襄樊高新技术产业园区产业发展规划定稿.docx
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襄樊高新技术产业园区产业发展规划定稿
襄樊高新区高新技术产业发展规划
（2009-2011）
前言
襄樊高新区是1992年11月经国务院批准设立的国家级高新区。
2005年2月，襄樊市委、市政府决定，报经湖北省政府批准，将原高新区与原省级汽车产业开发区合并，组建新的国家级襄樊高新区。
两区合并后，高新区在市委、市政府的正确领导下，以解放思想为先导，以自主创新为动力，以招商引资为中心，以项目建设为支撑，突出产业特色，壮大经济规模，奋力承担起襄樊市委、市政府赋予的市区经济龙头重任，向中国新车城的宏伟目标不断迈进。
2004年襄樊高新区被国家科技部确定为全国汽车动力及关键部件产业基地；2006年被国家知识产权局授牌“国家知识产权试点园区”；2007年被授予“中国民营企业投资环境十佳高新区”荣誉称号；2008年6月被中国社科院等权威机构授予“中国产业集群品牌50强”荣誉称号；2008年12月，被国家劳动人力资源部、科技部授予“全国科技管理系统先进集体”荣誉称号。
新时期下，作为湖北省仅有的两家国家级高新区之一，襄樊高新区面临着迅速扩大经济总量、壮大产业实力的紧迫任务，承担着推进自主创新、带领全市经济又好又快增长的历史使命，要实现这些目标，就必须加快发展步伐、转变发展方式，提高发展质量和效益，努力成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎，成为全市乃至全省参与国际竞争的前沿阵地和服务平台，成为促进区域技术进步和增强自主创新能力的重要载体。
根据《国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要》、《湖北省“十一五”高新技术产业规划》、《襄樊市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的总体要求和“十一五”以来襄樊高新区产业发展情况，特制定本规划。
一、发展现状
1、经济总量不断攀升
近年来，高新区经济建设日新月异，工业总产值、高新技术产业产值、固定资产投资、全地域税收、出口创汇等主要经济指标大幅度增长，年均增幅都远远超过全市平均增幅。
其中，工业总产值由2003年的126.6亿元增长到2008年的520亿元，年均递增32.6%，高于全市同期26.9%的增幅，占全市的比重由2003年的38.7%上升到2008年的48%；固定资产投资由8亿元增长到80.2亿元，年均递增58.5%；全口径税收由10.9亿元增长到21亿元，年均递增14%；出口创汇由2829.7万美元增长到17亿元，年均递增54.5%，远远高于全市32.7%的增幅，占全市的比重由30.8%上升到66.7%。
2、主导产业集群发展
经过16年的建设发展,襄樊高新区形成了“一大产业、三大集群”的发展新格局。
“一大产业”即汽车产业。
目前,已初步成为集整车制造、关键零部件和研发检测于一体的中国新车城。
形成了天籁、东风小霸王、东风金刚、东风莲花、东风信天游等世界知名品牌。
除整车制造外，高新区还拥有年产100万台，中国重要的发动机生产基地；拥有年产40万根，亚洲规模最大的中重型车桥生产基地；拥有年产160万件国内最大的汽车座椅调角器生产基地。
在汽车研发检测方面，拥有科研设施处于国际先进水平的轿车研发中心，拥有亚洲规模最大、功能最完备的汽车试验场和国家汽车检测中心，与170多家零部件配套企业一起形成了一个较为完备的产业体系。
“三大集群”即航空航天、机电一体化、新材料等高新技术产业集群。
航空航天集群以航宇救生装备有限公司和航天四十二所为主体，航宇救生装备有限公司主要生产飞机救生弹射座椅，并拥有亚洲唯一的火箭撬滑轨试验场；机电一体化产业以襄樊大力工业控制股份有限公司、湖北追日电器有限公司、襄樊泰和有限公司、湖北天工机电技术有限公司为主体，由近30家企业组成全国最大的电机软启动集群，其销售占全国同行业销售市场的70%以上。
