区人才储备工作调研报告.docx

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区人才储备工作调研报告

2０１3年**区组织工作优秀调研成果汇编

２０1４年1月

2０1３年**区组织工作优秀调研成果

1、**区人才储备工作调研报告

……………………………………………………………人社局**（１）

２、XX镇探索村民议事中心的实践与思考

……………………………………………………………XX镇**（13）

3、“龙头引领、聚小联散、“聚沙成塔”　激活“两新”组织党组织活力

……………………………………………………………XX镇**（26）

4、XX镇在基层党组织推行党员积分制管理的探索和思考

……………………………………………………………XX镇**（３4）

５、关于年轻干部成长成才路径的对策研究

……………………………………………………………建交委**（４１）

６、党建引领创新管理促进社会组织更好发展

……………………………………………………………XX镇**（53）

7、加强基层学校党组织带头人队伍建设的实践研究

……………………………………………………………XX**（6０）

８、关于**区机关青年需求与培养的探索

……………………………………………………………机关党工委（８９）

9、关于推进非公企业党群工作一体化的实践与思考

……………………………………………………………XX镇**（99）

10、创新党员管理模式加强基层服务型党组织建设

……………………………………………………………XX镇**（105）

**区人才储备工作调研报告

人社局**

【简介】

人才储备工作是区委、区**顺应**转型驱动、快速崛起时代要求实施的战略性工程,是优化人才队伍结构、激发人才创造活力的的重要抓手。

自２00５年**区启动人才储备工作以来，先后从**大知名院校招录五批1５８名优秀人才，委派到区**系统部门的重要岗位经受锻炼。

通过人才储备工作，进一步改善了**区人才队伍结构，提升人才队伍素质，为区域经济社会的发展注入了新生活力。

调研文章作者系**区人力**和社会保障局分管人才工作的副局长，其根据自身工作特点,通过翻阅资料、调查走访等方式，对2０05年以来**区储备人才工作发展状况,以及一些具体的做法和成效进行了研究梳理，并在此基础上进行研究分析，得出结论.

本文指出,八年来，**区通过从建立人才储备招募机制、引入竞争择优机制、健全培养使用机制、完善激励保障机制、拓展人才服务机制、构建分类分流机制等几方面措施来引才、育才、安才,储备人才工作取得了良好成效，但与**、XX区、**、**等四个区人才储备工作相比，**区人才储备工作还存在不足之处,需要从创新人才招募机制、完善考核管理机制、健全培养使用机制、优化激励服务机制等几方面着力加强。

【正文】

人才储备工作是区委、区**顺应**转型驱动、快速崛起时代要求实施的战略性工程，是贯彻落实两轮人才发展行动计划、“十二五”人才发展规划的重要举措，是优化人才队伍结构、激发人才创造活力的的重要抓手。

自２005年人才储备工作启动以来,先后从**大知名院校招录五批158名优秀人才,委派到**区**系统部门的重要岗位经受锻炼、贡献才智。

在**级领导的高度重视和关心支持下，储备工作取得良好的成效，改善了人才队伍结构,提升人才队伍素质，为区域经济社会的发展注入了新生活力.

一、做法及成效

（一）建立人才储备招募机制,吸引优秀人才来奉发展

建立机关、**、镇、开发区、高新技术企业储备人才招聘体系，努力挖掘和储备一批区域发展急需的高学历、高素质、高层次的青年人才.一是聚焦中心,紧扣需求。

围绕区域经济社会发展的需求，结合本区重点领域、重点项目发展情况，展开储备招聘，集聚和储备优秀青年人才。

二是走出**,步入名校。

主动出击,赶赴复旦、交大、同济三大沪上名校宣讲招聘储备人才，开创了区人才办与名校合作招聘的先河，为招揽优秀生源奠定了坚实的基础.三是高标准，精筛选。

为了保证储备人才队伍质量，推行院校精选政策，设置招聘,重点锁定复旦、交大、同济、上财、华师等名校优秀本科生,高度关注具备“21１＂工程院校本科学历背景的硕博士生。

四是单位自主，提前介入.赋予用人单位最大限度的招录自主权，允许用人单位通过全程参与招录工作，全面、直观了解应试人员的综合素质与岗位匹配度，提高用人单位对储备人才的认可度.考虑到企业选人的特殊要求，推行自主选择面试官、自主决定面试内容的企业岗位考录法,广受企业高管好评。

