电力安全隐患排查电力施工安全隐患排查检查项目表.docx

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电力安全隐患排查电力施工安全隐患排查检查项目表

电力安全隐患排查[电力施工安全隐患排查检查项目表]

电力施工安全隐患排查检查项目表         电力施工安全隐患排查检查项目表序号检查项目内容检查情况1安全生产管理 1.1安全管理目标 1.1.1目标制定1.安全生产目标应包含人员、交通、火灾、机械、设备、环境等方面的各项指标；2.安全生产目标应科学、合理符合上级安全考核要求；3.安全生产目标应经单位主要负责人审批并以文件的形式发布。

1.1.2目标控制与实施1.根据确定的安全生产目标制定安全目标保证措施安全目标应分级到各管理层及班组；2.各管理层及班组按照安全生产职责制定相应的分级控制措施。

1.1.3目标监督与考核1.单位安全监督部门应定期对安全生产目标实施的执行情况进行监督、检查与纠偏并保存有关记录；2.单位安全监督部门应对安全生产目标完成情况进行评估与考核；评估报告应形成文件并保存。

1.2组织机构和职责 1.2.1安全生产保证体系1.应至少召开一次安委会会议总结分析本单位的安全生产情况部署安全生产工作协调解决安全生产问题决定工程建设中安全文明施工管理的重大措施；2.主要负责人应主持召开每月的安全工作例会检查工程项目的安全文明施工情况提出改进措施并闭环整改会议形成完整记录。

1.2.2安全生产监督体系1.应按国家相关规定设立安全生产监督管理机构配备专职安全生产管理人员建立健全安全生产监督网络负责落实工程项目施工安全管理工作；2.按规定召开安全监督网络会议并做好会议记录；3.安全监督网络要定期检查安全生产情况纠正违反安全生产规章制度的行为严格安全生产考核安全监督工作记录应完整；4.安全管理人员对危险性较大工作应进行现场监督。

序号检查项目内容检查情况电力施工安全隐患排查检查项目表1.2.3安全职责 1.应制定安全生产责任制明确各级、各部门、各岗位人员的安全职责以文件形式发布；2.主要负责人应全面负责安全生产工作并履行下列主要职责：

①组织建立、健全本单位的安全生产责任制并组织开展企业安全生产标准化建设工作；②组织制定安全生产规章制度和操作规程并保证其有效实施；③保证本单位安全生产投入的有效实施；④督促检查本单位安全生产工作及时消除生产安全事故隐患；⑤组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；⑥及时、如实报告生产安全事故；⑦其他职责符合《安全生产法》规定。

3.应定期对各级、各类岗位人员的安全生产职责履行情况进行检查、考核；4.应定期对安全生产责任制的适宜性进行评审与更新。

1.3安全生产投入 1.3.1安全费用管理1.施工单位应制定安全生产投入保障制度和满足项目需要的安全生产费用计划严格审批程序保证安全生产费用投入专款专用；2.建立安全生产费用使用台帐。

1.3.2安全费用使用安全生产费用主要用于以下方面：

①完善、改造和维护安全防护设施、设备支出包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；②配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；③开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；④安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出；⑤配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；⑥安全生产宣传、教育、培训支出；⑦安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；⑧安全设施及特种设备检测检验支出；⑨其他与安全生产直接相关的支出。

1.4法律法规与规章制度 1.4.1法律法规标准规范1.应建立适用的安全生产法律法规、标准规范清单并及时更新发布；2.应严格遵守国家、行业及项目所在地安全生产法律法规、标准规范。

1.4.2规章制度1.应依据安全生产法律法规、标准规范建立健全安全生产规章制度并发布实施；2.安全生产规章制度应发放到管理层、部门、班组并及时组织宣贯。

1.4.3操作规程应根据岗位、工种特点引用或编制适用的安全操作规程并发放到相关岗位。

1.4.4评审与修订1.每年至少对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行一次评审；2.根据评审情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评__果等对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订确保其有效和适用；3.安全规章制度、安全操作规程的修订、审查应严格履行审批手续。