新材料产业以湖北新华光信息材料股份有限公司、襄樊国网合成绝缘子股份有限公司、湖北回天胶业股份有限公司为主体，主要生产特种光学玻璃、合成绝缘子和汽车粘胶剂等，其企业产销能力在全国同行企业中均为第一。
3、项目建设明显加快
近五年来，尤其是两区合并以来，高新区市场主体数量快速增加，注册企业个数由2003年的705家上升到2008年的1859家，年均增加231家；规模以上工业企业由15家增加到116家，年均增加20家；工业园区从零起步，建成了总面积7.32平方公里的高新技术园和汽车工业园，截至2008年底，两个园区实际引进项目146个，其中已建成投产84个，在建47个，总投资239亿元，另有15个项目即将开工建设，总投资57亿元。
以上项目全部建成达产后，可实现产值500多亿元，新增税收25亿元以上，新增就业3万人以上。
4、自主创新长足进步
经过不懈努力，投资8000万元，建成了具有国内一流水平的孵化面积4.5万平米的新科技孵化大楼；通过民营企业投资建成了汉北民营企业孵化园，新增孵化面积5万多平方米，全区孵化面积达到10多万平方米。
近年来，高新区累计认定高新技术企业217家，为中小科技企业减免税收逾10亿元；立项并实施省级以上各类科技计划项目300余项，其中国家级各类科技计划142项，落实科技资金8489万元。
2008年，高新区有6个产业化项目入列国家重点火炬计划项目，获国家无偿科技经费支持560万元。
加快推进国家知识产权试点园区建设。
截止目前，高新区共申请专利1956项。
其中区内企业共拥有各类有效专利970多项，获国家和省部级科技成果奖的科研成果500多项。
二、发展目标
在三年规划时期，高新区高新技术产业发展的总体目标是：
推进自主创新，优化产业结构，拓展发展空间，壮大经济实力，主要经济指标按照市政府的要求和自身发展的需要，实现固定资产两年翻一番，工业经济产值三年翻一番的近期目标。
把襄樊高新区建设成为“全国知名、中部一流、省内领先”的国家级高新区。
具体来说，要努力实现以下主要发展目标：
——经济持续快速发展。
到2011年GDP突破310亿元；工业总产值突破1100亿元；高新技术产业产值突破900亿元；工业增加值突破280亿元，其中高新技术产业增加值突破220亿元；全口径税收突破40亿元；完成全社会固定资产投资200亿元；出口供货额达到5.8亿美元。
同时，东风汽车股份公司、风神襄樊公司产值分别超过200亿元，东风德纳车桥有限公司、神龙汽车有限公司襄樊工厂2家企业产值分别超过50亿元，湖北新华光信息材料股份有限公司、航宇救生装备有限公司等15家企业产值分别超过10亿元，襄樊航天化学动力总公司、襄樊大力工业控制股份有限公司、湖北追日电气有限公司等20家企业产值分别超过5亿元。
与此同时，大力开展招商引资，力争新引进和培育一批科技含量高、市场前景好、发展潜力大的中小型企业。
高新区2009--2011年主要经济发展目标
单位:
亿元
指标
2008年实际完成
2009年
预计完
成
增幅
2010年
预计完
成
增幅
2011年预计完成
增幅
固定资产投资
80.19
120
48.60%
160
33.30%
200
25.00%
工业总产值
520.15
630
21.12%
850
34.92%
1100
29.41%
其中
东风版块企业
361.99
385
6.36%
460
19.48%
530
15.22%
区属现有企业
158.15
190
20.14%
240
26.32%
310
29.17%
新增
部分
55
150
172.73%
210
40.0%
国内生产总值
150
190
26.67%
250
31.58%
310
24.0%
高新技术企业
产值
485.22