根据海洋局专业需求的特殊性，另辟绿色通道，组织海洋大学入校招聘。

五是程序严密，凸显公平。

严格按照事业招考程序选拨储备人才。

委托公务员、**考试主承办方-—市职业能力考试院组织专家进行命题、批改，确保招考的权威性;全封闭管理考录关键环节，纪检XX门全程监督,确保招考的公正性；及时发布招考的阶段结果，切实保证用人单位和广大应试者的知情权,着力打造一个公平竞争的竞技平台。

（二）引入竞争择优机制，引导储备人才岗位成才

人才储备工程摈弃了公务员、事业考录“一朝入职，终身无忧”铁饭碗制，引进契约化管理的企业雇员制。

考录合格后的储备人才由区人才XX实行人事代理,签订劳动合同，并委派到用人单位工作。

储备人才一年一聘。

一年期满,区人才办**用人单位,按照岗位职责，结合储备人才现实情况，实施年终考核,考察储备人才政治表现、业务水**工作业绩，并以此为依据决定是否续签劳动合同。

对于年度考核不合格的人员,坚决予以淘汰，保证储备人才队伍的整体素质。

定期开展座谈会、走访、谈心活动，促膝倾听人才困惑，了解人才思想动态,及时加强教育引导，激发人才队伍发展力。

储备期满进行期满考核，实行双向选择。

人才储备期既是单位对人才的“考察期”、“识别期”,亦是人才成长的“加油站”、“助推器”.通过对储备人才契约化管理、引入淘汰机制,实现用人制度由先选人后培养向先培养后选人转变，由固定用人向合同用人转变,充分调动青年人才的积极性和创造性，也扩大了单位选人用人的范围，有利于单位对人才的考察识别.人才储备平台为青年人才提供更大的发展空间和实践机会,也进一步改善和优化基层人才队伍结构。

（三）健全培养使用机制，提升储备人才职业素养

一是定责任，明确培养使用目标.区人才办将储备人才列入青年后备人才培养重点工作,实行区人才办总负责，主管单位、用人单位包干培养的层级责任制。

明确基层单位人才培养计划和目标，即在第一年，帮助储备人才熟悉单位工作环境,掌握岗位基本业务技能；第二年,帮助其基本适应岗位工作需要,具备一定的独立工作能力；储备期内，使其具备较强的独立工作能力,并产生一定的工作成果。

二是传帮带,构建培养使用新模式。

为适应新时期人才培养的需要，建立多渠道、立体式的人才培育使用工作模式。

注重实践锻炼。

以用好用活人才为核心推进人才储备制度，努力使储备人才**得其所、用当其时、**展所长。

大胆放手让储备人才挑大梁，参与重点项目、重大活动,使其在关键岗位得到培养，在应对挑战中迅速成长.落实专人带教制度。

配备责任心强、工作经验丰富的科室长、科技人员担任带教老师,量身制订作带教计划,实施“一对一”带教培养，着力提升业务素养,引导储备人才岗位成才。

开展培训工作。

开办区情教育培训班、开展体验式拓展培训、组织爱国主义教育活动,帮助储备人才了解**、熟悉**、融入**,进而激发个人潜能、提升团队凝聚力。

（四）完善激励保障机制,激发青年人才工作热情

认真落实储备人才待遇保障，着力优化人才成长环境，激励储备人才干事创业、创先争优.在第一、二批储备人才实行**薪资待遇的基础上，开展薪酬福利改革,上调储备人才工资标准，调动储备人才工作积极性，促进优秀人才脱颖而出、健康成长。