1.4.5文件和档案管理1.严格执行文件和档案管理制度确保安全规章制度、操作规程编制、使用、评审、修订的有效性；2.应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录台帐安全记录应及时整理和编目。

1.5安全教育培训 

序号检查项目内容检查情况电力施工安全隐患排查检查项目表1.5.1教育培训管理1.应明确安全教育培训主管部门或责任人定期识别安全教育培训需求制定、实施安全教育培训计划有相应的资源保证；2.每年应按规定对所有相关人员进行安全生产继续教育内容为新颁布的安全生产法律法规、安全技术标准、规范、安全生产规范性文件；3.做好安全教育培训记录建立安全教育培训台帐。

1.5.2安全管理人员教育培训单位主要负责人、技术负责人、安全负责人、项目经理和安全生产管理人员应取得《安全生产考核资格证》持证人数与企业资质等级要求相符。

1.5.3作业人员教育培训1.应定期对作业人员进行安全法规、规章制度的教育和安全规程、生产技能的培训并经考试验证确认其能力符合岗位要求；2.工作票签发人、工作负责人须经安全培训、考试合格并公布；3.新入厂人员在上岗前必须经过三级安全教育培训经考试合格后方可上岗培训时间不得少于40学时。

1.5.4特种作业人员取证培训1.特种（设备）作业人员应按有关规定接受专门的培训经考核合格并取得有效资格证书后方可上岗作业并定期进行资格复审；2.进网作业人员应按有关规定接受专门的培训经考核合格并取得有效资格证书后方可上岗作业并定期进行资格复审；3.特种作业人员、特种设备作业人员、进网作业人员的持证人数应满足企业生产经营特点和规模的需求。

1.6安全检查管理 1.6.1春、秋季检查定期组织春、秋季例行安全生产大检查；明确检查工作的程序、重点、方式和要求检查内容应符合企业实际。

1.6.2专项安全检查对防汛抗台、迎峰度夏、季节性施工、起重机械管理、分包安全管理开展专项安全检查检查中发现的问题和隐患组织整改闭环管理。

1.7分包管理 1.7.1制度建设专业分包或劳务分包等相关方管理制度完善内容至少包括：

资格预审、选择项目实施、项目安全管理、项目质量管理、作业过程管理动态、资信评价、考核续用等。

1.7.2资质审查1.分包资质审查分为业务资质、安全资质、企业资质、企业信誉、管理评价五类；2.确保分包商资质条件符合国家建筑业企业资质管理和电力行业有关工程分包安全管理的相关规定。

建立合格分包商名册。

1.7.3分包合同1.分包合同中必须明确分包性质（专业分包或劳务分包）主体工程范围内的施工分包只能签订劳务分包合同；2.与分包商签订的合同应明确以下要求：

①按照国家及国家电网公司有关规定预留安全文明施工、质量保证金以及扣除安全、质量保证金的相关条款；②工程款、劳务费和安全文明施工措施费的结算方式和支付条款；专业分包结算方式采用“工程量×（定额直接费+管理费）”进行合同计价劳务分包结算方式采用“预算工日×工日单价”或“工程量×综合人工单价”进行合同计价；③意外伤害保险费用支付和办理的责任方；④专业分包的承包工程范围劳务分包的作业分包范围以及提供劳务作业的具体内容；⑤分包商主要管理人员配备明确提供安全防护用品、工器具、施工机械、起重机械的责任方及管理要求；⑥施工方案、施工作业指导书、安全施工措施等技术文件编制、审批管理要求。