580
19.53%
700
20.69%
900
28.57%
高新技术产业
增加值
130
150
15.38%
180
20.00%
220
22.22%
全地域税收收入
21
26
23.81%
32
23.08%
40
25.00%
出口供货额（亿美元）
2.5
3.1
24.00%
4.2
35.48%
5.8
38.10%
工业增加值
140
170
21.43%
210
23.53%
280
33.33%
三产业营业收入
40
60
50.0%
90
50.0%
140
55.56%
——自主创新环境不断改善。
确立三大发展战略，即环境领先战略、人本智源战略、知识产权战略；建立四大支撑体系，即政策体系、环境体系、网络体系、交流体系；搭建五大服务平台，即园区服务平台、信息网络平台、投融资平台、产学研合作平台、中介服务平台，为孵化企业提供信息服务、策划服务、咨询服务、融资服务等全方位、全过程、全天候的服务。
到2011年底，研发机构、科技企业孵化器和高新技术企业用地达到园区总面积的60%以上，以满足高新区全民创业，各界科技人才发明创造和开发区科技创新的需要。
——创新能力有效提升。
围绕重点产业，吸引国家及省级重点实验室、大企业研究机构、国内外研发创新机构和高等院校入驻高新区，建立地区一流的创新创业平台。
2011年，力争形成10个国家级企业研发中心，30个省级企业研发中心。
增加科技投入，高新区直接用于支持新产品开发的科技经费占年财政预算比例力争超过10%；高新技术企业研发经费力争达到年产品销售额的5%；高新区内企业孵化器总面积达到20万平方米，建设10个以上各具特色的专业孵化器，累计毕业高新技术企业争取超过500家。
——产业结构进一步优化。
致力带领区域产业结构的高端升级，推进工业结构的高新化；突破主要依赖汽车产业的局限，加大招商引资力度，由单一支柱向多元主导转变，大力发展电子产业、装备制造、生物医药、能源环保、物流三产，培育新兴产业，增强发展后劲；在巩固提高现有高科技优势产业群的同时，新材料、航空航天技术产业等潜力型产业规模比2009年翻一番，其它高技术产业初步实现规模化；新培育形成2-3个围绕优势核心大企业、众多专业化分工中小企业协作配套的产业群；大力扶持民营科技企业，使其增强活力，成为发展主体；加快发展金融、中介服务、物流等服务业，力争到2011年服务业占全区GDP的比重达到15%。
三、产业布局和基础设施建设
（一）产业布局
以邓城大道为主轴，将高新技术产业园、汽车产业园、深圳工业园串联，形成“一轴三园”的产业格局。
高新技术产业园于2004年动工建设，已建成3.04平方公里（不含原高新区已建成部分），拟拓展6.17平方公里，下设台商工业园、国际创新产业基地、生物医药园（健康产业园）等园中园。
重点发展机电一体化、航空航天、新材料、生物医药等四大产业特色。
目前，高新技术产业园已入驻企业60家，已建成投产43家，在建企业17家。
其中重点企业有：
湖北中航精机科技股份有限公司、襄樊国网合成绝缘子有限股份公司、襄樊大力工业控制股份有限公司、湖北追日电气有限公司、湖北回天胶业股份有限公司、湖北江山重工有限责任公司等。
2008年实现工业产值50亿元，税收4亿元；预计2009年可实现工业产值80亿元，税收7亿元；2010年可实现工业产值140亿元，税收10亿元；2011年可实现工业产值200亿元，税收15亿元。
汽车产业园于2003年动工建设，已建成4.28平方公里（不含原东风基地），拟拓展10平方公里，下设神龙工业园、汽车电子园、节能产业园等园中园。
重点发展汽车产业、新能源、节能环保等产业。
目前，已入驻企业59家，已建成投产36家，在建企业23家。
其中重点企业有：
中大青山新能源纯电动汽车动力总成及后续整车项目、东风股份新LCV阵地（A08项目）、襄樊博亚机械有限公司、襄樊五二五泵业有限公司、襄樊西卡数控机床有限公司、襄樊新火炬汽车部件装备有限公司、襄樊福达东康曲轴有限公司等。