0９年,首度推行年薪制，实行硕士生7万元/年,本科生６万元/年（含四金）。

两度提高储备薪资水平，推行浮动年薪制．2013年，推行博士生１０万元/年,硕士生9万元/年,本科生8万元／年（含四金）年薪，年度考核合格第二年度调薪１0%。

企业根据**自实际,给予储备人才适当的酬劳补贴。

与此同时，将储备人才纳入社保统筹范畴，享有与在职职工同等的养老、医疗、工伤、生育、失业、公积金待遇。

（五）拓展人才服务机制，解除储备人才

坚持服务与管理相结合，探索就职、安居、社会保障一条龙服务，切实做到想人才之所想，急人才之所急，让储备人才感受到久违的家的温暖。

积极联络市高校就业指导中心、市人社局,协调解决放弃原有工作入奉就职应届生源的户籍问题,力求保证其原有落户申办手续不受影响，解除青年人才。

扩大人才租房补贴覆盖范围,开辟储备人才绿色通道,发放每月3０0—８00元不等的租房补贴，降低青年人才在沪生活成本，为储备人才安居**、落地生根创造条件。

开设储备人才QQ群，实现即时沟通，打造区人才办发布资讯、解疑释惑的快速通道，建立青年人才切磋学习、联络感情的温馨家园。

组织迎春联欢会、植物园游览等集体活动,增强青年人才的认同感和归属感。

（六）构建分类分流机制,促进储备人才多元发展

构建储备人才分类分流机制，促进储备人才多元发展。

鼓励储备人才参加本区公务员、**招考，同等条件下优先录用。

储备期考核优秀、且所在单位有空编、愿意吸纳，办理事业录用手续。

综合素质优良、年度考核优秀、业务能力特别突出的，可适当缩短储备期，提早办理事业聘用。

工作表现出色、单位评价较高、囿于XX无法安置的储备人才，区人才办与主管部门联手协调挂编事宜.条件所限暂时未能分流的储备人才，继续储备锻炼.八年期间，平稳地完成三批７2人次分流安置工作，６6人事业录用，6人集体编、企业录用,基本形成了有序流动、多元发展的局面。

经过八年多努力,储备人才工程已在**“落地生根、开花结果”，取得了明显成效。

区人才办围绕产业发展布局规划、人才队伍结构现状和用人单位需求意向,引进了１58名优秀青年人才（其中硕士５５名、五**校生源5３名）,打造了一支综合素质优良，结构合理，与区域特点和产业需要相匹配的青年人才队伍。

经过储备锻炼，５8名储备人才进入公务员队伍，４7人进入**，2人进入外企,１人进入国家科研院所,１人进入外国驻华机构，4人进入民营企业，3６人在岗储备。

不少储备人才任职关键岗位、成长为青年骨干，取得了可喜的工作成绩。

05届储备人才刘金龙考入区委办，担任区委主要领导秘书。

０７届储备人才鲁峰走上基层领导岗位,在柘林经济XX副主任岗位贡献自己的光和热。

０9届储备人才张敏专业工作出色，荣获第二十届中国新闻奖报纸消息类一等奖、**区县报第四届“十佳"新闻工作者两项殊荣。

政法委储备人才侯春姿文字功底扎实，撰写的政法工作简讯被**、市政法委全文转发.政研室储备人才邵旭东业务工作独当一面,入选区优秀年轻干部培养工程。

还有不少储备人才活跃在第三届中国中小企业节、金海路越江工程、区“十二五”规划等区委、区府、部门重要会议、重大项目和活动中.

人才储备制度在全区**行业、**条线得到高度评价。

机关事业储备单位表示：

人才储备既在一定程度上解决了单位XX紧张、任务重、青年专业人才紧缺的问题,带来了“生气”，优化了基层单位的人才队伍结构、激发了人才队伍的活力,起到了良好的引导作用。

企业储备单位表示：

人才储备为企业输送优秀的紧缺专业人才,助力企业转型发展，应当加大力度，扩大招录范围.“储备人才”成为本区内响当当的后备人才品牌队伍.

二、外区人才储备工作案例与经验

**、XX区、**、**四区也开展了人才储备工作，并积累了不少经验，值得我们借鉴.

（一）**区

为优化党政人才队伍年龄结构、知识结构和专业结构，**大实施人才储备计划，打造政治素质过硬、综合素质优良、后备力量充足的科级后备干部“蓄水池”。

奔赴、、、**交通大学、**大学等八所名校宣讲,重点招录硕士以上应届毕业生。

经严格遴选,流动事业录用5批百余名储备人才,派驻至区内基层单位培养锻炼。

目前,**已初步建立起一支覆盖管理、经济、社会、城市建设、信息等多学科领域的党政储备人才队伍。

储备人才思维活跃、敢于创新、视野开阔，在**自工作岗位上发挥了比较重要的作用.