1.7.4安全协议发包方与分包方签订安全协议双方安全责任明确。

安全协议必须遵循施工承包合同的各项原则满足承包合同中的技术、经济条款。

1.7.5专业分包管理1.应动态核查进场分包商的人员、机具配备、技术管理等施工能力；并报监理单位验证；2.施工单位应将拟分包的工程计划、申请以及分包商资质、业绩等文件报监理单位审查、建设单位批准；3.施工单位负责对分包商的全过程施工安全进行控制；应将分包商纳入现场施工项目部的安全管理体系中；4.施工项目部具体负责工程项目分包队伍的安全管理工作包括人员安全教育培训自带施工机械、工器具的准入检查专业分包施工方案的审查备案人员持证上岗审查对分包队伍施工活动组织安全检查等内容；5.对于危险性较大的专业分包施工作业施工承包商应事先进行安全技术交底。

1.7.6劳务分包管理1.劳务代理作业人员应编入本单位施工班组管理并建立劳务代理作业人员名册按照对本单位施工人员同样的要求实行“无差别”的安全管理；2.劳务队伍实行施工班组化管理在参与危险性大、专业性强的劳务作业时施工单位应指派本单位人员担任现场施工班组负责人、技术员、安全员等关键岗位职务对现场作业组织、工器具的配置、现场布置和劳务分包人员实际操作进行统一组织指挥和有效监督；3.劳务分包作业现场所需的施工机械、起重设备由施工承包商配备并负责操作；4.劳务分包商人员的个人安全防护用品、用具和劳务作业所用的手持小型施工机具和工具可按合同约定由施工承包商提供或由劳务分包商提供；5.劳务分包作业的施工方案、作业指导书（含安全技术措施）等技术文件必须由施工承包商负责编制安全施工作业票由施工承包商负责办理；6.施工承包商负责在劳务作业前对劳务分包商所有参与施工作业的分包人员进行安全技术交底交底应有完整的交底资料和交底记录并经双方交底人员和监理单位人员签字。

1.8应急救援 

序号检查项目内容检查情况电力施工安全隐患排查检查项目表1.8.1应急管理1.应建立突发事件应急领导机构责任明确并设专人负责；2.应根据工程实际发布突发事件综合应急预案及专项应急预案健全安全生产应急救援体系并将突发事件应急预案报当地主管部门备案。

1.8.2应急预案1.应按规__合工程实际制定施工现场应急处置方案并报工程项目建设单位（项目部）备案；2.应急预案和处置方案应定期进行评审并根据评审结果修订和完善；3.应落实应急救援经费、医疗、交通运输、物资、治安和后勤等保障措施确保施工现场应急救援工作实施。

1.8.3应急设施应急设施应急装备应急物资进行定期检查和维护确保其完好可靠。

1.8.4培训和演练1.每年至少应组织一次相关人员开展应急管理能力、应急知识的培训；2.应制定演练方案每年至少组织一次应急预案培训和演练。

并对演练效果进行评估。

1.9隐患排查治理 1.9.1隐患排查1.应建立隐患排查治理的管理制度明确责任部门、人员、范围、方法等内容；2.在安全职责中逐级明确全体人员的隐患排查治理责任；3.应定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。

并对排查出的隐患进行分析评估确定隐患等级登记建档及时采取有效的治理措施形成“查找-分析-评估-报告-治理（控制）-验收”的闭环管理流程；4.隐患排查前应制定实施方案隐患排查工作的范围应包括所有与工程建设相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。

1.9.2隐患治理1.对于重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施；2.对于重大事故隐患应制定隐患治理方案隐患治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资。

1.10第三轮安评复查问题整改情况  安全管理部分整改情况1应整改问题  条；②已整改  条；③未整改 条；④整改率   % 2劳动安全和环境安全及专项安全 2.1劳动安全 2.1.1职业健康防护1.对施工作业现场尘毒、噪声、化学伤害、高低温伤害、辐射伤害等应有防护措施、设置标识配备防护用品；2.职业健康防护用品管理制度；应明确采购、验收、保管、发放、使用的工作内容；3.建立劳动防护用品发放登记清册和领用台帐；4.根据有关规定按期组织员工职业健康体检。

