安全评价通则》（AQ8001—2007）、《设立安全评价导则》（AQ8002-2007）、《金属非金属矿山安全规程》（GBl6423-2006）等要求。

同时，在评价过程中得到了建设单位的大力配合，在此表示感谢。

二0--年九月

1概述

1．1评价目的

设立安全评价是在项目的可行性研究阶段或生产经营活动之前，根据相关的基础资料，辨识与分析项目、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，作出安全评价结论的活动。

针对该深部开采改建工程，设立安全评价的目的主要表现为以下几个方面：

一、贯彻“安全第-，预防为主，综合治理”的安全管理方针，确保项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，保证该项目建成投产后在安全方面符合国家有关法律、法规、标准规定。

二、辨识本项目在建成投产后可能存在的主要危险有害因素，分析可能造成危险有害因素发生的原因及危害程度。

三、对项目在投产后可能存在的主要危险有害因素进行定性、定量评价，提出合理可行的安全对策措施建议，提高项目的本质安全化水平，避免和减少事故及职业病的发生，提高企业经济效益。

’

四、为企业的安全管理提供帮助，为项目今后的设计提供安全技术指导，为政府部门的安全监管提供有价值的参考意见。

1.2评价依据

1.2.1法律、法规、规章及规范性文件

一、《中华人民共和国矿产资源法》，1986年10月1日（1996年修正）

二、《中华人民共和国矿山安全法》，1993年5月1日

三、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》，1996年10月30日

四、《中华人民共和国职业病防治法》，2002年5月1日

五、《中华人民共和国安全生产法》，2002年11月1日

六、《工伤保险条例》，2011年1月

七、《特种设备安全监察条例》，2003年3月11日中华人民共和国国院令第373号公布，根据2009年1月24日《国务院关于修改<特种设备安全监察条例）的决定》修订

八、《民用爆炸物品安全管理条例》，国务院令第466号

九、《劳动防护用品监督管理规定》，国家安监总局令[2005]第1号

十、《生产经营单位安全培训规定》，国家安监总局令[2006]第3号

十一、《生产安全事故应急预案管理办法》，国家安监总局令第17号

十二、《作业场所职业危害申报管理办法》，国家安监总局令[2010]第27号

十三、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，国家安监总局令[2010第30号

十四、《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》，国家安监总局令[2010]第34号

十五、“项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》，国家安监总局令第36号

十六、《关于加强项目安全设施“三同时”工作的通知》，发改委投资[2003]1346号

十七、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知"，国发[2010]23号

十八、《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》，财企[2006]478号

十九、“关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》，安监管协调字[2004]56号

二十、“关于加强非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行、止项目安全设施“三同时”工作的通知》，赞监总管一字[2005]67号

二十一、“关于金属与非金属矿山实施矿用产品安全标志管理的通知*，安监总规划字[2005]83号

二十二、《国家安全生产总局关于认真开展金属非金属地下矿山机械通风专项治理工作的通知*，安监总管一[2007]23号

二十三、《国家安全监管总局关寸开展金属非金属地】：

矿山安全生产大检查的通知》．安临总管一[2010]23号

二十四、《国家安全监督总局关于进一步加强金属非金属矿山防治水工作的意见》，安监总管—〖2010〗75号

（25）《国家安全监管总局关于切实加强金属非金属地下矿山提升运输系统安全管理严防坠罐跑车事故的通知》，安监总管-[2010]86号

（26）《国家安全监管总局关于加强金属非金属地下矿山通风安全管理防范中毒窒息事故的通知》，安监总管-[2010]93号

（27）《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山项目安全工作的通知》，安监总管-[2010]110号

（28）《国家安全监管总局关于印发金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用和监督检查暂行规定的通知》，安监总管-[2010]168号

（29）《国家安全监管总局关于切实加强金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”建设通知》，安监总管-[2011]108号