（二）XX区

为破除人才使用地域观念，改善机关人才队伍结构,提高机关公共决策、公共管理和**水平，XX区全面开展公共管理储备人才工作。

奔赴**、**、**等地高校开展招聘宣讲，重点招募硕士以上学位拥有优秀的文字写作能力、口头表达能力和较强的人际沟通协调能力的外地应届生源。

经面试遴选，与**浦东人才市场签订劳动合同，派遣到区级机关、街、镇公务员岗位工作。

截止目前为止,公共管理储备人才项目已经实行了八年招募了200余人,为浦东二次创业打造一支综合素质良好、具有发展潜力的后备人才队伍。

（三）**区

**立志发掘和储备一批具有发展潜力的党政人才、管理人才和专技人才，促进区域经济建设和社会事业可持续发展。

通过个人报名、高校院系、就业指导部门共同推荐,经**模式的笔试、面试，选拔出一批优秀沪上211工程院校应届毕业生，充实到机关**、社区街道队伍中去。

初步建立了“进、退、流、转＂制度，基本形成区、镇、基层锻炼单位、带教老师四位一体的工作机制。

储备人才工程为**培养了一支年轻化、知识化、有理想、高素质的人才队伍,在**行业、**战线上贡献才智、发光发热。

（四）**区

**立足建立一支眼界开阔、素质优良的党政后备人才队伍．远赴**召开宣讲会，招募清华、北大、**优秀应届学子。

经组织XX门面试，签订事业录用合同,派驻至基层单位工作。

储备期间，鼓励用人单位为储备人才报考公务员创造条件．目前已招录三批优秀青年人才,经基层锻炼，储备人才已成长为机关、**工作岗位上的中坚和骨干,优化了区域基层干部队伍结构。

三、存在问题

在过去的八年中，**区的人才储备制度在实践中日渐成熟和完善，人才储备的力度不断加强,吸引集聚人才的环境不断优化，人才储备的工作格局初步形成.与此同时，我们也看到，对比中心区县,**区的人才储备工作仍有很多地方亟待进一步加强.

（一）招募机制有待进一步改进

一是招募准入资格有待进一步调整．09、１1两届招募采用的五**校、“211”工程院校准入资格制虽有效保证了储备人才的招录质量、获得了广大用人单位的好评,但在运作过程中也暴露出一些问题，如重院校、轻专业的准入体系无法完全满足区内**行业多样化的专业人才招录需求、“2１1”、“98５”院校准入体系将科研的主要力量—-科研院所隔绝在外。

二是院校合作范围有待进一步拓展.以沪上名校为宣讲点的招聘方式为**区招募了大批稳定的优质生源、保障了社会事业的有序发展，但无形中丧失了吸纳外地高校优秀生源、宣传扩大区域影响力的大好时机.

三是人才储备体系有待进一步健全.人才储备工作覆盖面有待进一步拓展,社区、国有企业尚未建立人才储备体系。

特色人才储备项目尚未启动，市级特色工作项目--首个千人计划创业园建设、市东大型居住社区发展尚未与人才储备工作有机结合。

四是考录机制有待进一步优化。

按录用需求设考试科目的招聘模式有待进一步加强。

一刀切的**笔试模式无法完全适应非公企业、体制内专业岗位的人才招聘要求．原有机关事业储备岗位结构化面试，有待进一步创新。

储备人才招聘信息化水平有待进一步提高，储备人才招聘网络专栏尚未建立。

（二）考核管理机制有待进一步完善

区人办、主管单位、用人单位三位一体管理联系制度有待进一步强化．储备人才管理办法制定时间较早,部分实施细则不能完全适合储备人才队伍现状，一些新问题又无法在实施细则中找到依据,需进一步修订完善.储备人才管理竞争择优的取向有待进一步加强，薪酬浮动与年度考核亟待更紧密地结合，薪酬激励效尚未充分发挥.

（三）培养使用机制有待进一步健全

参照中心区县人才储备培养模式，**区储备人才培养定位有待进一步提升，仅将储备人才作为后备人才队伍培养使用，不利于青年人才锻炼成长和区域人才队伍的培育。

储备人才培养力度有待进一步强化、培训形式有待进一步丰富,原有区情教育、体验式拓展培训、爱国主义教育培训为储备人才短时间适应岗位工作、提升团队凝聚力提供了良好的示范效应，但基层锻炼仍是储备人才培养中薄弱项．开展基层锻炼，可以帮助于“**”学子接地气、通民意,大有必要。

此外，部分用人单位也存在“过度爱惜青年人才，舍不得压担子”的用人误区.