2.1.2职业健康防护用品1.按相关规定从业人员必要的职业健康防护设施、器具及防护品且不超过使用期限；2.职业健__护用品应合格、完备正确使用；3.特种劳动防护用品、劳动防护用品应具有“生产许可证”、“产品合格证”特种用品标有“安全标志”。

2.1.3现场急救用品施工现场应配备急救用品设专人保管按配放清单补充或更换并定期检查确认完备有效。

2.1.4安全工器具1.应明确安全工器具的购置、验收、试验、编号、使用、检查、保管、报废等环节的管理规定；明确管理工作流程落实各相关部门职责；2.安全工器具应委托具有资质的检验单位进行周期性试验检测在试验周期内使用检测试验报告齐全。

并建立管理台帐；3.安全工器具完好有效保管规范定期检查记录完整真实。

2.2环境安全 

序号检查项目内容检查情况电力施工安全隐患排查检查项目表2.2.1安全设施1.现场临边平台、楼板、沟、坑、孔洞的安全防护栏杆、围栏或盖板等设施应齐全；符合规范或标准要求且牢固可靠；2.机械、传送装置等转动部位保护、防护设施应完善；3.危险作业场所应设置安全隔离设施和醒目的警告标志；4.现场照明应满足施工和规范的要求应急照明完好。

2.2.2警示标志1.应在危险场所、部位设置明显的符合国家标准的安全警示标志、标牌进行危险提示、警示告知危险的种类、后果及应急措施等危险处所夜间应设红灯示警；2.危险作业现场应设置警戒区域、安全隔离设施和醒目的警示标志并安排专人现场监护；3.标志、标牌应规范、整齐并定期检查维护确保完好。

2.2.3临建设施1.临建设施符合相关安全要求；2.钢结构建筑物、工棚和集装箱改建的库、房等应规范可靠接地。

2.2.4用电安全1.安全用电管理制度完善；维修人员持证作业；2.配电系统、配电箱应按照相关规定设置；外壳接地（零）可靠；箱（柜）标识编号、安全警告标志清晰；电缆进出孔洞封堵严密箱内无杂物；配电柜加锁；3.定期进行配电装置预防性试验报告齐全；用电设施、漏电保护器定期检查和测量记录齐全；4.配备满足安全操作的电气安全工器具和安全标示牌；必要的消防器材。

2.2.5防火防爆1.防火防爆安全管理制度完善并严格落实；2.严格实施动火作业的安全管理严格执行申报、审批、许可的要求；3.氧气、乙炔、汽油等危险品仓库应有避雷及防静电接地设施仓库应采用防爆型电器；设专人负责。

2.3专项安全 2.3.1消防安全1.消防安全组织机构健全消防安全管理制度完善消防安全责任落实开展消防知识培训和应急演练；2.消防档案和设备设施台帐齐全；3.定期对消防设施、灭火器材维护保养确保其完好有效；4.明确防火重点部位和防火措施配置的灭火器类型数量应适合配置场所的火灾种类和危险等级。

2.3.2交通安全1.交通安全管理制度完善、规范并有效落实；2.定期组织驾驶人员培训严格驾驶行为管理；3.定期对机动车辆检测和检验保证机动车辆车况良好。

2.4第三轮安评复查问题整改情况  劳动安全部份整改情况1应整改问题  条；②已整改  条；③未整改 条；④整改率   % 3施工管理和作业安全 3.1施工管理 3.1.1施工承载能力施工单位应具备所承包项目专业和规模施工要求的资质、资格及人力、技术、装备等施工能力。

3.1.2施工技术管理1.施工技术文件编制、审核、批准、备案应规范并严格实施；2.分部、分项工程开工前均应按规定进行施工图会检。

3.1.3施工组织设计施工组织设计应包含安全技术措施专篇。

序号检查项目内容检查情况电力施工安全隐患排查检查项目表3.1.4专项施工方案根据施工项目、作业内容组织现场勘察结合作业环境、危险因素编制合理安全的施工方案。

危险性较大的分部分项工程应符合以下：

1.对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案；2.对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案应组织专家进行论证、审查；3.危险性较大的专项施工方案编制、审核、批准、备案应规范并设专人现场旁站、监督。