（30）《山东省安全生产条例》，2006年6月1日

（31）《山东省工业生产项目安全设施监督管理办法》，山东省人民政府令第213号

（32）《山东省安全生产培训管理规定（试行）》，2006年5月

（33）《关于进-步加强非煤矿山项目安全监管、严格执行“三同时”有关规定的通知》，鲁安监发[2005]49号

（34）《关于加强项目安全设施“三同时”监督管理工作的通知》，鲁安监发[2006]110号

（35）《关于补办非煤矿山提升设备检测检验报告的通知》，鲁安监函字[2006]122号

（36）关于认真贯彻落实《山东省工业生产项目安全设施监督管理办法》的通知，鲁安监发[2009]81号

（37）关于印发《山东省非煤矿山重特大生产安全事故预防措施》的通知，鲁安监发[201O]43号

（38）关于印发《山东省金属非金属矿山企业领导下井带班暂行规定》的通知，鲁安监发[2010]119号

（39）《关于加快地下开采矿山机械通风系统整治工作的通知》，烟安监[2007]137号

烟安监[2010]77号

1.2.2规程、标准

一、《安全评价通则》，AQ8001-2007

二、《设立安全评价导则》，AQ8002-2007

三、《金属非金属矿山安全规程》，GBl6423-2006

四、《爆破安全规程》，GB6722-2003

五、《生产设备安全卫生设计总则》，GB5083-1999

六、《矿山安全标志》，GBl4161—1993

七、《矿山井巷工程施工及验收规范》，GBJ213-9O

（8）《生产过程危险和有害因素分类与代码》，GB／T13861-2009

（9）《危险化学品重大危险源辨识》，GBl8218-2009

（10）《矿山电力设计规范》，GB50070-94

（11）《地下铲运机安全要求》，JB8518—1997

（12）《矿井提升机和矿用提升绞车安全要求》，GB20181-2006

（13）《竖井罐笼提升信号系统安全技术要求》，GBl6541-1996

（14）《罐笼安全技术要求》，GBl6542-1996

（15）《金属非金属矿山竖井提升系统防坠器安全性能检测检验规范》，AQ2019—2008

（16）《金属非金属矿山在用摩擦式提升机安全检测检验规范》，AQ2021—2008

（17）《金属非金属矿山在用缠绕式提升绞车安全检测检验规范》，AQ2022～2008

（18）《金属非金属地下矿山监测监控系统建设规范》，AQ2031—2011

（19）《金属非金属地下矿山人员定位系统建设规范》，AQ2032-2011

（20）《金属非金属地下矿山紧急避险系统建设规范》，AQ2033-2011

（21）《金属非金属地下矿山压风自救系统建设规范》，AQ2034-2011

（22）《金属非金属地下矿山供水施救系统建设规范》，AQ2035-2011

（23）《金属非金属地下矿山通信联络系统建设规范》，AQ2036-2011

（24）《金属非金属地下矿山通风技术规范局部通风》，AQ2013.1-2008

（25）《金属非金属地下矿山通风技术规范局部通风》，AQ2013.2-2008

（26）《金属非金属地下矿山通风技术规范通风系统检测》，AQ2013.3-2008

（27）《金属非金属地下矿山通风技术规范通风管理》，AQ2013.4-2008

（28）《金属非金属地下矿山通风技术规范通风系统鉴定指标》，AQ2013.5-2008

（29）《安全帽》，GB2811-2007

（30）《企业职工伤亡事故分类》，GB6441-1986

（31）《工业企业总平面设计规范》，GB50187-1993

（32）《工业企业设计卫生标准》，GBZl-2002

（33）《建筑物防雷设计规范》，GB50057-1994（2000年修订）

（34）《建筑物抗震设计规范》，GB50011-201O

（35）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，AQ／T9002-2006

（36）《矿山救护规程》，AQl008-2007

1.2.3有关文件、技术资料

一、《山东省招远市姜家窑金矿矿床深部详查地质报告》，山东省第六地质矿产勘察院，2002年6月；

二、《山东省招远市姜家窑矿区金矿资源储量核实报告》，山东正元地质资源勘查有限责任公司，2009年1月；

三、《招远市姜家窑金矿金矿矿产资源开发利用方案》，山东黄金集团烟台设计研究工程有限公司，201O年9月；

四、安全生产许可证；

五、采矿许可证；

六、营业执照；

七、安全评价委托书；

八、安全预评价合同；

九、其他相关资料。

1．2．4评价对象及范围

本次设立安全评价的对象为招远市姜家窑金矿采矿许证和开发利用方案内的深部开采改建工程。

深部开采改建工程主要包括深部开采改建工程开发利用方案的井巷开拓及采剥系统、防排水系统、提升运输系统、通风与防尘系统、供配电系统、通讯系统、爆炸物品爆炸及爆破和安全管理等内容。

1．2．5评价内容

本次设立安全评价的内容具体包括：

一、对改建项目进行分析，预测可能存在的危险、有害因素；二、对改建项目可能存在的主要危险、有害因素进行定性定量评价；三、提出必要的安全技术及管理防范措施建议；四、做出设立安全评价结论。

1．3评价原则

在本次设立安全评价过程中，遵循了下列原则：

一、严格执行相关的法律、法规、标准、规范、规程；二、采用可靠、先进、适用的评价技术、方法；三、参考相似矿山的监测资料，借鉴同行业的研究成果资料；四、力求科学性、公正性及合理性。

1．4评价程序

根据项目设立安全评价的要求，本次评价的程序为：

熟悉现场情况、资料分析、危险有害因素分析、危险源辨识、划分评价单元、选择评价方法、重大危险有害因素危险性评价、提出综合安全防范措施。

评价工作的程序如图1—1所示。

图1—1安全评价程序框图

29Km，东距同三高速公路谭格庄出口28Km，莱西-～招远公路从矿区东侧穿过，交通便利。

2．3自然地理条件

区内地形属丘陵，海拔