（四）激励服务机制有待进一步优化

与中心区县参照公务员的储备薪资标准相比,**区储备人才薪酬水平较低，不利于优秀青年人才的发掘和引进.安居、落户是储备人才安心入奉工作的两块“心病”。

提供人才落户的便捷渠道、加大储备人才租住房支持力度是人才储备工作良好有序开展的关键所在。

此外，职称评聘问题是横亘在**区储备人才发展的一道难题.打通储备人才职称评聘通道，给专技储备人才晋升提供充分的空间，亦是**区人才储备工作的努力方向．

四、下一步打算

（一）创新人才招募机制

１、走出**辐射全国。

走出**辐射全国的招录模式已被中心区县先行采用,反响良好。

在沪上人力成本激增、**区抢夺人才白热化的情况下，策略性地开展人才储备工作，入浙、苏等地高校开展宣讲招聘,吸纳长三角乃至全国的优质生源来奉发展．通过建立校地战略合作联盟，实现储备人才培养链与公务员培养链、地区产业发展链的无缝对接,为优秀毕业生加盟**设立“指路牌”，铺好“红地毯.

2、调整招募准入资格.启用《2012年全国高校和科研院所学科评估结果》作为招募准入资格，该标准全面反映了我国高校**学科建设水平，为**行业招录专技人才提供指南，同时也扩大了储备人才招募的范围将科研院所纳入视野.201３年１月国家**发布的《标准》提供了一套覆盖全国、横跨**学科最新评价标准体系,既保证了招募的权威性、提高选人的准确性,亦满足**行业多样化得专业需求。

３、探索推进特色项目。

进一步拓展人才储备工作覆盖范围，探索建立机关事业、镇、社区、开发区、国企、非公企业六位一体的人才储备体系。

积极打造市级特色储备人才项目,将市首个千人计划创业园建设与后备人才工作紧密结合，将创业园企业纳入企业人才储备项目的范畴.着眼南桥新城建设，聚焦东大型居住社区发展需求，开展社区管理储备人才试点项目,招募一批青年专业社工人才，缓解**区社会管理队伍“青黄不接”的现状.针对农委、水务局人员老化断档的现象，前往农业、水利专业实力强劲的院校进行定点招聘,储备青年专业人才，推进区域农业、水务事业发展。

4、优化人才考录机制.按照录用岗位类别,分类设置考试科目.机关事业、镇、开发区、国企储备岗位在原有**结构化笔试、面试考录模式的基础上,增设无领导小组讨论、公务文件筐处理考试,考察考生的语言表达能力、逻辑思维能力和现场应变能力。

对于特殊专技岗位可依用人单位要求增设专业考试，作为录用参考.对于新设立的社工类储备人才岗位实行专业笔试、面试工作（华东理工大学社工专业实力雄厚，可联手合作）。

充分考虑非公企业选人用人的特殊性，在往年自主安排面试考官、专业面试内容的基础上，给予其自主安排专业笔试、实务操作考试的权限。

探索与沪上知名人力**公司联手合作，引入人才测评，以更加科学化的手段评价人才、识别人才，提高考录决策的准确性，实现区域人力**的优化配置。

５、提高招募信息化水平.启动网络引进与现场招聘并举的引才新方法，以线上沟通与线下交流相结合的方式招募青年人才。

在现场招聘、报名的基础上，开辟**人才网储备人才招聘专栏,宣传市千人计划创业园的无限潜力和广阔发展前景，介绍宜居宜业的人文环境和敬**人的文化氛围,推介人才储备办法和入奉优惠政策，吸引更多青年人才来奉发展.

（二）创新考核管理机制

进一步强化区人办、主管单位、用人单位三位一体储备人才管理体制,实现储备人才管理信息共享、相互协同。

研究管理工作中的新情况、新动向、新问题,修订储备人才管理办法,细化储备人才带教、考核、假期管理制度，推进人才储备工作向制度化、规范化发展。

启动储备人才评优工作，表彰奖励做出突出贡献的、取得明显社会经济效益的储备人才,树立典型，引导储备队伍良性发展。

强化年度考核制度，实施差别薪酬浮动制，凸显竞争选优取向．年度考核优秀的调薪20％,激发储备人才工作创造力,增强其荣誉感；年度考核良好的调薪１0％,调动储备人才工作积极性,强化其进取心；年度考核勉强合格的，及时诫勉谈话，督促其转变作风,提高工作效率；对于考核结果不合格的人员，坚决取消储备资格,保证储备人才队伍质量.搭建活动平台，加强储备人才与村官、“三支一扶”两支队伍的沟通交流，促进后备人才队伍发展。

建立能者上、庸者下的动态储备管理机制,把真正有才学、能干事、肯干事、会干事的储备人才选拔到相应的工作岗位上来，构筑人才储备的金字塔.