3.1.5安全技术交底1.公司、项目部按安全技术交底的程序和参加对象在工程开工前组织相应的施工文本的安全技术交底并签字确认；交底记录详实完整；2.班组在施工前应进行安全技术交底全体作业人员必须参加并在交底记录上签字确认；3.施工的项目必须有施工方案或作业指导书并严格实施。

3.1.5施工作业票1.安全施工作业票填写、审查、签发应规范；2.一张施工作业票只能填写同一作业地点的同一类型作业内容；3.每月评价及时正确有整改措施记录；每季有专题分析总结；4.施工“三交、三查”记录完整；安全注意事项完善危险点预控措施符合作业环境特征人员分工落实任务明确。

3.1.6施工用电1.施工用电应按规定编制专项施工方案或安全技术措施严格实施并经验收合格方可投入使用；2.配电系统、配电箱、开关柜应按照相关规定设置；临时用电配电系统达到“三相五线制”和“三级配电两级保护”配电标准；配电箱做到一机、一闸、一保护接地规范可靠；3.施工临时动力电缆敷设应符合安全技术规范要求；4.定期进行用电设施、漏电保护器检查和测量记录齐全；5.作业区照明应满足施工和规范的要求；6.发电机、电动机、电焊机、配电盘、配电箱等电气设备的金属外壳及焊工的工作平台应装设接地或接零保护；7.铁制的集装箱式办公室、休息室、工具间等设施均应装设接地或接零保护；8.应定期对临时接地进行检查和测量记录齐全。

序号检查项目内容检查情况电力施工安全隐患排查检查项目表3.1.7文明施工1.制定相应的安全文明施工策划方案并有效实施；2.文明施工责任区应划分明确责任应落实；3.现场材料、设备按施工总平面布置规定的地点定置堆放整齐并符合搬运及消防的要求；4.施工场所保持整洁垃圾或废料应及时清除做到“工完、料尽、场地清”；临时建筑设施应符合施工组织设计的规定做到按图用地布置得当搭设合理环境整洁；5.场区安全文明施工图牌、各类警示标志等醒目、齐全；6.生活区及食堂的卫生应符合有关规定。

3.1.8重大危险源监控1.应建立健全危险有害因素辨识与评估管理制度明确工作职责、方法、范围、流程、控制原则；2.应对本单位所承担的工程项目进行危险有害因素辨识与评估确定重大风险及重大危险源；3.应对重大危险源及时登记建档进行定期检查、检测；4.应按规定将本单位重大危险源的名称、地点、性质和可能造成的危害及有关安全措施、应急预案报项目所在地有关主管部门备案。

3.2重要作业安全 3.2.1跨越架作业1.跨越架搭设单位应具备相应的施工资质搭设作业人员应持有架子工特种作业操作证经过体检合格；2.应制定跨越架搭拆方案和使用安全管理制度并严格实施；3.跨越架搭设选材应符合有关规范要求；应经验收合格挂牌使用；4.大型、特殊形式跨越架搭拆方案应经论证、审批。

3.2.2起重作业1.起重作业机械及工器具性能良好安全功能正常满足要求；2.指挥人员和操作人员持证上岗严格按操作规程作业信号传递畅通；3.在邻近带电线路、设备附近使用汽车吊时应保持足够安全距离并设专人监护；车身应使用不小于16mm2软铜线可靠接地；4.起重吊装作业应严格遵守国家、行业相关安全规程要求。