2008年实现工业产值40亿元，税收3亿元；预计2009年可实现工业产值70亿元，税收5亿元；2010年可实现工业产值150亿元，税收10亿元；2011年可实现工业产值300亿元，税收20亿元。
深圳工业园总体规划面积22.5平方公里，首期建设面积8.5平方公里，已建成3.5平方公里。
产业布局形成“一核、两轴、四区”的城市构架。
一核：
位于综合服务区邓城大道两侧，主要有行政办公、科研、产品展示等功能。
两轴：
以东西向的邓城大道为城市发展轴，规划以南北向的航空路及其延伸线为产业发展轴，形成“十”字型的发展骨架。
四区分别为汽车配件区、电子电器工业区、机械加工区和综合服务区。
重点发展汽车配件、电子、机械工业和与园区产业相关的新材料、新技术产业，同时兼具一定的科研、居住及公共服务配套功能，成为现代化生态型东部产业转移示范基地。
目前，已入驻企业27家，在建企业15家。
其中重点企业有：
湖北节能产业园、服装制鞋园中园、蔚蓝航空产业园
、襄樊美标机电设备有限公司、湖北骆驼蓄电池股份有限公司等。
预计2009年可实现工业产值10亿元，税收1.5亿元；2010年可实现工业产值50亿元，税收4亿元；2011年可实现工业产值150亿元，税收10亿元。
（二）基础设施建设
自建区至2008年12月底，高新区基础设施建设共完成投资10亿元（其中区级投资4.6亿元）。
建设了57条市政主次干道，长度约达到71Km；绿化面积约35万㎡；路灯约680杆,居民供气1020M3/月，供电5亿度/年。
2009年在建项目有3号路北延伸段、汽车园区北扩7#、13#、18#道路、神龙园8#-9#、11#-12#连接段等工程，绿化在建项目有汽车园区道路绿化、法院路绿化等。
现有在建基础设施项目投资约1.5亿元。
高新区未来三年市政建设重点在高新工业园和汽车工业园（深圳工业园由市政府投资，故不在本次规划内）。
两个工业园拟扩展16.17平方公里，基础设施计划总投资24.25亿元。
具体建设计划如下：
一、高新工业园（邓城大道以北）规划扩建6.17平方公里，总投资约9.25亿元。
拟修建道路12纵2横，总长约25公里、绿化约15万㎡、路灯1300盏，包括供电、供气、给排水、通讯在内的“七通一平”等基础设施投资明细见下表。
高新工业园（邓城大道以北）市政规划明细
道路名称
长×宽
投资规模（万元）
备注
2009年
道路建设（包括道路、绿化、路灯）总投资共计2.97亿元，实现“七通一平”总投资共计9.25亿元
樊六号路
6000m×40m
7200
樊宛路
1000m×42m
1260
汉江北路北延伸段
1000m×42m
1260
长虹北路北延伸段
1000m×42m
1260
2010年
余岗村西-内环路
1800m×42m
2268
金岗路
1000m×42m
1260
长虹西侧路
1000m×42m
1260
樊二号路
6000m×40m
7200
金岗一号支路
1000m×30m
900
金岗二号支路
1000m×30m
900
2011年
内环路
1800m×42m
2268
樊宛一号支路
1000m×30m
900
樊宛二号支路
1000m×30m
900
汉北支路
1000m×30m
900
合计
29736
二、汽车工业园（16#道路以北）规划扩建10平方公里。
总投资约15亿元，拟修建道路5纵10横，总长约36公里、绿化20万㎡、路灯1800盏,包括供电、供气、给排水、通讯在内的“七通一平”等基础设施投资明细见下表。
汽车工业园（16#路以北）市政规划明细
道路名称
长×宽
投资规模
（万元）
备注
2009年
道路建设（包括道路、绿化、路灯）总投资共计5.12亿元，实现“七通一平”总投资共计15亿元
7#道路（16#—18#）
654m×40m
800
9#道路（16#—18#）
654m×40m
800