（三）创新培养使用机制

高度重视储备人才培养使用工作,调整培养使用定位，将其作为党政后备干部、专技后备干部新生力量来进行重点培养。

坚持储备与使用相结合，搭建起引进青年人才的坚实平台,为青年人才提供展示才华的广阔舞台;坚持储备与培养相结合,在引进中储备,在储备中培养，注重开发人才价值、提升人才素质,形成育才、聚才、用才的整体优势。

１、探索三三制培养模式。

在进行岗位技能培训、适应工作需求的同时，探索开展基层实践培训,安排驻村锻炼,帮助储备人才了解**区新农村建设,培养基层工作能力。

开展信访、工商、城市管理执法、重大工程项目等一线部门锻炼实践,帮助“**”学子了解社情民意，学习应急处置技巧，提升群民沟通能力。

２、强化实践锻炼。

鼓励用人单位把储备人才放在矛盾复杂、问题突出、困难集中的岗位锻炼，用艰苦的环境培养人才，增强他们的政治敏感性、贴近群众的务实作风和复杂环境的驾驭能力.鼓励用人单位把储备人才安排到重大科研项目、重点工程岗位培养，最大限度地释放储备人才创新潜能。

３、加大培训力度。

在开展爱国主义教育、团队教育、区情教育的同时,加大业务培训的力度.邀请优秀市级师资来奉开展职场礼仪培训、职业素养培训,提升储备人才的岗位工作能力。

开展形式多样的岗位练兵活动,如青年论坛、演讲比赛,促使储备人才在“实战"中不断提高业务素养.

（四）创新激励服务机制

1、制定配套支持政策。

探索建立覆盖薪酬、职称、落户、安居方面的配套支持政策。

比照**、XX区储备人才参照公务员的薪酬标准，适当提升**区储备人才薪酬水平，加强优秀人才吸引力度。

畅通储备人才职称评聘渠道，对业绩突出的储备人才实行破格晋升、聘用,鼓励青年人才“再深造”.在实行租房补贴政策的基础上,实行公租房申请同等优先政策,推行本区购房契税补贴政策。

协调解决储备人才落户历史遗留问题，简化流程手续,缩短办理时间,提供优质便捷的服务。

强化配套政策激励导向，吸引青年人才投身**发展建设.

2、加强人才服务力度.继续加大储备人才服务力度，开辟人才储备绿色服务通道，为优秀青年人才来**提供就职、落户、安居、社会保障等全程零距离服务，营造良好的工作、生活、学习环境,让储备人才以**为家,心系**发展、服务**发展.

ﻬXX镇探索村民议事中心的实践与思考

XX镇**

【简介】

XX镇**在解决城乡一体化进程过程中,面对凸显的**类矛盾,以问题管理为导向、以矛盾化解为抓手，在工作实践中积极探索群众自治的新思路、新途径和新方法，建立了村（居）民议事中心.

调研从全镇村居群众自治面临的党组织核心地位有待加强、基层民主实践有待深化、**类疑难杂症有待化解的现状入手，通过调查问卷、实地走访等形式从多方面进行了分析研究．在认真总结提炼行前、新强、东星等村的基层民主自治做法的基础上，结合“四议两公开”、“村级重大事项议事规则"、“党员议事会”等经验，总结议事中心在“议员、议题、议程、议效”四项内容上的做法,归纳议事中心在延伸党组织的工作手臂、改进党组织领导方式和工作方式、提升村居“两委”决策的科学水平、运用群众的智慧和力量解决群众共同的利益诉求等方面的作用。

在调研数据基础上，注意边总结、边完善、边推进，针对议事中心在推进过程中发现的**类问题,提出诸如规范制度文件、多元挑选成员、注重议事效率等改进措施。

【正文】

党的报告指出:

“积极开展基层民主协商"、“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强