3.3.3焊接作业1.应规范对焊接作业人员、焊接设备的管理职责检查试验制度完善；2.焊接作业人员须持证上岗按规定正确佩戴个人防护用品严格按操作规程作业；3.进行焊接、切割作业时应有防止触电、灼伤、爆炸和防止金属飞溅引起火灾的措施配置相应的消防器材并严格遵守消防安全管理规定及时消除火灾隐患；4.焊接、切割设备性能良好符合安全要求；焊机一次电源线完好且不超过3m；5.焊接作业结束后作业人员必须清理场地、消除焊件余热、切断电源仔细检查工作场所周围及防护设施确认无起火危险后方可离开。

3.3.4受限空间作业1.受限空间作业的安全施工作业票应严格履行审批手续；2.受限空间作业前必须先检查其内部是否存有可燃或有毒有害有可能引起窒息的气体符合安全要求方可进入；3.受限空间内作业时应设置满足施工人员安全需要的通风换气、防止火灾、塌方和人员逃生等设施及措施；4.在潮湿场所、金属容器及管道内使用的照明应符合；使用电动工器具应符合绝缘要求。

3.3.5高处作业1.应建立高处作业安全管理制度；2.高处作业人员须经体检合格后方可上岗登高架设及搭设高处作业安全设施的作业人员须持证上岗； 

序号检查项目内容检查情况电力施工安全隐患排查检查项目表

3.高处作业应使用手扶水平安全绳、速差自控器、攀登自锁器、安全带等设施；4.高处作业区域设置的警示标志安全防护设施应规范；5.遇有六级及以上大风或恶劣气候时应停止露天高处作业。

3.4第三轮安评复查问题整改情况  施工管理部份整改情况①应整改问题  条；②已整改  条；③未整改  条；④整改率   % 4施工设备 4.1设备管理1.应明确施工设备管理的责任部门或责任人明确管理职责；2.应制定施工设备安全管理责任制；3.应建立健全施工设备的验收、检验、使用、维护保养、安全监督检查等管理制度；4.应建立施工设备台帐及管理档案档案应齐全、清晰、准确、有效。

4.2设备性能1.施工设备金属结构、运行机构、电气控制系统无缺陷；安全保护装置齐全可靠；2.防护罩、盖板、梯子护栏等安全防护设施应完备可靠；3.设备干净整洁悬挂标识牌、检验合格证明示安全操作规程；4.施工设备、机具转动和传动部分应保持其润滑；5.各种受力机具铭牌完整并有出厂标注的“允许荷载”标志；6.钢丝绳套应有编号和荷重标志插编长度应不小于钢丝绳直径的15倍且不得小于300mm；7.设备电源线应按电压等级使用三芯或四芯软橡胶电缆。

4.3手持电动工具1.实施统一编号专人保管；并建帐立档；2.电源线完好无破损插头完整无破裂接线规范控制可靠；绝缘电阻符合产品特性要求接地（零）连接可靠；3.每三个月应测试绝缘电阻Ⅰ类工具≥2MΩ、Ⅱ类工具≥7MΩ、Ⅲ类工具≥1MΩ测试记录完整真实。

4.4检测试验1.施工机具应委托有资质的试验单位检测试验按《安规》规定的试验项目、周期和要求试验并在试验周期内使用；2.试验标识清楚定期检验和检测等证件有效；3.定期测试电气设备的绝缘电阻符合产品特性要求记录完整真实。

4.5特种设备1.特种设备应经有资质的检验机构进行检验合格方可投入使用并按相关规定进行定期检验和注册登记；2.租赁的起重车辆应签订安全协议；明确起重车辆的安全条件、人员资格、保险等双方安全责任租赁相关的资料齐全。

4.6检查维修保养1.应定期对机械、设备进行检查、测试日常维护保养记录完整真实；2.施工设备维修后应组织验收合格后方可投入使用。

4.7安全监督应根据施工特点、季节变化、特定危险源、时间周期等对施工设备组织专项检查。

序号检查项目内容检查情况电力施工安全隐患排查检查项目表4.8第三轮安评复查问题整改情况  施工设备部份整改情况1应整改问题  条；②已整改  条；③未整改  条；④整改率    %  发现问题及整改