11#道路（16#—18#）
654m×40m
800
13#道路（16#—18#）
654m×40m
800
18#道路（7#—13#）
1250m×35m
1300
‘-18道路（7#—13#）
1250m×35m
1300
2010年
18#道路（13#—襄新路）
2270m×35m
2500
20#道路（7#—襄新路）
3520m×43m
4550
22#道路（7#—襄新路）
3520m×43m
4550
7#道路（18#—22#）
1300m×40m
1950
9#道路（18#—22#）
1300m×40m
1950
11#道路（18#—22#）
1300m×40m
1950
13#道路（18#—22#）
1300m×40m
1950
2011年
24#道路（7#—襄新路）
3520m×43m
4550
26#道路（7#—襄新路）
3520m×43m
4550
1#北延伸段（16#—26#）
2600m×50m
3900
7#道路（22#——26#）
1300m×40m
1950
9#道路（22#——26#）
1300m×40m
1950
11#道路（22#——26#）
1300m×40m
1950
13#道路（18#—22#）
1300m×40m
1950
‘-20道路（7#—13#）
1250m×35m
1300
‘-22道路（7#—13#）
1250m×35m
1300
‘-24道路（7#—13#）
1250m×35m
1300
‘-26道路（7#—13#）
1250m×35m
1300
合计
51200
四、重点产业
未来三年，襄樊高新区将重点发展以汽车整车、动力及关键零部件为主的汽车产业，加快装备制造、新材料和航空航天等产业的规模化扩张，同时积极发展新能源、生物医药和现代服务业，以重点项目为支撑，确保规划目标的实现。
（一）汽车产业
根据高新技术更多融进汽车工业的总体趋势，占据高端发展汽车及零部件产业。
以汽车工业园为平台，依托东风基地四大主机厂，定位于汽车工业的高新技术领域，“占据高端、扩展领域、延伸配套、集群发展”。
以汽车整车和动力为重点，上游面向研发和关键零部件，下游面向物流和贸易，延伸产业链，促进产业集群式发展。
2008年全区完成汽车产业产值480亿元，预计2009年可实现汽车产业产值560亿元，2010年可实现汽车产业产值720亿元，2011年可实现汽车产业产值900亿元。
（1）依托东风，服务东风，支持东风公司做大做强，以东风公司四大主机厂为龙头，大力发展天籁及NISSAN系列轿车、东风轻型车等整车及东风康明斯发动机、神龙发动机和东风德纳车桥产品系列，扩大产业规模，提高市场占有率。
东风汽车股份公司和风神襄樊汽车有限公司预计2011年产值将分别突破200亿元，神龙公司襄樊工厂和东风德纳车桥有限公司预计2011年产值将分别突破50亿元。
（2）东风汽车股份有限公司A08轻型客车项目，总投资17.5亿元，项目包括客车底盘、轻型客车车身及大中型客车。
其客车底盘系列，品种全、档次高，在国内客车底盘领域具有技术领先优势。
底盘的动力覆盖范围广、匹配性好，并大量使用CNG双燃料、电子控制喷油及增压中冷等新技术和先进的康明斯B系列发动机，使产品排放达到欧Ⅱ和欧Ⅲ标准。
高等级底盘具有独立悬架结构，盘式制动车桥，发动机电子熄火，电涡流缓速辅助制动系统，空气气囊悬架，防侧滑系统，集中润滑系统等；客车产品秉承东风客车底盘领先技术的优势，产品覆盖了从5米到10米，从10座到40座，从低地板到高地板，从普通、中档到高档的全系列，动力强劲、舒适环保。
项目建成后，年产轻型客车车身3万辆，大中型客车1万辆，客车底盘2万辆。
年销售收入77亿元，利润总额近6亿元。
（3）湖北江山重工有限责任公司高档专用汽车总装总调生产线项目。
建设年生产能力达5000台的高档专用车生产线，建设年生产能力达12万支的液压油缸生产线，建设年生产能力达1200台数控机床生产线，建设年生产能力达80万件高精度齿轮生产线。
该项目投资总额13亿元，项目建成后销售收入预计为35亿元。
（4）襄轴集团的汽车轴承工业园项目。
由湖北三环集团出资收购襄阳汽车轴承股份有限公司，建设汽车轴承工业园，计划总投资28亿元，项目达产后可实现年产值50亿元。
（5）依托东风康明斯发动机和神龙发动机两大品牌，不断扩大发动机生产规模，提升产品档次和技术含量，成为国内重要的发动机生产基地。
重点建设东风康明斯公司与美国康明斯公司合作的1万台/年发动机零部件再制造项目，美标机电公司依托康明斯生产的车用发动机、工程机械发动机项目，朗通动力科技公司的康明斯发动机缸盖和发电机组项目等。
（6）依托东风德纳车桥有限公司，扩大生产规模。
通过车桥生产，发展相关零部件生产，形成相关配套及研发体系。
近期着力抓好东风德纳车桥公司的车桥研发中心建设项目。
（7）依托航宇救生装备有限公司、湖北中航精机科技股份有限公司、航天四十二所、东风李尔汽车座椅有限公司和襄樊富黄汽车内饰件有限公司等单位，重点发展汽车座椅、调角器、滑轨、内饰和安全气囊等零部件项目。
（8）依托襄樊航鹰航空科技有限公司，发展防抱死系统（ABS）和汽车感应器项目。
抓紧建设湖北亿普集团的汽车轮毂单元传感器电子生产线项目。
同时积极支持佳通公司扩大钢丝帘线和胎圈钢丝产能项目。
（二）航空航天产业
依托现有企业和科研院所，以中航集团航空产业园和蔚蓝航空产业园为主体，充分发挥技术优势，继续发展航空机械设备、地面装置及民机配件。
2008年全区完成航空航天产业产值8亿元，预计2009年可实现航空航天产业产值15亿元，2010年可实现航空航天产业产值30亿元，2011年可实现航空航天产业产值40亿元。
（1）中国航空工业集团公司航空产业园项目。
中国航空工业集团公司是国有特大型企业，有10大产业板块，集团公司将以航宇救生装备有限公司为载体，在襄樊高新区建设航空产业园，重点发展商用飞机客舱系统及航空运动产品，项目总投资20亿元，项目建成投产后，可实现年产值30亿元。
（2）蔚蓝航空产业园项目。
项目由武汉楚天众邦投资有限公司在襄樊高新区投资建设，该公司是集通用航空技术研发、飞机制造、零部件加工、维修、航空教育培训以及综合服务为一体的高新技术企业。
该公司将于2009-2015年期间在襄樊投资50亿元，建设由临空产业区、加工制造区、文化教育区三部分组成的蔚蓝航空产业园，主要用于引进美国赛斯纳飞机中国维修中心的建设和蔚蓝航校飞行基地扩建，同时引进德国轻型飞机生产线，建立蔚蓝航空学校有限公司总部及理论基地、国家级考试中心、航空主题公园、专家生活区等，以此带动中国通用航空产业集群在襄樊的发展。
（3）在发展现有产业的基础上，通过引导将企业中可民品化的先进军用产品技术运用到汽车科技领域和航空航天领域，提高整个高新技术园的技术水平和技术实力。
着力抓好航宇救生装备有限公司的弹射救生系统和民机座椅项目、嘉泰飞机生活设备公司的民用飞机旅客座椅及生活设备项目、航天四十二所的特种橡胶制品、汽车安全气囊气体发生器材料以及特种推进剂推进剂和固体氧气发生器项目等。
（三）新能源产业
新能源产业是襄樊高新区的新兴产业，依托节能装备产业园和中大青山公司新能源纯电动汽车动力总成项目，着力推进规模化和产业化进程，力争使新能源产业在未来成为高新区新的支柱产业。
2008年全区完成新能源产业产值4亿元，预计2009年可实现新能源产业产值6亿元，2010年可实现新能源产业产值15亿元，2011年可实现新能源产业产值30亿元。
（1）节能装备产业园项目。
项目由SEMC节能投资促进中心主导在襄樊高新区规划建设，该中心是节能投融资与节能技术研究推广的专业性服务机构。
节能装备产业园将为节能设备制造商、节能技术服务商以及节能综合服务企业等建立起集群化生产的产业基地和平
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